村发展调研报告
文学网整理的村发展调研报告（精选5篇），供大家参考，希望能给您提供帮助。
村发展调研报告 篇1
沼气作为一种新能源是农村经济可持续发展的基础，是改善农村能源短缺，资源浪费及生态环境恶化，农业发展后劲不足问题的重要举措。xx镇xx村积极响应旗委的号召，为了进一步加快发展镇xx村沼气建设，使其发挥更大的生态、社会和经济效益，结合本村实际，对发展沼气进行了详细的调研。
一、发展农村沼气建设的必要性
大力开展以沼气是提高农民生活质量、增加农民收入、保护生态环境、促进农村社会经济的可持续发展较为实用的有效方法。
1、显示出良好的生态效益。
一是有效地解决了广大农村人畜粪便直接排放造成的污染问题。二是作为优质有机肥的沼液和沼渣的大量使用，减少了农业生产中化肥和农药的使用对环境造成的污染，降低了农产品中农药和重金属的残留量，为发展无公害农业奠定了基础。沼液具有很强的杀虫效果，可谓“生态农药”。用沼液培育的水果个大、色鲜、味美，具有很强的价格优势。用沼液和沼渣种植的蔬菜产量高，色泽鲜嫩，在市场上很畅销。三是有效地减少了农户烧柴对森林资源的破坏，乱砍滥伐和剃枝削杆现象基本杜绝，森林覆盖率逐年提高。
2、显示出良好的社会效益
一是各地在引导农户建沼气池的同时，把建池与改厕、改圈、改厨相结合，实现了圈厕分离，厨圈分离，有效地改善了农户的生活条件和生活习惯。高效清洁的沼气燃料替代了低效污染的秸杆、不锈钢沼气灶具、沼气饭煲替代了电饭煲、电池炉，节约了电。臭气熏天的敞口粪坑改成了配备沼气热水器的水冲式厕所，蚊蝇满屋的猪圈改成了粪水自流入池的洁净猪圈，彻底改变了农村昔日“煮饭满屋烟，粪水满庭院”的状况。二是有效地保护了农村饮水安全。人畜粪便直接进入密闭的沼气池厌氧发酵后，阻断了污染源和病菌的传播渠道，保证了禽畜的安全生长，改善了农村环境卫生状况，为农民群众提供了良好的生产和生活环境，促进了农村精神文明建设和公共卫生事业的发展。
3、显示出良好的经济效益
沼气建设上联养殖业，下联种植业，辐射农产品加工业，沼渣、沼液的综合利用，延长了农业产业链，在农业产业化经营，农民增收致富方面发挥了重要作用。据测算，一口8立方米的沼气池，可年产沼气350立方米，既可用作生活燃料，又可用来日常照明，每年减少燃料和电费支出300—400元左右，利用沼渣对农作物进行浇灌、施底肥、追肥，可减少化肥的支出200元左右；利用沼液浸种，可以增加出芽率，提高幼苗抗病、抗虫、抗逆能力，增加粮食产量8%—10%；沼液用于叶面施肥，可有效杀灭虫害，减少农药使用量；开展沼气综合利用发展种植业、养殖业可增收300—400元左右，折算起来，建有沼气池的农户一年可增收800至1000元。为农民增收开辟了广阔的空间。
二、农村发展沼气的有利条件
1、19xx年德大养鸡在我村落户德大养鸡13户，每年为市场提供12万只肉鸡。鸡粪的处理是一个难题。20xx年蒙牛入驻兴安，xx村开始发展养牛业，目前养牛户有320户，由最初几十头奶牛发展到如今1210头奶牛，牛粪的大量堆积，对村容村貌及生活环境产生了很大的影响。随着养殖业的不断扩大，粪便不断的增多对村里环境构成了非常严重的污染。发展沼气就可以很好的解决这一问题，并且能变废为宝。
2、xx村耕地面积7611亩，绝大部分都用于种植玉米，秋天的秸秆可以说是遍地都是，有的用不了的就在地里烧了，即污染了环境又浪费了资源，秸秆也是沼气很好的原料，农村秸秆用于沼气可以节约存放的空间，可以利用这个空间多种一些菜，多植一棵树，美化了庭院是一举多得的事情。 当地政府重视沼气建设，推广和管理机构健全，技术先进，为沼气实施和跟踪服务提供有利条件。
三、对策及建议
按照旗委、政府的`工作安排，科学规划，强化管理，提高沼气综合利用效益。在规划上一定要有超前意识，既要因地制宜，分类指导。解决农村污染的问题纳入社会主义新农村建设的总体规划当中。按照高起点，有特色，重实际，求实效的原则，统筹协调，整村推进。建沼气池的目的是为了发挥其综合效益。若仅仅只建一口池子，不进行改厕、改圈、改厨，不进行相应的管网的建设，沼气池应有的作用便会大打折扣。因此，一定要把需要与可能把握好，既积极推进，又量力而行，切不可一轰而起，先以村领导先建起到带头示范的作用，不要盲目追求数量与进度，不讲求实际效益。
通过调研，我们深深感到沼气建设既是社会主义新农村建设的载体，更是建设资源节约型，环境友好型农业的重要途径。在消除农村环境污染，改善农村公共卫生状况，提高农民生活质量和健康水平，促进农村各项社会事业全面进步的过程中，沼气建设具有“四两拨千斤”的作用。
村发展调研报告 篇2
我于2月17日进入坪地营村工作，按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，入村后，以发展生产、富裕农民为目标，突出特色，做足优势，扎实推进群众增收。为及时掌握全村的产业结构，在村工作期间，采取和村两委领导沟通思想、走访群众、开民情恳谈会等方式了解村情，找出了符合该村村情发展的突破口，对以发展畜禽养殖作为村民增收的发展思路开展调研。
一、坪地营村的现状
坪地营村座落在老店镇东部，全村国土面积54.28平方公里，距镇中心10公里左右，西北邻昭巧公路，交通条件便利，在村委所在地有一个供商品交易的集市。，老店镇党委、政府提出户均增加1头猪，20只鸡的发展养殖增收思路。
全村共45个村民小组，其中党员87人，村委成员9人，有一名大学生村官。
（一）经济状况
全村有农村居民1614户人，总人口6870人，耕地面积6400亩，人均0.9亩左右，林地面积2.8万亩，人均4亩左右。累计能繁母猪投保721例。农业收入是种养殖业是农民主要的经济来源，全村人均年收入1778元左右，大多数青壮年劳动力农闲时以外出务工为增加收入方式。
坪地营村是典型的农业村，农业收入为其主要来源，主要种植玉米、洋玉和烤烟，三产以种养殖增加部分收入，村内没有大中型企业，有数十个小型的酿酒作坊。近几年来，国家对贫困地区基础设施的投入加大，每个村民小组实现了通路，大部分村民小组修建自来水管，农民思想解放意识不断提高，但受生产条件和产业结构调整因素的制约还存在一些有待解决的问题。现有家庭养鸡、养猪、养牛规模小、产量低、产品结构单一，种植业技术落后、科技含量不高，人均收入偏低，医疗卫生设施不健全，严重制约着坪地营村的进一步发展。
（二）各行业发展情况
种植业仍是群众从事的主要行业，十七大之后，按照老店镇的发展思路，全村积极调整产业机构，由于林地面积较宽，畜牧业的重要地位逐步突显，其中以养猪、鸡、牛等几个传统的养殖业占有相当大的比重，但是，由于结构、布局不合理等因素制约，发展速度较为迟缓。政府应加强引导，使其成为农民增收的新亮点。
为了改变千家万户的畜禽散养、混养方式向专业场（户）规模化集中养殖转移，需加大养殖产业的建设力度，大力推广生态循环养殖模式，促进畜牧业健康发展，引导农民早日致富，加速社会主义新农村的.建设步伐。在进一步的工作中，更要引导农民群众建立“户增一头猪、户增二十只鸡”的养殖产业，形成一定的规模。
（三）基础设施建设情况
在党委、政府的领导和关怀下，全村广大群众齐心协力，基础设施建设取得了很大进步和发展，干净整洁的村室建成，远程教育设备逐渐完善，但距建设社会主义新农村的总体目标还有相当大的差距。为此，基础设施建设仍是今后一个很大、很重要的工作。
二、目前存在的问题
（一）目前畜牧业发展存在的主要问题
1、养殖户信息闭塞
该村散养户没有拓展外销渠道，畜禽产品主要依赖于本地的屠户收购，其价格完全由屠户掌控，致使其产品卖不起价钱，严重影响养殖户的积极性，制约了生产的发展。
2、畜牧业生产结构单一
畜禽品质普遍退化，由于各养殖户长期高度分散经营，畜群近亲繁殖，种畜更替难，不能有效进行家畜品种改良。家畜品种单一，呈逐渐退化状态，直接影响着畜禽的个体生产性能、抗病能力和畜牧业生产效益。
3、畜禽疫病严重
由于缺乏科学的养殖知识，加之畜禽生长环境差，导致畜禽发病率高，有的农户甚至存在侥幸心理，认为自己的畜禽不会生病从不搞防疫，一旦疫病发生全村遭殃，而且发病后往往又不及时治疗，造成重大损失。据调查，每年都有相当部分畜禽死于高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等各类传染病。
4、加工业滞后，组织化程度低
畜牧业的大力发展，需要加工业做坚强的后盾，更需要龙头加工企业的带动。目前坪地营村的畜禽产品，基本上是屠宰后卖白条肉的初级加工企业，不仅产品档次低，附加值低，科技含量低，竞争力弱，而且产品不能外销，只能在当地销售，严重影响了畜禽产业的做大做强。畜禽的肉食加工也是一些小作坊，严重制约着畜牧业的发展。
在畜牧业生产经营中养殖户的组织化程度低，“龙头”企业少，不能有效带动养殖业的发展，主导产业、产品存在有势无优，有量无质，品牌效益差等问题，缺乏市场竞争力。
5、环境污染严重
随着养殖规模不断扩大，畜禽排泄物大量增加，大部分养殖户未经处理直接排放，走进坪地营村可以看到路边堆积的畜禽粪便，味道呛人难受，严重影响环境。
（二）饮水问题需进一步重视
水是生命的源泉，每个人每天都离不开水，但是目前农村农业化肥用药，畜禽养殖生活污水直接或间接进入河流等污染方式是当前现代环保问题，污水泛滥等渗入地表，使地表水受到了严重污染。为了从根本上改善村民饮水问题，使之远离污染水，喝上放心水，应从水源和地表水流通方式加强治理，使每家每户都能饮上健康水，放心水。
（三）村容村貌需要进一步整顿
经过多次进入村民小组，走访群众，和群众聊天，发现大部分家庭都是单层瓦房，村容村貌较差，村里的道路在下雨天却是泥泞不堪，坑坑洼洼，严重影响通行，实现社会主义新农村目标还需要一些项目的支持和政策的扶持。
三、发展畜禽养殖业，实现农民增收的建议
（一）针对畜牧业发展所存在的问题应采取的措施
1、提高农民素质，坚持教育培训，加快畜牧业科技发展
据调查，农村劳动力受教育水平平均年限在10年左右，初中以下文化水平占90%左右，受职业教育的比重只有8％。通过对坪地营村的深入调查和初步了解，发现农民群众对畜牧技术知识了解甚少，可向上级申请举办畜牧兽医知识学习班，实施集中培训、示范培训、送科技下乡等多种形式，各有侧重的加强畜牧业科技人员、养殖重点户和散养户的技术培训，不断提高养殖户的科技水平，增强对新技术的引进、示范、推广和应用能力。
2、努力转变畜牧业饲养方式
落后的庭院饲养方式，已成为影响坪地营村现代畜牧业发展的最大制约因素。当前最突出的是要调整畜牧业增长方式，要重视集约化饲养，龙头带动，以发展养殖产业和规模养殖场为载体，大力发展饲养产业。应积极引导分散的养殖户进入养殖产业，当然，并不是让他们简单地集中，而是要做到“八个统一”，即统一建厂规划、统一品种标准、统一生产规模、统一饲养方式、统一营养水平、统一免疫程序、统一加工出售、统一设施环境。使得他们通过技术改造提高生产和管理水平，逐步实现畜禽养殖现代化。
3、构建完善的畜禽良种繁育体系
加强良种繁育体系建设，任何时候都要把良种繁育体系建设放在重要位置。围绕提高自主育种能力、良种引进能力，坚持外引品种与选育本地特色品种相结合的原则，利用信息技术、生物技术，加强以主导产品为重点的“繁、引、推”相结合的良种体系建设，采用常规技术与高新技术相结合的方法，大力发展优质杂交畜禽以及具有地方特色的优良品种，不断提高良种的覆盖率，建成适应畜牧业倍增计划需要的繁育体系。
4、建立安全、优质、高效的饲料生产体系
饲料是畜牧业发展的物质基础，饲料安全是畜产品的重要保障。发展现代畜牧业，必须建立与之相适应的饲料工业。利用当地地广的优势，重点扶持一批有发展潜力的饲料加工企业，提高产业集中度。按照高产优质高效的目标要求，扩大优质高产饲草饲料作物种植面积，加大秸秆饲料和动物屠宰下脚料等非粮食饲料开发力度，为畜牧业持续健康发展提供有力支持。
5、培育和扶持市场竞争主体
一是重点培育一批畜产品专业批发市场，一些养殖示范基地、一批畜产品加工企业、一批专业合作经济组织等市场竞争主体，并尽可能做到规模大、水平高、外向型、产品新，提升畜禽产业的市场竞争力。二是支持龙头企业、行业协会、农民经纪人队伍等发展畜产品深加工业，延长产业链，促进转化增值。三是充分发挥畜牧行业协会在产业服务、行业自律等方面的作用。引导中介组织、行业协会，架起连接农民与企业、农民与市场的桥梁，提高农民的组织化程度。
6、建立畜牧业循环经济
从根本上说，畜禽排泄物是一种资源，既可以直接作为种植业的肥料，也可以经过适当处理，转变为有机肥、沼气和生物蛋白，把放错地方、无法利用的肥料“变废为宝”进行利用，防止有利用价值的产品变成污染源。
为此，一要大力推广青饲料、秸秆饲料，促进农作物秸秆的合理利用，实行草田轮作，推行冬闲田种草，发展草食畜禽，实现种植业和畜牧业有机结合；二要根据种植面积和有机肥料的消纳能力，合理规划养殖场的规模和定点。三要鼓励畜禽场对废弃物无害化处理和资源化利用，目前本村应该在原有的分散型小规模的养鸡、养猪基础上，向规模大，产品结构多样化、集约化经营方式转变，进一步将鸡粪、羊粪、牛粪用来做沼气的底料。经发酵处理过的底料，也可为种植业提供大量的质优价廉的有机肥料，降低种植业成本，提高农产品质量，起到增产增收作用，促进畜牧业循环经济体系的形成。
如能以正确的发展方式引导坪地营村的畜禽养殖产业，实现全村直接新增收入531万元，人均增收770元；间接增收205万元，人均增收300元，实现人增年收入达到2850元。
这是我到坪地营村后结合当地畜禽养殖产业发展的粗略思路，可能不全面，还需要更深入的调查和对市场需求作进一步论证。在今后全村发展中，村委班子全体成员还要立足全村发展的大局，继续解放思想，坚持改革开放，推进科学发展，促进社会和谐，从广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，深入贯彻落实科学发展观，早日实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标。
村发展调研报告 篇3
根据市委的安排，__月__日
**日，市委组织部牵头，从市人大、市委党校、市财政局、民政局、农业局、中小企业局等单位抽调15名同志组成三个调研组，由市委组织部三名县级领导干部带队，深入六个县市区，对全市村级经济发展情况进行了认真调研。调研采取听取县市区委汇报，召开由乡镇___，县市区人大、农业、民政、财政、土地、信用社、中小企业局等有关部门负责同志及村级经济组织负责人参加的座谈会，进村与村干部、党员群众代表、致富能手等个别座谈、发放调查统计表等形式进行。共调查24个乡镇、97个村（其中经济强村35个，中间状态村18个，经济薄弱村44个），召开座谈会30个，座谈党员干部群众572名，基本摸清了全市村级经济发展现状，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
通过调查发现，全市3705个行政村（居），XX年村级经济总收入共304.3亿元，村集体经济收入（除农业税附加和公益金）3.6亿元。其中村集体经济收入100万元以上的125个，占3.41%;50
100万元的142个，占3.88%;10
50万元的433个，占11.83%;5
10万元的421个，占11.5%;3
5万元的522个，占14.26%;3万元以下的1148个，占31.4%;经济空壳村813个，占22.2%。
总的看，我市村级发展呈现以下几个特点：一是各级对发展壮大村级经济重视程度越来越高。各级紧紧围绕全面建设小康社会目标，积极适应农村税费改革的新形势，把加快村级经济发展作为增强村级服务功能，保证基层组织运转，提高党的执政能力，巩固基层政权的重要措施，列入重要议程，紧紧抓在手上。各县市区专门组织调研，分析现状，研究措施，岱岳区、肥城市、宁阳县制定文件，明确目标任务，落实领导责任，强化督促调度，推动了村级经济健康发展。岱岳区在成功试点的基础上，探索实施村村富
工程，逐村制定发展规划，落实帮促措施，一村一策，加快发展;肥城市落实大班子领导干部联、乡镇领导干部包、市直部门帮、经济强村或强企业带的帮扶制度;宁阳县把村级经济发展情况作为考核乡村班子的硬指标，严格奖惩，调动了乡村发展村级经济的积极性。各乡镇也都通过组织村干部外出参观等形式，教育引导他们解放思想，增强发展欲望，还通过制定扶持政策，落实年度目标责任制等措施，督促村级增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，加快发展。二是村级经济增收的渠道越来越宽。各级广泛引入承包经营、租赁经营、股份制合作等组织形式和经营方式，由单一的生产经营向资产经营、资本运营转变，以农为主向多业并举、一二三产业并重发展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化发展格局。XX年，全市村级集体收入构成中，集体经营或承包企业收入2.2111亿元，占44.28%，果园、鱼塘、四荒和机动地承包收入0.9095亿元，占18.21%，有偿服务收入3810万元，占7.63%，盘活闲置资产收入2152.38万元，占4.31%，化解、清欠债务收入1175.52万元，占2.35%，其他收入12517万元，占25.07%。村级集体经济的实现形式日益多样化，呈现出收入来源渠道不断拓宽的趋势。三是村级经济发展两极分化的趋势越来越明显。各地由于受自然环境、基础条件、区位优势、班子状况等主客观因素的影响，村级经济发展不平衡的问题日益突出，村与村之间的差距越拉越大。XX年，除农业税附加外，全市集体收入5万元以上的村仅占三分之一，而3万元以下的村占到53.6%。经济强村干部精神状态好，发展氛围浓，发展环境好，路子越走越宽，发展后劲十足。这些村，群众生活富裕，社会稳定，各项公益事业发展快。而村级经济薄弱村基础差、底子薄，缺资金、缺人才，村干部待遇无着落，积极性不高，信心不足，信息不灵，发展难起步，增收无门路。这些村，村级组织服务功能差，公益事业难兴办，正常运转难保证，村级经济及社会各项发展缓慢。
二、主要做法
在发展村级经济中，各级都遵循市场经济规律，立足实际，发挥优势，创造了许多好经验、好做法。
1、拓宽思路，多渠道、多形式增收。调查发现，有经营性收入的村，都能因地制宜，选准符合本地实际的发展路子，不断拓展增加村级经济收入的有效途径。一是靠企业。对原有村办企业，不断加强管理，挖潜增效，并通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营方式，实现投资主体多元化，提高经济效益，促进村级经济增长。新泰市小协镇小协村，提出了在位子交票子，不交票子让位子的口号，直接经营的8处企业，今年可上交村利润700多万元，5处改制企业可为村里增加收入300多万元。有的村，依托区位优势，大力招商引资，兴办企业，通过为外来投资者提供各类服务增加收入，有的还以租赁土地、以土地参股入股等方式，增加村级收入。肥城市老城镇杨庄村以260亩土地折价入股，与杨庄煤矿合作新上了废纸脱墨浆项目，村集体每年分红100多万元。有的村，选准项目，利用公共积累新上企业，增加村级收入。新泰市东都镇南鲍村依靠原有集体积累，先后建成了电线厂等10余家企业，XX年集体增收416万元。目前，全市有383个村靠发展企业实现了强村富民。二是靠服务。一些村在推进农业种养结构调整、加快农业产业化进程中，积极围绕农户需求，通过成立致富协会、行业协会等各种合作经济组织、建立批发市场等形式，为群众提供中介、流通和科技等有偿服务，以服务促经营，以经营养服务，增加村级收入。宁阳县东疏镇郑庄村大力发展奶牛养殖，村里建起了养殖小区，为养殖户集中提供场地、技术、防疫、销售等服务，年增集体收入30多万元。肥城市边院镇济河堂村积极发展有机蔬菜1400多亩，通过有偿服务年增加村级收入40多万元。目前，全市农村共建立了63个批发市场、186个农村经济合作社，237个致富协会。一些村发挥劳动力比较富足的优势，积极与一些有资质、有信誉的劳务中介组织联合，组织跨省、跨国劳务输出，收取服务费，增加村级收入。全市依靠有偿服务增收的村共有207个。三是靠资源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等资源优势，通过租赁、拍卖、承包、入股等方式，稳定增加村级收入。泰山区大津口乡范家庄村针对村里荒山多、利用率不高的问题，引进泰山茶苑、茶厂等项目，每年集体增收10多万元。肥城市孙伯镇庄头村在路边、沟边种植速生杨8万多株，实行村集体统栽统管，收益分成，村集体每年增收100多万元。东平县彭集镇后亭村公开拍卖河砂资源开采权，村集体年增收20多万元。有的村充分挥旅游资源优势，积极发展旅游业，增加村级收入。泰山区大津口乡栗行村、沙岭村，岱岳区下港乡木营村、肥城市仪阳乡刘台村、东平县梁林村等山区村，积极开发旅游资源，集体年收入都在10万元以上。全市依靠资源增加村级收入的村共有1290个。四是靠资产。一些村以明晰产权、规范管理为重点，通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种形式，实现水库、机井等农业设施和闲置房屋、农业机械等存量资产合理流动，优化组合，提高经济效益，增加村级收入。岱岳区马庄镇坊子村对闲置的原麻纺厂院进行了公开拍卖，村集体收入10多万元;宁阳县堽城镇东台村利用闲置的学校院落，引进浙江一织布厂，村里以电力设施、厂房入股，每年增收近5万元。目前，全市95%以上的农村闲置资产都得到了有效利用。全市依靠资产增加村级收入的村共有354个。五是靠争取。充分利用上级在山区开发、小流域治理、土地整理开发、村村通
等方面的扶持政策，积极争取资金及物资支持。东平县大羊乡南留屯村，依托村内小流域治理项目，对上争取无偿扶持资金300多万元，把XX多亩山岭薄地整治成了优质果园，并承包到户，年增加村级收入40万元。六是靠清欠。一些村对债权、债务进行集中清查、清理。对债权，积极清收，特别是一些原先三提五统
尾欠数额较大的村，通过清欠增收辐度比较大。同时，对债务采取清欠还债、降息减债、以物抵债、债转股、依法核销等形式，妥善处理解决，减轻村集体负担。XX年，全市村级清欠收入达1175.52万元，偿还债务6461.23万元。 2、优化环境，强化帮扶。调查发现，各地都把优化环境、加大扶持力度作为推动村级集体经济发展的有效举措，制定落实优惠政策，实行领导干部和部门包村，有力地增强了村级经济发展活力，拓展了发展的空间。泰山区、岱岳区、肥城市、宁阳县制定了税收返还政策，将各村年度工商税收（包括招商引资进入县、镇工业园的项目）新增地方财力部分，按10%至50%不等的比例返还给村集体，调动了村级发展民营经济、增加集体收入的积极性。岱岳区马庄镇老宫村引进了东马石膏粉有限公司，预计年实现利税1000万元，村集体仅靠地方税收返还一项每年就可增收20多万元。同时，各级还坚持实行包村工作制度，从县市区直机关抽调精干力量常年驻村，充分发挥各部门在资金、技术、信息、物资等方面的优势，为所包村提供有力支持。两年来，县市区共安排工作组315个，抽调县乡机关干部1253名，提供帮扶资金2028万元，实施打井、调水、修路、山区开发等重点工程项目431个，引进和帮助新上项目76个，为加快村级经济发展创造了条件。有的县市区按照地域相近、条件相似、便于工作
的原则，选择部分经济强村或强企业与经济薄弱村结成帮扶对子，教方法、帮资金，带动和促进发展集体经济。有条件的县市区和乡镇还积极为村级发展提供资金扶持。泰山区针对部分村难以运转的实际，按照因地制宜、保障底线、体现政绩、优劳优酬的原则，由区财政列支100万元，支付农村党支部书记的工资、养老保险和医疗保险等费用。肥城市石横镇对6个集体经济空壳村，每年都从镇财政分别拔付5万元，以解除村干部的后顾之忧，让他们把主要精力集中到干事创业、加快发展上来。
3、加强管理，增收节支并举。各级坚持一手抓发展、一手抓管理，开源节流并举，加减法一起算，一方面千方百计增加村级收入，一方面厉行节约，管好用好每分钱。一是减少干部职数。落实了村干部四定
（定编制、定岗位、定职责、定报酬）改革措施，大力推行两委
干部交叉兼职，使享受固定补贴和误工补贴的人数尽量控制在规定的标准和范围之内，减轻村集体负担。今年，岱岳区明确提出取消编外人员，计划生育专职干部、计生小组长、村民小组长等全部由在编村干部兼任，大大减少了村干部人数。据统计，目前，全市共有村两委
干部17093人，平均每村4.7人，干部总数比XX年减少7500多名。二是推行农村财务双代管。普遍实行了农村财务由乡镇代理记帐、代管资金，大部分村取消了会计、现金出纳，设立一名报帐员，既加强了监督，又有效地减轻了村级的支出压力。三是规范村务、财务公开制度。各级严格执行村务公开、民主管理规定，对村级民主管理、民主决策、民主理财等工作程序和内容进一步作了规范，并坚持定期检查督导，实现了村级财务管理的规范化、制度化。新泰市健全完善了现金管理、开支审批、村干部任期审计、离任审计等制度，还设立了农村财务网络监控中心，与乡镇双代管
服务中心微机联网，进行远程监控，实现了农村财务的会计电算化、监督网络化、运作规范化。
4、更新观念，选用经济能人担任村干部。调查发现，各级充分认识到，用好一个人就能激活一个班子，找到一条路子，带富一个村，特别是选用经济能人担任村干部已成为各级的共识。去年以来，各级都结合实施递进培养工程，大胆选用政治素质好、能够带头致富、带领群众共同致富的优秀人才担任村干部，有的担任村党支部书记，为村级经济发展提供了人才保证。去年以来，全市共调整经济薄弱村班子598个，876名致富能手被充实进村党支部班子，其中327人担任了党支部书记。他们上任后，充分发挥自身优势，多种渠道增加群众和集体收入，使这些村在较短的时间内就发生了很大变化。东平县提出农村党支部书记队伍双强（政治素质强、致富能力强）标准，改善农村干部结构，提高干部队伍素质。肥城市王瓜店镇蒋庄村，原来的村干部观念陈旧，发展经济没能力、无路子，集体经济空壳。XX年，个体大户孟凡胜回村任党支部书记后，提出了经营农村的思路，仅春季植树公开拍卖树点，村集体就增加收入20多万元。为切实提高农村干部致富能力，各级认真落实农村党员干部科技知识培训五年规划，大力实施十百万工程，加大对农村党员干部的科技知识培训力度，不断提高他们的双带
能力。去年以来，我市共培训农村党员干部31430名，建立县级科技知识培训示范基地37个，乡镇示范服务基地128个，培养建设科技致富示范村321个，党员科技致富带头户15908个。
三、存在问题
我市村级经济发展虽然找到了一些路子，创出了一些经验，取得了一定的成效，但通过调研，也发现了一些不容忽视的问题和薄弱环节，特别是经济薄弱村，问题尤为突出，主要表现在以下四个方面。
1、农村干部发展经济的素质能力不强。一是思想观念陈旧。有的村干部市场经济意识不强，思路狭窄，认为发展集体经济就是办企业、上项目，贪大求洋。有的村干部认为当前主要是发展个体民营经济，发展集体经济不合拍，过时了，以为只要群众富裕了，集体有没有收入无所谓。泰山区省庄镇安家庄村地处山区，是有名的花卉苗木专业村，村里无偿提供技术、信息、销售等各项服务，群众收入虽然比较高，但村集体经济空壳，村里办公用房只有两间1965年盖的土坯房，村干部也十几年未发工资。东平县老湖镇南辛庄村，群众在村里的帮助下，通过特种动物养殖走上了致富路，有的户年收入达17万元，但村里不收服务费，集体无收入，运转非常困难。二是责任意识不强。有的村干部安于现状，只守摊，不创业，怕担责任，怕冒风险，等靠要
思想严重。有的村虽然有发展基础和发展条件，但由于原先办企业、上项目受挫，有一朝被蛇咬，十年怕井绳的思想，顾虑重重，不敢闯、不敢干。有的村干部虽然自身致富能力很强，但主要精力用在个人致富上。新泰市石莱镇胡家泉村的两名村干部，都是致富能手，家里有波尔山羊养殖、羊肉加工等项目，年收入比较高，但对集体发展考虑得很少，主动做工作少，只满足于完成上级任务，致使村集体无收入。三是工作能力差。缺思路，少办法，过多强调客观条件，不从主观找原因，怨天忧人。调研发现，有的村虽有近千亩土地，但一年到头只能收一季小麦和一季玉米，没有任何增加集体收入的门路，村干部畏难发愁，只等上级扶持，全村坐等受穷。有的村虽然有土地、山林、四荒，但经营方式不合理，一次性低价拍卖，影响了村里的稳定持续发展。
2、村级债务负担沉重。截止XX年底，全市3705个行政村（居）中，有债务负担的2528个，占69.07%;村级负债总额达11.76亿元，平均每个村32.13万元，有的村竟高达5800万元。负债的主要原因，既有搞道路建设、通水通电、修建学校等公益事业形成的，又有盲目发展村办企业和盲目搞农业种植结构调整造成的，也有为完成上级任务，贷款垫付三提五统、农业税等形成的，还有一些村在近两年的村村通工程建设中，形成了新的债务。债务中既有各类金融机构的贷款，也有群众的高息借款。利息越滚越大，连年增加，有的村由最初的`几万元累加到几十万元，根本无力偿还。特别是一些村，因欠群众高额借款，潜伏着很大的不稳定因素。沉重的债务负担，使这些村疲于应付，甚至有的村干部经常被司法机关传唤、拘留，根本没有精力谋发展、搞建设。东平县接山乡林马庄村因打井修渠、修路架电、新建学校等已累计欠外债284万元，积重难返，越陷越深，发展难度非常大。
3、村级经济发展的制约因素多。一是自然条件差。有的村地处山区、库区，土地贫瘠，耕地少，交通不便，信息闭塞，生产条件差，治水、修路、通电成本高，发展没优势，这样的村全市达315个。有些山区村，虽然林果等农副产品产量较高，但受交通条件制约，产品运不出、销不了，增产不增收。东平县老湖镇有22个村属库区移民村，村里没有一寸土地，原先集体收入全靠公益金，自去年取消公益金后，这些村集体没有一分钱的收入，并且公益金不在转移支付范围，下一步得不到转移支付资金，村里运转困难，村干部待遇也落实不了，情绪非常低落。二是政策不配套。农村税费改革虽然减轻了农民负担，但也使村级收入锐减，原先村级组织运转还能由三提
来解决，现在只能靠较少的农业税附加，如果村里没有其他收入来源，运转难以保证。特别是下一步农业税全部取消后，运转将更加困难。而现在没有相应的配套政策来优化村级发展环境，拓展村级发展空间，促进村级增收。如土地政策，越来越严格，村里即使引来了项目也难以落地;税收政策，在利益分成上，村里得不到任何收入;一事一议
规定过死，每人每年必须限制在15元以内，一些公益事业根本无法兴办，等等。三是人才、资金、信息匮乏。调研发现，我市农村许多有头脑、有技术、有本事、有门路的年轻人不愿在村里干事，一些大中专毕业生尽管就业困难，也不愿留在村里，一些高中毕业生也千方百计外出找出路，致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。在发展资金方面，由于金融机构对村级贷款控制过严，使村里很难得到必需的资金;上级的一些帮扶资金过于分散，对一个村来说只是杯水车薪，不能集中财力解决发展问题。一些村对外接触少，走不出去，请不进来，信息渠道不畅，加上群众对发展村级集体经济不关心，很少提出发展村级经济的好建议，即使村里想发展也缺门路、无项目。
4、非生产性支出大。调研发现，目前村级事权过多，支出项目多，资金缺口大。XX年，全市村级运转支出总额5.31亿元，运转资金缺口219.5万元。特别是一些非生产性开支比较大，突出表现在干部工资、计划生育和报刊征订上，基层反映比较强烈。目前拿工资、吃补贴的村干部职数还比较多，工资支出比较大。XX年，全市村级干部报酬总额8971万元，平均每村2.5万元，村干部不能按时足额发放工资的村达2133个，占58.3%，有64个村只能靠贷款来发工资。
计划生育要求配备三大员
（药管员、统计员、宣传员）、计生主任、协会会长、育龄妇女小组长和查访员（每个村民小组各一名），人员比较多，有的不允许兼职，必须专职配备，绝大多数村超过两委干部数，有的竟多达19人。并且计生干部的待遇标准比较高，还必须优先保证。基层普遍反映，计划生育工作检查过于频繁，重过程、重形式，培训、考试、宣传资料、档案、板面要求高，费用大，一般村用于计划生育的开支每年都在2万元以上，有的村高达15万元。报刊征订工作，尽管中央要求大村不得超过800元，小村不得超过500元，但是有的部门、单位从自身利益出发，摊派报刊仍比较多，有的村征订报刊种类多达25种，个别报刊份数太多、定价过高，而且必须完成。据统计，XX年，全市征订报刊杂志的费用达到1277万元，平均每村3490元，有的高达6万元。肥城市孙伯镇岈山村共有712人，每年工资支出2万多元，计划生育经费2万多元，报刊征订8000多元，而去年村集体收入只有2.8万元。类似这样的支出，很多村依靠自身的集体收入根本无力承担。有的为了应付这些支出，甚至采取借贷举债的办法，致使村级债务负担又雪上加霜。
四、对策建议
1、扶贫攻坚，率先突破经济薄弱村。对经济薄弱村特别是空壳村，采取县乡领导干部包村、市县直部门对口帮扶、强村或强企业带动等办法；
2、大力加强村级领导班子建设。继续深化递进培养工程，解决好村级经济发展人才匮乏的问题。结合今年村级班子换届，广开视野，扩大民主，大力选拔那些政治素质好、事业心强、有经营头脑和管理经验、乐于奉献、脚踏实地为群众谋利益的优秀人才进班子，特别是选好配强村党支部书记。按照精简效能的原则，进一步核定干部职数，从严把握，大力推行交叉兼职，包括计划生育干部、生产组长、工勤人员等，能兼的一律兼起来，最大限度地减少村里吃补贴的人数。结合学习党的思想，进一步加大对农村班子成员的政治理论、市场经济、实用技术和政策法律知识的培训力度，提高思想文化素质和带动致富能力。加强农村干部思想作风建设，增强他们依法办事、依法行政的能力，提高服务水平。建立健全激励约束机制，总结成功经验，采取工资统筹、办理养老保险等措施，保证村干部待遇落实，调动和发挥他们的积极性、创造性;落实目标责任、民主评议、考核奖惩等制度，进一步加强对农村党员干部的管理监督。建立健全以党支部为核心的村级组织运行机制，理顺两委关系，保证村级组织协调高效运转。
3、不断优化发展环境。市财政、农业、土地、工商、税务、金融、计生、政法等有关部门，根据各自业务职能，提出加快村级经济发展的政策措施，形成齐抓共管、齐帮共扶的强大合力。加大环境整治力度，最大限度地减少村级事权，严禁各种形式的乱集资、乱摊派、乱罚款、乱收费，取消一切不符合实际的达标升级活动，不得强迫村里出资兴办各种基础设施项目。严格执行中央订阅报刊的政策规定，加大查处力度，坚决杜绝除党报党刊以外的其他报刊摊派。总结县乡化解村级债务的办法，拓清底子，研究措施，积极化解村级不良债务，能挂帐的挂帐，能停息的停息，能核销的核销。同时，要求乡村量力而行兴办公益事业，严防增加新的债务负担。
4、提高民主决策和经营管理水平。认真落实中办、国办《关于进一步规范完善村务公开民主管理制度的意见》，制定细致的工作标准，进一步健全决策机制，规范决策程序，保证决策的科学性。完善民主理财制度，加大审计力度，全面推行农村财务双代管。落实村务、财务公开制度，对公开时间、程序、内容、形式等进行规范，加强群众监督。进一步健全集体资产经营管理机制，杜绝跑冒滴漏，并通过多种方式改革产权制度，实现集体资产的保值增值。
5、进一步加强对村级经济发展的领导和指导。市委制定关于加快村级经济发展的《意见》，明确目标任务，理清发展路子，落实领导责任，要求各级党委、政府从提高党的执政能力和巩固基层政权的高度，充分认识新形势下发展村级集体经济的重要性和紧迫性，切实关注基层、理解基层、支持基层，积极帮助基层解决困难和问题，多渠道、多形式增加村级收入，确保村级组织正常运转和有效发挥作用。认真落实市级领导干部联系困难乡镇，县乡领导干部联系贫困后进村和市、县直部门包村制度，进一步加大帮扶力度，积极为村级集体经济发展出点子、找路子、搞服务、引项目，协调资金，优化环境。把村级经济发展纳入农村经济发展规划和农村党建三级联创
活动，作为考核领导班子、领导干部实绩和评先树优的重要内容。加大村级特别是负债严重、运转困难村的转移支付力度，集中扶贫资金，破解发展难题。总结岱岳区实行村村富工程，加快村级经济发展的经验，召开现场会议进行推广。发挥典型的示范带动作用。总结各级发展村级经济的先进经验，树立一批典型，加大宣传力度，推广经验做法，发挥示范带动作用，推动面上工作开展。
村发展调研报告 篇4
根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组要求和我局党的群众路线教育实践活动安排，我于5月22日到联系点乡村，走访部分群众，对联系帮扶人刘占国进行了深入座谈，就群众关心的就业创业等民生问题进行了专项调研。现将具体情况报告如下：
一、基本情况
村隶属县乡，位于县域东南部，南与南和县相邻，现有人口4500人，共1200户。村民们多以传统种植业为主，部分家庭开设有家庭式小企业，多数村民没有固定职业，靠外出打工为生。是村有名的致富能手，两口子经营化肥、农药生意，芒种时节还利用大型拖拉机帮村民们耕地，日子过着红红火火，在当地小有名气。
二、存在的问题
通过实地查看村容村貌，参观家庭企业，同村民进行座谈、拉家常等形式详细调研，了解村民生活状况，对创业需求，以及对人社部门的意见和建议。我发现村是一个朝气蓬勃的新时期农村，农民们有着渴求学习的愿望和渴望求职的心情，创业前景非常广阔。村里像刘占国这样的许多同志，虽然创造了部分财富，被村里誉为致富能手，但其家庭式企业规模的`扩张还存在一定程度的局限性，企业发展的后续工作，即专业技能、资金、社会保险等方面得不到有效的支持，严重阻碍着创业道路。如何促使刘占国以及其他群众家庭式企业规模得到有效地扩张，求职者实现就业，结合人社工作实际，为其提供服务，是摆在我们面前的一道课题。
三、我们的思考
（一）进行普法教育，营造和谐社会。通过介绍实实在在的案例，让刘占国感受到树立维权意识的重要性，学习人社法律法规的重要性。印制宣传页和悬挂条幅以及上门赠送、沿街散发、当街悬挂等宣传形式，向农村劳动力灌输依法劳动、依法维权的法制观念，并树立起刘占国带领大家学习法律法规的浓厚氛围，让大家都学法、懂法、守法，共同构建和谐的法制社会。
（二）完善基层服务平台，发挥积极作用。要进一步完善服务平台网络体系，最大限度的梳理局各股室业务事项，尽量简化审批手续，实施属地化管理，将办理事项下放到各基层服务平台，充分发挥其在就业培训、人力资源交流、调解仲裁、社会保障等多方面作用，积极做好群众服务工作，让群众足不出户即可办理各种人社事项。
（三）实施政策倾斜，做好就业创业工作。通过基层服务平台对辖区内各类劳动者进行摸底调查，根据其求职意向和学习要求，分别开设相应的技能培训班，开展就业指导。在政策上要灵活运用，大胆施用，实施政策性倾斜，有针对性地开展免费技能培训，免费职业介绍，免费技能鉴定，以及对其子女上技校、毕业后创业予以资金支持等优惠政策。
（四）规范从业行为，提供社会保障。积极引导他们规范从业，派出相关科室人员到这里送上政策法规，按照个体从业人员管理办法，让他们签订劳动合同，保障用工双方的合法权益。社会保险方面，先让他们及员工参加工伤保险，以减轻他们用工风险压力，有效地保障劳动者因工受伤的赔偿待遇，从而避免劳动纠纷。积极引导他们参加养老保险，保障他们将来的老年生活待遇，减轻家庭和社会的养老压力。
农村劳动力是参加社会主义建设、打造美丽生活的重要力量，人社部门以党的群众路线教育实践活动为契机，利用自身特点为他们提供帮助和服务，对于他们脱贫致富，维护家庭和睦，构建社会有着重要意义。
村发展调研报告 篇5
背依青山秀水，环抱郁葱庄稼，嗅着农家饭的清香，夹一箸鲜嫩的灰条菜，感觉真是好极了……这是张店铁路退休工人张有恒老人在**镇**村旅游的体会，这已经是他跟老伴连续第三年来这里避暑了，每年都会来村里住上两个月，等孙子开学才回去。
近年来，**镇以打造最佳宜居休闲度假
地为目标，把农家乐作为旅游休闲的主要品牌来抓，农家休闲旅游发展迅速。**村的农家乐发轫于10年前，村两委能拿出的扶持资金不过1万元，还是借来的。到20xx年，**开发新型乡村游休闲项目投资已达3000万元，而且都是村民集资，没贷一分钱。
乡村巨变让村民脸上乐开了花，也让记者忍不住一探究竟。
越来越甜的“农家乐”
道路整洁，院落干净，黄瓦白墙、瓜棚豆架。正午十分，溪边的石桌旁，一位中年人在悠闲地品茶，整个村子安静得像是一幅水墨丹青。向导赵胜建解释说：“都去真人CS或拓展基地活动啦，把性质相似的团体组织到一起，充实游客行程，彼此之间还能多熟悉熟悉，算是我们的一个特色。”
记者参观了几户农家院，又沿着胡同在村里转了转，一圈下来，感觉这**的农家乐，还真有许多不一般的地方。农家乐的感觉不一般，有家庭房、商务房、婚房各种分类，从冰箱、电视、沙发等摆设到床上用品风格，绝对不是酒店般整齐划一毫无特色可言，游客可根据个人喜好随意选择。
“现在我的农家院已拥有了12间客房，空调、电视等设施一应俱全，还供应24小时热水，回头客特别多，平均每年都有20xx多人，还被旅游局评为乡村旅游四星级经营户。”老李笑着说，“如今，村里的许多农户都吃起了旅游饭，并靠着这个‘金饭碗’盖了新房、买了车，生活甭提多乐和了。”
越来越纯的“农家乐”
农家乐的从业者是农民，争争抢抢似乎难免，但当地从事农家乐的农户现有58户，占全村总人口一半还多，彼此之间却相安无事。谁家客人来得多，大家争着抢着前去参观学习。
这一切都得益于村里成立的幽幽谷旅游开发公司，对农家乐进行统一管理和指导。也正因如此，尽管近几年，关于农家乐的抱怨多了起来，特色不明、脸孔相似、设施落后、服务不周，甚至有人说：“农家乐已经跟不上形势了。”
但是，**完全呈现出另一番景象：种植、加工……各种老行当运转正常，大多数地方依旧保持着未加修饰的本色，只是村子变洁变靓了，生活变美变好了，留恋这里的游客变多了，之前迁出的'十几户村民，这几年也陆续回来了。去年，村里种种转变的发生，都与这家公司有着或多或少的渊源和联系。
游客来到**，即便是回头客，也得先去村口办公室登记，看似多了一道程序，可以避免很多问题。对服务不满，直接去办公室投诉就行，核查情况属实，商户会被处以一周乃至数月停业整顿的惩罚，游客和商户相处简单了。
越来越宽的“农家乐”
天色渐晚，往来的身影多了起来，是外出活动的游客回来了。赵东强刚才去各处转了转，把统计回来的数字说给记者听：“3个饭庄今天的收入都在1万元以上，真人CS那边有3000来块，漂流有2800多块，农家住宿今天有4000多块，算下来，纯利润在两万六到两万八。”这是“日进万金”了。
现在，全村290多名村民已有180人入股旅游公司，宣传、培训、采购、维护之类的费用都由公司出，游客缴纳的住宿费，三分之二还给农户，三分之一留作公司收益，每年五次福利，年底还有分红。去年3月对全村包括农家乐在内的旅游业实行公司化运作以来，游客由千人增长到三万人，“省内一半地市都有我们的游客，仅农家乐一项，每户增收五六千元，全年人均纯收入超过两万元。”说起这些，作为公司的年轻股东，赵胜建十分自豪。
“目前只有六分之一到五分之一的游客会留下过夜，在篝火晚会的基础上，我们打算再开发些夜间娱乐项目，至少让一半游客心甘情愿留下。”赵胜建说，健身房、游泳池和养老院等，3年内也要配备齐全。“现在这种形式的农家乐只是个基础，之后肯定要提供层次更为多样，内容更为丰富的农家乐产品。”赵胜建看起来挺有信心。但也有些事情让他们感觉挺难办。吃住行游购娱，**唯独缺少“购”这一要素，村里至今没有设立集中的购物场所。“游客提到购物就满脸不信任啊，现阶段还不如让老百姓自发地挎个篮、摆个摊来得放心”；还有就是村里的建设用地指标很少，大动作施展不开，对后续发展难免形成阻碍。“这些问题我们迟早要解决，有了目标，一切都不是问题。”看起来赵胜建已经有了比较明确的思路。