新农村建设调研报告
文学网整理的新农村建设调研报告（精选5篇），供大家参考，希望能给您提供帮助。
新农村建设调研报告 篇1
按照中央和省委关于新农村建设的工作部署，*月10日--17日，**省水利厅派出八个调研组就“水利如何服务于社会主义新农村建设”赴全省11个设区市开展调研。省水利厅领导高度重视调研工作，**厅长亲自带队赴**县、**县、**县进行调研，**副厅长带队赴**市进行调研，并在吉安主持召开了6个县区政府分管领导和水利局长参加的座谈会。
调研通过听取汇报、召开座谈会、进村入户等形式，到了全省11个设区市、31个县（市、区）、44个乡镇、45个村，召开了38次座谈会，与县、乡、村670多名干部和群众代表进行了座谈。水利作为社会主义新农村建设的重要内容、作为发展农业生产、提高农业综合生产能力的重要基础设施、作为提高农民生活水平和生活质量的重要条件、作为改善农村生态环境的重要保障，受到了各级政府和农民群众的高度关注。调研组详细了解了水利当前存在的问题以及基层政府和农民最迫切需要解决的水利问题，并虚心向基层干部和群众学习，总结和梳理水利工作在促进社会主义新农村建设工作中的经验和做法。
在调研的基础上，省水利厅形成了《江西省水利厅关于水利服务于社会主义新农村建设调研报告》，并开始组织编制《江西省水利服务于新农村建设五年规划》，为水利服务于新农村建设提出积极的建议和对策。
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务，用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十个字描绘了社会主义新农村的美好蓝图，实现这一蓝图对水利工作提出了新的更高的要求。为认真贯彻落实中央和省委关于推进社会主义新农村建设的工作部署，使水利更好地服务于社会主义新农村建设，20xx年5月10日－17日，我厅派出8个调研组，就“水利如何服务于社会主义新农村建设”赴全省11个设区市开展调研。厅领导高度重视调研工作，孙晓山厅长亲自带队赴南昌县、修水县、武宁县进行调研，朱来友副厅长带队赴吉安市进行调研，并在吉安主持召开了6个县区政府分管领导和水利局长参加的座谈会。
这次调研的主要目的：一是现场了解全省各地水利发展情况；二是进一步了解当地政府和群众在社会主义新农村建设工作中对水利的需求，分析存在的主要问题；三是与当地政府和群众共同探讨解决相关问题的办法，就水利如何更好地服务于社会主义新农村建设提出意见和建议。
这次调研通过听取汇报、召开座谈会、进村入户等形式，到了全省11个设区市、31个县（市、区）、44个乡镇、45个村，召开了38次座谈会，与县、乡、村670多名干部和群众代表进行了座谈。
一、水利为建设社会主义新农村奠定了基础
农业生产发展、农民生活水平提高和农民生活环境改善是建设社会主义新农村的重要内容，是构建和谐社会的基础工程。近年来，特别是“十五”时期，我省水利在实现治水思路的深刻转变中取得了显著的成绩。截止20xx年底，对2162座大、中、小型重点病险水库进行了除险加固，提高了水库的安全保障；解决了180万农村人口的饮水困难和50万农村人口饮水不安全问题，提高了农民的生活质量和健康水平，为农民增收创造了条件；完成“十五”10个电气化县建设任务，新增农村水电装机62.74万千瓦，增加发电量15亿千瓦时，农村水电年均发电量45亿千瓦时；对6个大型灌区进行续建配套与节水改造，建设了21个县级节水增效示范区。全省新增有效灌溉面积110多万亩，新发展节水灌溉工程面积92.11多万亩，农业灌溉水有效利用系数达到0.44；完成水土流失初步治理面积98.16万公顷，修筑小型水利水保工程2.35万座（处）；20xx年，我省启动了对上饶市的鄱阳、余干、万年县的机电排灌泵站应急更新改造工程，项目总投资8711.4万元。20xx年5月，省财政又列出专项资金2亿元，计划用2年时间对全省1980年以前投入使用的农村中型机电排灌泵站共117座进行应急更新改造，20xx年已完成71座10.9万KW的泵站更新改造。这些成绩的取得，既为“十五”时期的经济社会发展提供了有力保障，也为建设新农村打下了坚实的基础。
（一）水利的发展，保障了农业生产的发展
水利是农业生产的重要基础设施，生产发展首先指的是农业生产的发展，指的是以粮食生产为中心的农业综合生产能力的提高。调研当中，基层干部和农民群众对近年来各级政府加大水利建设的投入，改善农业基础设施建设表示出由衷的感激，群众对调研组说的“水利是农业的命脉”、“有收无收在于水，多收少收在于肥”、“建设社会主义新农村最重要的是解决我们农业生产条件”等言语是对水利与农业、与新农村建设关系形象和真实的表述。
（二）水利的发展，提高了农民生活水平和生活质量
水利对提高农民生活水平和生活质量，达到生活宽裕有着积极的推进作用。一是通过改善农业生产条件，增加农民收入。二是建设和改善与农民生活直接相关的基础设施，提高农民生活质量。调研当中，农
民群众反映最多的就是农村饮水安全工程，通过工程的实施，使农民用上了卫生、方便的饮用水，带动了环境卫生和个人卫生条件的改善，提高了农民生活质量。已喝上卫生、方便自来水的村民告诉调研组，祖祖辈辈都没有人过问过我们喝水的问题，现在党和政府不但让我们喝上了干净水，还用上了自来水，现在我们也用上了热水器、洗衣机，这要感谢党和政府的好政策。
（三）水利的发展，改善了农村生态环境
生态环境是人类生存的自然基础。近年来，通过水土保持、农村饮水安全、小水电代燃料生态工程、门塘建设、渠道整治等工程实施，改善了农村的生态环境，提高了村民的环境保护意识。
调研组在赣州市兴国县调研时，江背村农民万耀宗给调研组回顾了他自己亲历的农村水利发展变化的历程。他说：“当年我们农民是靠水利部门解决‘命脉水’，才解决了生存问题，今天又是水利部门解决‘干净水’，让我们走上文明生活的道路，我们还盼望水利部门进一步搞好渠系配套，搞好农业灌溉，让‘致福水’帮我们农民走上富裕的道路”。大量生动的事例表明，农村水利的发展，直接促进了农村经济、社会和文化的发展。因此，在社会主义新农村建设中，水利工作客观上承载着帮助广大农民脱贫致富的光荣而又艰巨的任务。对此，水利人要有高度认识，要有责任感和紧迫感。
二、水利工作促进了社会主义新农村建设
（一）主动参与，当好参谋。新农村建设是一项涉及面广的系统工作，水利是其中一项重要的基础设施工程。水利部门主动参与新农村建设的规划和实施，给政府当好参谋，是做好水利服务于新农村建设的关键。赣州市水利局在新农村规划之初，及时组织调查摸清了全市水利设施现状和存在的问题，联合市村建设办下发了《关于做好新农村建设改水工作的意见》，提出了水利服务于新农村建设的工作重点和切入点。
（二）通过政府资金为引导，发挥农民自愿出资出劳的主体作用。萍乡市上栗县上栗镇对小型农田水利工程建设实行“以奖代补”政策，明确凡是经镇农业服务中心立项验收的工程，统一按工程总造价的30-50%给予奖励和补助，取得了明显效果，20xx年，镇财政投入90多万元，吸引和带动了社会和农民投入230多万元，对调动农民群众积极性参与小型农田水利工程建设起到了积极的作用。
（三）积极推进农村水利改革，建立工程良性管理体制。德安县政府出台《关于鼓励兴建小型水利工程和改革水利设施管理体制的实施意见》，制定了“民办公助、以奖代补”的政策，成功引导和发挥农民群众自愿投资投劳参与农田水利基本建设的投资主体，落实了工程管理的责任主体。在宜春市召开的座谈会上，万载县、潦河灌区工程管理局等介绍了农民用水户协会建设管理工作经验。宜春市针对小型水利工程产权不明、管理不落实、水费征收难的难题，已出台以组建农民用水协会为主要形式的小型农村水利工程管理体制改革试点工作意见（讨论稿），计划在5月下旬开展试点工作，通过组建农民用水户协会来解决农村小型水利工程建后运行管理、维护和水费收取等工作。
（四）发挥村组集体的带动作用，开展农村水利设施建设。宜春市袁洲区寨下乡白沙村，原来是个村容脏、乱、差的村组，在20xx年开展文明村建设以来，村组干部带领村民，通过集体出一点，群众筹一点，政府帮一点的办法筹集资金，修建了自流引水自来水工程，使全村村民用上了干净的自来水；对流经村内的200多米渠道进行三面砼衬砌，并修建了排污渠网和化粪池；在乡财政资金的支持下，新建了400多平方米的门塘。通过这些工程的实施，村容整洁了，卫生条件好了，村民的环境意识得到了提高，农村水环境得到了极大的改善。
三、当前水利存在的突出问题制约了水利更好地为新农村建设服务
近年来，特别是“十五”期间，我省的水利工作取得了较大的发展，但也存在一些不容忽视的问题，具体归纳为以下几个方面：
（一）工程问题。水利工程老化失修、效益衰减，是调研组听到的最多的反映。主要表现在：一是农村饮水工程建设与农村巨大的需求有较大的差距；二是渠道淤塞破坏，水资源利用率低，灌溉得不到保障；三是小型电排（灌）站老化失修严重，部分已瘫痪多年，农田灌溉与排涝得不到保障；四是还有众多的病险水库，还有大量没有加固除险的万亩圩堤，防灾减灾体系还不够健全；五是水利生态建设和水土保持工作任务艰巨；六是蓄水工程特别是山塘水库淤积严重，蓄水能力衰减；七是渍害田等中低产田改造力度仍需加强；八是农村水环境亟待治理。
（二）体制机制问题。一是投入机制。一方面，我省水利工程量大面广，建设管理和维护投资需求巨大；另一方面，虽然近年来，各级政府逐步加大了水利的投入，但随着农村税费改革“两工”的全面取消，“一事一议”制度还没有发挥应有的作用，农民自愿投资投劳办水利仍处于滑坡状态。据我省农田水利基本建设报表数据显示，20xx年与20xx年相比，政府投入增幅达到60%，群众投入却减少了23%。而我省农建投入的大头仍然是靠群众投入。水利工程建设投入不足仍是水利发展的根本难题。二是管理机制问题。从调研情况来看，造成工程老化失修、效益衰减，资金短缺是个原因，但更深层次的原因还在于管理。面对工程管理的问题，基层干部及农民群众仍然希望国家包办。目前，大部分水利工程尤其是小型水利工程没有一个明确的管理主体，没有形成一套良性的管理机制，工程水费收取困难，当前推行的农民用水户协会建设管理由于工程设施落后、思想认识不够等原
因，也遇到了较大困难，造成工程日常管理维护经费短缺，水利工程使用周期缩短。
（三）水利建设缺乏统一规划和技术指导。农田水利建设涉及面广、参与建设管理部门较多，“多龙治水，群龙无首”是水利建设长期存在的难题，农田水利建设一直没有一个长远的综合规划。加上20xx年政府机构改革后，乡镇水利管理站全部并入乡镇农业服务中心，乡镇基层水利服务体系受到削弱，农田水利建设缺乏一定的技术指导。造成许多水利工程无序建设、盲目建设、工程质量差等现象普遍存在，影响了工程效益发挥。
（四）当前水利与新农村建设工作结合存在的问题。“当前水利工作如何更好地结合新农村建设试点开展？”是这次调研的一项重要内容。通过与当地政府、水利部门和群众代表的座谈，调研组了解到了一些在工作衔接上存在的困难。一是试点建设与全面推进的问题。新农村建设是个需要长久持续推进的'工作，水利工作也是如此。而目前新农村建设以示范点为推进，示范点多选择在经济条件较好，基础设施建设相对较好的自然村。这样一来，一些原安排在相对贫困落后地方的资金向新农村建设示范点集中，可能造成农村新的发展差距，不利于农村的平衡发展。二是农村饮水安全工程与新农村建设试点的问题。由于农村饮水不安全地区主要在山区和农村边远地区，规划工作早已完成，而目前正在开展的新农村建设示范点，采取“统一扶助标准、择优选择定点、实行以奖代补、农民自主建设”的新模式，选择在交通、住房、水源等条件较好的地方，因此，客观上增加了农村饮水安全工程建设与新农村改水工程建设结合的难度。据这次调研情况来看，新农村建设示范点与农村饮水不安全地区相符的只有5%-30%，同时，新农村建设示范点以自然村为基本单位，示范点相对分散，这样就必然造成今年大部分农饮安全项目不在规划范围内,且工程规模较小，影响工程效益和管理，并造成水价过高，工程难以长期有效地运行。
四、对策和建议
（一）水利服务于新农村建设的工作对策
我省东南西三面群山环绕，内侧丘陵广亘，中北部平原坦荡，整个地势由外及里，自南而北，渐次向鄱阳湖倾斜，构成一个向北开口的筲箕形地形。省境中、南部地形复杂，低山、丘陵、岗地与盆地交错分布。北部以平原和水域为主，间以丘陵、岗地。调研当中，在不同地区对水利工程的要求和重点也有所不同，如：普遍反映的农村饮水安全、防洪和农村水环境问题，赣南山区反映的水土流失生态环境治理，丘陵地区的提灌和蓄水工程建设，湖区排涝泵站的改造等问题。归纳起来，在社会主义新农村建设中，水利建设要从以下几个方面着力：
一是以提高农村饮水保障程度为着力点，把解决农村人口的饮水问题放在第一位。“十五”期间，饮水解困工程解决了饮水困难人口180万人。据20xx年调查评诂，截止20xx年底，我省共有饮水不安全人口1340.41万人。调研中，地方政府和农民群众代表反映最强烈的就是农村饮水安全工程，对已解决饮水特别是喝上自来水的地方，为改善村容环境和树立文明乡风起到了积极的促进作用，农民群众感激之情溢于言表；目前没有解决饮水安全问题，仍然在饮用不干净、卫生不达标水的村民，大多数表示，群众积极性很高，希望能得到政府政策和资金支持，早日喝上干净卫生的饮用水。为此，水利要将让群众喝上放心水作为工作的首要任务。
二是以消除病险水库的安全隐患为着力点，坚持继续搞好农村病险水库除险加固等水利工程建设。继续加大病险水库和圩堤除险加固的推进力度，加强农村中小型水库安全管理工作，进一步重视中小河流防洪建设和地质灾害防御，保障粮食生产安全和农村防洪安全。各调研组了解到，在全省各地，圩堤防洪标准低、病险水库需要治理、排涝泵站老化失修、河流淤塞、水土流失形成地质灾害等问题均不同程序地存在，严重威胁到防洪的安全。
三是以提高农业用水效率和粮食生产能力为着力点，坚持继续加大大中型灌区的续建配套和节水改造力度，继续抓好大型灌区续建配套节水改造、农业综合开发中型灌区节水配套改造和节水灌溉示范项目建设，努力提高灌水效率和灌溉保证率。加大对我省中部丘陵山区提灌泵站工程、湖区易涝易渍地区排涝泵站的更新改造。同时，完善农村小型灌排设施，提高灌排效益。
四是以改善农村水土流失地区的生产生活条件和生态环境为着力点，大力开展生态清洁型小流域建设。适应新农村建设“生产发展、村容整洁”的要求，进一步加大封育保护力度，提高生态自我修复能力。继续抓好赣江上游国家水土保持重点建设工程、"长治"工程农发水保项目、鄱阳湖流域水土保持重点治理一期工程等水土保持重点工程建设，大力开展生态清洁型小流域建设和水土保持生态示范区建设及科技示范园建设。要坚持以小流域为单元，山水田林路统筹规划，工程措施与生物措施优化配置、综合治理，注重生态效益、经济效益和社会效益。要高度重视对开发建设项目的预防监督，防止新的人为水土流失。
五是以扩大小水电代燃料试点规模为着力点，积极科学地发展农村水电。在农村水电资源丰富的地区，建设水电农村电气化县，扩大小水电代燃料生态保护工程建设规模和实施范围，解决部分无电地区生活和生产用电问题。改变广大山区农村烟熏火燎以柴做饭的状况，提高农民的生活质量.
六是以农村水利改革为着力点，建立水利工程管理良性机制和农村水利服务组织体系。继续推进小型水利工程产权制度改革，明确工程产权，落实管护责任主体，建立符合市场经济条件下的小型水利工程管理体制；积极推进农民用水户协会建设管理工作，实行民主决策、自主建设、自我管理，尽快建立小型农田水利工程良性管理体制和运行机制；切实加强乡镇基层水利管理单位建设，为农田水利基本建设的顺利开展提供有
力的组织保障。
（二）几点建议
1、以科学发展观为统领。科学发展观是指导发展的世界观与方法论的集中体现，也是建设社会主义新农村的指导思想。能不能建设社会主义新农村，关键是能不能全面落实科学发展观。要把科学发展观贯穿于建设社会主义新农村的整个进程中，特别是要把建设资源节约型、环境友好型社会的要求和人与水和谐相处的理念落实到建设新农村的具体实践中，使农村经济发展不以牺牲环境为代价，真正实现农村经济与社会的协调发展。
2、新农村建设应点面结合，整体推进。新农村建设是一项系统工程，在下一步的新农村建设工作当中应以点带面、重在面上，要达到新农村建设20个字的目标，要尽早地拿出新农村建设的整体规划来，避免出现农村新的发展不平衡。水利工作要根据水利的流域特性、区域特性，在积极服务于新农村建设试点的前提下，同时注重面上新农村建设的开展，按照国家有关项目投资和建设要求，推动整个面上水利建设。即要符合国家关于农村水利建设的政策要求，又要更好地服务于新农村建设。建议省级用于新农村建设资金，在按照使用原则的情况下，由市、县统筹安排。
3、加强宣传，建立水利建设新机制。建立农田水利建设新机制，是水利工程可持续发展的必需。工作中要加大对国家五部委关于建设农田水利建设新机制的意见和三部委关于加强农民用水协会建设的意见的宣传和贯彻力度，结合当地实际，努力推进水利工程管理体制改革、产权制度改革和农民用水户协会等改革，切实建立起水利工程良性投入、运行和管理体制。
4、加大政府资金投入，引导农民发挥建设管理主体的作用。针对我省水利工程老化失修严重、农民承受能力有限的情况，要实施工程体制改革和建立农民用水户协会，完善的工程体系是基础。当前，在新农村建设的过程中，省级应加大水利投入，承担一些基层政府无法解决的问题，解决做一些群众一家一户解决不了的事情。
5、坚持统筹规划，分类指导。我省农村自然条件、水资源状况各不相同，经济社会发展水平差异很大。水利在服务建设社会主义新农村中，应注意区别不同情况，强调统筹规划、合理安排，因地制宜、分类指导。各级水利部门尽快开展农田水利建设综合规划的编制工作。在赣南山区，应重点抓好水土保持和生态建设，打造生态赣南，减少地质灾害；在中部丘陵地区，要大力发展集雨节灌工程，抓好提灌和蓄水工程建设；而在北部湖区，要着力解决好排涝泵站改造和重点圩堤的建设。
6、建立人员稳定、技术过硬的农村水利服务组织体系。水利工作量大面广工作任务繁重，且技术性强，在乡镇建立一级人员稳定、技术过硬的农村水利服务组织，显得尤为重要。建议省政府出台农村水利服务体系建设的相关政策，参照林改等改革措施，切实解决乡镇水管机构、编制和经费问题，使得乡镇水管机制相关专业人员能够进，进来能够留的下，以稳定乡镇水利队伍。
新农村建设调研报告 篇2
按照中共中央、国务院建设社会主义新农村的要求，建致富产业，推进农业产业化，加快农村劳动力转移步伐是农村生产发展的关健。最近，如何加快农村土地流转引起了市级相关部门的广泛重视，为了切实弄清农村土地流转和加快农村生产发展的关系，永川区板桥镇新农村建设土地流转工作调查组从XX年4月5日至4月18日对全镇土地流转的现状进行了深入调研，现将情况整理报告如下：
一、 土地流转的总体情况
据不完全统计，从1998年二轮土地承包截止今年3月底，该镇农村土地流转涉及的村数12个，占总村数的100%，涉及的农户3003户，占总农户的26%，其中土地流出的农户2843户，占总农户的24.6%，土地流入的农户160户(另外，单位和外地业主来镇承包3起)，占总农户的1.4%，土地流转面积3794亩，占承包土地面积的12%。
二、 土地流转的几种模式
流转的主要形式是转包、转让和入股。在总的农地流转面积中，转包、转让的比重最大，两者相加所占比重55.2%，入股土地面积占总面积的44.8%。
1、 干交钱粮型。一是鱼鸭工程建设，业主转包稻田，每年按600-800公斤稻谷/亩支付转出方或按照当年稻谷市场中等价支付现金;二是业主承包退耕还林地间隙种植苦蒿，每年按50元/亩支付租金。
2、 入股分红型。农户以退耕还林地入股，业主投入种苗、管护等资金，收益按比例分红。
三、 土地流转的特点
随着取消农业税，新一轮的农地流转呈现出以下新特点：一是从无偿流转向有偿流转转变。过去种粮大户承包的粮田大都是免费的，个别还要转出户自己负责上交农业税，随着农业税的取消和效益农业的发展，土地承包费水涨船高，每亩水田年承包费高的`已接近600元。二是土地流转全面扩展。不管是农业产业发展或是农村劳动力大量外出务工经商，土地流转步伐明显加快。三是从农民相互间的自发流转向组织化、有序化流转发展。通过该镇农村土地承包合同管理委员会几年的不懈努力，搞好服务和鉴证，促进了土地流转。四是农地流转后的经营内容从种粮为主转向发展高效种养殖业。五是镇党委、政府高度重视土地流转，制定了加快土地流转、发展效益农业的优惠政策，免收土地承包合同鉴证费用。
四、农村土地流转的效果
1、克服了小规模家庭经营的局限性，有利于土地的充分利用。
在家庭经营长期不变的情况下，克服当前农户小规模经营的局限性，走专业化、规模化、商品化、现代化之路。通过土地流转把零星的土地使用权从千家万户农民手中集中连片，按效率原则重新安排使用土地，进行适度规模经营，促进土地、资金、技术、劳动力等农业生产要素的合理流动和优化组合，有利于农民间的分工与专业化、使农业生产逐步走上“专业化分工、规模化生产、产业化经营、企业化管理”的发展道路，实现土地资源的充分利用。
2、促进农业结构调整和农民增收
土地流转，加速了农业结构的调整和优化，促进了该镇农业特色经济的建设和发展。
一是以凉风垭等村为基础的鱼鸭工程基地。通过农户转包、倒包等形式共流转土地1294亩，现全镇已形成池塘养殖面积5500亩，年出栏商品鸭400万只、产成鱼1700吨，鱼鸭总收入达7700万元，纯收入实现1100万元，农民人均纯收入实现275元。如凉风垭村流转农户土地284亩，现已建成鱼鸭立体养殖面积800亩，其中尖山9社流转土地59户73亩，使土地不断向大户集中，现形成集中成片鱼鸭立体养殖面积150亩;同时，有3户农户到临近村社承包土地13亩，发展鱼鸭立体养殖，现共有养殖大户20余户，使该社成为全镇鱼鸭立体养殖的核心示范区。农业结构调整、发展效益农业大大增加了农民收入：一方面土地流出农户的承包收入明显增加，据调查分析，净种稻田一般中稻亩产500公斤，再生稻亩产100公斤(部分稻田和深脚冷浸田无再生稻)，全年稻谷总收入600元左右，亩生产成本250元，纯收入350元左右;而农户间转让的土地年干收稻谷650-800斤/亩，亩平纯收入在450元以上。另一方面，土地流入的农户通过规模经营同样增加了收入，如凉风垭村尖山9社的徐开红，XX年建有鱼鸭立体养殖面积12亩(其中转入土地7.5亩)，年产成鱼4.5吨，出栏商品鸭3万只，鱼、鸭总收入47万元，除去承包费用3400元，再除去其它生产成本，年获纯利润7万元，全家3口人，人平纯收入实现23000元。又如大桥6社的候云刚，XX年底承包汪家岩村菜园4社24户稻田15.6亩发展鱼鸭养殖，预计今年可产成鱼4吨，出栏商品鸭1万只，获纯利2万元以上。 二是林业特色经济。结合退耕还林政策，为了加强林地管护，充分发挥林地效益，我镇积极引进业主，流转林地2500亩：一是在柳溪村流转林地700余亩，发展花椒种植，现已基本见效。二是在大坪、柳溪、古佛村流转林地1000余亩，发展速生桉种植，现正在栽植。三是在汪家岩村流转林地800亩，发展苦蒿种植，预计今年即可见效。通过林地流转，退耕农户不用投入种苗、肥料和管护费用，每年便可获得245元/亩的国家粮食补助费和管护费。同时可为业主务工获取收入，产品收获后并取得5:5—2.5:7.5不等的分红，促进了农民增收。
新农村建设调研报告 篇3
20xx年8月份我荣幸的被组织录取，光荣的进入了寺庄镇箭头村担任村长助理一职。在短短的几十天的工作中，我对箭头这个产业转型的村子有些许了解。在此将我个人观点发表于下：
箭头村是一个有2100多人的中等村落，在前些年的时候是寺庄地区的第四大村，随着出外求学人口的增加，箭头村的人口也逐年呈现负增长，由以前的2300多人减少到现在的2100人，村民选举时箭头1500个选民，寺庄村1800个选民，而在以前两个村落的人口差距仅为100多个。箭头村拥有6个村民小组，在这个资源缺乏靠天吃饭的村子里，是经历了由工业到农业的转型变化，促使了箭头村体制改革和劳动力的巨大变化。
工业向农业转型是箭头村的一个亮点，也是群众寻找致富的另一途径。
箭头村从工业向农业转型的过程中，福乐铁厂的兴衰直接影响到整个村子的变化，从村庄的经济性质，人员分布，经济收入，劳动力聚散及生产生活等方面，铁厂自20xx年因各种原因倒闭至今，箭头村发生了由工业到农业经济体制的根本变化，从人均收入的减少和外出务工人员的增加，从农村剩余劳动力的增加和闲散人口的密集，从农民收入保障的降低和村委由盛及衰的沿革。充分可以看出，工业衰败带给人民的影响是非常大的。据了解，箭头铁厂兴盛阶段，在铁厂务工的人数达到300—400人。光外村务工人员也有100—200人。村里的机动四轮跑运输铁块的也有很多。农民收入在6000元/年以上。在当时的经济状况和时代背景下，这样的收入是非常可观的！但随着煤炭资源的日益减少，地下资源日益掏空，地壳下陷尤其给搞运输为生的村民造成成本上升，成为极大的不便，原先以煤炭为主要能源的铁厂，球摊厂随之倒闭，村民的就业问题成了最大的困扰。原先在周边区红极一时的箭头村迅速衰败下来，从生活各个侧面便可反映这一变化。
随着箭头铁厂的'倒闭，箭头这样缺乏资源的前不临城。后不临镇的分界村，在新的农村经济体制改革下，蔬菜温室大棚种植和养殖业的催生和兴起无疑是解决村民收入的又一新的途径，据了解，现在村民劳动力的人员动态有以下几个方向：
1、自建蔬菜温室大棚。
箭头村现有20余户进行温室大棚种植，按每家有三个大棚计算，总共有70—80个大棚，并且都是简易的大棚，冬天温室较少，农民的生产期限也固定在春天到冬初的这段时间，到冬天就可以安享天伦了。一个大棚的建设费用在6000多元，塑料薄膜的损耗大。以往的大棚年收入在20xx0元以上，而随着蔬菜价格的不断上涨，今年农户的收入会更加可观。但是蔬菜大棚是一个投资大，雇佣人员多，风险与利润并存的项目，有许多农户还是不能承受，以至于没有敢于下口吃这块"肉"。并且如果管理不好的话极有可能亏损！
并且，蔬菜品种的单一和销售渠道的限制和规模的小型化，使得这一看似不错的农业新机制难以搞大搞活。我们都知道，蔬菜大棚的建设和技术都是从山东寿光县种植能手李师傅那里学到的，他们的“一县一品”的销售渠道和种植方法可能在短时间内是不可能与之相比较的。但是箭头村蔬菜种植仅仅停留在自给自足的境界，如果想更大，更快，更强，更广的发展，还需要时间和财力的大力支持。
2、苗圃的基地建设是今年的主要任务。箭头村也在大力发展苗圃，现在的规模还在不断的扩建中，从中赢利的农户也是新型农业的受益着！
3、石渣厂。周边的石渣开采还是吸引了大部分的无业人员。
4、城乡工地。许多人都靠外出打工（即贴小工）挣钱，这样的收入尽管不是很差，但是工作强度大，长期在外令人担忧！
5、村民独自经营。新型行业的兴起带动了许多有胆识有魄力的人在外经营，但是只是少数人！
今年箭头村的工业有了新的项目。与泫氏铸管签定加工协议，与野川签定炼铁协议等。可能会解决村里的很多闲置劳动力，这样的工业再次兴盛也充分说明了，农业带动工业，工业反哺农业，农业和工业是息息相关，互相制约，互相进步！
箭头村在农作物种植方面出现很大缺陷，种植品种单一，以单纯的玉米为主，小麦，大豆，高粱，谷子的种植少了，致使土壤肥力下降，收入随市场行情而定，投入人力精力大，回报小！不但没有解决农户的收入和闲暇时间，反而带动了箭头附近的一大批村落的农户，单一种植。这样是一个恶性循环，土地的使用能力会逐年下降，另人担忧！
从工业、农业、教育、卫生、副业等几个方面来看，村子的基本状况是相对来说平缓的发展，只有经过更深刻的调查和研讨，发现新的经济形式，创造新的经济体制，发挥优势，屏弃劣势，才能促进箭头村的新发展！
新农村建设调研报告 篇4
全面建设社会主义新农村为人口计生事业的健康发展带来了新的机遇。人口计生工作要主动融入新农村建设之中，做到“五个围绕”，努力实现人口计生事业与新农村建设的相互促进，共同发展。
围绕生产发展的要求，突出利益导向，率先实现计划生育家庭小康目标。从庄浪实际出发，以项目带动特色产业发展，认真实施计划生育奖励扶助、“少生快富”、特殊困难家庭救助“三大工程”，建立健全计划生育利益导向机制。完善各项“奖、优、免、补、扶、救”政策，把涉农项目及资金优先安排在计划生育示范村，优先向计划生育“两户”倾斜，使有限的资金形成“拳头”，帮助他们扩大规模，优化布局，改良品种，推广科技，实现由“输血”式救济向“造血”式帮扶转变。围绕做大做强洋芋、果品、草畜三大主导产业和亚麻、药材、蔬菜三个区域产业，加强农民技能培训，使计划生育对象都能掌握科技致富的一技之长，率先成为建设社会主义新农村的新型农民。围绕生活宽裕的要求，突出帮扶带动，切实抓好计划生育困难户脱贫致富工作。在劳务输出中，对计划生育家庭优先提供劳务信息，优先免费培训，优先组织劳务输出，减轻家庭负担，增加农民收入，通过“加减法”把人口压力转化为人力资源优势。采取多种形式，对计划生育户落实升学、就业加分政策，“两免一补”政策和考取大中专院校奖励5000元、3000元、20__元政策，建立地方性的计划生育特殊困难家庭子女教育助学基金，解决农村“两户”子女上学难的问题。在新型农村合作医疗工作中，免除农村“两户”的合作医疗费用，解决看病难、看病贵的问题。集中社会救助资源、人口计生部门利益导向资金、新型合作医疗制度以及新农村建设的相关投资，逐步形成农村集中养老制度。对农村“两户”办理养老储蓄，对独生子女办理平安保险，将省内农村计划生育家庭的奖励扶助对象年龄适当提前，资金适当增加，扩大奖励扶助制度的受益面。
围绕乡风文明的要求，突出生育文明，大力开展婚育新风进万家活动。在新农村建设中要广泛开展“婚育新风进万家”活动，大力宣传少生优生、女儿也是传后人等科学、文明、进步的婚育观念，形成崇尚文明、崇尚科学、健康向上的社会风气。在建设生育文明过程中大力开展“好婆婆”、“好媳妇”等评选活动，提升农村精神文明建设水平。宣传、计生、卫生、科协等单位要依托乡镇婚育学校、村服务室，开展形式多样的婚育文化培训，引导广大农民讲道德、讲文明、讲科学、讲信用，积极投身到“新农民、新家庭、新文秘站:风尚”的创建活动中去。
围绕村容整洁的要求，突出“三清五改”，加快计划生育阵地建设。按照清洁家园、清洁村庄、清洁道路和改水、改路、改厕、改厨、改圈“三清五改”的思路，分类推进，在城镇和小康乡镇所在地建设商贸加工型文明新村，在关山地区结合移民项目建设生态移民型文明新村，在北部山区结合整村推进建设产业带动型文明新村。从农民最关心、最迫切、最容易见到实效的`住宅改造、道路硬化、能源沼气、村庄绿化入手，把计生室、服务室、图书室、宣传长廊作为建设文明新村的重要载体，把计划生育示范村、村民自治村、知情选择村与文明新村建设紧密结合起来，每年建成并表彰命名一批特色鲜明的文明村（户）、示范村（户）、卫生村（户）、产业村（户），建设新农村，塑造新风貌，打造新农民，全面建设小康文明村镇。
围绕管理民主的要求，突出民主建设，努力实现计划生育村民自治。通过“双推优”活动，把会致富、能带领大家共同致富的农村能人选进班子，充实到计生协会，把年龄轻、业务强、热爱计生工作并带头执行计划生育政策的育龄群众海选到自管小组长、社宣传员和村专干队伍中来，让知情人管知情事。进一步坚持和完善村民代表会议和村务公开等制度，在生育指标审批、奖励扶助评议、特困救助审核中充分体现民主，倾听群众意见，接受群众监督，充分保障群众的知情权、参与权和监督权，进一步完善村规民约，全面推行计划生育村民自治，让人民群众真正成为计划生育的主人。
新农村建设调研报告 篇5
新农村建设的出发点和落脚点是统筹城乡经济与社会发展，推进农村全面小康。近年来涿州市按照“工业立市、以城兴市、借京强市”的发展思路，坚持以新农村建设统领农村工作全局，突出特色，因地制宜，科学规划，梯次推进，通过典型引路，创新发展模式，探索出一条特色的新农村建设之路。
在各项建设中，涿州市的新农居建设独具特色，中央电视台“经济半小时”栏目曾对此进行过专题报道。可以说，在新农村建设方面，涿州市已经迈出了很大的一步。对涿州市的新民居建设进行了调研。现将调研情况报告如下:
一、涿州市新民居建设的背景环境：
在党的十七大上，胡锦涛主席提出了“统筹城乡发展，城乡一体化，加快新农村建设”的概念，为此河北省委、省政府积极响应号召，以科学发展观为统领并结合当地实际，首先提出了加快文明生态村建设(就是建设村风淳朴，乡风文明、环境优美的新农村)，全省上下齐心协力利用三年时间完成了全省文明生态村建设，改善了广大农村的村容村貌，改善了人文居住环境，我省农村的环境得到了大大改善。
二、涿州市委、市政府关于新农居建设的具体政策：
目前的农村宅基地管理混乱，基本上都是空心村，村中有大量的闲置土地，街道不够整齐，环境也不好。启动新民居建设不但可以节约大量土地，还可以改善农民的居住条件、节约能源。新农居建设的具体政策是政府出资从农民手中购买宅基地的使用权进行复耕，同时还对地上建筑物进行赔偿，每人还可以白得30平米的住房，并且免收xx年的物业费和xx年的取暖费，也就是说农民可以拿着钱去住楼，不但改善了居住条件而且改善了经济条件。另外每人还可以凭借户口按照成本价加购xx平米的住房。小区内设置超市、学校、幼儿园、医院、养殖场等构成一个完整的社区。
三、涿州市新农居建设的现状：
涿州市毗邻北京，在大北京的建设圈内，交通便利，工业和旅游业发达，是全国经济百强县。为进一步快农村发展步伐，涿州市委、市政府提出了加快新民居建设、改善农村居住条件，xxxx年涿州市委、市政府先期拨付资金xx.2亿元首先在义和庄乡里渠、邓渠、刘园等六个村启动新民居建设。各乡镇办事处积极落实，开展建设的具体实施。一是制定村镇建设整体规划，村庄建设规划工作迈出实质性步伐。严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施，建立了科学的规划管理制度并制定了相应的村庄建设管理办法，形成科学合理的村镇规划管理体制，把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道。二是村庄规划，强化执行，实现村庄规划全覆盖。三是广泛采集当前村容村貌的影像资料，以便与将来进行比对，进行各种分析总结。
四、新农居建设的前景及预期目标：
开展新民居建设是一件利国利民的大好事。新农居建设腾置出来的土地进行复耕后还可以置换城市建设占地指标，为加快涿州市的发展提供保障，置换占地指标换来的资金可以用来为广大群众缴纳养老保险等。同时新民居建设后农业户口全部转成非农工业户口，60周岁的老人由每月55元的养老金提高到95元增长了将近一倍。6个村节省土地xx29亩，xxxx年全市79个村全面启动新民居建设。预计xxxx年以前全市409个村全部改造完成。
五、当前建设的基本经验：
1、实事求是，量力而行。从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的'工作作风推进新农村建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际、切实可行。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系，既要量力而行，又尽力而为，打好基础，分步实施。
2、因地制宜，科学指导。要深入调查研究，因地制宜，因乡镇制宜，因村制宜。在村镇规划上，要根据当地客观条件，科学编制规划;在新农村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样;在方式方法上，先易后难，分步实施，不搞齐步走、一刀切。创造性地开展工作，形成各具特色的发展道路和发展模式。
3、建章立制，规范操作。要在实际工作中不断总结经验，把握规律，把符合客观规律的东西形成制度和规范，建立长效机制，把新农村建设纳入制度化、规范化、持续良性发展的轨道。只有健全长效工作机制，才能确保新农村建设健康持续发展。
4、整体推进，突出重点。新农村建设是一个复杂的系统工程。广大农村点多面广，一方面要按照统一部署，统一规划，整体推进;另一方面，又要从解决好农民关心的具体问题入手，找准突破口，根据当前的资源和工作力量，突出每个阶段的工作重点，分步实施。
六、新农居建设必须积极实施四大战略：
(一)科学发展战略。建设社会主义新农村，就是要将科学发展观的要求贯穿在新农村建设的方方面面。在目标定位上，一定要从镇情村情出发，不能脱离实际，盲目攀比;在规划的制定上，既要符合实际，又要适度超前，尽量做到科学合理;在建设速度上，要树立长期作战的思想，积极稳妥不能急于求成;在工作方法上，要因地制宜，分类指导，不搞一刀切。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，健康有序、又好又快地推动新农村建设发展。
(二)和谐发展战略。新农村建设“二十字”方针涵盖了农村政治、经济、文化、社会和党的建设等方面。这就要求我们在推进新农村建设中，必须树立和谐社会的建设理念，统筹规划，全面推进。
(三)城乡一体化发展战略。新农村建设是个长期、艰巨、复杂的历史任务。必须按照十七大提出的“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”的要求，打破城乡二元结构，以工促农、以城带乡，加快推进城乡生产要素流动和产业转移融合，积极推进城镇化步伐，加快农村剩余劳动力转移，建立健全社会保障体系，完善公共服务设施，实现城乡发展的良性互动，促进城乡一体化发展。
(四)分批实施、梯次推进战略。我们在新农村建设中，要采取抓点示范、分批实施、梯次推进的办法，集中力量，实施重点突破。要选择一些经济基础相对较好、建设效果较易显现的村，集中人力、物力、才力，进行重点建设，在基础设施和社会事业建设达到阶段性标准后，经过验收，再实施下一批试点村建设。通过分批实施、梯次推进战略，辐射带动整个农村，做到点面结合，统筹兼顾，整体推进，确保新农村建设取得实实在在的成果。