排污口整治方案
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排污口整治方案 篇1
为贯彻落实中央、省、市关于入河排污口排查整治的决策部署，强化入河排污口管控，有效改善我县水环境质量，按照《榆林市生态环境局关于印发<黄河流域（榆林境内）入河排污口排查专项行动方案>的通知》文件要求，环保部门已完成我县境内入河排污口排查工作，列出整治清单。现结合我县实际，制定本方案。
一、整治原则
（一）坚持问题导向，突出整治重点。以水环境质量改善为核心，突出整治重点，梯次推进。优先整治影响杨家店黄河干流国考断面水质达标的入河排污口和各镇污水直排口。
（二）坚持结果导向，精准整治措施。入河排污口分布广、
数量多、类型复杂，要针对不同类型入河排污口，结合实际，按照“一口一策”的整治原则，采取适宜的整治措施，确保整治工作取得实效。
（三）坚持责任导向，落实部门职责。按照生态环境保护“环保部门监督管理，地方政府履行属地责任、行业部门强化行业管理”和“地方各级党委政府对本行政区域的生态环境保护工作及生态环境质量负总责”的总体要求，明确部门入河排污口整治工作任务，夯实部门工作责任，形成齐抓共管的入河排污口整治格局。
二、整治范围
（一）本次整治范围包括吴堡县境内黄河干流和汇入干流的各支流；我县境内黄河干流共排查出267个口，其中246个口属于雨洪口，21个口为排污口，需整改排口见附件2。
（二）我县境内黄河支流有清河沟、康家塔无名沟渠、川口无名沟渠、古城路无名溪流、岔上无名溪流、石沙焉无名沟渠共排查出36个口，其中有13个口有污水排出，23个口为雨洪口及农业退水口，需整改排口见附件1。
三、整治措施
（一）接入管网一批。污水收集管网覆盖地区的入河排污口全部接入管网进行收集。
（二）设施治理一批。督促企事业单位对合法设置的大排放量入河排污口按要求建设污水处理设施，处理后达标排放。对入河排污口相对集中的'要进行整合集中收集，收集后建设微型污水处理站或人工湿地处理后排放。
（三）委托处理一批。对不具备设施治理、封堵回用、接入管网条件且污水排放量较大、距离县城污水收集管网或污水处理厂较近的入河排污口，建设截污收集池收集后拉运至县城污水收集管网或委托县城污水处理厂处理。
四、任务分工
（一）环保局是全县入河排污口整治工作的监管主体，要切实履行统一监管职责，具体负责组织开展整治范围内的入河排污口排查，建立入河排污口清单和问题台账。
（二）各镇政府（街道办）是辖区入河排污口整治工作管理主体，要切实履行属地管理职责，对辖区入河排污口整治工作负总责。具体负责辖区整治范围内的入河排污口核查溯源整治工作，建立辖区入河排污口清单和问题台账，并按照“一口一策”的整治原则，制定辖区入河排污口整治方案（计划），全力开展辖区居民生活入河排污口整治，配合环保局和相关行业主管部门开展辖区企事业单位和个体生产经营者入河排污口整治，确保辖区入河排污口整治任务全面完成。
（三）住建局是县城污水收集管网覆盖区入河排污口整治工作实施主体，具体负责县城入河排污口排查溯源整治工作（包括城区洗车行业废水排放整治工作），建立城区入河排污口清单和问题台账，并按照“一口一策”的整治原则，全力开展城区入河排污口整治，确保城区入河排污口整治任务全面完成。
（四）工业商贸局是加油站、加气站入河排污口整治工作实施主体，具体负责县内加油站、加气站入河排污口排查溯源整治工作，建立入河排污口清单和问题台账，全力开展入河排污口整治，确保县内入河排污口整治任务全面完成。
（五）其他行业主管部门是所管行业领域入河排污口整治工作监管主体，切实履行行业监管职责。配合相关部门做好所管行业领域入河排污口整治工作。
五、工作时限
请各部门单位高度重视，务必于2020年9月底前报送整改进度，于2020年10月底前完成对吴堡县境内黄河干流和汇入干流的各支流的整改，并及时报送至县环委会办公室（县环保局）。
六、保障措施
（一）加强组织领导。入河排污口整治工作由县环委会及其办公室统筹负责组织安排、指导调度、督查考核等监督管理工作，协调解决困难问题。各入河排污口整治责任（实施）单位和相关行业主管部门也要成立入河排污口整治领导小组，落实工作职责，指定本单位副职具体负责入河排行口整治工作，夯实入河排污口整治任，确保工作有人管，事情有人干、责任有人担。
（二）强化指导服务。环保、水利、住建、工贸等部门要根据国家相关入河排污口整治技术规范、河道管理规定和排水要求，结合排污口实际，主动服务指导入河排污口整治工作责任（实施）单位、入河排污口设置单位和个体生产经营者制定入河排污口整治方案，确保整治措施的可行性、实效性和经济性。
（三）严格督查考核。县环委会办公室要定期对各入河排污口整治工作责任（实施）单位工作落实情况进行督导检查，对督导检查发现的问题要及时报告领导小组研究协调解决。各责任（实施）单位每月末应向县环委会办公室报送工作进展情况。
（四）强化联合执法。对列入整治范围而拒不整治的企事业单位和个体生产经营者，县环委会办公室组织水利、资源规划、住建、市监、工贸、公安等相关执法单位开展联合执法。相关执法单位要根据各自执法权限，依法实施罚款、拘留、吊销许可证、营业执照等行政处罚和查封扣押、限制生产等行政强制措施;构成犯罪的，及时移送司法机关依法追究刑事责任，加大违法行为查处力度。同时相关行业主管部门也要切实履行监管职责，组织开展入河排污口监督检查，及时查处或移交入河排污口违法案件，确保入河排污口整治工作顺利推进。
排污口整治方案 篇2
为深入推进南通市水环境综合治理，全面排查整治淮河流域入河排污口，推动实现全市骨干河道入河排污口排查整治全覆盖，根据省政府办公厅《江苏省淮河流域入河（湖）排污口排查整治专项行动工作方案》要求，特制定本工作方案。
一、总体要求
认真落实党中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》和省、市相关部署，以改善水环境质量为核心，强化陆域水域污染协同治理，统筹推进淮河流域入河排污口排查整治工作，全面规范入河排污口管理，从源头上有效管控入河污染物排放。
二、工作目标
目标到2022年底前，完成淮河流域入河排污口排查，建立入河排污口名录；2023年底前，完成入河排污口监测、溯源；2025年底前，完成入河排污口整治工作，形成权责清晰、监控到位、管理规范的入河排污口监管体系，为改善我市水环境质量奠定基础。
三、范围和对象
（一）范围。除前期长江入河排污口、入海排污口排查整治工作已经排查过的排口，参照《江苏省骨干河道名录》（2018年修订）、南通市“十四五”国省考断面，梳理出本次排查涉及的行政区域及排查范围。
排查范围为全市淮河流域骨干河道（见附件2），根据河道级别确定向陆域延伸的距离，具体为：1—2级河道向两侧延伸500米，3级河道向两侧延伸200米，4—6级河道向两侧延伸100米。同时，加强与前期入江、入海排污口排查整治和近期开展的入河排污口排查整治等工作的衔接，避免重复排查。
具体排查范围可根据产业布局、排污特征等实际情况适当扩大，其中沿河工业园区、居民区、畜禽养殖等要全覆盖。
（二）对象。排查对象为所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向河道排放废水的排污口，还包括所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的排污口。
四、工作内容
专项行动包括排查、监测、溯源、整治4个部分工作内容。
（一）排查。开展全面排查，掌握入河排污口的数量及其分布，建立入河排污口名录。
（二）监测。开展入河排污口监测，了解和掌握排污口污染物排放情况。
（三）溯源。在监测基础上，开展入河排污口溯源分析，基本查清污水来源。
（四）整治。在排查、监测和溯源的基础上，制定入河排污口分类整治方案，推进入河排污口整治工作，有效规范和管控入河排污口。
通过排查整治，全面掌握淮河流域入河排污口排放现状，有序推进入河排污口整治，完善长效监管机制，进一步强化地方党委政府主体责任，确保入河排污口排放状况得到改善，提升我市生态环境保护水平。
五、具体安排
（一）前期准备。各地应结合实际，制定具体实施方案，明确工作目标、重点任务、组织分工、保障措施等，分解落实责任，全面推进排查整治工作。
具体要求：各地2022年3月30日前制定具体实施方案，并报送市入河排污口排查整治专项行动领导小组办公室。
（二）资料收集。全面收集整理各类入河排污口、河岸带、水系分布等相关信息资料，将原来分散的水利部门入河排污口设置管理信息、生态环境部门污染源及入河排污口监管信息，以及水系、排污管网等信息进行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特点，为全面排查奠定基础。
具体要求：按照生态环境部制定的`《长江入河排污口排查整治工作资料整合基本要求》，2022年3月10日前完成资料整合工作。
（三）全面开展入河排污口排查。综合运用卫星遥感、无人机航测、无人船监测和人员现场踏勘等手段，对排查范围及对象进行全面调查，实现应查尽查。具体采用“三级排查”方式推进排查工作，一级排查为配合省生态环境厅开展无人机航测，按照“全覆盖”的要求开展技术排查，分析辨别疑似入河排污口；二级排查为人工徒步现场排查，组织工作人员对排查范围内汇入河流、沟渠、码头、工业聚集区、城镇等开展“全口径”排查，核实确定入河排污口信息，现场人工核查时，可同步开展初步溯源和监测工作；三级排查针对疑难点进行重点攻坚，利用无人船、水下机器人等先进设备对水下疑似排口以及沿线工业园区河道再次进行排查，进一步完善入河排污口名录。
具体要求：按照生态环境部《入河（海）排污口三级排查技术指南》（HJ1232-2021）开展工作。配合省生态环境厅开展一级排查；组织开展二级、三级排查工作，2022年8月底前完成二级排查，2022年10月底前完成三级排查。
（四）开展入河排污口监测。在全面排查和排污口初步分类的基础上，根据入河排污口名录，制定排污口监测方案，开展入河排污口水质水量监测。根据实际条件，可采取自动在线监测、人工取样监测等方式。
具体要求：参照省生态环境厅《长江入河排污口排查整治专项行动监测实施工作方案》要求，按照“有水必测”的原则，开展入河排污口监测工作。各地根据实际情况，细化监测方案，利用现有监测力量或委托第三方监测机构，组织开展监测工作。有污染源当年监督性监测或者在线监测数据的排污口，可直接使用其监测数据。2023年8月底前完成监测工作。
（五）开展入河排污口排放情况溯源分析。在现场排查初步溯源的基础上，对不能查清来源和监测数据异常的复杂排污口开展重点溯源，基本查清污水来源。
具体要求：按照生态环境部《入河排污口监督管理技术指南-溯源总则》要求开展溯源工作。根据现场需要，积极探索使用暗管探测仪、管道机器人、无人船等设备。要发挥部门联动机制，对涉及工信、水利、住建、市政和园林、农业农村、交通运输等领域的排污口开展联合溯源。2023年8月底前完成入河排污口溯源工作，并按照生态环境部《入河（海）排污口命名与编码规则》（HJ1235-2021）进行命名与编码。
（六）分类整治入河排污口。在排查、监测、溯源的基础上，全面梳理排污口问题清单，按照“一口一策”原则，逐一明确入河排污口整治要求，分级分类推进入河排污口规范整治，有效管控入河污染物排放，推动入河排污口水质逐步改善。实施入河排污口整治销号制度，整治完成一个，销号一个。
具体要求：按照生态环境部《入河排污口监督管理技术指南-整治总则》《入河排污口监督管理技术指南-规范化建设》和省有关技术指南，梳理问题清单，编制“一口一策”整治方案，明确任务分工，推进整治工作。市生态环境局、工信局、自然资源和规划局、住建局、市政和园林局、交通运输局、水利局、农业农村局等部门落实监督指导责任。2023年10月底前完成“一口一策”整治方案的制定，2025年底前完成整治任务，并建设一批整治示范工程。
（七）建立入河排污口长效管理机制。建立健全入河排污口排查、监测、溯源、整治等工作规范体系，推动形成更加科学完备、实现动态化管理的监管体系和长效机制，防止问题回潮、反弹。
六、任务分工
（一）属地政府
各县（市、区）人民政府（管委会）是入河排污口排查整治专项行动的责任主体，要制定专项实施方案，全面、深入、细致开展辖区入河排污口排查、监测、溯源工作，建立入河排污口名录，推动整治工作的开展。
（二）市级有关部门
市级有关部门依据部门职责和本行业法律法规，督促指导各地开展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作：
1、市打好污染防治攻坚战指挥部办公室负责督查入河排污口排查整治专项行动，将入河排污口排查整治工作列入年度深入打好污染防治攻坚战考核，推动各地工作落实。
2、市生态环境局作为全市淮河流域入河排污口排查整治专项行动的牵头部门，对专项行动实施统一调度，组织相关部门开展现场督查和指导帮扶；指导各地申请生态环境保护专项资金；指导各地制定专项行动具体实施方案，收集、整合排污口相关资料。指导各地开展二级、三级排查、监测、溯源。督促指导工业排污口和其他排污口的溯源整治工作。
3、市工业和信息化局负责指导各地相关部门提供排查范围内工业企业清单，协助和配合生态环境部门开展工业企业的入河排污口溯源整治工作。
4、市财政局负责指导各地相关部门做好淮河流域入河排污口排查整治专项行动经费保障工作。
5、市自然资源和规划局负责指导各地相关部门提供排查范围内生态红线等相关资料，配合相关部门做好生态红线内排污口溯源整治工作。
6、市住房和城乡建设局负责指导各县（市）、通州区、海门区相关部门提供排查范围内市政污水管网图、建筑工地（包括名称、位置、冲洗废水排放等情况）等相关资料，督促指导城镇生活污水排污口、城镇雨洪排口溯源整治工作。
7、市市政和园林局负责指导相关区部门提供市区排查范围内市政污水管网图、建筑工地（包括名称、位置、冲洗废水排放等情况）等相关资料，指导各地相关部门提供全市市政雨水管网图等相关资料，督促指导城镇生活污水排污口、城镇雨洪排口溯源整治工作。
8、市交通运输局负责指导各地相关部门提供排查范围内公路（服务区）、港口、码头等污水排放信息，督促指导港口码头排污口溯源整治工作。
9、市水利局负责指导各地相关部门提供排查范围内闸坝、水系矢量图、岸线矢量图等相关资料，督促指导沟渠、河港（涌）、排干等溯源整治工作。
10、市农业农村局负责指导各地相关部门提供排查范围内农田入河退水口、水产、畜禽养殖等资料，督促指导农田、水产、畜禽养殖排污口溯源整治工作。
市各有关部门要督促各县（市、区）相关部门于2022年3月10日前向排查整治工作组提供资料，并在行业主管范围内配合工作组完成排查、监测、溯源、整治四个重点工作任务。
七、工作要求
（一）加强组织领导。将南通市长江入河排污口排查整治工作领导小组调整为南通市入河排污口排查整治专项行动领导小组，市政府分管领导任组长，市政府相关副秘书长、市生态环境局主要负责同志任副组长，市有关部门、各县（市、区）政府（管委会）分管负责同志为成员，负责统筹推进全市入河排污口排查整治工作。各县（市、区）政府（管委会）明确相应工作机制，负责推进辖区内入河排污口排查整治工作。
（二）加强沟通协调。要加强统筹协调，构建政府主导、部门协作、社会参与的工作格局，建立生态环境、工信、自然资源和规划、住建、市政和园林、交通运输、水利、农业农村等有关部门协同配合和信息共享长效机制，整合各部门掌握的骨干河道入河排污口相关数据和信息，加强排查整治工作支持力度。市各相关部门和各县（市、区）政府（管委会）要明确一名联络员，负责工作对接、报送信息等。
（三）严格责任落实。要定期开展督促指导，推动各地工作落实，做到有口必查、有水必测、有源必溯、有污必治。对履职不力、进展迟缓、弄虚作假等问题突出的，采取通报批评、公开约谈等措施；情节严重的，按不同情形依法依规实行问责。对工作成效突出的，予以通报表扬。
（四）强化信息公开。要建立信息公开制度，鼓励在政府的网站开设“入河排污口排查整治工作”专栏，集中展示本区域各项工作情况，定期公开问题清单和整治进展情况，接受社会监督。可邀请媒体、公众等参与排查整治，公开一批整治示范工程。各地生态环境局要通过媒体、官方网站及政务新媒体等平台定期公开专项行动进展情况。
排污口整治方案 篇3
入河排污口（以下简称排污口）是指直接或通过管道、沟、渠等排污通道向环境水体排放污水的口门，是流域生态环境保护的重要节点，分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等四种类型。为贯彻落实《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔2022〕17号），加强和规范排污口监督管理，结合实际制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照水陆统筹、以水定岸，明晰责任、严格监督，统一要求、差别管理，突出重点、分步实施的原则，有效管控入河污染物排放，不断改善生态环境质量，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的长效监督管理机制。
二、工作目标
加强排污口排查溯源、分类整治、严格监管，实现“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全过程监督管理。2023年底前，推进黄河干流陕西段，渭河干流、石川河、延河、无定河、北洛河等黄河流域重要支流，汉江干流陕西段、丹江干流陕西段等长江流域重要支流排污口整治。2025年底前，基本完成黄河干流陕西段及重要支流、长江流域重要支流排污口整治，建成科学规范的排污口监督管理制度体系。
三、工作任务
（一）开展排污口精准溯源。
1．全面摸清底数。按照“有口皆查、应查尽查”要求，依据排污口三级排查技术指南等规定，由省生态环境厅牵头组织开展深入排查，摸清各类排污口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位等基本情况，建立台账清单，实行动态管理。2022年11月底前，完成黄河干流陕西段及渭河干流、石川河、汉江干流陕西段、丹江干流陕西段排污口排查。2023年底前，完成延河、无定河、北洛河等黄河流域重要支流排污口排查。2025年底前，完成全省黄河、长江流域范围内排污口排查。
2．厘清责任主体。各市（区）政府根据排污口排查情况，按照“谁污染、谁治理”和政府兜底原则，逐一明确排污口责任主体。难以分清责任主体的排污口由各市（区）政府组织开展溯源分析，查清排污口对应的排污单位及其隶属关系，确定责任主体；经溯源后仍无法确定的，属地县级政府作为责任主体，负责源头治理以及排污口整治、规范化建设、维护管理等。
（二）实施排污口分批分类规范化整治。
1．有序推进整治工作。各市（区）政府要依据有关工作标准和技术要求，以截污治污为重点，通过依法取缔、清理合并、规范整治的方式分级分类开展工作，制定实施“一口一策”整治方案，确保排污口整治实事求是、因地制宜、稳妥推进。整治工作要维护群众切身利益，充分考虑到企事业单位实际。对问题排污口进行拆除关闭、清理合并或整改规范，取缔、合并的入河排污口可能影响防洪排涝、堤防安全的，要依法依规采取措施消除安全隐患。各市（区）政府要建立排污口整治销号制度，由排污口责任主体实施验收，由各市（区）生态环境部门确认后予以销号，形成需要保留的排污口清单。
2．依法取缔一批。县级以上政府或生态环境部门要依法采取责令拆除、责令关闭等措施，取缔一批违反法律法规规定，在饮用水水源保护区、自然保护地及其他需要特殊保护区域内设置的排污口。排污口拆除、关闭包括入河口门的永久封堵、相应排污通道沿线接口的封堵、管线内残液残渣等残留物的清理，以及其他安全隐患的消除。排污口拆除后，应采取土方回填、植被修复等方式恢复河道岸线原貌。
3．清理合并一批。各市（区）政府对于城镇污水收集管网覆盖范围内的生活污水散排口，原则上予以清理合并，污水接入污水收集管网，接入管网的设计方案应当符合城镇排水与污水处理规划和相关标准要求。工业及其他各类园区或各类开发区内企业现有排污口应尽可能清理合并，污水通过截污纳管由园区或开发区污水集中处理设施统一处理。工业及其他各类园区或各类开发区外的工矿企业，原则上一个企业只保留一个工矿企业排污口，对于厂区较大或有多个厂区的，应尽可能清理合并排污口，清理合并后确有必要保留两个以上工矿企业排污口的，应告知属地市级生态环境部门。对于我省黄河滩涂渔业生产区域的中小型水产养殖户设置的散排口，由县（市、区）政府统一收集处理养殖尾水，设置统一的排污口。
4．规范整治一批。各市（区）政府要进一步细化分类，有序开展排污口规范化整治。对排污单位排污口超标排放、超总量排放的，要通过改造污水处理设施、改进污水处理工艺或运行管理方式，提高水污染物的.削减水平，实现稳定达标排放且符合总量控制要求。对存在借道排污等情况的排污口，要组织清理违规接入排污管线的支管、支线，实现一个排污口只对应一个排污单位。对确需多个排污单位共用一个排污口的，要督促各排污单位分清各自责任，在明确各排污口水量、污染物排放量等管控要求的基础上，将排污口排放量限值分配给各排污单位，在相关排污许可证中分别予以载明。工业企业未按规定实现雨污分流的，要通过实施雨污分流改造，建设初期雨水收集设施，做好防渗防腐措施，实现对生产污水和初期雨水的处置，确保稳定达标排放。对存在布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难等问题的排污口和排污管线，应建立台账，有针对性地调整排污口位置和排污管线走向、更新维护设施、设置检查井等措施进行整治。
5．开展先行先试。积极探索排污口分类整治模式，西安、宝鸡、咸阳、铜川、延安、榆林市要结合城镇雨洪排口特点，探索城镇初期雨水收集处理方式，强化城镇雨洪排口管理手段，加大对借道排污等行为的监督管理力度，严禁合并、封堵城镇雨洪排口，防止影响汛期排水防涝安全。渭南市要根据黄河滩涂渔业生产区域的中小型水产养殖户散排口特点，探索统一收集处理、规范设置排污口的农业面源污染治理模式。汉中、安康、商洛市要针对农村生活污水散排口问题，积极探索陕南农村生活散排口监督管理的方法。
（三）建立排污口长效监管机制。
1．合理规划布局。入河排污口设置应符合水功能区划和防洪规划的要求。各级生态环境保护规划、水生态环境保护规划、水资源保护规划、河湖岸线保护与利用规划等规划，要严格落实相关法律法规关于排污口设置的规定。规划环境影响评价要将排污口设置规定落实情况作为重要指标，严格审核把关，从源头防止无序设置。
2．严格规范审批。工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂排污口的设置依法依规实行审核制。入河排污口设置审核实行与建设项目环境影响评价（含重大变动）文件同级审核。生态环境部相关流域生态环境监督管理局（以下称流域局）审核范围外的排污口，跨区域（流域）存在争议的排污口设置审核，由上级审核部门负责实施，并纳入属地环境监督管理体系。对豁免或不需要编制环境影响报告文件的建设项目，但需设置排污口的，由具有行政审核权限的县级部门负责实施。有纳污能力的水功能区，新设、改设或者扩大排污口的，不应降低水功能区水质目标。对未达到水质目标的水功能区，除城镇污水处理厂入河排污口外，应当严格控制新设、改设或者扩大排污口。
3．强化常态化监管。各市（区）政府根据排污口类型、责任主体及部门行业监管职责等，落实排污口监督管理责任，生态环境部门统一行使排污口污染排放监督管理和行政执法职责，水利（务）、住房城乡建设、农业农村、工业和信息化、交通运输、科技、商务等部门按职责分工协作。市、县生态环境部门会同相关部门，通过核发排污许可证等措施，依法明确排污口责任主体自行监测、信息公开等要求，将排污口监测工作纳入年度生态环境监测方案。按照“双随机、一公开”原则，对工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂排污口开展监测，水生态环境质量较差的地方应适当加大监测频次。
4．严格环境执法。生态环境部门要加大排污口环境执法力度，充分发挥“查、测、溯、治”行动效能，适时组织开展专项行动，严厉打击偷排直排、超标排污、私设排污口等违法行为。对违反法律法规规定设置排污口或不按规定排污的，依法予以处罚。对私设暗管接入他人排污口等逃避监督管理借道排污的，要尽快溯源确定责任主体，依法予以严厉查处。
5．加强信息共享。省生态环境厅负责建设全省统一的排污口信息平台，实施“一口一码”管理，明确排污口类型、位置、排污量和污染物浓度等信息，与排污许可、环境影响评价审批等信息平台共享数据，实现信息互联互通。省生态环境厅要将排污口相关信息及时报送流域局并纳入国家生态环境综合管理信息化平台。
四、保障措施
（一）加强组织领导。省生态环境厅牵头组织排污口排查工作，结合实际制定工作方案，省级各相关部门要结合工作职责积极配合，加强对各市（区）的工作指导。市、县政府要严格落实属地管理责任，切实做好排污口排查及日常监督管理，将工作经费纳入同级财政预算予以保障，督促相关责任主体落实整治责任，确保排污口监督管理工作落实到位。
（二）严格考核问责。将排污口监督管理情况作为省级生态环境保护督察的重要内容并纳入相关工作考核，对工作开展不力的地区，及时预警。对在排污口监督管理工作中存在徇私舞弊、弄虚作假、敷衍塞责等行为的，依法依规严肃追究有关地方、部门和人员责任。
（三）引导公众监督。利用世界环境日等主题宣传活动，加大对排污口监督管理法律法规和政策的普及力度，增强公众对污染物排放的监督意识，引导公众投身美丽河湖建设。省生态环境厅要及时向社会公开排污口整治工作进展情况，充分利用“12345”专线、陕西生态环境官方微信、微博，鼓励公众举报违法排污行为，构建全社会共同监督、协同共治的水生态环境保护大格局。
排污口整治方案 篇4
按照《省生态环境厅办公室关于印发湖北省长江入河排污口整治参考要求、“一口一策”整治方案及台账模板的通知》（鄂环办﹝2021﹞91号）和《关于印发<2021年荆门市深入推进长江入河排污口溯源整治专项行动方案>的通知》（荆十指战役办﹝2021﹞4号）等文件要求，结合全市实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》的决策部署，按照生态环境部办公厅《关于交办长江入河排污口清单的函》（环办执法函﹝2020﹞708号）、省生态环境厅《关于加强长江入河排污口溯源整治工作的通知》（鄂环办﹝2021﹞32号）的要求，坚持依法治污、科学治污、精准治污，以改善水环境质量为核心，强化排污口设置管理，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的排污口长效监督管理机制，水路统筹，以水定岸，有效管控入河污染物排放，改善全市水环境质量，促进绿色发展，为建设美丽荆门做出积极贡献。2023年底前，基本完成排污口整治工作；2025年底前，建立比较完善的长江入河排污口监管长效机制。
二、整治目标
按照“取缔一批、整治一批、规范一批”的要求制定整治方案，持续推进7大类15小类入河排污口整治，努力实现我市“水环境清洁、水资源永续、水生态健康”的良好局面。
（一）立行立改
对位于生态保护红线内、饮用水水源保护区、自然保护区以及其他违法设置的排污口，县级以上地方人民政府应依法立即采取拆除、关闭或迁建等措施；要妥善处理历史遗留问题，对上述区域划定前已经存在于区域内、暂时难以拆除且对环境影响不大的排污口，由市、县级人民政府制定实施整治措施，确保相关区域水生态环境安全；同时对上诉区域外、排口情况相对简单，能够短期内完成整改的，要不等不靠，积极通过拆除、取缔、封堵、清理合并等方式，立即实施整改，力争在2021年12月底前完成符合条件排口的立行立改。
（二）工程整治
对需要长期整改和工程整治的，各责任部门根据责任分工，压实工作责任，强化工作指导，科学合理制定工程整治计划，力争在2-3年内完成排污口整治工作。
生态环境部门负责工业排污口和其他排口，积极督促区县政府完善污水管网建设、整改和雨污分流改造，通过截污纳管由园区集中处理设施处理后统一达标排放，对处理工艺落后、日常运行不良的污水处理设施进行提标升级改造，确保排水水质达标；
住房和城乡建设部门负责城镇生活污水排污口和城镇雨洪排口，完善污水、雨水管网建设和雨污分流改造，整改错接管道，将生活污水有效收集后进入生活污水处理厂，确实不具备纳管条件的，采取有效措施收集处理污水，确保达标排放；
交通运输部门负责港口码头排污口，禁止向水体排放生产生活废水，包括港口生产作业产生的废水、港口接收的船舶废水、港口码头作业平台冲刷和溢流废水以及港口码头内的生活污水，采取建设收集管道、处理装置或者储存柜等的方式，将污水收集后转运处理；对确需保留的港口内雨水排口，完善雨污分流系统，确保无污水混排；
水利和湖泊部门负责沟渠、河港（涌）、排干等，结合河长制管理要求，推进流域综合治理规划、良好水体保护规划、河流生态修复规划的实施，实现水域功能稳定达标，对未纳入河长制管理范围的，针对性制定小流域整治阶段性实施方案，完成沟渠、河港排口整治，消除黑臭水体；
农业农村部门负责农业农村排污口，因地制宜推进农村厕所革命与生活污水治理衔接，推广厕所污水、洗涤污水、厨房泔水“三水同治”模式，持续提高农村厕所粪污有效处理和资源化利用水平，巩固改厕问题摸排整改成果，建立完善农厕长效管护机制。
（三）长效监管
加强河湖长制考核，建立部门协调联动机制，推动形成更加科学完备的监管体系和长效机制。对于规范保留的排污口实行编码终身制、唯一制，将规范化设置排污口纳入生态环境执法检查内容，实行“排污单位—排污通道—排污口—受纳水体”的全链条监督管理，加强与排污许可、环评审批等信息管理平台的数据共享，提升排污口管理信息化水平。鼓励群众参与，规范树立标识牌和公示牌，积极接受公众监督。通过建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的排污口长效管理机制，有效管控入河污染物排放，切实改善水环境质量。
三、整治要求
（一）工业排污口
1.生产废水排污口
对于污水集中处理设施排污口，要持续推进污水处理设施服务范围内的污水管网建设、整改及雨污分流改造，提高污水收集率、处理率和稳定的处理效果。对于处理工艺落后、日常运行不良的工业园区及其他各类园区污水处理设施进行技术改造和提标升级；对于工艺稳定、运行良好污水处理设施，强化出水水质在线监测管控，保证排水水质达标。
对于直接排放外环境的企业排污口，能够纳入园区污水集中处理设施的要纳入。对无法纳入的，污水处理工艺落后、日常运行不良的处理设施要进行技术改造和提标升级，确保排水水质达标；对于工艺稳定、运行良好的污水处理设施，要加强日常监管，属于重点排污单位的要安装在线监测设施并与生态环境部门联网。
工业生产废水排污口水质应满足企业环评（或排污许可证）要求的排放标准或相应行业环境管理规范要求。
2.生活污水排污口
对生活污水和工业废水实施分流，生活污水经污水处理设施处理后达标排放。生活污水排污口水质应符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）要求。
3.厂区雨水排口
推进园区或企业建设雨污分流管网，持续完善雨污分流改造及运行维护，严禁园区或企业废污水混合雨水排放，加强对初期雨水的收集处理。对厂区雨水排口，行业排放标准中有污染雨水排放标准的，应执行该标准；无污染雨水排放标准的，排水水质应稳定达到《地表水环境质量标准》（xxxxxx-2002）V类标准。
（二）农业农村排污口
1.水产养殖排污口
引导合理安排养殖结构，严格控制养殖密度，科学放养水产品种,合理适度投饵、施肥、用药，确保水质保持良好的生态环境。通过推广综合种养结合生态循环农业，培育壮大生态渔业、绿色水产，实现水产养殖的排口整治污染减排。
水产养殖排污口水质应同时满足以下要求：
①水体不出现黑臭，其中要求NH3-N≤8mg/L；
②根据排污源头的不同，分别执行不同的行业排放标准。
2.畜禽养殖排污口
落实禁养区、限养区、适养区差异化养殖管控措施，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户，限养区实行畜禽养殖排放量或者存栏总量控制，适养区推行不超出环境承载力的种养一体化、粪污资源化利用的生态养殖模式，促进畜禽粪便、污水等废弃物就地就近利用。根据养殖污染防治要求，对养殖场地实行雨水、污水分流，建设相应的畜禽粪便、污水贮存设施，及时对畜禽粪便、污水进行收集、贮存、处理，防止污染水体。
畜禽养殖排污口排污水质应同时满足以下要求：
①水体不出现黑臭，其中要求NH3-N≤8mg/L；
②根据排污源头的不同，分别执行不同的行业排放标准。
3.种植业排口
实施农业绿色发展行动，加强农作物秸秆综合利用，加大可降解生物地膜试验示范。努力构建上下联动、多方支持的工作格局，共同推进化肥农药减量增效工作。通过逐步推广测土配方施肥、化肥零增长、农药减量化、有机肥还田等生态种植措施，逐步实现种植业排口有效整治。
种植业排口排水水质应根据生产种植情况，达到以下要求：
①生产作业期时，结合作物种类情况，排水水质应稳定达到《农田灌溉水质标准》（GB5084-2021）；
②非作业期时，排水水质应稳定达到《地表水环境质量标准》（xxxxxx-2002）V类标准。
4.农村生活污水排污口
有条件的地区，农村生活污水就近纳入城镇污水管网排入污水集中处理设施处理；不具备纳管条件的地区，应结合实际，采取有效措施，确保污水经收集处理后达标排放。各地要结合“乡村振兴计划”、“农村人居环境整治”等，加强对农村污水和雨洪排口的综合整治。
农村生活污水应就近纳入城镇污水管网，对不能纳入的，采取有效措施收集处理，排水水质执行《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB42/1537-2019）。
（三）城镇生活污水排污口
1.城镇污水集中处理设施排污口
对于处理工艺落后、日常运行不良的污水处理设施进行技术改造和提标升级；对于工艺稳定、运行良好污水处理设施，强化出水水质在线监测管控；持续推进污水处理设施服务范围内的污水管网建设、整改及雨污分流改造，提高片区污水收集率、处理率和稳定的处理效果。
城镇污水集中处理设施运营单位，应当保证处理设施的`正常运行和出水水质标准，保证污泥合理处置，防止造成二次污染。
城镇污水集中处理设施排污口水质应执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A排放标准，对达不到一级A排放标准的排口应实施限期提标改造。
2.生活污水排污口
采用集中处置和分散处理相结合的治理理念，对于在城镇污水处理厂服务范围以内且纳管条件适宜的城镇散排口区域或流域实施配套污水管网建设及改造，实现散排污水口有效截污纳管；对于截污纳管条件困难的城镇污水散排区域或流域实施一体化污水处理设施，实行分散处理。通过集中处置与分散处理相结合的各类措施，实现对未截污纳管城镇生活污水散排口的有效整治。
尚未截污纳管的城镇生活污水散排口，应合理安排实施截污纳管进度，纳管前确保污水得到妥善处理；确实不具备纳管条件的，应采取有效措施收集处理污水，排水水质应执行《湖北省汉江中下游流域污水综合排放标准》（DB42/1318-2017）的规定。
（四）港口码头排污口
1.生产废水排污口
港口码头按照国家有关规定配置和运行相应的防污设施设备和器材，禁止向水体排放生产废水。含油废水应当经过处理后达标排放，禁止直接向水体排放未经处理的含油废水。推进船舶废污水收集上岸集中处置。
港口码头生产废水排污口水质执行环评（或排污许可证）要求的排放标准或相应部门行业环境管理规范要求。
2.生活污水排污口
通过建设收集管道及配套处理装置、生活污水储存设施等，实现生活污水预处理和收集储存，并对收集的生活污水进行定期接收和无害化处理。港口码头餐厨垃圾应当贮存在专门的容器中，收集上岸集中处置，禁止向水体倾倒垃圾，排放残油、废油。
港口码头生活污水排污口执行环评（或排污许可证）要求的排放标准或相应部门行业环境管理规范要求。
3.雨水排口
确需保留的雨水排口，通过完善雨污分流系统，逐步提升雨水、污水的收集处理效率，解决污染排放情况，实现“清污分流、雨污分流、一水多用”的目标。应急排涝的雨水排口应在保证安全的同时对排污口进行日常监管，确保无污水混排。
港口码头雨水排口排水水质执行稳定达到《地表水环境质量标准》（xxxxxx-2002）V类标准。
（五）城镇雨洪排口
开展城镇生活污水截污纳管工作，完善汇水区范围市政管网建设及雨污分流改造，实现对雨水的吸纳、蓄渗和缓释，加强对初期雨水的排放调控和污染防治。持续推进汇水区内城镇生活垃圾集中收集、转运和无害化处理水平。
城镇雨洪排口排水水质执行稳定达到《地表水环境质量标准》（xxxxxx-2002）V类标准。
（六）沟渠、河港（涌）、排干等
纳入河长制管理范围的沟渠、河港排口，应充分结合河长制管理要求，通过推进对应汇流范围的流域综合治理规划、良好水体保护规划、河流生态修复规划实施，完成对排口对应流域整治工作，实现水域功能水质稳定达标。未纳入河长制管理范围的，在将河长制进一步延伸的同时针对性地制定小流域整治阶段性实施方案，完成对沟渠、河港排口整治，实现水体水质的持续改善。
所在水体划定了水域功能或在“河长制”管理中制定了环境管理目标的，原则上执行水域功能标准或环境管理目标；未划定水域功能或无环境管理目标的，结合入河排污口排入河流的水域功能和水质现状，执行不低于《地表水环境质量标准》（xxxxxx-2002）V类的水质标准，并消除黑臭。
（七）其他排口
针对其他排口，因地制宜采取经济、高效的治理技术、设备和措施，实现有效整治，促进入河水质持续改善。
其他排口水质执行稳定达到不低于《地表水环境质量标准》（xxxxxx-2002）V类的现状水质标准，并消除黑臭。
四、主要措施
各县（市、区）政府、相关部门应以前期排查、溯源、监测结果为基础，筛选出需整治的入河排污口名单，对照整治要求，分类推进规范整治。对手续不完善、但经论证符合设置条件的入河排污口，各地应按管理权限补办审批手续；对不符合设置条件的违法入河排污口，各地应依法依规进行迁移、清理、封堵、取缔，特别是位于饮用水水源地保护区、自然保护区的入河排污口，一律坚决迁移、清理、封堵、取缔；对超标排放的入河排污口，各责任单位要综合施策，全面开展整治，确保稳定达标排放。生态环境部门要坚强监督性监测，对重点排口增加监测频次，实时掌握全市入河排污口水质情况，督促有关地方、部门及时进行整改。
五、组织保障
（一）强化组织领导。各相关县（市、区）人民政府是入河排污口溯源整治的责任主体，要进一步明确职责分工，制定科学整治方案，细化工作措施，扎实推进整治工作。要完善工作保障，在人员、资金、信息共享等方面加大对入河排污口整治工作的投入，保障工作经费，将经费列入相应年度财政预算，确保足额拨付到位和专款专用。
（二）加强沟通协调。各地要组成专班，建立联合工作机制，强化协调联动，构建政府统领、部门协作、社会参与的工作格局，建立有关部门协同配合和信息共享长效机制、整合各部门数据和资源，加强对溯源查整治工作的支持力度。
（三）严格整治标准。按照《长江入河排污口分类整治具体要求》，结合实际情况，按照“尊重事实、因地制宜、达标排放”原则，严格落实“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，即取缔生态保护红线范围的所有排污口，取缔违法违规设置的排污口，取缔经限期整治仍不能达标排放的排污口；限期整治不能达标排放及审批手续不全的排污口，清理合并污水管网覆盖范围的所有排污口；规范需保留的排污口，建立“一口一档”，统一标志牌，确保排污口整治工作落实落地，取得实效。
（四）严肃工作纪律。要严格遵守工作纪律，严禁在排污口整治工作中出现审核把关不严、报送信息前后不一的情况，对整治工作中相互推诿、履职不力、进展迟缓和弄虚作假的，将采取通报批评、公开约谈和执纪问责等措施；对工作成效突出的，予以通报表扬。
排污口整治方案 篇5
为进一步提升全市水环境质量，根据《四川省人民政府办公厅关于印发<四川省入河排污口排查整治工作方案>的通知》（川办发〔2022〕61号）要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。坚决贯彻落实党中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，按照“水陆统筹、以水定岸；明晰责任、严格监督；统一要求、差别管理；突出重点、统筹实施”四项工作原则，坚持问题导向，稳步推进入河排污口排查整治工作，逐步建立“权责清晰、管理规范、监管到位”的入河排污口管理体系，实现“受纳水体—入河排污口—排污通道—排污单位”全过程监督管理，为全市水环境质量持续改善奠定坚实基础。
（二）工作目标
2022年底前，全面完成入河排污口排查、监测、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案，配合省级部门启动入河排污口整治和信息管理平台建设工作。2023年底前，基本完成入河排污口整治，形成管理体系比较完备、技术体系较为科学的入河排污口设置及监督管理体系。2024年底前，完成入河排污口规范化建设，基本实现城乡生活污水和工业污水管网全覆盖和污水全收集、全处置和达标排放。
二、主要任务
（一）全面排查溯源，建立“三张清单”。
天府新区眉山管委会、各县（区）人民政府、市属工业园区管委会要按照“有口皆查、应查尽查”的原则，制定实施方案，将纳入市、县（区）河湖长管理的河流湖库及其他不达标水体干流及其重要支流岸线作为排查重点区域，进一步向陆地延伸，重点关注人口集中、工业聚集、排污问题相对突出、环境风险高、生态敏感脆弱等一般区域，形成网状排查全覆盖，并按照“谁污染、谁治理”和“政府兜底”的原则，以水质监测作为入河排污口问题排查的切入口，全面摸清辖区内各类排污口污水排放特征及去向、排污责任主体、存在问题等信息，建立名录清单、责任清单、问题清单“三张清单”。重点区域既要上岸查污染源和排污口，还要下岸开展相关河段水质监测，准确掌握流域水环境问题成因，推动实现精准治污。对于溯源后仍无法确定责任主体的，由天府新区眉山管委会、各县（区）人民政府、市属工业园区管委会作为责任主体，或由其指定责任主体。责任主体负责入河排污口源头治理以及监测、整治、规范化建设、日常维护监管等工作。（完成时限：2022年10月底前）
（二）实施分类整治，推进“三个一批”。
1.明确分类整治要求。天府新区眉山管委会、各县（区）人民政府、市属工业园区管委会要根据《入河（海）排污口命名与编码规则》（HJ1235—2021）的要求，将入河排污口明确分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口四种类型，医疗机构设置入河排污口的参照工业排污口中工矿企业排污口管理，实施分类整治，以“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”为总体思路，制定“一口一策”方案，建立入河排污口整治销号制度，通过整治形成最终需要保留的入河排污口清单。此前按《长江、黄河和渤海入海（河）排污口排查整治分类规则（试行）》分类、命名的入河排污口要重新命名、编码，并将生态环境部长江入河排污口排查出的城镇雨洪排口、农田退水口、沟渠、河港（涌）、排干等，纳入其他排口予以保留，结合黑臭水体整治、消除劣Ⅴ类水体、农村环境综合治理及流域环境综合治理等统筹开展整治。对与群众生活密切相关的公共企事业单位、住宅小区等排污口的整治，要做好统筹，避免损害群众切身利益，确保整治工作安全有序；对确有困难、短期内难以完成入河排污口整治的`企事业单位，可设置过渡期，指导帮助整治。取缔、合并的入河排污口可能影响防洪排涝、地方安全的，要依法依规采取措施消除安全隐患。（完成时限：2022年12月底前）
2.依法取缔一批。对违反法律法规规定，在饮用水水源保护区、自然保护地及其他需要特殊保护区域内设置的入河排污口，由天府新区眉山管委会、各县（区）人民政府、市属工业园区管委会或生态环境部门依法采取责令拆除、关闭等措施予以取缔。要妥善处理历史遗留问题，避免“一刀切”，合理制定整治措施，确保相关区域水生态环境安全和供水安全。（完成时限：2023年12月底前）
3.清理合并一批。对于城镇污水收集管网覆盖范围内的生活污水散排口，原则上予以清理合并，污水依法规范接入污水收集管网。工业及其他各类园区、各类开发区内企业现有入河排污口应清理合并，污水通过截污纳管由园区或开发区污水集中处理设施统一处理。工业及其他各类园区或各类开发区外的工矿企业，原则上一个企业只保留一个工矿企业排污口，对于厂区较大或多个厂区的，应尽可能清理合并排污口，清理合并后确有必要保留两个及以上工矿企业排污口的，应告知市生态环境局及属地生态环境局。对于集中分布、连片聚集的中小型水产养殖散排口，要严格执行尾水申报排放制度，逐步统一收集处理养殖尾水，设置统一的入河排污口。（完成时限：2023年12月底前）
4.规范整治一批。要按照有利于明确责任、维护管理、环境监督的要求开展规范化整治。对存在私搭乱接、借道排污等情况的排污口，要按照一个排污口只对应一个排污单位的原则，组织清理排污管线违规接入的支管、支线，确需多个排污单位共用一个排污口的，要在各排污单位排水汇入排污管线前安装必要的监测计量设施，厘清各自责任，并在排污许可证中载明；对存在布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难等问题的排污口和排污管线，要有针对性地采取调整排污口位置、排污管线走向、更新维护设施、设置必要的检查井等措施进行整治。排污口设置应当符合相关规范要求，在明显位置树标立牌，便于现场监测和监督检查。（完成时限：2024年12月底前）
（三）规范设置审核，严格监督管理。
1.加强规划引领。市县两级要将入河排污口整治与生态环境保护规划、水资源保护规划、江河湖泊水功能区划、养殖水域滩涂等规划区划紧密结合，落实生态环境分区管控和入河排污口布局要求，严格执行相关法律法规关于入河排污口设置的规定。规划环境影响评价要将入河排污口设置规定落实情况作为重要内容，严格审核把关，从源头防止无序设置。（完成时限：长期坚持）
2.严格规范审批。工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂新设、改设、扩大入河排污口的设置要依法依规实行审核制。对未达到水质目标的水功能区，除城镇生活污水处理厂入河排污口外，要严格控制新设、改设和扩大入河排污口。入河排污口设置应提前书面征求河道（渠道）所在地水行政主管部门或有管理权限的流域管理机构（水管单位）意见后实施，且入河排污口设置不得影响防洪、供水、堤防安全和河势稳定。入河排污口审批信息要及时依法向社会公开。（完成时限：长期坚持）
3.严格环境执法。要加大入河排污口环境执法力度，对违反法律法规设置入河排污口和不按规定排污的，依法予以处罚；对私设暗管接入他人排污口等逃避监督管理借道排污的，溯源确定责任主体，依法予以严厉查处。督促指导入河排污口责任主体定期巡查维护排污管道，发现他人借道排污等情况的，应当立即向属地生态环境部门报告并留存证据。（完成时限：长期坚持）
4.建设信息平台。市生态环境局要紧密结合工作实际，积极配合生态环境厅建设全省统一的入河排污口信息平台，管理入河排污口排查整治、设置审批、日常监督管理等信息，建立动态管理台账。加强与“三线一单”、排污许可、环境影响评价审批等信息平台的数据共享，实现互联互通。要统筹协调经信、水利、农业农村等相关部门，建立信息资源共享机制，全面提升入河排污口信息化管理水平。（完成时限：长期坚持）
三、职责分工
（一）天府新区眉山管委会、各县（区）人民政府、市属工业园区管委会。组织实施本辖区入河排污口排查、监测、溯源、整治工作，加强日常监管，落实资金保障，抓好目标确定、任务分解、组织动员、监督考核建立等工作，落实主体责任。
（二）生态环境部门。统一行使入河排污口设置、污染物排放监督管理和行政执法职责。通过核发排污许可证等措施，明确入河排污口责任主体自行监测、信息公开等要求，做好监督性监测。必测指标为pH、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷，其他特征污染物监测指标根据实际情况增加。有污染源普查监测、监督性监测或者在线监测数据等有效数据的入河排污口，可直接使用其监测数据。
（三）经济和信息化部门。督导工业园区、工业企业入河排污口排查整治。
（四）住房城乡建设部门。督导城镇生活污水处理厂排污口、城市垃圾填埋场排污口排查整治。会同生态环境、水利等部门开展城镇雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大对城市内各类商家利用城市雨洪排污口借道排污等行为的监督管理力度，严禁合并、封堵城镇雨洪排口，防止影响汛期排水防涝安全，探索建立城市面源污染治理模式。
（五）交通运输部门。督导公路（服务区）、港口、码头排污口排查整治。
（六）水利部门。根据水资源保护规划、河道及岸线保护要求指导入河排污口设置与整治。
（七）农业农村部门。督导水产养殖排污口、畜禽养殖排污口排查整治，落实水产养殖尾水申报排放制度，会同生态环境部门、水利部门将农田退水口、大中型灌区排口等农业面源排口纳入日常监督管理。结合地方实际，研究符合种植业、养殖业特点的农业面源污染治理模式。
（八）卫生健康部门。督导医疗机构入河排污口排查整治。
四、保障措施
（一）加强组织领导。建立市级牵头抓推进、县级具体抓落实的入河排污口监督管理工作机制。市生态环境局要发挥统筹协调、督促落实作用，会同市经济和信息化局、市住房城乡建设局等部门严格落实入河排污口监督管理责任，紧盯目标任务，加强政策协调和工作衔接，健全长效监督管理机制。天府新区眉山管委会、各县（区）人民政府、市属工业园区管委会要落实属地责任，督促相关责任主体落实整治责任，严格控制入河污染总量，全面完成入河排污口排查整治工作。
（二）严格考核问责。生态环境部门要强化考核，将此项工作纳入生态环境保护党政同责考核工作，实行月调度工作机制，对在入河排污口整治和监督管理工作中存在徇私舞弊、弄虚作假、敷衍塞责等行为的，依纪依法依规严肃追究有关地方、部门和人员责任。
（三）加强公众监督。加大对入河排污口监督管理法律法规和政策的宣传普及力度。入河排污口责任主体要通过标志牌、网络媒体等渠道主动向社会公开入河排污口相关信息。各级生态环境部门要通过政府的网站、政务新媒体等平台，依法公开并定期更新入河排污口监督管理相关信息，建立完善公众监督举报机制，形成全社会共同监督、协同共治的良好局面。
排污口整治方案 篇6
为全面落实省委“三大一强”专项行动，根据生态环境部《长江入河排污口排查整治专项行动试点工作方案》要求，特制定本工作方案。
一、工作目标
通过全面排查，摸清长江干流贵池段、主要支流1公里范围内排污口底数，掌握长江入河排污口的数量及其分布，建立长江入河排污口名录，为长江水污染防治和水环境质量改善奠定基础。
二、排查范围
以长江干流贵池段和贵池区境内主要通江支流沿线1公里范围为重点，主要支流包括黄湓河、秋浦河、白洋河、九华河、青通河等通江河流。排查范围以两侧现状岸线为基准向陆地一侧延伸2公里，包括所有人工岸线、自然岸线和江心岛。
三、排查对象
所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向长江干流及主要支流排放废水的排污口。所有通过河流、滩涂、湿地等间接排放废水的`排污口。
四、重点任务及时间安排
（一）一级排查（4月10日前完成）
通过无人机航拍和人员现场踏勘等手段，按照全覆盖的要求开展技术排查，做到一寸不落，实现应查尽查，分析辨别疑似入河排污口，建立入河排污口初步名录。
牵头单位：区环保局
配合单位：区水利局，各镇街、园区
（二）二级排查（4月25日前完成）
开展人工徒步现场排查，组织工作人员对排查范围内的汇入河流、溪流、沟渠、涵闸、滩涂、湿地、码头、工业聚集区、城镇、暗管、渗坑、裂缝等开展全口径排查，逐一详实的核实入河排污口，并按全国第二次污染源普查技术规范要求确定入河排污口名称、具体位置、地理坐标、设置单位、规模、类型、污水入河方式、受纳水体名称等信息，建立入河排污口名录与台账。（具体格式参见附表1）
牵头单位：各镇街、园区
配合单位：区环保局、区水利局
（三）开展入河排污口监测（5月15日前完成）
在全面查清入河排口现状的基础上，对所有入河排污口开展水质监测，了解长江入河排污口污染物排放现状，分析掌握污染物入河情况，为排污口污水溯源入整治提供基础。
牵头单位：区环保局
配合单位：各镇街、园区
五、工作要求
（一）全面排查，摸清底数。各地和各责任责任要进一步落实责任，按照工作方案要求深入开展大排查行动，切实做到全覆盖、无盲区，应查尽查、一寸不落，真正摸清入河排口的底数。
（二）明确职责，形成合力。各有关部门要建立分工协作、信息共享的联动机制，牵头单位要对牵头的工作负总责，加强统筹谋划和调度推进等各项工作；各镇街、园区要强化属地管理主体责任；各配合责任单位要按主动配合，强化协作，共同抓好落实。
（三）强化监督、全面落实。各牵头单位、责任单位要严格执法检查，对企业存在违法违规排污行为的，要依法从严从重查处，督促企业采取有效措施及时整改到位，及时清除环境问题和隐患。对排查工作开展情况，要进行跟踪问效，对工作开展不力的，要及时予以通报批评。
排污口整治方案 篇7
为认真贯彻落实市政府办公室《关于印发临沂市入河排污口综合整治工作方案的通知》(临政办字〔2017〕158号)要求，加快推进全县入河排污口综合整治，切实改善水生态环境质量，特制定本方案。
一、总体要求
以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为目标，坚持“问题导向、属地负责、部门联动、分类处置、综合治理、强化监督”的原则，结合全面实行河长制，以严格执法、综合整治、加强监管为手段，按照“一口一策、一口一档、一口一标识”的要求，实施“三个一工程”(封堵一批、整治一批、规范一批),因地制宜分类处置，全面开展入河排污口综合整治，建立入河排污总量长效监管机制，为全县经济社会发展提供持续水资源支撑。
二、整治依据
《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》(厅字〔2016〕42号)、水利部《入河排污口监督管理办法》(水资源〔2017〕138号)、《水功能区监督管理办法》(水资源〔2017〕101号)、《入河排污口管理技术导则》和省水利厅《山东省入河排污口监督管理办法》(鲁水规字〔2017〕1号)、《山东省水功能区监督管理办法》(鲁水规字〔2017〕2号)等规范性文件。
三、整治目标
2017年底前，全面封堵非法设置入河排污口；2018年底前，基本实现规模以上入河排污口监测的全覆盖。通过实施入河排污口综合整治，有效控制入河排污，防治水污染，促进河流水质持续改善，提升水生态环境质量。
四、工作任务
(一)全面摸清任务底数。各乡镇、街道、经济开发区、沂蒙风情旅游景区(以下简称“各乡镇”)要结合河长制工作要求，在前期排查梳理的基础上，深入开展横到边、纵到底、无盲区、无死角排查，确保全面摸清所有入河排污口底子。同时，要按照“一口一档”的要求，建立起准确细致的工作台帐，重点是查清入河排污口设置、排放单位和水利、环保等部门审批情况；查清排入河流位置、水功能区名称、水质要求和达标情况；查清排放规模及主要入河污染物情况。
(二)分门别类处置到位。对因历史原因存在的或不合理设置的入河排污口，县水利、环保、住建等部门要积极论证会商，提出具体处置措施。对未经有管辖权的水行政主管部门同意，以及未通过环境影响报告书(表)审批的，一律封堵；对经水行政主管部门登记或审批，但未通过环境影响报告书(表)审批的，要依法查处排污行为；对未经水行政主管部门同意，但已通过环境影响报告书(表)审批的，要责令设置单位限期整改，根据论证会商提出限期恢复原状、纳污改排、同意设置并限期治理、同意设置等意见，完善入河排污口档案资料，规范入河排污口管理。
(三)一口一策精准施治。对拟保留的入河排污口，要根据水功能区和水环境功能区水质目标和达标考核要求，采取有针对性的.工程措施和非工程措施，实施深度处理和综合治理。工作开展中要分清轻重缓急，优先落实全国重要江河湖泊水功能区和山东省水功能区水质达标，特别是对于通过雨水排放口排放污水的，要彻查源头，制定整改方案，实施封堵、分流或采用分布式污水处理设备处理，确保达标后排放河体。同时，要从源头上采取措施，加快建制镇污水处理设施建设，根据水质、水量情况，采取分布式污水处理设备、微型湿地和氧化塘等措施，有效处理农村生活污水，不断消减入河排污量，逐步实现水功能区和水环境功能区水质达标。
(四)依法加强审批监管。要严格落实入河排污设置审批制度，在河流新建、改建、扩建入河排污口，建设单位在向环保部门报送建设项目环境影响报告书(表)之前，应当取得有管辖权的水行政主管部门或流域机构出具的设置同意文件。在水功能区和水环境功能区水质不达标河段新增入河排污口，入河排污水质要达到水功能区和水环境功能区水质要求。对偷设或私设暗管、口门等非法排污的，一经发现立即封堵，并依法立案查处。实行入河排污口立标管理，对已登记和同意设置的入河排污口树立标志牌，标明入河排污口名称、水污染物排放标准、明确责任主体和监督单位、监督电话等内容。加强入河排污口监测，实行信息共享，对《中华人民共和国水法》施行(2002年10月1日)前已经设置入河排污口的单位，由水行政主管部门依法予以登记；施行后建立的入河排污口按新建、改建、扩建入河排污口相关规定，依法开展入河排污口设置审批工作。
(五)建立工作长效机制。要通过入河排污口综合整治工作开展，不断健全完善入河排污监管制度体系建设，形成长效监管机制。要明确入河排污口设置同意、监督管理、执法检查等工作职责、工作流程和工作要求，规范入河排污监督管理。要进一步加大联合执法检查力度，明确日常巡视检查等责任单位和责任人员，不断提高监管水平，严厉打击违法违规入河排污行为。
五、保障措施
开展入河排污口综合整治工作是全面实行河长制的重要基础，涉及面广、时限紧张，各级各有关部门要高度重视，明确责任分工，落实工作职责。县水利局要发挥牵头作用，加大对乡镇的督导检查，积极协调解决遇到的困难问题，并及时将工作开展情况报县委县政府；各乡镇要切实履行属地管理责任，安排专人盯靠负责，针对排查存在问题，加大整改力度，确保按节点完成任务；县环保、住建等部门要发挥行业监管职责，与水利部门密切协作，合力推进全县入河排污口整治工作，确保全县水环境质量持续改善提升。县里将把入河排污口综合整治工作纳入最严格水资源管理制度、水污染防治、黑臭水体治理和河长制工作考核，县水利局要牵头制定考核方案，细化工作要求，加强督导检查，特别是要会同各乡镇和有关部门做好日常巡查和监督管理工作，对发现的问题及时依法处理，确保全县各类河道水质达标。