冬季安全生产工作方案
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冬季安全生产工作方案 篇1
为认真贯彻落实榆树市安委办《关于印发榆树市冬季道路交通安全大整治工作方案的通知》精神，进一步提高全乡冬季道路交通安全工作的主动性，增强工作措施针对性，确保辖区内冬季道路交通安全形势稳定。结合我乡冬季道路交通安全工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
通过开展冬季道路交通安全专项整治，全面深入开展道路交通安全隐患排查和治理，落实道路交通安全各类管理责任，堵塞安全生产和监管漏洞，强化安全生产措施落实到位，进一步增强全社会安全意识，全面提高道路交通、安全生产水平，为冬防春运预防重特大道路交通事故奠定基础。坚决遏制道路交通事故多发势头，有效预防各类交通事故的发生，切实提升驾驶员交通安全意识，确保道路交通安全平稳态势。
二、组织领导
成立太安乡道路交通安全专项整治工作领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
三、工作重点和工作时间
（一）工作重点
以乡村公路、客运车辆、农用车辆、摩托车为重点，配合交管部门开展冬季道路交通安全专项整治工作。
（二）工作时间
从即日起至20xx年3月31日)
四、工作要求
太安派出所、乡属各部门、各村委会要严格按照互相配合、通力协作工作要求，充分整合资源、结合本职工作，密切配合交管部门扎实开展专项整治行动，严厉打击各型车辆超载、违规上路等情况。
1、乡安监站：在全乡开展一次安全生产大排查、大检查工作，重点针对加油站、液化燃气站、在建工地、辖区内的各企业单位，对于排查出的隐患及时督促企业主完成整改，一时难以整改的，先停业，要做到不安全、不生产。
2、乡交通站要密切配合职能部门对农村面包车超员，货车、农用车、拖拉机违法载人，摩托车违法骑乘多人及无证无牌、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为的查处力度，严禁酒后人员驾驶客运车辆，严禁客车收班后擅自营运。同时做好专项工作开展的组织协调，做好资料的收集整理和上报，牵头做好隐患整治工作，及时向领导小组反馈工作开展情况。
3、派出所要依托现有资源牵头交通站、安监站、综治办等部门在重点路段开展设卡检查和流动巡查，及时纠正交通安全违法行为，对情况特殊的`，及时与公安交警部门对接。
4、乡综治办要充分发挥综治巡防队伍资源作用，积极联合相关部门对辖区轨道交通开展巡查等相关工作。
5、乡农机站要根据农机管理相关工作，做好农机车辆的登记和管理。
6、各中小学、幼儿园，要开展冬季道路交通出行安全的宣传工作，同时加大对校车的监管工作，要收集整理好校车的基本情况，并将先关情况上报业务主管部门。
7、各村主要负责同志，一要明确专人负责排查辖区道路隐患情况，并及时将相关情况报交通站，同时在隐患未消除之前，要及时的增设警示标语，并做好对过往群众和车辆的安全宣传工作；二要安排专人负责红白喜事打招呼工作，要组织工作人员入户进行道路交通安全的宣传工作。
8、各包村干部要全力协助各村做好道路交通宣传及整治相关工作，切实提升群众驾驶员的交通安全意识，预防和减少交通事故的发生。
9、乡属各部门，辖区各单位负责排查本单位、本行业的安全隐患，限时整改，教育本单位所有员工提高道路交通安全意识。
五、工作要求
1、每天的值班同志，严格执行省市乡的统一要求，在岗带班值班，加强辖区冬季道路交通安全专项整治工作。
2、村两委要落实在岗带班值班制度。乡里要不定时的进行抽查督查，不落实值班制度、遥控值班的，或电话长时间关机、不接电话也不回电话的，或不假外出，漏岗脱岗的，一经查实，全乡通报批评。
3、强化应急管理，听从统一指挥调度。如有突发事件，首先报告当日值班人员，情况不甚清楚的'，可先电话报告大概，待核实后详细报告，且跟踪到问题的解决。应急事件的处置，辖区和行业管理的主要负责人要第一时间到场，听从带班值班总体调度和指挥。需要启动应急预案的，按程序启动。
六、责任追究
严格按照“党政同责、一岗双责、各负其责、严肃问责”的工作要求，落实我乡冬季道路交通安全专项整治工作，各相关部门、各村委会要结合实际，认真开展相关工作，对责任不落实、工作不作为等原因造成亡人交通事故的，将按照相关规定视情节追究责任人责任。
冬季安全生产工作方案 篇2
一、工作目标
认真落实市委市政府、集团公司关于当前安全生产工作的有关部署，把冬季安全生产工作责任和措施切实落实到实处，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，深入推进全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作。突出冬季气候特点，强化冬季安全生产“防火、防寒、防冻、防滑、防大风、防坍塌、防雨、防雪”措施的排查治理，堵塞安全监管漏洞，防范和遏制各类安全生产事故的发生，促进公司安全生产形势稳定发展。
二、具体方案
切实做好今冬明春的`安全生产工作。做好“防火、防寒、防冻、防滑、防大风、防坍塌、防雨、防雪”等季节性安全防护工作。建筑物、工棚、高处悬挂物件要进行承载能力检查评估和隐患整改，严防坍塌和物件坠落伤人;冰冻天气严禁用水冲洗地面和人形过道、爬梯，积水要及时清除，严防滑跌事故;加强员工劳保用品穿戴管理，严禁穿棉大衣作业，严防机械伤害事故;配备充足、适用、有效的防滑等应急物资，提前做好应急准备。
进一步强化危险化学品生产、储存设备设施的现场管理和监测维护，严格遵守《特殊作业安全管理规范》，进一步加强作业现场安全监管力度，加强员工冬季安全生产教育和培训，增强员工作业期间安全防护意识和能力。
各生产单位要进一步加大对设备、危险化学品输送管道、压缩空气排液管道、消防器材、供排水管道(包括压缩空气储罐排水)的检查与维护保养，严禁管线设施超负荷运行。严寒天气，提前采取包裹保暖层等防冻措施，确保恶劣天气下设备的正常完好，加大对压力表、温度计、液位计等安全设施附件的检查频次，有效的防止由于安全设施附件的冻坏引起的操作而导致的安全生产事故。
氮肥厂、罐区车间要加大对液氨生产和储存区的安全监控，严禁非工作人员进入液氨生产和储存区，外来用工人员要做好登记、备案，需动火作业时，必须由检验人员进行安全取样、分析，落实安全措施和审批等程序，方可作业。作业时，现场要指定安全负责人，并进行安全交底，坚持“谁用工、谁管理、谁负责”的原则。公司将加大对要害岗位安全巡查力度，车间负责人每天都要对要害岗位进行巡查并签字。
寒冷天气，各单位要加强对火源的安全管理，落实防火措施，禁火区内严禁流动明火，杜绝吸烟现象。杜绝禁火区域使用非防爆取暖设施，取暖设施必须安全可靠，严禁电取暖器无人空开和烘烤衣物。对火源、电源进行全面检查，发现隐患及时整改。消防器材要备齐备足，过期的灭火器要及时更换。
针对恶劣天气条件下会引起短时供电异常的情况，各单位要制定供电异常时的应对防范措施，保障用电的安全。
各单位要建立今冬明春和“两节”、“两会”期间信息沟通机制，加强值班工作，实行领导24小时带班值班制度，一旦发生事故或遇到紧急情况，要迅速妥善地按照预案进行处置，并按程序上报至公司领导和相关部门，确保生产安全有序。
三、总体要求
公司定期组织开展冬季安全大检查和隐患整改工作。
各单位、本埠子公司要制定具体的冬季安全生产大检查方案，认真开展自查自改工作，全面排查治理事故隐患，力争安全隐患无死角，对一时难以整改的隐患，落实整改计划、整改责任人，并加强监护。
在开展安全生产“自查、自整、自改”工作的基础上，公司安全环保部将对各单位自查中发现的隐患整改情况，进行一次督查。(各单位、本埠子公司20xx年2月底完成自查自改总结，报公司安全环保部备案)。
冬季安全生产工作方案 篇3
为了切实开展好全镇冬季安全生产大检查活动，依政办发号文件要求，经镇党政领导会议研究，特制订本实施方案。
一、工作目标和要求
为了切实维护人民群众生命财产安全，严厉打击和治理纠正各类非法违法建设、生产、经营行为，及时发现和整改事故隐患，积极构建安全生产长效机制，进一步增强防范安全事故的能力，提升安全管理水平。
二、组织机构
成立镇“冬季安全生产大检查”专项活动领导小组，组长由镇长同志担任，副组长由副镇长同志担任，留守处、卫生等负责同志为小组成员，领导小组下设办公室与经济产业发展办公室联合办公，具体负责专项活动的日常监管和协调工作。
三、工作方法及步骤
此项专项活动从12月中旬开始至2月底结束，分四个阶段进行。
1、自查自纠阶段（12月23日-12月31日）
领导小组督促各企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，督促企业建立自查自纠与整改档案，并总结上报自查自纠工作情况。
2、执法检查，集中整治阶段（1月1日-1月15日）
配合安监局对辖区内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和冶金行业及职业卫生领域进行全面摸底排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，并督促整改。对非法建设生产和经营问题突出的行业组织联合督查重点整治，切实落实“冬季安全生产大检查”责任。
3、全面检查，重点抽查阶段（1月16日-1月29日）
通过采取交叉检查、跟踪检查等方式，及时跟踪，分析专项行动开展情况，发现和解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动专项行动深入开展。
4、总结提高阶段（2月7日-2月28日）
领导小组要对开展“冬季安全生产大检查”专项活动情况进行总结，形成经验资料。
四、几点要求
1、提高认识，强化责任。开展“冬季安全生产大检查”专项活动，是确保镇域安全生产形势持续健康稳定，遏制违法违规行为，杜绝安全事故发生的有效途径和手段，各企业一定要充分认识此次行动的`重要性，要增强紧迫感和责任感，积极配合专项行动。
2、严厉打击，确保做到“四个一律”。对非法生产经营单位和经停产整顿仍未达到要求的，一律按照规定上限给予经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的企业，一律责令停产整顿，严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
3、专项活动必须与体制机制建设相结合，达到标本兼治之效。须将开展专项活动与企业安全生产标准建设相结合，与加强安全生产基础工作相结合，与进一步规范安全生产法治秩序相结合，强化治本之策，构建安全生产长效机制。
4、强化宣传语，营造氛围。通过报刊、电视、互联网等载体宣传，以发动舆论及群众的监督作用，提升和扩大专项活动的社会效能。
冬季安全生产工作方案 篇4
一、指导思想与目标
1、指导思想
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高公司职工及驾驶员的安全生产意识，切实做好冬季各类事故隐患的排查与整改，扎实推进“平安交通”创建，确保全年安全目标圆满实现。
2、总体目标
杜绝冬季生产安全事故，做好防寒、防冻、防滑、防风、防雾、防火、防爆、防泄漏、杜绝交通事故的工作。
二、组织领导
为确保安全工作落到实处，我公司成立了应急救援指挥部，总指挥由总经理担任，副总指挥由副经理担任，成员由公司各部门负责人担任。
总指挥（组长）：乔宏光
副总指挥（副组长）：丁军
指挥组成员：王瑞王勇
公司发生事故后，生产主管负责人和其他领导必须立即赶到救援指挥现场，组织抢救，总经理是负责处置事故及全权指挥者，在总经理未到之前由现场主管生产最高职务人员负责指挥。
公司应急办公室24小时值班电话：15643987782、15662961911、
我公司成立了以总经理乔宏光为组长、分管安全负责人丁军为副组长，安全员为成员的.领导小组。
三、具体措施
(一)健全组织机构、落实安全责任
为了加强对车辆的安全管理，我公司成立了以经理乔宏光为主任，分管负责人丁军为副主任，各部门负责人为成员的安全生产管理委员会，全面负责公司的安全生产工作，总结分析安全生产形势，研究和解决安全生产管理中存在的问题。并按照“一岗双责”的原则和“管生产必须管安全”的要求，层层签订安全生产责任书，确保安全责任落实到实处。
(二)严格落实驾驶员的教育管理
公司驾驶员做到持证上岗，证件合法有效，并签订安全生产责任书。由安全员每月组织开展一次驾驶员安全教育培训活动。重点是道路交通法律、法规，行车安全常识，紧急情况处理及消防知识等方面的教育，全面提高驾驶员的安全意识和处置突发事故的能力。行车中严格遵守道路交通安全法律、法规和职业道德，做到不超速、不超载、不疲劳驾驶，确保行车安全。
(三)加强车辆技术状况管理
严格要求驾驶员进行日常检查和维护，加强对驾驶员的监督和管理，确保检查落到实处。对车辆转向、制动系统、灯光、轮胎等重点部位重点检查，发现问题及时处理，严禁车辆“带病”上路行驶。
(四)根据天气预报及时评估天气对安全生产造成的影响
为了提高全员的安全意识，公司利用微信等通信工具，在天气预报有雨、雪、雾、风等恶劣天气时，及时发布预警，提醒驾驶人员谨慎驾驶，安全行车。对省内外发生的重大交通事故、原因分析等信息也及时进行发布，从中吸取教训，避免类似事故的发生。
(五)制定恶劣天气事故现场处置方案，开展应急救援演练
为及时有效地开展应急救援工作，减少事故损失，我公司针对不同情况编制多套应急预案，成立应急救援队伍，提高处置突发事故的能力，为公司的平安建设打下了坚实基础。
冬季安全生产工作方案 篇5
为全面加强当前安全生产工作，严防生产安全事故的发生，确保人民生命财产安全，确保经济社会稳定发展，按照滕州市安委会《关于认真做好冬季安全生产工作的通知》(滕安发〔xx〕36号)、滕州市安委会办公室《关于印发的通知》(滕安办发〔2x〕117号)的要求，镇安委会决定，从即日起至12月10日，在全镇范围内全面开展一次安全生产大检查、大排查活动。
一、任务目标
通过全面深入的检查、排查活动，进一步落实企业的安全生产主体责任，推动生产安全事故隐患排查治理和重点行业(领域)专项整治，进一步深化“打非治违”专项行动，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，促进企业健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，有效防范各类生产安全事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定。
二、检查排查范围
此次安全生产大检查、大排查的范围是全镇所有行业(领域)的生产经营单位和人员密集场所，对所有生产经营环节，过一遍筛子，彻查隐患，给主管单位、企业交一份安全隐患清单，限期完成整改。
镇安监中队、民经办、规划所、交管所、派出所、林果站、教委办、卫生院、文化站、供电站、工商所等有关部门要在全面检查的基础上，重点加强对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、水利、电力、燃气、农业机械、特种设备、民爆器材等行业(领域)和学校、医院、宾馆饭店、歌舞厅、旅游景区、车站、商场、市场、网吧等人员密集场所的检查，及时发现并消除生产安全隐患。
三、主要内容
(一)各有关部门贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作一系列指示精神及各项工作部署和枣庄市政府x安全生产紧急会议精神的`情况;健全完善安全生产责任制，落实政府安全生产监管责任的情况;今冬明春和元旦、春节期间安全生产工作安排部署情况。
(二)各类生产经营单位落实安全生产主体责任，贯彻执行安全生产法律法规、标准，开展隐患排查治理和自查自纠情况;深化“打非治违”专项行动，集中开展“回头看”活动情况;健全完善安全管理机构、安全规章制度，加大安全投入，强化现场安全管理情况;开展应急管理、安全教育培训、安全标准化、信息化和安全文化示范企业创建等安全生产基础工作的情况。
(三)重点行业(领域)专项整治、隐患排查治理和打击非法违法行为的情况。
1.建筑施工。以预防坍塌、高处坠落事故为重点，在建工程的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等重点部位和环节进行隐患排查治理的情况，大风、低温、大雾、暴雪等恶劣天气安全防护措施制定和落实情况，特种作业人员持证上岗的情况。新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度落实情况。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地停工整顿的情况。
2.危险化学品。冬季“四防”工作措施落实情况;危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节隐患排查治理情况;交通、交警等部门加强危险化学品运输车辆安全监管，认真开展专项整治，清理车辆违规停放和非法挂靠情况。加强液氯、液氨、石油天然气、剧毒溶剂等重点危化品安全管理情况;防火灾、防爆炸、防泄漏、防中毒的情况;依法取缔各类非法经营的企业和销售网点的情况。
3.烟花爆竹。加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全管理，打击取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹行为等情况。完善烟花爆竹事故应急预案，规范焰火晚会烟花爆竹燃放，引导教育群众安全文明燃放烟花爆竹措施的落实情况。
4.道路交通。落实道路交通安全“五整顿”、“三加强”工作措施，强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段，依法查处交通违法违规行为情况;交通运输企业、客运站点落实安全责任制以及对客运车辆和驾驶员的管理，严禁“病车”上路的情况;查处车辆乱停乱放、无证驾驶、驾驶无牌无证车辆、闯红灯、超载、不按车道行驶等违法违规行为;严格查处超员、超速、违法超车、农用运输车和拖拉机载人、无证驾驶、驾驶报废和非法拼(组)装车上路行驶等严重交通违法行为;加强对摩托车交通违法行为的整治，防范道路交通死亡事故等方面的`情况。
5.消防安全。不具备安全生产条件的各类人员密集场所停产停业整改的情况;特别是对易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区、“三合一”、“多合一”场所的隐患排查整治的情况;采用易燃可燃材料装修装饰、封堵疏散通道和安全出口、作业人员未经培训、违章操作等违法行为的打击情况;车站、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为的查处情况。
6.特种设备。锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、厂(场)内机动车辆等特种设备的使用许可管理、检测检验的情况;设备安全运行状况;操作人员持证上岗的情况。
7.旅游安全。景区游客运载工具，以及容易发生火灾和可能造成群死群伤事故的公共娱乐场所、餐馆、摊点等设施和场所安全管理情况;查处非法从事旅游客运和车辆“带病”运营、超载运营、超时运营等危及游客安全行为的情况。
8.民用爆炸物品。民用爆炸物品库存、库区设施、运输、销售、使用等环节安全监管制度的落实情况和安全状况;打击和取缔非法经营、倒卖、转借民用爆炸物品等违法违规行为的情况。
9.学校、公共交通、邮政、电信等行业和领域加强安全生产工作，排查治理隐患，防范事故和安全培训教育等情况。
10.供电、供水、供暖、供气等各项基础设施安全检查和故障抢修等安全措施的落实情况。
四、时间安排和方式
即日开始到12月10日，各有关部门要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责，谁发证、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，组织本辖区或本行业(领域)内的所有生产经营单位开展全面自查并加强检查。镇安委会将对各有关部门和重点企业开展安全生产大检查、大排查工作开展情况进行督查。
五、工作要求
(一)加强领导，迅速行动。各有关部门和各单位要把此次安全生产大检查作为认真贯彻落实党的十八大精神、有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措，切实抓紧、抓实、抓好，层层落实安全生产责任制，制定检查方案，细化任务目标。各单位、部门主要负责人一定要亲自带队进行督促和检查，立即行动起来，迅速检查到每个企业。
(二)注重源头，深入检查。各重点行业(领域)以及重点在建项目、大型企业，要立即行动起来，对所有企业、车间、班组、岗位进行全面排查，不留死角和盲区。要通过本次大检查、大排查活动，切实从源头上排查治理各类生产安全隐患，把建设、生产、经营中的安全管理、安全操作提高到一个新水平。
(三)即查即改，落实责任。要坚持边检查、边整改，以检查促整改。对检查发现有问题的企业，能现场整改的，要立即进行整改，彻底消除安全隐患;对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实;对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。
(四)强化督导，确保实效。各有关部门和各单位要加强监督检查，在组织企业认真开展自查自纠的同时，还要组织专门检查组，采取专家查、自查、互查、抽查、暗查等方式，深入企业生产经营一线进行督促指导，确保查出实情、查出效果。对检查工作搞形式、走过场的，要严厉查处，严肃追究有关人员的领导责任。
冬季安全生产工作方案 篇6
一、工作目标
认真落实市委市政府、集团公司关于当前安全生产工作的有关部署，把冬季安全生产工作责任和措施切实落实到实处，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，深入推进全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作。突出冬季气候特点，强化冬季安全生产“防火、防寒、防冻、防滑、防大风、防坍塌、防雨、防雪”措施的排查治理，堵塞安全监管漏洞，防范和遏制各类安全生产事故的发生，促进公司安全生产形势稳定发展。
二、具体方案
切实做好今冬明春的安全生产工作。做好“防火、防寒、防冻、防滑、防大风、防坍塌、防雨、防雪”等季节性安全防护工作。建筑物、工棚、高处悬挂物件要进行承载能力检查评估和隐患整改，严防坍塌和物件坠落伤人;冰冻天气严禁用水冲洗地面和人形过道、爬梯，积水要及时清除，严防滑跌事故;加强员工劳保用品穿戴管理，严禁穿棉大衣作业，严防机械伤害事故;配备充足、适用、有效的防滑等应急物资，提前做好应急准备。
进一步强化危险化学品生产、储存设备设施的现场管理和监测维护，严格遵守《特殊作业安全管理规范》，进一步加强作业现场安全监管力度，加强员工冬季安全生产教育和培训，增强员工作业期间安全防护意识和能力。
各生产单位要进一步加大对设备、危险化学品输送管道、压缩空气排液管道、消防器材、供排水管道(包括压缩空气储罐排水)的检查与维护保养，严禁管线设施超负荷运行。严寒天气，提前采取包裹保暖层等防冻措施，确保恶劣天气下设备的正常完好，加大对压力表、温度计、液位计等安全设施附件的检查频次，有效的防止由于安全设施附件的冻坏引起的操作而导致的安全生产事故。
氮肥厂、罐区车间要加大对液氨生产和储存区的`安全监控，严禁非工作人员进入液氨生产和储存区，外来用工人员要做好登记、备案，需动火作业时，必须由检验人员进行安全取样、分析，落实安全措施和审批等程序，方可作业。作业时，现场要指定安全负责人，并进行安全交底，坚持“谁用工、谁管理、谁负责”的原则。公司将加大对要害岗位安全巡查力度，车间负责人每天都要对要害岗位进行巡查并签字。
寒冷天气，各单位要加强对火源的安全管理，落实防火措施，禁火区内严禁流动明火，杜绝吸烟现象。杜绝禁火区域使用非防爆取暖设施，取暖设施必须安全可靠，严禁电取暖器无人空开和烘烤衣物。对火源、电源进行全面检查，发现隐患及时整改。消防器材要备齐备足，过期的灭火器要及时更换。
针对恶劣天气条件下会引起短时供电异常的情况，各单位要制定供电异常时的应对防范措施，保障用电的安全。
各单位要建立今冬明春和“两节”、“两会”期间信息沟通机制，加强值班工作，实行领导24小时带班值班制度，一旦发生事故或遇到紧急情况，要迅速妥善地按照预案进行处置，并按程序上报至公司领导和相关部门，确保生产安全有序。
三、总体要求
公司定期组织开展冬季安全大检查和隐患整改工作。
各单位、本埠子公司要制定具体的冬季安全生产大检查方案，认真开展自查自改工作，全面排查治理事故隐患，力争安全隐患无死角，对一时难以整改的隐患，落实整改计划、整改责任人，并加强监护。
在开展安全生产“自查、自整、自改”工作的基础上，公司安全环保部将对各单位自查中发现的隐患整改情况，进行一次督查。(各单位、本埠子公司20xx年2月底完成自查自改总结，报公司安全环保部备案)。
冬季安全生产工作方案 篇7
为全面加强危险化学品安全生产工作，有力防范化解系统性安全风险，坚决遏制重特大事故发生，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见〉的通知》，结合我省实际，提出如下实施方案。
一、强化安全风险管控
（一）深入开展安全风险排查。严格落实各级党委和政府领导责任，结合实际细化排查标准，对危险化学品企业、化工园区或化工集中区（以下简称化工园区），全面开展精准化安全风险排查评估，分类建立完善安全风险数据库和信息管理系统。对省政府确认保留的化工园区，按照“一园一策”原则，严格开展安全风险排查评估，实施分级分类动态监管。凡不符合国家及省要求的，由设区市政府落实取消其化工园区定位等处置工作。对危险化学品生产贮存企业和构成重大危险源、有毒有害、易燃易爆化工企业，坚持“一企一策”原则，全面开展安全风险排查和隐患治理，实施最严格的治理整顿。结合实际，深入组织开展危险化学品安全专项整治三年行动。
（二）推进产业结构调整。严格落实福建省危险化学品“禁限控”目录。严格限制涉及光气化、硝化、重氮化、偶氮化工艺和硝酸铵、硝酸胍、硝基苯系物等爆炸性化学品的高风险化工项目。结合深化供给侧结构性改革，依法淘汰不符合安全生产国家标准、行业标准条件的工艺、产能和高风险的化工企业，引导现有危险化学品生产企业转型升级或异地迁建。加快推进城镇人口密集区28家危险化学品生产企业搬迁关闭，确保按期完成目标任务。
二、强化全链条安全管理
（三）严格安全准入。建立发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境、住房城乡建设和应急管理等部门参与的化工产业发展规划编制协调沟通机制。涉及化工行业的设区市政府要进一步明确产业定位，加快制定和完善化工产业发展规划，科学设置化工园区。新建化工园区由省政府组织开展安全风险评估、论证并完善和落实管控措施。新建危险化学品生产项目应进入化工园区。涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的危险化学品建设项目，由设区的市级以上政府相关部门联合建立安全风险防控机制，按照《福建省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》进行联合审批，由各部门按职责分工对项目严格审批。建设内有化工园区的高新技术产业开发区、经济技术开发区或独立设置化工园区，有关部门应依据上下游产业链完备性、人才基础和管理能力等因素，完善落实安全防控措施。
（四）加强重点环节安全管控。对新开发、国内首次使用的化工工艺按规定进行安全性审查和安全可靠性论证。强化化工过程安全管理，建立设备完整性管理和工艺平稳性管理体系，严格作业安全和变更管理。20xx年底前实现涉及“两重点一重大”的化工装置或储运设施自动化控制系统装备率、重大危险源在线监测监控率均达到100%。强化油气输送管道高后果区管控，提升油气管道法定检验覆盖率。健全燃气行业管理和事故防范长效机制，住房城乡建设、公安、市场监督管理等部门要联合严厉打击瓶装液化石油气经营使用等环节违法违规行为，强力推进瓶装液化石油气销售实名制，在福州、厦门等地推动餐饮集中区“瓶改管”工作，加强管道燃气居民用户开发和扩大用户面工作。加强工矿商贸等相关企业及医院、学校、科研机构等单位危险化学品使用安全管理。
（五）强化危险化学品运输安全监管。认真贯彻落实《危险货物道路运输安全管理办法》,交通运输、工业和信息化、公安、生态环境、市场监督管理、应急管理等部门按照职责分工，强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。严禁无资质企业或超许可范围承运危险货物，20xx年底前全面推行危险货物运单电子化。充装或装载危险化学品的生产、贮存、运输、使用和经营企业，应建立健全并严格执行充装或者装载查验、记录制度，不得超量、超许可充装或装载危险货物。危险货物承运人应加强车辆运行期间车辆和驾驶人监控，严禁超速、疲劳驾驶和不按批准的线路、时间行驶。鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输。加强涉及危险化学品的停车场地规划建设和监管，有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设符合标准规范的危险化学品车辆专用停车场，有条件的高速公路服务区应设立危险化学品车辆停放专区，逐步实现重点区域停车场地和停车需求相匹配。依法查处未经检验合格或者超出检验有效期的罐式车辆及罐式车辆罐体、可移动罐柜、罐式集装箱从事危险货物运输，严格落实压力罐式车辆罐体定期检验制度，开展常压罐式车辆罐体监督检查。严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地保护区、城镇人口密集区危险货物运输车辆通行管控，设立电子抓拍设备，加强禁限行管理。推广危险货物运输货主（码头）高质量选船机制，从源头上对到港船舶安全风险进行把控。加强港口、机场、铁路站场等危险货物配套存储场所安全管理。
（六）强化废弃危险化学品等危险废物监管。全面开展废弃危险化学品等危险废物（以下简称危险废物）排查，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点整治化工园区、化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、利用、处置安全。严格落实危险废物贮存安全技术标准和污染控制标准，建立完善危险废物由产生到处置各环节转移电子联单制度。建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，推进各环节信息化智能化监管，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系，加大打击故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为力度。
三、强化企业主体责任落实
（七）强化法治措施。鼓励各地根据实际情况，推动危险化学品安全地方立法和制修订地方标准。落实危险化学品安全和危险货物运输等相关法律法规，严格依法追究经营主体违法责任。落实《福建省行政执法条例》要求，严格执行执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，细化安全生产行政处罚自由裁量标准，加大对重大事故隐患和安全生产违法违规行为的查处力度。落实职工及家属和社会公众对企业安全生产隐患举报奖励制度，依法严格查处举报案件。
（八）落实失信联合惩戒制度。危险化学品企业实行全员安全生产责任制度。危险化学品生产贮存企业主要负责人（法定代表人）必须认真履责，并作出安全风险研判与承诺公告；因未履行安全生产职责受刑事处罚或撤职处分的'，依法对其实施职业禁入；企业管理和技术团队必须具备相应的履职能力，对安全隐患排查治理不力、风险防控措施不落实的，依法依规追究相关责任人责任。加强企业安全生产、环境保护诚信体系建设，对于列入危险化学品失信联合惩戒对象名单的企业，依照国家发展改革委等18部委印发的《关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》实施联合惩戒。
（九）强化激励措施。全面推进危险化学品企业安全生产标准化建设，与日常执法检查有机结合，推动企业持续改进安全管理。对一、二级标准化企业扩产扩能、进区入园等，在同等条件下分别给予优先考虑并减少检查频次。对国家鼓励发展的危险化学品项目，在投资总额内进口的自用先进危险品检测检验设备按照现行政策规定免征进口关税。落实安全生产专用设备投资抵免企业所得税优惠。负有危险化学品安全监管职责的部门督促危险化学品生产贮存企业严格执行安全生产费用提取标准。
四、强化基础支撑保障
（十）提高科技与信息化水平。鼓励科研院所、高校建设危险化学品安全工程实验室，加强本质安全工艺和产品的研发；支持企业自主开展反应安全风险评估、工艺开发改进等基础性工作，提升企业管控风险能力。强化危险化学品全生命周期信息监管系统推广应用，通过福建省危险物品“一体化”安全监管等信息平台，综合利用电子标签、大数据、云计算、人工智能等高新技术，对生产、贮存、运输、使用、经营、废弃处置等各环节进行全过程信息化管理和监控，实现危险化学品来源可循、去向可溯、状态可控，做到企业、化工园区、监管部门、执法部门及应急救援部门之间互联互通。
（十一）加强专业人才培养。认真组织实施中央及我省安全技能提升行动计划有关规定，将化工、危险化学品企业从业人员作为高危行业领域职业技能提升行动的重点群体。新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、贮存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平并接受危险化学品安全培训，经考核合格后方能上岗。推动企业采取校企联合办学或现代学徒制等方式，加快培养具有较高安全操作技能的工人队伍。福州、泉州、漳州、莆田等化工重点地区要扶持建设化工相关职业院校（含技工院校），依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构建立实习实训基地。支持厦门大学、华侨大学、福州大学等高等院校化工相关学科及专业建设，把化工过程安全管理、应急管理等知识纳入相关化工与制药类专业教学内容，培养化工安全复合型人才。
（十二）规范技术服务协作机制。培育引导行业协会、技术机构、科研院所、保险机构等社会力量参与安全生产治理，为政府监管和企业安全管理提供技术服务。推进安全生产责任保险覆盖所有危险化学品企业，优化费率浮动机制。对安全评价、检测检验等中介机构和环境评价文件编制单位出具虚假报告和证明的，依法依规吊销其相关资质或资格；对事故发生负有责任的机构和人员，依法追究相应责任，并依法实施行业禁入。
（十三）加强危险化学品救援队伍建设。建立应急管理部门与综合性消防救援力量、危险化学品从业单位专业救援力量协调联动机制。建设高水平省级应急救援力量，充分发挥国家危险化学品应急救援泉州石化队辐射作用，强化福州江阴、泉州泉港、漳州古雷等重点化工园区危险化学品应急处置能力建设；探索依托福建联合石化、中化泉州石化、中海福建天然气等中央驻闽企业建立危险化学品应急救援实训演练基地；进一步强化海上危险化学品应急处置能力建设，达到陆海统筹、协调发展。加强应急救援装备配备，健全应急救援预案，开展实训演练，提高区域协同救援能力。推进实施危险化学品事故应急指南，指导企业提高应急处置能力。
五、强化安全监管能力
（十四）完善监管体制机制。对纳入国家安全管控范围的涉恐涉爆涉毒危险化学品重大风险，加强重点监督。进一步完善危险化学品安全生产监督管理体制，厘清危险化学品安全监管部门职责，完善权责清单。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”原则，严格落实相关部门危险化学品各环节安全监管责任，实施全主体、全品种、全链条安全监管。应急管理部门负责危险化学品安全生产监管工作和危险化学品安全监管综合工作；按照《危险化学品安全管理条例》规定，应急管理、交通运输、公安、铁路、民航、生态环境等部门分别承担危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任；相关危险化学品安全事项未明确监管部门的，应急管理部门会同有关部门提出建议，报请同级政府协调，由本级机构编制部门按程序办理。在政府明确监管部门前，由应急管理部门承担危险化学品安全综合监督管理兜底责任。生态环境部门依法对危险废物的收集、贮存、处置等进行监督管理。应急管理部门和生态环境部门以及其他有关部门建立监管协作工作机制，落实危险化学品安全监管部门联席会议制度，密切协调配合，共同做好危险化学品安全监管各项工作。
（十五）健全执法体系。建立健全省、市、县三级安全生产执法体系，加强基层安全生产和应急管理队伍建设，危险化学品重点县（市、区）、危险化学品贮存量大的港区，以及各类开发区特别是内设化工园区的开发区，应强化危险化学品安全生产监管职责，落实落细监管执法责任，配齐配强专业执法力量。具体由各级党委和政府研究确定，按程序审批。
（十六）提升监管效能。严把危险化学品监管执法人员进人关，到20xx年底，具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量不低于在职人员的75%。实行危险化学品安全监管和执法人员到大型化工和危险化学品企业进行岗位实训。深化“放管服”改革，加强和规范事中事后监管，运用“双随机一公开”进行重点抽查、突击检查。深化危险化学品“一体化”监管，实施应急管理、公安、生态环境、交通运输、市场监督管理等多部门联合执法机制，既增强部门执法合力，又避免多层多头重复执法。