促进全民健康实施方案
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促进全民健康实施方案 篇1
为全面贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《内蒙古自治区人民政府办公厅关于推动全民健身与全民健康深度融合的实施意见》（内政办发〔20xx〕32号）精神，推动全民健身与全民健康深度融合，加快健康呼伦贝尔建设，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以全民健身为主体，充分发挥体育在促进健康、预防疾病和身体康复等方面的独特优势，通过立体构建、融合推进、示范引领、动态实施，加快推进全民健身与全民健康在理念、组织、设施、活动、人才、产业方面的深度融合，加快全民健身公共服务体系和全民健康服务保障体系建设，不断增强人民群众的获得感和幸福感，为实施“健康呼伦贝尔”行动作出积极贡献。
（二）主要目标
到2025年，全市全民健身和全民健康深度融合的大格局初步呈现，成效显著，人民群众健康水平持续提高。到2030年，健康文明的生活方式成为全市人民群众的习惯，全地域覆盖、全周期服务、全社会参与、全人群共享的格局基本形成，经常参加体育锻炼的人数达到45%，人均体育场地面积达到3.5平方米，国民体质监测合格人数比例达到92%，青少年、老年人、残疾人及职业群体等各类人群身体素质明显改善，居民健康素养水平达到30%。
二、主要任务
（一）强化引导，推动理念融合
1.倡导健康生活方式。树立体育健身文化新理念，普及推广全民健身全民健康科学知识，大力倡导“康体结合”“体医结合”，将“体育治‘未病’”“运动是良医”“体育锻炼让健康寿命更长”等理念融入精神文明建设，列入卫健和教育部门健康教育体系，不断提升公众的健康意识，引导人们树立体育健康观。（牵头单位：市体育局，配合单位：市卫生健康委员会、教育局）
2.加大宣传教育引导。体育、卫健、教育、文旅广电等部门要充分利用报刊杂志、广播电视、互联网、新媒体等，开设全民健身栏目，举办讲座论坛，制作公益广告、宣传片、宣传画，出版科普图书、音像制品等，大力宣传开展全民健身运动对于促进全民健康的重要意义和独特作用，普及健身健康科学知识。（牵头单位：市委宣传部，配合单位：市文化旅游广电局、卫生健康委员会、体育局、教育局，市广播电视台、呼伦贝尔日报社）
（二）健全体系，推动组织融合
1.健全基层全民健身组织。形成遍布城乡、规范有序、富有活力的体育社会组织网络。到2030年，乡镇（苏木）以上地区体育总会覆盖率达到100%，旗市区级单项体育协会至少达到20个，社会体育指导员协会覆盖率达到100%，老年人体育协会覆盖率达到100%，全民健身活动组织站点人数比例达到1‰。（牵头单位：市体育局，配合单位：市民政局）
2.创新社会组织协作发展模式。以“大体育”“大健康”为遵循，积极推进各类健身组织与卫健、教育、民政等社会组织对接，支持社会力量采取特许经营、公建民营、民办公助等模式，开办非营利性康体、健康测定和运动康复等健身健康服务机构，推动健身与健康服务一体化发展。（牵头单位：市体育局，配合单位：市卫生健康委员会、民政局、教育局）
3.融入区域全民健康信息平台建设。利用移动互联网、云计算、大数据、物联网等现代信息技术手段，将全民健身融入区域全民健康信息平台建设，实现健康医疗大数据与体质测定大数据相融合，提供科学健身指导、健康咨询、健康体检、数据查询等服务。加强数据挖掘与综合分析，为“健康呼伦贝尔”行动提供精准科学的大数据预测支持。（牵头单位：市工业和信息化局，配合单位：市体育局、卫生健康委员会,市委网信办）
（三）完善条件，推动设施融合
1.着力增加健身场地供给。各旗市区要逐步建立结构合理、门类齐全、功能完善的健身健康设施供给体系。进一步提高现有公共体育场馆、健身中心等体育设施的利用率，加大学校体育场地设施开放力度，鼓励机关、企事业单位体育场馆免费或低收费开放。依托现有公园、广场改造提升，适度增加相关体育设施，提升现有公园、广场的健身服务功能。积极争取各类项目资金，加大本级资金投入，统筹建设一批体育公园、苏木乡镇健身馆、社区健身中心、游泳馆、滑冰馆等全民健身场地设施，推进城市慢跑步行道（绿道）建设，努力打造百姓身边“10分钟健身圈”。（牵头单位：市体育局，配合单位：各旗市区人民政府，市教育局、住房和城乡建设局、发展和改革委员会、财政局）
2.加强设施共建共享。推动体育健身设施与卫健、文旅、教育、民政等公共服务设施联合配置，融入健康元素，增设健康体检、监测、评估等设施设备和服务功能。进一步整合相关部门和行业领域的资源、政策、项目以及资金，建设一批利用率高、带动性强的综合性健身健康项目。鼓励社会力量采取多种合作模式兴建体育和卫生健康相关项目。扶持基层体育设施建设，推动乡镇（苏木）、村（嘎查）以及社区、街道关于体育、文化、科普、卫健、养老等基层服务站点（中心）的改造升级和共建共享，探索打造基层健康促进服务中心。（牵头单位：市体育局，配合单位：市卫生健康委员会、文化旅游广电局、教育局、民政局、发展和改革委员会、财政局）
3.建立健全体医结合的健康服务网络。各旗市区依托城市公立医院，至少建立1个健康服务中心；依托街道（乡镇、苏木）卫生院，社区卫生服务中心、村（嘎查）卫生室，建设街道（乡镇、苏木），村（嘎查）健康服务站。面向群众提供国民体质测试、运动能力评估、运动健身指导、医疗体检、健康教育、康复疗养等“一站式”健康服务。将国民体质测定纳入健康体检项目，在医院普遍设立科学健身门诊。推动全民健身相关项目纳入医疗保险支付范围，社保卡余额可用于购买健身服务。鼓励有条件的大型综合医院设置运动康复专科门诊。（牵头单位：市卫生健康委员会，配合单位：各旗市区人民政府，市体育局、医保局）
（四）创新方式，推动活动融合
1.推广普及大众健身项目。大力发展广场舞、健身气功、健身跑、健步走、球类等群众喜闻乐见的运动项目。积极培育冰雪、航空、汽车摩托车等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目。扶持推广搏克、射箭、马术等民族传统运动项目。定期开展国家体育锻炼标准达标测验活动。（责任单位：市体育局）
2.以品牌赛事促进全民健身普及。以冰雪、民族体育运动为重点，在全市范围内打造一批重点品牌赛事活动，以活动为引领，带动全民健身广泛普及开展。继续举办冷极马拉松、冬季英雄会等品牌赛事。依托“十四冬”比赛场馆，争办国际、全国冰雪类高水平专业比赛。整合民族体育各类赛事活动，打造搏克、射箭、赛马等民族传统体育赛事品牌。（牵头单位：市体育局；配合单位：市文化旅游广电局、民族事务委员会）
3.加强重点人群健康干预活动。组织实施青少年、妇女、老年人、职业群体及残疾人等特殊群体的体质健康干预计划。把体育健身活动纳入青少年健康教育和素质教育，培养青少年“终身体育”意识，基本实现青少年熟练掌握至少1项体育技能，学生在校期间每天体育活动不少于1小时。在职业人群中推行工间操，推动“上班族”就近就便参与体育锻炼。加强对老年人健身活动的科学指导，积极推进“助残健身工程”，广泛开展残疾人康复体育和健身体育活动。推广社区体育健康促进计划，开展糖尿病、高血压等慢性病运动疗法和非医疗健康干预专项行动。（牵头单位：市体育局，配合单位：市卫生健康委员会、教育局,共青团市委、市妇女联合会、残疾人联合会）
4.打造健身健康特色活动。推动全民健身活动与卫健、文旅、教育以及精神文明等相关活动的融合，打造“国民体质测试暨健康义诊活动”“健康知识暨科学健身指导讲座”等特色活动。鼓励各旗市区结合当地传统民俗、旅游资源，打造具有区域特色、影响力大、可持续性强的健身健康特色活动，满足人民群众日益增长的多元健身健康需求。（牵头单位：市体育局，配合单位：各旗市区人民政府，市委宣传部,市卫生健康委员会、文化旅游广电局、教育局）
（五）交叉培训，推动人才融合
1.着力培养体医结合复合型人才。加大社会体育指导员健康知识培训，推动由健身指导向健康指导的职能转变；提高运动员、教练员、体育教师、健身教练等体育从业者的健康指导和培训能力，培育具备运动健身与医疗健康的复合型专业人才；加强体育总会、协会、俱乐部等组织、服务人员的健康知识学习和培训，提升体育社会组织健康引导和指导能力。多渠道、多领域广泛培育，全面打造结构优化、素质强硬的`体医结合专业队伍。（牵头单位：市体育局，配合单位：市卫生健康委员会、人力资源和社会保障局）
2.建立健全人才培养和引进机制。将健身与健康人才培养纳入呼伦贝尔市中长期人才发展规划，探索建立体育、卫健、教育、养老等人才融合培养、引进、发展机制。大力提升医院、乡村、社区、家庭等各类医生体育健身指导专业水平，培育其开具运动处方的能力，并从中培养发掘社会体育指导员。鼓励医疗机构培养和引进运动康复专业医师。鼓励具备条件的师范类、医学类、体育类职业学院和高等院校开设“医体结合”类课程和专业，并通过定向培养、就业培训等校企合作模式保障就业渠道和能力再提升，大力培养同时掌握体育学和医学两方面专业素质的高水平人才。引导鼓励运动科学和运动康复专业人才进入社区等基层卫生服务机构。建立健全全民健身、全民健康志愿服务机制，定期组织志愿者深入服务社区、乡镇等基层开展健身和健康指导服务。（牵头单位：市人力资源和社会保障局，配合单位：市体育局、卫生健康委员会、教育局、民政局，呼伦贝尔学院、呼伦贝尔职业技术学院、扎兰屯职业学院）
（六）注重培育，推动产业融合
1.大力发展健身休闲产业。鼓励体育服务综合体和运动休闲特色小镇建设。鼓励各旗市区结合实际，利用大型商场、闲置设施等场地改造建设城市体育服务综合体；积极引导牙克石凤凰山、扎兰屯金龙山等景区景点增加体育元素、融入体育项目，建设运动休闲特色小镇。重点培育冰雪运动产业发展，不断建设和完善冰雪运动基地、冰雪运动小镇，引导群众积极参与冰雪运动，逐步形成冰雪运动消费习惯，培育消费市场。（牵头单位：市体育局，配合单位：各旗市区人民政府，市体育局、发展和改革委员会、文化旅游广电局）
2.探索发展健康产业。合理利用、挖掘蒙医药的健身、健康方法，以大型医药企业为依托，建立集蒙医治疗、养生康复为一体的蒙医药养生康复体系，提供精品特色服务，着力打造蒙医药产业和蒙医药健康旅游产业。鼓励金融、地产、交通、信息等企业拓展关于健身健康方面的数据采集应用、装备技术、监测检测、金融保险等服务和业务，促进体育产业与健康产业融合发展。（牵头单位：市卫生健康委员会，配合单位：市工业和信息化局、体育局、文化旅游广电局、金融工作办公室、住房和城乡建设局）
三、组织实施
（一）加强组织领导。各旗市区人民政府和市直有关部门要加强组织领导，建立联席会议制度和工作协调机制，统筹推进全民健身和健康工作跨部门融合开展。各有关部门要按照方案的有关要求，结合工作实际，切实抓好落实。
（二）加大经费投入。各旗市区人民政府和市有关部门要积极落实全民健身和全民健康深度融合相关政策和经费。积极申请国家、自治区等专项资金支持，建立多元化资金筹措机制，优化投融资引导政策，推动落实财税等各项优惠政策。
（三）强化保障措施。将全民健身和全民健康深度融合工作纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府工作报告，纳入财政预算，构建全民健身和全民健康融合发展的统筹、评价、监督等方面制度框架。宣传、利用好相关政策措施，吸引社会力量参与。
（四）做好监督评估。各旗市区人民政府要建立健全监督管理机制，依法强化体育、卫健部门的监督检查职能，确保全民健身和全民健康深度融合顺利实施。建立第三方评估机制，在2025年和2030年对全民健身和全民健康融合推进工作进行第三方评估，对各地区、各有关部门在实施过程中的有效做法和先进经验，要及时总结，积极推广。
促进全民健康实施方案 篇2
20xx年9月1日是全国第xx个“全民健康生活方式行动日”，为提高全民健康意识和健康生活方式行为能力，有效控制心血管疾病、糖尿病、慢性呼吸道疾病、癌症等重要慢性非传染性病的危害及其危险因素水平，结合我区实际情况特制订如下活动方案：
一、活动主题：
活动口号：“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”。
二、活动时间
20xx年9月1日—20xx年9月9日
三、宣传重点
全民健康生活方式行动是由国家卫生计生委（原卫生部）疾控局、全国爱国卫生运动委员会办公室和中国疾病预防控制中心共同发起的传播健康知识和促进居民健康行为形成的品牌项目。该项目以“和谐我生活，健康中国人”为主题，以倡导“健康一二一”（每日一万步，吃动两平衡，健康一辈子）为切入点，以“我行动我健康我快乐”为口号，倡导和传播健康生活方式理念，推广技术措施和支持工具，开展各种全民参与活动。
围绕宣传主题，充分调动居民群众参与的积极性，普及健康生活方式相关知识，提供健康生活方式指导，培养居民群众的`健康意识和健康行为能力，提高居民健康水平。
四、工作要求
1、20xx年9月1日—9月8日，区疾控中心通过克拉玛依电视台天气预报栏目滚动播出“全民健康生活方式”相关知识，在微信公众平台发布健康核心信息，印制、发放宣传资料普及慢性病防控生活方式干预核心信息。
2、小拐乡政府、辖区各街道办事处、社区居委会、各级医疗机构、社区卫生服务中心开展以“健康生活方式”为主题的宣传活动。如组织健康教育讲座、发放宣传材料、现场咨询等，营造健康生活方式的支持环境。
4、请各单位及时汇总活动开展情况，形成总结附影像资料，并于9月11日前上报纸质版及电子版至区疾控中心慢病防治室联系人。
促进全民健康实施方案 篇3
一、背景
进入21世纪以来，随着我国经济社会的快速发展，人们的工作和生活方式发生改变，居民身体活动量明显减少，身体活动不足是导致人体死糖尿病等慢性非传染性疾病的发病率呈上升趋势，体育活动在促进健康领域的诸多研究成果尚未充分应用于实践，多数居民在参加体育活动时
心肺功能是影响体质与健康的核心要素之一。心肺功能低下可导致过早死亡风险增加。有规律的体育活动可以提高心脏收缩力量和肺活量，调节血压，改善血脂，对心肺功能产生良好影响，明显提高青少年、中年人、老年人的心肺功能和健康水平。
2、改善身体成分
身体成分是指构成身体的各种物质及其比例，一般常用身体脂肪含量和肌肉重量及其比值表示。研究证实，过多的身体脂肪，尤其是腹部脂肪增多可诱发心血管疾病、代谢性疾病等。以有氧运动为主的体育活动可增加脂肪消耗，降低身体脂肪含量，增加肌肉重量，改善身体成分。
3、增加肌肉力量
力量练习可以提高肌肉力量和肌肉抗疲劳能力，促进青少年成长发育，使体格更加强壮，预防因肌肉力量衰减出现的腰疼、肩颈痛等症状，提高身体平衡能力，防止老年人跌倒,维持骨骼健康，预防和延缓骨质疏松发生。
4、提高柔韧性
柔韧性既是一种重要的运动技能，也是日常生活中重要的活动能力。有规律的牵拉练习可提高肌肉、韧带弹性，增加青少年身体活动范围，身体姿势优美，减少肌肉拉伤，预防和治疗中老年人关节性疾病。
5、提高幸福指数
体育健身活动是心理干预的有效手段。体育健身活动可增加人体愉悦感，使人精神放松，缓解压力，形成良好心理状态，获得生理和心理满足感，使青少年充满朝气，中老年人充满活力，提高幸福指数。
(二)防治疾病，提高生活质量
体育活动可以提高人体各器官功能水平，增强机体免疫力，防治疾病，特别是对防治慢性非传染性疾病效果明显。慢性非传染性疾病包括心血管病、糖尿病、骨质疏松症等，是危害我国居民健康的重要疾病。有规律的体育活动可以有效地控制慢性非传染性疾病的诱发因素，预防慢性非传染性疾病的发生，同时也是治疗慢性非传染疾病的有效手段，提高生活质量，减少由于生活方式不当、身体活动不足导致的过早死亡。
1、心血管病
我国居民心血管病患病率呈持续上升趋势，心血管病死亡列城乡居民总死亡原因的首位。有规律的体育活动可以通过提高心脏功能和血管弹性、降低血压、减少炎症因子、调节血脂等途径，降低心血管病危险因素，有效预防心血管病发生，促进心血管病患者康复。
2、糖尿病
糖尿病是常见的慢性疾病之一，以2型糖尿病最为常见。有规律的体育活动可以调节糖代谢，降低血糖，提高靶细胞对胰岛素的敏感性，有效地预防与治疗2型糖尿病，延缓并发症的发生、发展。体育活动可以增强糖尿病患者体质，提高糖尿病患者生活质量。
3、超重和肥胖
超重和肥胖以体重增加为特征，通常用身体质量指数（又称BMI，下统称BMI）表示。超重和肥胖与多种慢性疾病有关，包括高血压、冠心病、糖尿病、某些癌症和多种骨骼肌肉疾病。预防和降低身体肥胖最有效的手段是体育活动和膳食平衡。体育活动是防控肥胖最积极的方法，可以帮助肥胖者控制体重、改善生理功能，防止减重后体重反弹，减少与肥胖相关的慢性疾病发生。
4、骨质疏松
骨质疏松是以骨密度降低、骨组织微细结构变化，并伴随骨折易感性增加为特征的骨组织疾病。体育活动有助于增加骨量，改善骨骼结构，减缓由于年龄增大引起的骨量丢失，通过增强肌肉力量和平衡能力，预防跌倒，减少骨质疏松性骨折的发生风险。
5、癌症
癌症，也称恶性肿瘤，位列我国居民总死亡原因的第二位。体育活动可以降低乳腺癌、结肠癌、肺癌和前列腺癌等多种癌症的发病风险，减缓癌症患者术后的治疗疼痛，提高癌症患者的生存率和生活质量。世界卫生组织估计，有超过30%的癌症可以通过体育活动干预达到预防效果。
6、抑郁症
抑郁症，也称抑郁性障碍。近年来，我国抑郁症发病率呈上升趋势。体育健身活动可以改变大脑的化学成分，引起良好的情绪和状态反应，有效地预防抑郁症发生，并对轻度至中度抑郁症患者有积极的干预效果。
(三)提高学习和工作效率
体育健身活动可以提高人的认知能力，使人集中精力。有规律的体育健身活动可减少抑制性神经递质的释放，延缓中枢疲劳，对神经系统产生良好影响，有助于提高青少年学习效率和学习成绩，延长成年人有效工作时间，提高工作效率。
三、运动能力测试与评价
运动能力是指人体从事体育活动所具备的能力。本指南的运动能力测试与评价包括单项运动能力测试与评价、综合运动能力评价。人体在从事体育活动前，应对运动能力相关指标进行全面测试与评价，以便科学地制定个性化体育活动方案。在从事体育活动的不同阶段，应定期进行运动能力测试，以客观评价体育活动效果，确保体育活动安全有效。
(一)单项运动能力测试与评价
单项运动能力测试包括有氧运动能力、肌肉力量、柔韧、平衡和反应能力测试等。单项运动能力评价采用5分制，5分为优秀，4分为良好，3分为中等，2分为较差，1分为差。
1、有氧运动能力
有氧运动能力是反映人体长时间进行有氧运动的能力，与心肺功能密切相关。有氧运动能力强，表明心肺功能好。良好的有氧运动能力是身体健康的重要标志，经常参加体育活动，可以保持并提高人体身体的有氧运动能力。
最大摄氧量是评价有氧运动能力的重要指标。
2、肌肉力量
肌肉力量是肌肉在紧张或收缩时所表现出来的克服或抵抗阻力的能力。肌肉力量测试指标包括握力、背力、俯卧撑、仰卧起坐、纵跳测试等。
3、柔韧、平衡与反应能力
①柔韧是指身体活动时各个关节的活动幅度以及跨过关节的韧带、肌腱、肌肉、皮肤等组织的弹性、伸展能力。良好的柔韧性可以增加运动幅度，减少运动损伤。
②平衡指维持身体姿势的能力，或控制身体重心的能力。平衡能力是静态与动态活动的基础。良好的平衡能力可以有效地预防因跌倒引起的各种损伤。
③反应能力主要是指人体中枢神经系统接受一定指令或刺激后，有意识的控制骨骼肌肉系统的快速运动能力，体现了神经与肌肉系统的协调性。
(二)综合运动能力评价
心肺功能是影响人体健康的最重要因素之一，有氧运动能力与心肺功能密切相关，因此，将有氧运动能力排在综合运动能力评价体系的首位，其权重为40%。
肥胖可诱发多种慢性疾病，成为公共健康的重要危险因素。BMI是反映身体肥胖程度的指标。鉴于BMI在体质与健康评价体系中的重要作用，且对运动能力有明显影响，因此，将BMI列入综合运动能力评价体系中，其权重为20%。
BMI计算公式为：体重（千克）除以身高（米）的平方[BMI=体重(千克)/身高2（米2）]。中国人BMI的正常范围为大于18.5，小于24，BMI等于或大于24为超重，等于或大于28为肥胖。
肌肉力量与运动能力、生活质量密切相关，其权重为20%。柔韧能力、平衡能力和反应能力的权重分别为10%、5%和5%。
根据不同单项运动能力指标在综合运动能力评价中的权重与系数，计算综合运动能力得分，计算方法为：
综合运动能力得分=有氧运动能力得分×8+肌肉力量得分×4+BMI得分×4+柔韧性得分×2+平衡能力得分×1+反应能力得分×1
综合运动能力评价采用4级评定：85分及以上为优秀、75分及以上为良好、60分及以上为合格、小于60分为较差。
四、体育健身活动原则
从事体育健身活动，必须遵循以下原则，养成良好的体育健身活动习惯。
(一)安全性原则
安全性原则是指在体育健身活动过程中，要确保体育活动者不出现或尽量避免发生运动伤害事故，是参加体育健身活动的首要原则。开始体育健身活动前，应进行身体检查，全面评价个人身体状况和运动能力，制定适合自己特点的体育健身活动方案。体育健身活动前要做好充分的准备活动，体育健身活动后要做好整理和放松活动。
(二)全面发展原则
全面发展原则是指在体育健身活动中，要使身体各部位都参与运动，使各器官系统的机能水平普遍得到提高，既要提高心肺功能和免疫能力，又要提高肌肉力量、柔韧等身体素质。因此，要选择全身主要肌群参与的体育健身活动项目，取得全面发展效果。
(三)循序渐进原则
循序渐进原则是指科学地、逐步地增加体育健身活动时间和运动强度。循序渐进原则强调要根据自己对体育健身活动的适应程度，逐渐增加运动负荷，使身体机能和运动能力不断提高，以取得最佳体育健身活动效果。
(四)个性化原则
个性化原则是指根据每个人的遗传特征、机能特点和运动习惯，制定个性化的运动健身方案。在制定运动健身方案时，要进行必要的医学检查和运动能力测试，以便了解每个人的具体情况，使运动健身方案更具个性特征。
五、体育健身活动方案要素
制定体育健身活动方案，主要考虑体育健身活动方式、体育健身活动强度和体育健身活动时间等三个基本要素。
(一)体育健身活动方式
体育运动方式是体育健身活动者采用的具体健身手段和健身方法。根据不同体育健身活动方式的运动特征，可以将体育健身活动项目归纳为有氧运动、力量练习、球类运动、中国传统运动方式、牵拉练习5大类。
1、有氧运动
有氧运动是指人体在氧气供应充足条件下，全身主要肌肉群参与的.节律性周期运动。有氧运动时，全身主要肌肉群参与工作，可以全面提高人体机能，是目前国内外最受欢迎的体育活动方式。有氧运动分为中等强度运动和大强度运动。中等运动强度主要包括健身走、慢跑（6～8千米/小时）、骑自行车(12～16千米/小时)、登山、爬楼梯、游泳等；大强度运动主要包括跑步（8千米/小时以上）、骑自行车(16千米/小时以上)等。中等强度的有氧运动节奏平稳，是中老年人最安全的体育活动方式。
人们在进行体育健身活动时，应将有氧运动作为基本的体育活动方式，以提高心肺功能、减轻体重、调节血压、改善血脂为主要目的体育锻炼者，可首选有氧运动方式。
2、力量练习
力量练习是指人体克服阻力，提高肌肉力量的运动方式。力量练习包括非器械力量练习和器械力量练习。非器械练习是指克服自身阻力的力量练习，包括俯卧撑、原地纵跳、仰卧起坐等；器械力量练习是指人体在各种力量练习器械上进行的力量练习。
力量练习可以提高肌肉力量、增加肌肉体积、发展肌肉耐力，促进骨骼发育和骨健康。青少年进行力量练习，可以明显改善自身体质，使身体更加强壮；成年以后，随着年龄的增长，力量练习应逐年增加；老年人进行力量练习，可以提高平衡能力，防止由于身体跌倒导致的各种意外伤害。
3、球类运动
球类运动包括直接身体接触的球类运动和非直接身体接触的`球类运动。前者包括篮球、足球、橄榄球、曲棍球、冰球等；后者包括排球、乒乓球、羽毛球、网球、门球、柔力球等。
球类运动的趣味性强，可通过比赛和对抗提高参与者的运动兴趣。球类运动都具有一定的专项技术要求，需要良好的身体素质作为基础。经常参加球类运动可以提高机体的心肺功能、肌肉力量和反应能力，调节心理状态，是青少年首选的体育活动项目。
4、中国传统运动方式
中国传统运动方式包括武术、气功等。具体活动形式包括太极拳（剑）、木兰拳（剑）、武术套路、五禽戏、八段锦、易筋经、六字诀等。
中国传统运动健身方式动作平缓，柔中带刚，强调意念与身体活动相结合，具有独特的健身养生效果。可以提高人体的心肺功能、平衡能力，改善神经系统功能，调节心理状态，且安全性好。
以提高身体平衡能力、柔韧性、协调性和改善心肺功能、调节心理状态为主要健身目的人，特别是中老年人群，可以选择中国传统运动健身方式。
5、牵拉练习
牵拉练习包括静力性牵拉练习和动力性牵拉练习。各种牵拉练习可以增加关节的活动幅度，提高运动技能，减少运动损伤。
静力性牵拉包括正压腿、侧压腿、压肩等；动力性牵拉包括正踢腿、侧踢腿、甩腰等。初参加体育健身活动的人，应以静力性牵拉练习为主，随着柔韧能力的提高，逐渐增加动力性牵拉练习内容。
根据运动健身目的推荐体育活动方式：
——以增强体质，强壮身体为主要目的的体育锻炼者，选择自己喜欢的、可以长期坚持的体育健身活动方式，如有氧运动、球类运动和中国传统健身运动等。
——以提高心肺功能为主要目的的体育锻炼者，应选择有氧运动、球类运动等全身肌肉参与的体育健身活动。
——以减控体重为主要目的的体育锻炼者，应选择长时间的有氧运动。长时间、中等强度的体育健身活动可以增加体内脂肪消耗，减少脂肪含量。长时间快步走、慢跑、骑自行车等是减控体重的理想运动方式。
——以调节心理状态为主要目的的体育锻炼者，应选择各种娱乐性球类运动和太极拳、气功等中国传统运动方式，以缓解心理压力，改善睡眠。
——以增加肌肉力量为主要目的的体育活动者，可根据自身健身需求和健身条件，选择器械性力量练习和非器械性力量练习方式。力量练习的效果与力量负荷和重复次数有关，一般大负荷、少重复次数的力量练习主要发展肌肉力量，小负荷、多重复次数的力量练习主要发展肌肉耐力。
——以提高柔韧性为主要目的的体育锻炼者，可选择各种牵拉练习，特别是在准备活动和放松活动阶段进行牵拉练习，既可以节省体育锻炼时间，又可以取得较好健身效果。各种有氧健身操、健美操、太极拳、健身气功、瑜伽等运动可以提高柔韧性。
——以提高平衡能力为主要目的的体育锻炼者，可选择各种专门平衡训练方法，包括坐位平衡能力练习、站位平衡能力练习和运动平衡能力练习。太极拳（剑）、乒乓球、羽毛球、网球、柔力球等运动也可以提高人体的平衡能力。
——以提高反应能力为主要目的的体育锻炼者，可选择各种球类运动，乒乓球、羽毛球、篮球、足球、网球等均可提高人体反应能力。
(二)体育健身活动强度
体育健身活动强度是制定体育健身活动方案的重要内容。强度过小，没有明显的健身效果；强度过大，不仅对健身无益，还可能造成运动伤害。
1、体育健身活动强度划分
体育健身活动强度可划分为小强度、中等强度和大强度三个级别。
小强度运动对身体的刺激作用较小，运动过程中心率一般不超过100次/分，如散步等。
中等强度运动对身体的刺激强度适中，运动过程中心率一般在100～140次/分，如健步走、慢跑、骑自行车、太极拳、网球双打等。
大强度运动对身体的刺激强度较大，可进一步提高健身效果。运动中心率超过140次/分，如跑步、快速骑自行车、快节奏的健身操和快速爬山、登楼梯、网球单打等。
有良好运动习惯、体质好的人，可进行大强度、中等强度运动；具有一定运动习惯、体质较好的人，可采用中等强度运动；初期参加体育健身活动或体质较弱的人，可进行中等或小强度运动。体育锻炼者，在实施体育健身活动方案时，可根据自身情况，科学调整运动强度，以适应个体状况。
2、体育健身活动强度监测
监测体育健身活动强度的指标有运动中心率、运动中呼吸变化和运动中自我感觉等。
（1）用心率监测体育健身活动强度
体育健身活动强度越大，机体和心脏对运动刺激反应越明显，心率越快。一般常用最大心率百分数和运动中的实测心率监测体育运动强度。
最大心率是指人体运动过程中所能达到的最快心跳频率，用次/分表示。测定最大心率的方法有直接测定法和间接推测法。直接测定要在专门的测试机构采用递增负荷运动测试，需要专门的运动测试仪器和器材。
人体的最大心率与年龄有关，采用下列公式可以推算正常人群的最大心率：最大心率（次/分）=220/年龄（岁）
体育健身活动时，心率在85%或以上最大心率，相当于大强度运动；心率控制在60%～85%最大心率范围，相当于中等强度运动；心率控制在50%～60%最大心率范围，相当于小强度运动。
在体育健身活动过程中，当实测心率达到140次/分以上时，相当于大强度运动；心率在100～140次/分范围，相当于中等强度运动，心率低于100次/分，相当于小强度运动。
（2）用呼吸监测体育健身活动强度
体育健身活动引起人体呼吸频率和呼吸深度变化，可以根据运动中的呼吸变化监测运动强度。
呼吸轻松：与安静状态相比，运动时呼吸频率和呼吸深度变化不大，呼吸平稳，可以唱歌。这种呼吸状态下的运动心率一般在100次/分以下，相当于小强度运动。
呼吸比较轻松：运动中呼吸深度和呼吸频率增加，可以正常语言交流。运动心率相当于100～120次/分，为中小强度运动。
呼吸比较急促：运动中只能讲短句子，不能完整表述长句子。运动心率相当于130～140次/分，为中等强度运动。
呼吸急促：运动中呼吸困难，运动中不能用语言交谈。运动心率一般超过140次/分，为大强度运动。
（3）用主观体力感觉监测体育健身活动强度
人体运动过程中的主观体力感觉可分为6～20个等级，小强度运动的主观体力感觉为轻松（9～10级），中等强度运动的主观体力感觉为为稍累（13～14级）， 大强度运动的主观体力感觉为累（15～16级）。
主观体力感觉等级与心率密切相关，运动过程中的主观体力感觉等级数乘以10，即相当于运动中的心率（次/分）。如，运动中主观体力感觉等级数为12，即相当于运动中的心率为120次/分。
体育锻炼者可以通过主观体力感觉控制运动强度。一般来讲，在进行中等强度有氧运动时，主观体力感觉为轻松或稍累。
3、力量练习强度与健身效果
力量练习的负荷重量越大，表示运动强度越大。在进行力量练习时，常采用最大重复负荷（RM）表示负荷强度的大小。最大重复负荷是指在肌肉力量练习时，采用某种负荷时所能重复的最多力量练习次数。如一个人在做哑铃负重臂屈伸时，其最大负荷为20公斤，且只能重复一次，那么，20公斤就是他的负重臂屈伸的1次最大重复负荷（1RM）。如果他能以15公斤的负荷最多重复8次负重臂屈伸，那么，15公斤就是他负重臂屈伸的8次最大重复负荷（8RM）。在非器械力量练习时，一个人可以完成8次俯卧撑，相当于8RM，以此类推。
力量练习负荷强度可划分为小强度、中等强度和大强度三个级别，力量练习强度与健身效果密切相关。
大强度力量练习，相当于1～10RM，每种负荷重量的重复次数为1～10次，每个部位重复2～3组，组与组间歇时间为2～3分钟。大强度力量练习主要用于提高肌肉最大收缩力量。
中等强度力量练习，相当于11～20RM，每种负荷重量的重复次数为10～20次，每个部位重复3组，组与组间歇时间1～2分钟。中等强度力量练习可以用于提高肌肉力量、增加肌肉体积。
小强度力量练习，相当于20RM或以上，每种负荷重量重复20次以上，每个部位重复2组，组与组间歇时间1分钟。小强度力量练习主要用于发展肌肉耐力。
(三)体育健身活动时间
每次体育健身活动时间直接影响体育健身活动效果。运动时间过短，提高身体机能效果甚微；而运动时间过长，则容易造成疲劳累积，也不会进一步增加健身效果。对于经常参加体育锻炼的人，每天有效体育健身活动时间为30～90分钟。在参加体育健身活动的初期，运动时间可稍短；经过一段时间体育健身活动，身体对运动产生适应后，可以延长运动时间。每天体育健身活动可集中一次进行，也可分开多次进行，每次体育健身活动时间应持续10分钟以上。
有体育健身活动习惯的人每周应运动3～7天，每天应进行30～60分钟的中等强度运动，或20～25分钟的大强度运动。为了取得理想的体育健身活动效果，每周应进行150分钟以上的中等强度运动，或75分钟以上的大强度运动；如果有良好的运动习惯，且运动能力测试综合评价为良好以上的人，每周进行300分钟中等强度运动，或150分钟大强度运动，健身效果更佳。
六、一次体育健身活动的内容与安排
(一)准备活动
准备活动是指主要体育健身活动开始前的各种身体练习。准备活动的主要作用是预先动员心肺、肌肉等器官系统的机能潜力，以适应即将开始的各种健身活动，获得最佳运动健身效果，并有效地预防急性和慢性运动伤害。
准备活动的时间一般为5～10分钟，主要包括两方面内容。一是进行适量的有氧运动，如快走、慢跑等，使身体各器官系统“预热”，提前进入工作状态；二是进行各种牵拉练习，增加关节活动度，提高肌肉、韧带等软组织弹性，预防肌肉损伤。
(二)基本活动基本活动是体育锻炼的主要运动形式，包括有氧运动、力量练习、球类运动、中国传统运动健身方式等，持续时间一般为30～60分钟。在一次体育健身活动中，需要选择合适的运动方式、控制适宜的运动强度和运动时间。在一周的体育健身活动安排中，体育健身活动者可以根据自身情况不同的体育健身活动方式和运动强度。
(三)放松活动
放松活动是指主要运动健身活动后进行的各种身体活动，主要包括行走（或慢跑）等小强度活动和各种牵拉练习。体育健身活动后，做一些适度放松活动，有助于消除疲劳，减轻或避免身体出现一些不舒服症状，使身体各器官系统机能，逐渐从运动状态恢复到安静状态。 做一些牵拉性练习，有利于提高身体柔韧性。
七、不同阶段体育健身活动方案
(一)初期体育健身活动方案
刚参加体育健身活动的人，运动负荷要小，每次体育健身活动的持续时间相对较短，使身体逐渐适应运动负荷，运动能力逐步提高。刚开始体育健身活动计划时，应选择自己喜欢或与健身目的相符的体育健身活动方式。运动后要有舒适的疲劳感，疲劳感觉在运动后第二天基本消失。
体育健身活动初期，增加运动负荷的原则是先增加每天的运动时间，再增加每周运动的天数，最后增加运动强度。
初期体育健身活动的时间约为8周，具体方案为：
——运动方式：中等强度有氧运动、球类运动、中国传统运动方式、柔韧性练习。
——运动强度：55%最大心率，逐渐增加到60%。
——持续时间:每次运动10～20分钟，逐渐增加到30～40分钟。
——运动频度：3天/周，逐渐增加到5天/周。
(二)中期体育健身活动方案
从事8周体育健身活动后，人体基本适应运动初期的运动负荷，身体机能和运动能力有所提高，可进入中期体育健身活动阶段。在这一阶段，继续增加运动强度和运动时间，中等强度有氧运动时间逐渐增加到每周150分钟或以上，使机体能够适应中等强度有氧运动。中期体育健身活动的时间约为8周，具体方案为：
——运动方式：保持初期的体育健身活动方式；适当增加力量练习。
——运动强度：有氧运动强度由60%～65%最大心率，逐渐增加到70%～80%最大心率；每周可安排一次无氧运动，力量练习采用20RM以上负荷，重复6～8次。
——持续时间：每次运动30～50分钟；如安排无氧运动，每次运动10～15分钟；每周1～2次力量练习，每次6～8种肌肉力量练习，各重复1～2组，进行5～10分钟牵拉练习。
——运动频度：3～5天/周。
在这一阶段，体育健身活动方案基本固定，逐步过渡到长期稳定的体育健身活动方案。
当身体机能达到较高水平、养成良好体育健身活动习惯后，应建立长期稳定、适合自身特点的体育健身活动方案。长期稳定的体育健身活动至少应包括每周进行200～300分钟的中等强度运动，或75～150分钟的大强度运动；每周进行2～3次力量练习，不少于5次的牵拉练习。具体方案为：
(三)长期体育健身活动方案
——运动方式：保持体育健身活动中期的运动方式。
——运动强度：中等强度运动相当于60%～80%最大心率，大强度运动达到80%以上最大心率；力量练习采用10～20RM负荷，重复10～15次；各种牵拉练习。
——持续时间：每次中等强度运动30～60分钟，或大强度无氧运动15～25分钟，或中等、大强度交替运动方式；8～10种肌肉力量练习，各重复2～3组，每次进行5～10分钟牵拉练习。
——运动频度：运动5～7天/周，大强度运动每周不超过3次。
促进全民健康实施方案 篇4
活动主题：
全民健身科学同行
活动宗旨：
为了全面贯彻落实《全民健身条例》，丰富职工文体生活，提高职工身体素质，特举办越野行走知识讲座与实训活动。
一、时间：
6月7日下午，遇雨顺延
二、参加人员：
全体工会会员、外聘及返聘工作人员
三、内容：
越野行走知识讲座与实训，主讲：国际越野行走联合会中国区首席代表---肖刚先生
四、活动秩序：
时间地点内容备注
13：30—14：15五楼会议室越野行走知识讲座
14：15—15：00实验大楼前广场行走教，学热身运动，领取手杖
15:00—16:30研究所-琵琶湖行走实训，整理运动，琵琶湖
16:30琵琶湖活动结束，自行安排回程。
五、准备工作：
1、着装统一：紫色T恤、藏青色长裤（20xx年全民健身活动发放）；
2、自备：运动鞋、双肩包或腰包（持仗行走，随身物品不得使用单肩包或手袋存放）、饮用水；
六、参与奖品：
二节折叠(fitness)行走手杖一副
请全体职工务必相互转告和提醒，按照要求做好活动准备，保障活动的顺利开展。确因工作原因，请研究室/职能部门负责人签字批准后报工会。
促进全民健康实施方案 篇5
一、指导思想和原则
全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实党中央、国务院决策部署，落实全国卫生与健康大会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民群众健康需求和解决主要健康问题为导向，坚持政府主导、部门协作、动员社会、全民参与，以“和谐我生活，健康中国人”为主题，开展涵盖合理膳食、适量运动、控烟限酒、心理健康等内容的专项行动，积极营造健康支持性环境，科学传播健康知识，广泛传授健康技能，深入倡导全民健康文明的生活方式，提升个人健康意识和行为能力，推动疾病治疗向健康管理转变，为全面推进健康中国建设提供有力支撑。
二、行动目标
全国开展行动的县（区）覆盖率到20xx年达到90%，20xx年达到95%，积极推广健康支持性环境建设，大力培训健康生活方式指导员，要求开展行动的县（区）结合当地情况，深入开展“三减三健”（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）、适量运动、控烟限酒和心理健康等4个专项行动。实现到20xx年，全国居民健康素养水平达到20%，20xx年达到25%，形成全社会共同行动，推广践行健康生活方式的良好氛围。
三、行动策略
（一）政府主导，部门协作，创造健康支持性环境。
各地区将推进全民健康生活方式行动作为健康中国建设重要内容，坚持政府主导、部门协作，将健康融入所有政策，紧密结合国家卫生城市、健康城市、慢性病综合防控示范区和健康促进县（区）等建设工作，依托国家基本公共卫生服务均等化项目、全民健身活动、全民健康素养促进行动、健康中国行活动等平台，开展健康支持性环境建设。卫生计生部门要大力宣传健康生活方式核心信息，推广健康支持性工具，建设无烟环境，培育健康生活方式指导员队伍，开展健康生活方式指导员“五进”活动（进家庭、进社区、进单位、进学校、进医院）。体育部门要健全群众身边的体育健身组织，建设群众身边的体育健身设施，丰富群众身边的体育健身活动，支持群众身边的体育赛事，提供群众身边的健身指导，弘扬群众身边的'健康文化，携手卫生计生等相关部门培养运动康复医生、健康指导师等相关人才，推进国民体质监测与医疗体检有机结合，推进体育健身设施与医疗康复设施有机结合，推进全民健身和全民健康深度融合。各级工会、共青团、妇联组织要充分发挥宣传阵地作用，通过组织群众乐于参与的活动推广健康生活方式，积极创造有益于健康的环境。
（二）动员社会，激活市场，倡导践行健康生活方式。
广泛动员社会各界，激发市场活力，在规范合作的基础上，鼓励、引导、支持各类公益慈善组织、行业学（协）会、社会团体、商业保险机构、企业等择优竞争，积极参与全民健康生活方式行动。针对人民群众健康生活需求，建设健康生活方式体验及践行相关设施，开发和推广健康促进适宜技术和健康支持工具，利用大数据、云计算、智能硬件、手机APP等信息技术，创新健康管理模式，提高健康生活方式相关服务可及性。在全社会营造良好的健康服务消费环境，帮助群众体验健康生活方式带来的益处和乐趣，提升健康产品和服务供给的百姓获得感，增强群众维护自身健康的能力。
（三）多措并举，全民参与，塑造自主自律的健康行为。
倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念。鼓励个人、家庭使用控油壶、限盐勺、体质指数速算尺等健康支持工具，促使群众主动减盐减油减糖，合理膳食。引导群众积极参加健身操（舞）、健步走、太极拳（剑）、骑行、跳绳、踢毽等简便易行的健身活动，发挥中医治未病优势，大力推广传统养生健身法。深入开展控烟限酒教育，促使群众主动寻求戒烟咨询和服务，减少酒精滥用行为。强调培养自尊、自信、自强、自立的心理品质，提升自我情绪调适能力，保持良好心态。扶持建立居民健康自我管理组织，构建自我为主、人际互助、社会支持、政府指导的健康管理模式。
（四）科学宣传，广泛教育，营造健康社会氛围。
每年围绕一个健康宣传主题，结合9月1日全民健康生活方式日等各类健康主题日，广泛宣传健康科普知识。充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带作用和宣传动员优势，以百姓关注、专业准确、通俗易懂的核心信息为主体，采取日常宣传和集中宣传相结合、主题宣传与科普宣教互辅佐、传统媒体与新媒体共推进的形式，策划打造全民健康生活方式行动品牌，积极传播健康生活方式核心信息，努力营造促进健康生活方式的舆论环境。
四、专项行动
各地结合工作实际，针对重点人群和重点场所，组织实施“三减三健”、适量运动、控烟限酒和心理健康等专项行动。
（一）“三减三健”专项行动。
确定重点人群，减盐、减油、减糖行动以餐饮从业人员、儿童青少年、家庭主厨为主，健康口腔行动以儿童青少年和老年人为主，健康体重行动以职业人群和儿童青少年为主，健康骨骼行动以中青年和老年人为主。传播核心信息，提高群众对少盐少油低糖饮食与健康关系认知，帮助群众掌握口腔健康知识与保健技能，倡导天天运动、维持能量平衡、保持健康体重的生活理念，增强群众对骨质疏松的警惕意识和自我管理能力。
通过开展培训、竞赛、评选等活动，引导餐饮企业、集体食堂积极采取控制食盐、油脂和添加糖使用量的措施，减少含糖饮料供应。配合学校及托幼机构健康教育课程设计，完善充实健康饮食、口腔卫生保健、健康体重等相关知识与技能培训内容，开展健康教育主题活动，鼓励减少含糖饮料和高糖食品的摄入。通过开展“减盐控油在厨房，美味家庭促健康”、“聪明识别添加糖”、“健康牙齿、一生相伴”、“健康骨骼、健康人生”等社区活动，组织群众知识竞赛、健骨运动操比赛等，传授选择健康食品和健康烹任技巧、口腔保健方法和预防骨质疏松的健康习惯。在职业场所开展健步走、减重比赛等体重控制及骨质疏松预防活动，协助提供个性化健康指导与服务。对基层医务人员和健康生活方式指导员开展相关核心信息培训，提高社区健康指导能力，有条件的县（区）建立骨质疏松健康管理基地（门诊）。
（二）“适量运动”专项行动。
促进体医融合，积极推进在公共卫生机构设立科学健身指导部门，积极倡导通过科学健身运动预防和促进疾病康复的知识和方法，在街道、乡镇开展健康促进服务试点，建立“体医融合”的健康服务模式。积极推进社会“运动处方”专业体系建设，开展家庭医生开具运动处方工作试点，提倡开展个性化的科学健身指导服务体系，提倡社会各单位将健康指标与工作效率相结合的评价机制。鼓励媒体和社会机构宣传体医融合、科学健身的文化观念，在大众中广泛普及科学健身知识，提高全民健身科学化水平。
（三）“控烟限酒”专项行动。
创建无烟环境，禁止公共场所吸烟，开展无烟卫生计生机构、无烟机关、无烟学校、无烟企业等创建活动，发挥领导干部、卫生计生系统带头作用。以青少年、女性等为重点，发挥医生、教师、公务员、媒体人员的示范力量，围绕减少烟草烟雾危害、推广科学戒烟方法等主题，开展中国烟草控制大众传播、“送烟=送危害”、“戒烟大赛”等宣传教育活动，倡导公众养成健康、文明的“无烟”生活方式。推广12320和4008085531戒烟热线咨询，开展戒烟门诊服务，营造“不吸烟、不敬烟、不送烟”的社会氛围。倡导成年人理性饮酒，广泛宣传过量饮酒的健康危害，以及对家庭、社会可能造成的酒驾、暴力犯罪等负面影响。以儿童青少年为重点人群，在学校广泛开展专项教育活动，宣传饮酒对未成年人体格和智力发育等方面的影响，引导未成年人远离酒精，并向家庭辐射传播酒精危害相关知识。
（四）“心理健康”专项行动。
广泛开展心理健康科普宣传，传播心理健康知识，提升全民心理健康素养。引导公民有意识地营造积极心态，调适情绪困扰与心理压力。开展心理健康“四进”活动。“一进单位”，用人单位为员工提供健康宣传、心理评估、教育培训、咨询辅导等服务。“二进学校”，广泛开展“培育积极的心理品质，培养良好的行为习惯”的学生心理健康促进活动。“三进医院”，在诊疗服务中加强人文关怀，普及心理咨询和心理治疗技术，积极发展多学科心理和躯体疾病联络会诊制度，与高等院校、社会心理服务机构建立双向转诊机制。“四进基层”，在专业机构指导下，基层医疗卫生机构为社区居民逐步提供心理评估和心理咨询服务，依托城乡社区综合服务设施或基层综治中心建立心理咨询（辅导）室或社会工作站，对社区居民开展心理健康知识宣传和服务。
五、保障措施
（一）加强组织领导。
各地要坚持政府主导、部门协作、动员社会、全民参与的工作机制，统筹协调，综合各方力量，依托各个工作平台，共同制定因地制宜的行动实施方案，做好科学指导、组织实施、信息上报和评估工作。
（二）整合工作资源。
将全民健康生活方式行动具体内容与健康城市、慢性病综合防控示范区、全民健康素养行动等工作统筹规划，有效整合资源，确保行动实效。加强对活动实施的组织保障和经费支持，积极推动社会参与，吸引社会资本共同开展活动。
（三）加强队伍能力建设。
定期开展项目培训，提高行动工作队伍的组织、管理、实施和评估等能力。加强国内外交流与合作，学习和借鉴国内外健康促进的成功经验，引进健康生活方式相关先进理念和技术，不断完善和丰富行动内涵，促进行动可持续发展。
（四）强化督导与评估。
省级行动办组织辖区各级行动办每年开展2次工作信息逐级审核上报。国家行动办定期汇总通报全国进展情况，同时结合其他调查及监测数据，掌握目标进展，制订评估方案，定期组织评估。定期开展督导检查和技术指导，总结推广好的措施和方法，年度推选30-50个行动开展典型示范区县和20-30个行动参与先进单位，在全国范围宣传推广。
促进全民健康实施方案 篇6
20xx年8月8日是全国第xx个“全民健身日”，为落实全民健身国家战略，倡导文明健康生活方式，结合我市快乐健身行动有关工作要求，特制定本活动方案。
一、指导思想
认真贯彻落实《体育强国建设纲要》文件要求，积极推进快乐健身行动，促进全民健身与全民健康深度融合，切实推动群众体育高质量发展。
二、活动原则
1.实效性。以人民群众日益增长的健身需求为出发点，坚持“便民惠民”，通过组织开展快乐健身系列活动，增强广大人民群众的.获得感和幸福感。
2.广泛性。广泛动员，提高群众对“全民健身日”的知晓度和参与率，鼓励社会力量投入和参与，营造“节日”氛围。
3.安全性。根据本地实际和疫情防控工作要求，结合活动特点，科学研判疫情防控风险和安全风险，确保活动安全有序。
三、活动主题
快乐健身你我行动
四、活动时间
20xx年8月
五、活动形式和内容
（一）市教体局主办或指导的群众体育赛事活动
1.8月6日-7日，举办20xx年宁国市社会体育指导员培训；
2.8月7日，举办宁国市20xx年游泳锦标赛；
3.8月7日，举办“快乐健身你我行动”宁国市20xx年全民健身日大型欢乐跑活动；
4.8月8日，举办宁国市快乐健身大舞台展演活动；
5.8月8日至9月，举办俱乐部篮球联赛；
6.持续开展科学健身指导与国民体质监测“六进”活动；
7.8月举办“快乐健身你我行动”宁国市20xx年快乐健身图片视频线上征集活动。
（二）各乡、镇、街道，市直各部门，各企业、体育社团组织可结合实际，组织开展小型多样、更加生活化的全民健身活动。
六、活动要求
1.高度重视，精心组织。各单位要切实提高对“全民健身日”意义的认识，结合活动主题，精心谋划，创新形式，丰富内容，确保活动取得实效。各单位举办活动可用“快乐健身你我行动”全民健身日系列活动命名，使用全民健身日标志、体育彩票标识、“快乐健身在宁国”标识。
2.开放场馆，科学指导。加强健身场地设施建设和管理，做好体育场馆及体育设施向社会开放工作，充分发挥社会体育组织和社会体育指导员作用，为市民提供科学健身指导，让群众健身有场地、有组织、有方法。
3.落实责任，加强管理。各单位要切实加强活动管理，防范安全风险，制定切实可行的疫情防控方案、安全保障方案和应急预案，落实安全责任，全面排查活动场地及设施安全隐患，确保“全民健身日”活动安全顺利举行。
4.加强宣传，总结成效。利用各级各类媒体进行广泛宣传，播放广播体操公益宣传片，扩大“全民健身日”知晓度，提高市民参与率，展示我市群众体育风采。各单位于8月30日前将活动开展图文资料电子版报送教体局体育科。
促进全民健康实施方案 篇7
为认真落实自治区党委、政府及市委、市政府部署要求，深化医药卫生体制改革，完善卫生健康服务体系，加快健康吴忠建设，全面提高我市居民健康水平，现结合我市实际，制定本方案。
一、总体目标
力争到20xx年，全市居民健康生活方式广泛形成，卫生健康服务能力水平明显提升，重大慢性病、传染病、地方病得到有效防治，努力完成自治区人均预期寿命提高到78.2岁的指标要求，居民健康素养水平提高到30%，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到3%、5%和14/10万。
二、重点任务
（一）实施健康素养提升工程
1、加强健康教育。大力开展健康科普“六进”活动，普及健康知识、科学健身及疾病防控知识等。深入推进“三减三健”活动，引导居民养成合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡的健康生活方式。
2、推进全民健身。加大健身设施建设，不断提高城市社区“10分钟健身圈”覆盖率，进一步推动公共体育设施免费或低收费开放。提高科学健身指导服务水平，加快形成“体医结合”的健康服务模式，举办品牌赛事及体育活动。
（二）实施健康细胞建设工程
3、开展健康社区（乡村）建设。加大城乡社区环境卫生整治，治理垃圾污水，推广生活垃圾分类处理和资源回收利用；实施饮水安全保障工程，推进厕所革命。合理布局社区健身设施，开展居（村）民健康监测评估、健康管理和扶老、爱幼、助残、心理咨询等服务，完善社区健康公约和居（村）民健康守则。
4、开展健康企业建设。落实职业病防护设施与建设项目同时设计、同时施工、同时投入生产和使用制度，加大废水、废气及固废垃圾处理力度，严格落实工作场所健康防护措施。支持节能环保低碳项目建设，建立健全职工健康检查和职业健康监护制度。
5、开展健康机关建设。加大机关环境卫生整治和无烟党政机关建设，做好环境绿化美化工作。完善机关基础卫生设施及体育锻炼设施建设，推行工间健身制度，积极开展符合各单位特点的健康知识讲座和体育健身活动。加强机关职工食堂食品安全管理，建设健康食堂，建立职工健康档案，定期开展健康体检。
6、开展健康学校建设。将健康教育纳入素质教育重要内容，加强校园环境卫生整治和无烟学校建设。做好学校重点疾病预防控制，加强学生近视、肥胖和营养不良等常见病及健康影响因素监测和干预。加强医校协同联动，按要求设置学校医务室或配备专职卫生技术人员，有条件的学校设置心理咨询室，配备专（兼）职心理健康教师或心理咨询师，认真落实大课间体育活动制度。
7、开展健康家庭建设。推进健康教育进家庭活动，对影响家庭健康因素进行干预，加大家庭基本应急救护技能普及和培训。加强社会体育指导员队伍建设，为家庭、居民提供科学健身指导。
（三）实施人均预期寿命提升工程
8、加强重大疾病筛查救治。对心血管病、脑卒中等9种重大慢性病开展医疗机构机会性筛查干预，实施上消化道肿瘤精准防治项目。加强严重精神障碍患者报告登记、救治及老年人群重点慢性病的早期筛查、干预和分类管理，开展阿尔茨海默病、帕金森病等疾病的早期筛查和健康指导。开展适龄妇女“两癌”筛查，加大产前检查和新生儿先天性疾病筛查等。
9、加大意外死亡综合防治。加强学校安全教育，落实溺水、踩踏等易发安全事故防范措施。加强乡村及城市公路养护管理，加大急弯陡坡、长大桥隧等路段隐患排查治理，深入开展煤矿、非煤矿山、建筑施工、消防等行业领域安全隐患整治，加强大气、水、土壤污染治理及适老环境建设。加强安全防范宣传教育，提高全民安全防范意识、防护技能和防灾减灾救灾能力。
10、强化食品药品安全监管。建立市级营养健康专家库，各县（市、区）成立营养健康指导委员会，全域创建食品药品安全区，强化食品安全风险预警交流和会商。加强食用农产品质量安全监管，完善“三位一体”的检验检测体系和信息化追溯体系，强化药品流通监管。
（四）实施医疗卫生机构达标工程
11、促进医疗机构提档升级。全面开展市县两级医院等级提升行动，重点支持县级医院提标扩能。加强城市社区卫生服务中心、乡镇卫生院功能科室和村卫生室标准化建设，打造一批县域医疗分中心。
12、规范妇幼保健机构建设。积极推进妇幼保健机构等级评审，推进各级妇幼保健机构规范化建设。加强危重孕产妇、新生儿救治中心建设，有效增加产科床位，全面改善产科、儿科诊疗环境和设施设备条件。
（五）实施医疗服务能力提升工程
13、加快区域医疗中心建设。依托市人民医院积极建设心血管、呼吸、妇产、儿科、创伤、传染病专科类市级区域医疗中心。
14、加强特色优势专科建设。依托县域医疗健康集团，加快县级医院胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重儿童和新生儿等中心建设，提升县域影像、心电、超声诊断等能力。
15、加大传染病救治能力建设。加快市级综合医院传染病病区和4个县级综合医院标准化感染性疾病科建设，加强二级及以上综合医院重症病区（病房）建设。落实预检分诊制度，规范发热门诊、发热哨点诊室设置和管理。
（六）实施中医药服务能力提升工程
16、加强中医医疗机构建设。加快推动县级中医医院达到国家标准，新建红寺堡区中医医院，改扩建同心县中医医院。加强市、县中医医院呼吸科、急诊科、感染科等科室基础条件建设，实施基层医疗卫生机构中医馆建设提标扩能。
17、加快中医药服务能力提升。以特色优势学科建设为重点，推进技术、管理和品牌扩容提升。加快中医医联体和医共体建设，促进优质中医医疗资源向基层延伸，组建中医疫病防治队伍。
（七）实施医疗卫生人才培养工程
18、加大专业人才培养引进。加强医疗卫生机构在职人员学历教育，实施人才交流、潜力人才培养计划及紧缺人才、基层卫生人才能力提升培训项目。瞄准国内知名院校、医院、科研院所等，通过校院、院院、校企合作，引进全日制博士或副高级职称以上高层次人才或团队。
19、加强基层人才队伍建设。配合自治区实施全科医生特岗计划和农村订单定向免费培养医学生的安置工作，支持二级及以上医院在职或退休医师到乡村基层医疗卫生机构多点执业。落实县级以上医疗卫生机构技术人员职称“凡晋必下”制度，推进县乡医疗卫生一体化发展。
20、完善人才评价激励机制。全面推进医疗卫生机构人事薪酬制度改革，落实“定向评价、定向使用”职称晋升和倾斜政策，提高公共卫生机构和基层医疗卫生机构中高级岗位设置比例，落实“两个允许”政策，合理核定绩效工资总量和水平。
（八）实施智慧医疗健康升级工程
21、加快信息一体化建设。加快建成全市统一的医疗卫生信息专网，加大医疗机构应用、服务、资源等云化部署，对接涵盖互联网医疗、诊断、医药、运营监管的一体化互联互通健康信息平台。
22、推进标准化应用。加快全员人口、电子健康档案、电子病历等信息数据库标准化应用，逐步推动“互联网+”线上线下一体化、健康医疗大数据、医疗健康人工智能、5G等新兴技术应用，加强传染病、免疫规划、慢性病、食品安全、120急救、血液等业务领域信息标准化应用。
23、加大服务智能化建设。大力提升医疗机构信息化建设水平，全面推行二级以上综合医院日间手术、预住院、多学科联合诊疗制度，探索开展“互联网+护理服务”、家庭病床试点工作，实现远程影像、心电、病理、超声诊疗系统全覆盖。合理引导医疗机构增加对辖区高龄、失能等行动不便老年人护理服务供给。
（九）实施重点领域改革创新工程
24、深化疾病预防控制体系改革。新、改（扩）建市、县级疾病预防控制中心业务用房和实验室，配齐实验室仪器设备，完成市疾病预防控制中心整体迁建。完善疾控机构职能设置，健全疾病预防控制体系，落实医疗机构疾病预防控制职责。加强流行病学调查和检测能力建设，建立稳定的公共卫生事业投入机制，加强疾病预防控制人才队伍建设。
25、深化县域公立医院综合改革。统筹推进“三医联动”改革，加强紧密型医共体、医联体建设，落实县域公立医疗卫生机构“五统一”管理、一体化运营要求，建立科学的'绩效考核制度和内部管理制度，构建新型医疗卫生服务体系，形成责任、管理、服务、利益共同体，提高服务效率和质量，促进分级诊疗落地见效，县域内群众就诊率达到90%以上。
26、深化医保支付方式改革。落实县域医共体医保基金“总额付费、监督考核、结余留用、合理超支分担”支付方式改革措施，推进按疾病诊断相关分组（CHS-DRG）付费改革试点，积极开展调整优化医疗收入结构及比价关系试点工作。
27、深化医疗卫生领域“放管服”改革。简化、规范社会力量举办医疗机构审批程序，鼓励社会力量在医疗资源薄弱区域和康复、护理、健康管理等短缺专科领域举办非营利性医疗机构，提供与公立医疗机构同等支持政策，完善多元化办医格局。
（十）实施健康产业培育工程
28、加快医养康养产业发展。鼓励养老机构与医疗机构创新合作模式，全面整合医疗机构、养老服务、残疾人康复及社区等服务功能。加强二级及以上医疗机构康复、护理、安宁疗护中心和老年医学科建设，开展老年友善医疗机构建设活动。
29、加快中医药产业发展。推进中药材规模化、规范化种植，逐步培育2—3个中药材知名品牌和龙头企业。实施中医药养生保健行动，加快中医养生保健与养老、旅游等产业融合协同创新发展，紧紧围绕吴忠特色中药资源，开展保健食品、特殊医学用途配方食品等中医药健康养生产品的集成创新与应用。
三、工作要求
（一）加强组织领导。成立专项领导小组，建立市、县（区）级领导同志包抓机制和工作推进机制，确定年度重点工作，及时研究解决问题。各部门（单位）要将全民健康水平提升行动纳入重要议事日程，明确分管领导和责任科室，制定具体工作方案或清单。各县（市、区）党委和政府要制定具体工作清单，明确重点任务、重点工作时间表、路线图和责任人。
（二）加大投入保障。建立投入保障长效机制，优化调整财政支出结构，确保对基本公共卫生服务和基本医疗保障补助等及时足额到位。对履责到位、成效显著的县（市、区）通过以奖代补机制在资金、项目上予以倾斜支持。各县（市、区）要全面落实政府投入责任，统筹安排经费，加强公共卫生服务和基本健康需求的投入保障，鼓励和引导社会力量参与。
（三）强化宣传考核。采取多种形式，强化舆论宣传，加强科学引导和典型报道，增强社会的普遍认知，营造良好的社会氛围。并将全民健康水平提升行动纳入效能目标管理考核和健康吴忠建设考核内容，建立考核约束奖惩机制。领导小组办公室对各县（市、区）、各部门（单位）任务完成情况进行督导，每年12月将各县（市、区）实施全民健康水平提升行动考核情况及时报市委和政府。