企业调研报告

文学网整理的企业调研报告（精选6篇），供大家参考，希望能给您提供帮助。

企业调研报告 篇1

__区非公企业工会建设存在问题及对策__区是我县新建企业、非公企业最集中的地区，始终坚持“党建带工建，工建服务党建”的指导思想，紧紧围绕“提高覆盖面，增强凝聚力”的工作要求，努力探索新形势下党工组织建设的新途径、新办法，实现党工建设相互促进，共同提高，取得了初步成效，但也存在着工会组建率不高、企业主消极回避、党工作用发挥不够明显等实际问题，现将调研有关情况汇报如下：

一、__区非公企业工会组建

基本情况截止20__年末，我县__区已投产的非公企业共有__家，其中，私营企业__家，外资企业x家。目前，已建工会组织的共有__家（外资企业__家，私营企业__家），组建率达__%。__区非公企业共有职工zz人，工会会员vvv人，职工入会率达hh%。目前__区还没有配备专职工会主席，党组织负责人兼任工会主席的企业只有1家。

二、存在的主要问题

1、__区工会作用发挥不够明显。由于我县__区工会成立时间较短，机构虽说完整，人员配备也到位，但均为兼职，工会业务知识和工作经验相对缺泛，且__区编制人员少、工作头绪多，这些同志根本无法抽出时间和精力过问工会工作，工会工作往往被淡化。原因：__区人员编制太少，工作头绪又多，未配备专职的工会干部。

2、部分企业认识不到位。由于__区企业基本都是外资或私营企业，员工多以农民工为主，造成企业主和职工对工会组织认识上的偏差。一是部分业主对工会工作缺泛了解，害怕成立工会给他带来麻烦，思想有顾虑、行动上有抵触。二是大多数农民工对工会缺泛了解，对工会能否维护他们的合法权益持怀疑态度，对工会信任度不高，参与工会活动热情和积极性不高。原因：这些企业对工会存在思想认识上的误区，他们未着眼企业长远发展正确对待党工组建的必要性和重要性，被一些表面现象所迷惑，一旦有工人闹事等问题就认为工会在幕后驱使，未真正看到工会在协调企业劳动关系、化解劳资矛盾方面的积极作用。

3、工会作用发挥有待提高。少数非公有制企业的工会组织作用发挥不够。平时不开展或很少开展活动，对涉及职工的合法权益的事不闻不问，工会职能作用发挥不够正常。原因：一是部分工会干部对开展工会工作热情不高。二是工会干部不熟悉工会业务基本知识，__区企业工会基本都是近年来刚成立起来的，新任工会主席大多没有进行比较系统的业务知识培训，对如何开展好工会工作比较生疏。三是少数工会干部感到自己在业主手下吃饭，总怕得罪企业主，有话不敢说，有事不敢做，一直得不到职工群众的信任和支持。

4、硬件设施配备不到位。部分党组织和工会组织存在工作无资金、活动无场所、培训无阵地的现象，工作经费不足，业主投入不大或不愿意投入。原因：企业主重视正常的生产经营，对工会活动阵地方面舍不得投入，这种情况随着我县__区企业用工紧张而有所好转，不少企业为了留住员工，开始注重投入资金改善职工的文体生活。

三、对策和思考

1、加强紧密协作，搭建党工互动的工作平台。根据我们的调查了解，__区企业党组织负责人大多是企业普通的职员，而工会主席基本是中层以上干部。这种党工组织干部职务层次上的差别，势必造成党工领导上下关系的矛盾，针对这一问题，就要寻求党工工作的结合点，按照整合、共建、互促的原则，针对非公企业实际，结合党、工组织工作的特点，将党组织和工会的有关活动由党、工共同策划，共同组织，既体现党组织的引导带动作用，也反映工会组织的参与推动作用，其合二为一的活动形式既能得到业主的支持，也得到职工的拥护，作为企业上级的.党工组织要积极鼓励和引导他们紧密协作、互相配合，真正做到信息互通、资源共享、阵地共用。

2、强化法规宣传，营造良好的工作环境。针对__区非公有制企业领导对“党工共建”和基层工会建设认识不足的问题，要进一步加大宣传力度，进一步宣传工会法规知识，不断提高党政领导干部、工会干部和企业主的工会意识，形成思想共识，为__区非公有制企业的“党工共建”工作创造更加宽松有利的外部环境。

3、加强业务培训，提升干部队伍的整体素质。非公企业党工工作的基础是党工干部，我县__区企业工会干部大都是20__年底才配备的，这些企业工会干部业务知识还比较欠缺，且岗位流动性比较大。因此，要不断加强工会干部的业务知识学习，切实把__区非公企业党工工作者的培训工作摆在重要日程，通过对他们进行政策培训、专业知识培训和业务技能培训，不断提升非公企业党工工作者的整体素质，进一步推动党工工作的有效开展。

四、启发和体会

1、县委的重视和支持是做好__区党工组建的根本保证。过去几年，我们在__区工会组建方面投入了很大的精力，县总主要领导经常深入__区企业，反复给企业主宣传讲解有关政策和规定，要求企业按时成立工会组织，但一直未引起企业主的重视，虽然组建了几家，但整体进展较为缓慢，工会组建率比较低。针对__区企业工会组建难的实际，我们主动向县委作了汇报，得到了县委的大力帮助和支持。20__年，县委及时批准成立了__区工会，并召开了__区第一届工会代表大会，选举产生了__区工会委员会，至此，__区工会正式开始运作，在随后不到一个月时间里，__区就有__家企业相继成立了工会组织，占__区应建会企业的60%，取得了明显成效。

2、县委组织部和县总工会的密切配合是__区非公企业党工组建的关键所在。我们围绕“建成一个，规范运行一个，产生实效一个”的原则，利用党建工作的影响力，充分发挥带动作用，取得了很好成效。县委组织部和县总工会经常就党建、工建工作互通信息，共商对策，工作上密切联系、互相配合，相互促进，取得了一定成效。通过开展“党工共建突击月”和“工会组建百日行”等活动，较好地促进了__区工会组建工作，并形成了“职务互兼、工作互动、信息互通、阵地共享”的有效运行机制。

3、发挥党工组织的作用优势是__区非公企业

党工共建的活力源泉。近年来，__区部分非公企业党工组织主动参与企业的经营决策，科学管理，动员和组织职工开展群众性经济技术创新和劳动竞赛活动，凡事关企业发展和员工利益的问题，均向工会、党员公开，并积极征求意见，不仅激发了员工参与企业建设的工作热情，提高了企业的经济效益，也有力促进了企业的和谐发展。

4、工会干部锲而不舍的工作耐心是做好党工组建的内在要求。由于__区大多是外资和私营企业，受许多外界因素干扰和企业认知上的偏差，相当一部分企业对工会缺泛了解，对成立工会有抵触情绪，怀有一种辟让拖延的应付心态。可以说，当前__区非公企业工会组建难度还是相当大的。为督促企业组建工会，县总机关少则上门几趟，多的甚至十几趟，反复耐心做好宣传解释工作，设法帮助他们消除思想顾虑，用政策引导他们，用真情打动他们，如__区规模较大企业理士科技有限公司，刚开始，我们上门做工作不理不采或打发应付，后来勉强答应但就是久拖不建，对此，县总主要领导多次不厌其烦反复做工作，终于在20__年8月份企业组建了工会，并召开了会议，选举产生了企业工会领导班子。目前，该企业工会各项工作正逐步走上正常轨道。

5、省总开展的争创工会工作模范县活动为__区企业工会组建营造了良好氛围。借助争创省工会工作模范县活动这一契机，我们主动向县委专题汇报了__区工会组建问题，引起县委的充分重视和支持，相继召开了多次协调会议，落实专人督办，在较短时间内批复成立了__区工会，并提名了工会主席候选人，__区工会自此正式运作。在__区工会的推动、督促下，园区相关企业随即成立了工会组织，应该说，__区工会成立对我县__区企业工会组建工作起到了较好的影响带动作用。

企业调研报告 篇2

根据省质监局、省工商局、省农机办、省经信委《关于贯彻实施国家四部门农业机械产品修理、更换、退货责任规定的通知》（鲁质监质发〔20xx〕115号文件）和鲁农机修字〔20xx〕9号文件及市局济农机函字〔20xx〕44号文件要求，我单位认真做好了农业机械三包维修企业情况调查摸底工作。

为确保调查摸底工作的顺利进行，积极与质监局、工商局搞好联合，组成检查领导小组，由分管局长带队，深入到农业机械三包维修企业，就三包维修企业（服务组织）的基本情况和三包维修企业（服务组织）技术力量状况、是否持有农机维修技术合格证、主要承担哪些农机生产企业的售后维修服务等情况进行调查摸底，了解并掌握我市三包维修企业状况，并针对存在的问题，研究并提出三包维修行业发展的具体措施，形成调查总结如下：

一、我市农机三包维修业现状及管理经验

近年来，国家对农业机械购置补贴投入力度不断加大，农民购买和使用农业机械的积极性空前高涨，农机具更新速度和新购数量急剧增加，截止到现在，我市农机总动力已达为71.3万千瓦，各种配套机具2.9万台套。共有各类农机维修点62个，目前，一个多种经济类型、多种经营形式、多种维修技术等级共同发展，遍布城镇乡村的农机维修网络已基本形成，为发展农村经济作出了应有贡献。

1、全市共有农机三包维修企业12处，均为整机营销和售后三包维修服务一体化私营企业，6家手扶拖拉机经销商分布在邹东山区不同镇街，6家大经销商集中在市区。

2、各企业都有2—3名维修服务人员，大部分取得相应等级的`《职业资格证书》，并且都取得了《维修技术合格证》，企业有简易维修车间、维修设备，可进行简易三包维修，其中部分经销企业把三包时间适当延长，有的开展上门维修服务，赢得了用户的好评。

3、各经销企业的进货渠道、配件质量参差不齐，没有受到有效监管。有些企业在本地没有三包维修基地，出现质量问题维修三包难。

4、随着大、新型农机具的广泛推广应用，维修技术、人员、设备的相对落后日益凸显。

5、三夏、三秋期间，由于机械作业时间集中，特别是三夏生产过程中，机械昼夜连续作业，机械故障频繁出现。虽然有生产厂家派驻三包维修技术人员包片服务，但仍有时满足不了机主及时接受维修服务的要求，有时维修服务不到位、配件发送不及时。

6、虽然成立了农机质量投诉机构，但是缺乏必要的经费，不能保障正常的工作开展。

二、原因

1、虽然有相关法律、法规赋予了农机质量监督管理机构对农机及配件经销行业的质量监管职能，但是由于可操作性不强，无法真正实施有效监管。

2、农机使用者方面：农机使用者普遍认为农机是粗放技术，遇到机械故障自己敲敲打打或就近到维修铺简单处理能够凑合就可使用，无需找专业厂修理，安全意识淡薄，质量意思不高。同时三包责任问题一般都是在生产操作过程中发生的，由于农机作业的特殊性，所以要提供专业的、有力的证据比较困难。农机使用者缺乏维权意识，农机用户举证难，有的怕麻烦，不愿去维护自己的合法权益，只得自己承担不必要的损失。

3、现有机构体制导致我们与工商、技术监督管理部门工作结合不够紧密，无法组建政令统一，相辅相成，多部门联动的质量监督管理体系。

三、建议

1、呼吁上级有关部门制定操作性强，执行力度大的法规或者实施细则，把行业管理中涉及的重大政策问题以法律形式给以明确，使农机三包维修行业管理工作纳入法制轨道，以便使农机质量监督管理部门的监督管理职能落到实处。

2、向上级财政部门申请检测、培训经费，以解决基层监督管理机构心有余而力不足的困扰。

3、出台相应政策，促进各质量监管部门的密切配合。

企业调研报告 篇3

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知》文件精神，进一步强化企业作为药械安全第一责任人的责任意识， 积极培育、扶助、规范和发展进贤县这一支柱产业，不断提升产品品位，促进企业做大做强，笔者就如何探索进贤县医疗器械企业自律的有效途径谈几点粗浅的认识。

一、基本现状及存在问题

进贤县，位于江西省中部，鄱阳湖南岸，是历史悠久、人杰地灵的千年古县。该县的医疗器械产业从上世纪80年代起步，历经数次治理，在基本完成原始积累之后，一个孕育巨大商机的产业，一个让投资创业者向往与施展才华的大平台，正以飞跃式超常规速度在全国同行市场迅速崛起。目前拥有生产取证企业64家，固定资产达3。4亿，生产品种73种，注册品种数492余个，经营取证企业76家，经营品种上千种。据不完全统计，20*年年产值达7。3亿余元，年销售额达十多个亿元，从业人员达2万余人，销售网络遍布全国各地，不少获得省、全国知名品牌的产品已远销东南亚、土耳其、美国、加拿大、韩国、俄罗斯等国家。医疗器械产业已成为当地区域经济发展的重要支柱产业之一，也成为当地食药监部门监管的 “重头戏”。

尽管医疗器械产业发展势头看好，但也存在不容乐观的方面：一是由于传统观念夹带 “家庭制”的“小农经济”意识的束缚，一些生产、经营管理者认识不到位，从而使自己生产、经营的产品质量进入市场缺乏应承担的责任感；二是由于近几年医疗器械原材料价格涨幅波动较大，而当地重复生产的卫生材料厂家较多，造成产品的销售价格战引起不正当的竞争，因此少数生产企业在产品的规格、数量、重量上做起 “文章”；三是不正当的竞争引起不规范生产，如少数企业为了节省成本，对一类产品将B型（未灭菌）当成A型（已灭菌）销售；四是少数企业由于内部管理不严，将半成品私自委托在家中加工，如户外加工纱布块；五是面对医疗器械生产、经营这支点多面广的庞大的产业，当地药监部门医疗器械主要监管力量只有三人（还要兼做其他工作），对生产、经营处于动态的`这支产业，力量对比悬殊。既是全天候的零距离的监管，也难于保证生产、经营企业的违法违规和不诚信行为不发生！面对日趋激烈的全国大市场的竞争，医疗器械产业要生存和发展，首先必须自律，因此建立一种诚实、守信的机制乃当务之急！

二、目的、意义

医疗器械是关乎国计民生的重要产业， “医疗器械产品关乎人命，医疗器械监管无小事，丝毫马虎不得”。享受合格、安全、放心医疗器械的使用是人民群众的基本权益和殷切期望！向社会提供安全、合格和有效的医疗器械产品是生产、经营企业应尽的责任和义务，是医疗器械产业的生存底线。否则，医疗器械产业不遵守这个市场游戏规则就不会获得生存和发展的空间，甚至被市场淘汰。医疗器械行业必须严格恪守：守法是企业的立足之基，质量是企业的生存之本，诚信是企业的发展规律之魂！目前，全社会还没有形成诚信的价值观，国内没有统一的食药械安全信用制度和安全信息发布制度，各部门割裂的信息系统降低了信息沟通的效率。食药监部门要努力创新工作为企业营造守法规、重质量、讲诚信、谋发展的良好氛围，通过打造诚信体系使企业始终承诺向社会提供最佳、合格、安全、放心的产品，承担产品进入市场安全责任，这一切，企业必须建立在自律的基础之上，才能努力打造进贤县这一支柱产业的全国的精品、知名品牌！

三、创评内容

1、企业的法人、各类管理者必须熟悉和认真执行国家的有关法律、法规、规章，自觉做到学法、用法、守法，严格依法进行生产、经营活动，自觉履行维护消费者的合法权益和义务。

2、牢固树立 “诚信兴业”的理念，绝不传播或提供虚假的信息，自觉接受社会各界的监督，以生产、经营合格、安全、放心的产品取信于社会，取信于民。

3、加强生产、经营质量管理，坚持质量第一，建立和健全企业质量保证体系，确保整个生产、经营过程始终处于质量体系有效控制之内。

4、医疗器械生产企业必须严格原材料准入制，坚持从合法企业购进合格的原材料，切实做好医用原材料、各类包装及合格证的管理、发放。

5、严格生产程序的控制，设置合理科学的人流物流，将人、物交叉污染控制在最小范围，生产车间不得有与生产无关的杂物，如外包装、编织袋等，要强化生产工艺管理，按规定组织生产，按工艺组织操作，按要求进行灭菌，按标准进行产品中检和终检，未经全检的产品不能出厂。建立健全产品销售记录，售后质量跟踪服务和不良事件的收集、反馈。

6、医疗器械经营企业必须建立供方、用方档案，未经审验和不合格的产品，拒绝入库，不得向无资格单位、个人销售二、三类产品。

7、入库的产品必须严格按照仓储要求进行验收养护，并做好入库记录。经营企业的所陈列的品种必须与经营品种范围相符，陈列整齐，洁净明亮。

8、产品销售必须[凭出库单销售，记录内容齐全，便于反馈性和追溯性，并做好跟踪售后服务，对上市后的高风险产品进行质量跟踪，一旦出现产品质量问题或不良反应，立即采取召回措施，并及时向当地食药监部门报告。

9、医疗器械生产、经营要积极配合有关部门和媒体参与医疗器械法律法规宣传及普及工作，增强自我约束自律机制，支持执法监督部门依法查处违法违规行为，不租证、不挂靠，公平、公正、平等地参与市场竞争，激活企业生存和发展的活力，主动参与诚信体系建设，共同促进医疗器械产业健康有序地发展。

四、创评方式

1、建立健全医疗器械生产、经营企业诚信体系档案，进入诚信电子信息平台网络。

2、采取专项检查与监管方式，依据新修订《实施细则》（试行），同现场检查相结合，生产企业和经营企业分别按30%与40%比例计入总分。

3、制定全面，操作性较强的医疗器械生产（经营）企业创评诚信体系的评分标准进行逐条逐款的评估，确定评、扣分标准，分别按70%和60%计入总分比例。总分达90%以上为诚信A级企业；（保持一年以上AA级）总分80%以上为警示B级企业；总分为70%以上为失信C级企业；总分为60%以上为严重失信企业（以十分为一档）。

4、在整个创评活动中可分阶段进行一是宣传发动阶段，二是自查自纠阶段，三是日常监管（整改）阶段，四是全面评估阶段，五是录入信息平台网络。

5、在整个创评工作中要求公平、公正、公开，对评估的结果要进行公示，接受全社会的监督。

五、工作目标

1、构筑和谐社会，全方位地打造企业诚信体系为企业提供生存和发展的平台， 逐步加快药械监管电子政务步伐，形成医疗器械生产、经营动态数据库，按照 “一企一档”的要求，不断充实基础数据，为监管部门信息化建设提供信息支撑。

2、激励企业按照规范的标准完善自我约束机制，逐渐使企业摆脱传统式、“家庭制”的落后简单的操作模式，尽快转变为科学化、规范化、程序化的现代化管理模式。

3、不断提高行政机关行政能力和行政效率，改进工作作风，以降低行政成本为切入点，减少日常监管的频率，将有限的监管力量投入到不规范的生产、经营和失信或不诚信的企业，对严重失信企业迫使退出市场或挤出市场。抓 “两头”带“中间”，从而促进企业全面健康的发展。

4、利用信息和网络，建立健全企业诚信体系档案，按照诚信等级，实行分级管理，实现各级食药监部门和企业及社会资源共享。

5、大力推行创评诚信企业活动，增强了企业的紧迫感和压力感，强化企业作为药械安全第一责任人的责任感，发挥企业自律作用，引导和激励企业诚信生产经营。

6、要充分发挥行业协会的作用，成为沟通企业与企业，架起与企业的桥梁，监管部门与行业协会，共同引导企业参与市场竞争，纳入诚实守信发展之路！

诚信是维护市场的支柱，是繁荣市场的基石，人民群众在呼唤诚信，社会各界也在期待诚信，企业的生存和持续发展更离不开诚信，食药监部门与医疗器械行业要共同携手打造诚信体系，以这项诚信创评工作为 “亮点“，不断激励和全面助进医疗器械行业行为规范，做大做强、拓展更加发展的空间，为人民群众的用械安全提供可靠的保障！

企业调研报告 篇4

根据市商务局、统计局《关于开展限上商贸企业专题调研工作的通知》文件要求，为贯彻执行全市商务工作调度会精神，加快推进当前限上商贸企业发展，现就我局会同县统计局联合开展限上商贸企业专题调研汇报如下：

一、限上企业总体情况

2016年止，我县纳入统计限上商贸服务企业31家,其中大个体3家（批零企业17家、住宿餐饮企业11家），15年度退出企业3家；16年完成新增企业6家，净增3家。

二、限上商贸企业退出的原因

2016年度我县退出限上企业共3家：

1、县汽车销售服务有限公司退出主要原因是经营不善，受拆迁影响停业时间过长，最终导致停业。

2、县好又多商贸有限公司退出主要原因是原股东撤资，场地被收购，单位注销。

3、大别山西庄温泉度假村退出主要原因是生意低迷，场地转让，单位注销。

三、限上商贸企业负增长的原因

2016年元至二月份我县限上商贸企业社零增速总体比较平稳，限上企业经营状况负增长的主要3家（批零1家，餐饮住宿2家）：

1、县度假山庄负增长的主要原因是旅游接待淡季，营业收入较少，营业额有波动，显示负增长率高。一是11月开始放假，只留有10人值班，整体接待水平下降；二是离景区较远，主要接待旅行团团队游客，自驾游游客较少；三是今年雨雪天气多，大雪封路，路面湿滑结冰较长，导致游客减少。

2、县三个农民电子商务有限公司负增长原因是年终接集团订单多，该项收入计入批发额，零售相对减少，造成下降。

3、县名优茶开发有限责任公司主要经营瓜片高档茶，礼品精装茶系列，受市场环境低迷和竞争压力过大影响，企业销售不佳。

四、限上商贸企业完成情况

通过这次调研，查阅工商登记注册企业数、到乡镇走访、了解企业规模，初步摸底到3家新增限额企业。

五、措施和建议

一是建议加强政策扶持。我县限额以上商贸流通企业数量少，没有一家规模大、实力强的示范性企业，培育工作难以推动，建议继续加大对我县限额以上商贸流通企业政策扶持，给予企业报送人员每年适当补贴，并形成长效机制。

二是进一步开拓农村市场潜力。目前，我县限上企业大多集中于城区，农村缺乏具有一定规模的.批发零售企业。仅仅只是依靠乡镇当地消费，难以形成具有一定规模的市场，开拓农村市场一方面提高农民收入水平；另一方面要规范农村市场化环境，拓展销路。

三是进一步做好社零总额统计基础工作，对限额以上企业做到应统尽统，做好数据审核评估；加大社零工作统计人员培训力度，提高业务水平；会同统计部门加大统计工作执法力度，对隐匿不报的企业予以惩处，督促限上企业如实填报。

企业调研报告 篇5

单位内部会计监督制度，也称内部控制制度，是指单位为了保证经济业务活动的有效进行，保护其资产的安全、完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、完整而制定和实施的政策和程序，采取的制度和方法。《会计法》规定：“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度。”建立、健全内部会计监督制度是各单位的法定义务。

一、内部会计监督现状

内部会计监督是单位会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度，通过记录、计算、分析、检查等方法，对单位生产经营活动的合法性、合理性和有效性进行监督，使之能够按既定的目标和要求来进行。从目前单位内部监督的总体情况看，内控制度不严、监督职能乏力、守法意识淡薄，不仅导致一些违规、违法问题通过会计工作“合法化”，损害国家和社会公众利益，也严重影响了会计信息的真实性。

一是内部控制不严。这是一个单位会计机构设置的问题，内部控制制度的不严密，会计事项相关人员的职责、权限不清，达不到相互分离、相互制约的会计要求，这不仅使企业内部会计监督流于形式，也是造成会计信息失真的一个重要原因。

二是会计监督乏力。虽然《会计法》赋予会计人员监督本单位经济活动的职权，但由于缺乏会计依法行使职权的保障措施，会计人员往往是“顶得住的站不住，站得住的顶不住”，一些单位的内部会计监督实际上已是徒具虚名。

三是守法意识淡薄。一定时期人们的法律观念和法律意识，直接影响着人们对法律法规的遵守情况。从目前情况来看，无论是单位领导还是会计人员对会计法规、税收法规等政策的“有法必依”意识尚相当薄弱，甚至为了集体利益、团体利益或个人利益，将企业内部会计监督制度置于脑后。

二、内部会计监督存在问题的原因分析

（一）法律法规建设不健全是首要原因。我国会计监督的法律约束机制不建全，使得会计不能有效地行使其监督职能，导致企业会计监督不力。比如，新的《会计法》虽已颁布，但是相关配套的法律法规却没有跟上。

（二）人事管理体制的影响是直接原因。任何信息都来自于人的活动，会计信息也不例外。不同的人事管理体制，对人的意识和行为会产生不同的影响。其一、一些企业单位领导的人事管理仍然集中在政府部门，有着浓厚的政治色彩，使单位领导不仅仅是一个企业家，更重要的是一个政治家。面对上级下达的“硬指标”，单位领导在这种压力下，不越过会计监督粉饰报表、编造假数字就难过考核关，严重的将被“一票否决”，“乌纱帽”难保；而且许多领导在“官出数字、数字出官”不良风气的影响下，为迎合领导意志，不得不以虚假报表上报，所谓的“假业绩能引金凤凰”，就是这个道理。其二、由于目前企事业单位掌握着对本单位财会人员的评先、评优、任命、提拔、调动、晋升等职权，会计人员“捧”的是本单位的“饭碗”。尽管国家规定各级财政部门管理本地区会计工作，每一位会计人员也都想坚持“诚信为本、操守为重、遵循准则、不做假帐”的从业原则，做一名出色的会计人，但在单位领导为了自己以及小团体利益而不顾国家财会法规和财经纪律的情况下，会计人员不得不违反会计监督的要求而屈从单位领导的意志。

（三）会计人员素养的不高是主要环节。一般而言，会计人员是企业会计监督的直接参与者，一些会计人员法制观念淡薄，职业道德意识不强，主观性、随意性较大，缺乏职业风险意识，职业判断能力弱，自我管理能力差，惟命是从，在权大于法的思想下支配下，将会计监督置之一旁。如果会计人员具备了较高的业务素质和道德水平，就能够自觉抵制来自于各方面的诱惑和压力，严格执行会计监督的相关内容，拒绝制造虚假会计信息。但是，治理企业内部会计监督存在的一些问题，不能完全依赖于会计人员业务素质、道德素质的提高，更要有良好的法制环境、经济秩序以及必要的行政手段，共同促进企业内部会计监督的有序运行。

三、健全单位内部会计监督控制体系的基本内容

健全单位内部监督控制体系，主要包括“四个性”：

一是安全性。通过适当业务权限的设置和合理的授权，保证货币资金进出企业的安全性；

二是可靠性。通过准确的会计记录、计量及记载，保证会计信息的可靠性；

三是可操作性。通过确认、核算方式的制度化，保证会计信息的可操作性；

四是完整性。通过及时的实物盘点，建立定期盘点制度，保障企业各项资产的完整性。

健全内部监督控制体系主要应从以下七个方面入手：

一是配备可靠职员。对关键会计岗位人员要由单位领导集体讨论任命，并对关健会计岗位人员的行为进行追踪，打消其投机取巧的企图；

二是实行职责分离。包括经营与会计、财产保管与会计、交易权与财产保管，会计人员之间的职责分离，形成相互牵制；

三是给予恰当授权。可按公司章程、规章制度、企业经营计划等进行一般授权；

四是建立档案制度。会计档案、文书档案要及时、完整地建立，防止篡改，以保持对当事人的责任追究的'压力；

五是制定合理程序。会计工作程序要符合专业化分工的要求，有规范的操作标准，能准确划分责任，并形成必要的牵制；

六是实行职责轮换。对关健会计岗位人员建立职责轮换措施，及时发现各岗位工作中存在的问题；

七是建立检查制度。对控制系统的运转情况，定期安排外部人员或内部审计人员检查，以保证内部控制系统的有效性。

四、保证内部会计监督制度执行的主要措施

（一）依法执政是内部会计监督制度执行的保障。《会计法》规定“单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责”、“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。单位领导在建立和执行内部会计监督制度控制环境中起着关键性作用。单位领导应当严格执行《会计法》的相关规定，依法行政，保障各项内部会计监督制度的执行。

（二）人员选用是内部会计监督制度执行的基础。内部控制制度设计完善这是前提，但是没有相关具体的工作人员来运作，也不能充分发挥其相应的作用。单位的择人、选人、用人政策直接关系着企业的人员配备，直接影响着是否有较高能力的人员来执行内部控制制度。要杜绝账户设置不合理、记录不真实的情况，充分发挥会计监督制度的职能作用，就必须重视对内部控制制度执行人员的培训与再培训，定期进行考评，奖优罚劣。

（三）严格内审是内部会计监督制度执行的保证。内部审计机构是强化内部控制制度的一项基本措施，内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目、会计核算及遵守法律法规情况，还包括稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构执行指定职能的效率，并向企业最高管理部门提出报告，从而保证企业的内部控制制度更加完善严密。

（四）提高素质是内部会计监督制度执行的保证。随着改革的不断深入和经济的不断发展，对财务人员的需求不断增加，一大批人员加入到会计队伍中来，使会计队伍迅速发展壮大，但就其个人素质，业技水平来讲参差不齐；另外，新的经济现象不断涌现，会计方面所涉及的学科和内容不断增加，新的情况也不断在出现，需要进行研究，因此，有必要进行培训，以提高会计人员的整体水平。使会计人员树立起遵纪守法，廉洁自律，忠于职守，严格监督，实事求是，搞好核算，精心理财，优质服务的良好职业道德。要不断进行观念更新的培训，提高会计人员对新问题的判断力，在思想上把会计监督从单纯的“检查、督促”观念中纠正过来，克服那种一讲监督就是“管、卡”的陈腐观点，树立起会计监督是为发展生产经营服务的指导思想。作为一名合格的会计人员，有责任有义务通晓财经法规，宣传国家有关财经方面的法律法规，严格把关，为企业的生产经营出谋划策，当好领导的参谋和助手。当与领导在财经方面发生不同意见时，如果不涉及原则问题，除了详实向领导做好解释外，应无条件地服从领导的决定；在涉及原则问题时，要依法行使会计的监督职能进行坚决的抵制，确保国有资产不受损失，充分发挥会计人员的监督作用。

（五）强化地位是内部会计监督制度执行的环境。要使会计人员安心工作，正确行使会计监督职能，必须提高会计人员的社会地位和知名度，为会计人员创造良好的工作环境。同时，要搞好会计监督仅仅依靠会计人员是远远不够的，必须要社会各阶层都来关心和支持，最大限度地发挥会计的监督职能，共同促进社会主义经济建设。

企业调研报告 篇6

3月25日下午，《改革内参》“僵尸企业治理之道”内部研讨会在中国经济体制改革杂志社大会议室召开。本次研讨会由我国经济学家何帆教授担任主报告人。研讨会邀请了中央财经大学公共财政研究院王雍君院长，中国企业改革与发展研究会周放生副会长，中国社科院人口与劳动经济研究所都阳教授，上海钢联电子商务股份有限公司总经理高波，国家统计局就业大数据小组组长李志龙，中国人民大学经济学院教授陶然等学者担任点评和发言嘉宾。中国经济体制改革杂志社总编辑史克毅、编辑部主任刘学军、调研部主任贾存斗、财新智库宏观经济研究员朱鹤、财政部财政科学研究院研究员樊轶侠、上海钢炼电子商务股份有限公司副总经理任竹倩，以及来自中央财经大学、民生银行等相关研究机构的学者共同参与研讨。

何帆教授研究团队的主报告《中国僵尸企业：现状、成因及政策建议》是在长期跟踪、研究僵尸企业，多次深入企业进行调研的基础上编写而成。报告提出处置僵尸企业不能紧靠企业自身之力，需要银行、政府和企业之间相互配合，共同发力，形成“企业自救、银行辅助、政府托底”的分工格局，这是成功处置僵尸企业的重要保障。何帆教授认为在经济低迷的时期去产能以及解决僵尸企业，难度会比我们想象的要大。去产能的主体是市场而非政府，但现在是政府在主导去产能，比如让各省拿出一个去僵尸企业的数量名单，这种方法有可能会导致激励机制的扭曲。从国际经验来看，真正解决问题的是企业本身，政府要做的是在配套政策上去支持，在社会政策上要托底。

王雍君院长从财政治理的的角度来剖析僵尸企业，认为讨论僵尸企业的对策必须关切五个方面的问题：一是僵尸企业的'制定标准，二是僵尸企业应该正确分类，三是财政压力和可承受性的测试，四是政府的职能边界，五是财政支持的方式。

都阳教授和李志龙博士均从就业角度来分析僵尸企业的治理。都教授认为如果把去产能过程中的就业问题判断成很严重，会阻碍这个进程的推进。应采取保护工人，不保护岗位的原则来解决就业问题。李博士认为去产能带来的冲击可能不是那么大，保就业，可能还是要把目光放的更宽一点。对员工的安置问题，他认为有两点值得关注：一是分享经济可能是下一个淘宝式的就业发动机;二是健全面向城乡全体劳动者的职业培训制度，更加有针对性的做好失业人员的职业培训。

高波总经理建议由国家部委牵头成立高级别巡视组，摸清现有僵尸企业和即将成为僵尸企业的数量及产能，立即停止求助、补贴及银行贷款，对各类钢铁企业压缩产能的奖补一视同仁，优先解决从业人员分流及安置问题。

陶然教授认为去产能的过程中有一个值得考虑的问题，就是怎样实现真正的国退民进，而现在的很多做法是国进民退，包括压产能，把民营压掉，保国企。

樊轶侠研究员提出去产能的目标，不能全国性的划一个杠杆，总体的思路是央企一套指标，地方按照自己的大致标准，给一定的自主权。政府要提供间接的去产能补助。除了直接的补贴，还有融资支持，在税收优惠方面更能体现间接的支持。