债券绩效评价报告
文学网整理的债券绩效评价报告（精选6篇），供大家参考，希望能给您提供帮助。
债券绩效评价报告 篇1
一、项目基本情况
实验室仪器设备配置等经费项目，实施单位为保山市疾病预防控制中心，本次评价资金总额150.32万元。项目实施总目标为：非税收入财政返还部分经费是支撑市疾控中心日常工作运转的重要经费来源之一，主要用于基础设施建设、实验室仪器设备采买等，保障中心业务正常开展。
二、项目绩效自评工作开展情况
为全面高效地做好20xx年度财政支出绩效评价工作，根据《保山市财政局关于20xx年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》（保财绩〔20xx〕4号）要求，我中心领导高度重视，及时部署，并安排专人负责开展自评工作。结合我中心疾病预防控制工作实际，我中心制定了财政支出绩效评价工作方案，有目标、有步骤的开展工作，确保做到自评结果真实、准确、客观、有效。
三、项目绩效实现情况
（一）项目资金情况
1.项目资金到位情况。
实验室仪器设备配置等经费150.32万元经费足额到位。
2.项目资金执行情况。
项目资金截止20xx年12月31日实际支出150.32万元，项目执行情况得分20分。
3.项目资金管理情况。
在项目资金使用过程中能严格按照专项经费管理使用要求和相应项目实施方案及预算目标进行收支和管理，做到专款专用，没有出现项目资金被占用、挪用的情况，发挥效益，保证项目的顺利实施。
（二）项目绩效指标完成情况
1．产出指标完成情况。
产出指标体系得分40分。其中：
①数量指标全部按年初设定目标值完成，得分20分。A类检验设备达到国家标准，省级项目立项一项，完成年初设定指标值。
②质量指标全部按年初设定目标值完成，得分20分。A类检验设备达到国家标准，省级项目立项一项，完成时限在20xx年xx月xx日前，完成设定指标值。
2.效益指标完成情况。
效益指标体系得分14分。其中：
①社会效益指标，得分7分。满足本地区食品安全风险监测、重点传染病防治、职业病防治等工作需要。
②可持续影响指标，得分7分。进一步加大艾滋病、结核病、疟疾、鼠疫、流感、手足口病和以霍乱为重点的肠道传染病等传染病、地方病防治工作力度。
3.满意度指标完成情况。
服务对象满意度指标得分14分，群众满意度为85%，已到达设定指标值。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
项目各项绩效目标基本完成，下一步将根据工作中遇到的.实际困难和问题，改进工作方式，提升工作效率，继续抓实中心实验室维护项目，夯实实验室检测工作。
五、绩效自评结果
项目各项绩效目标完成情况良好，项目经费能严格按照专项经费的管理使用要求和相应项目实施方案要求进行项目收支管理，绩效得分98分，自评为达成预期指标。
六、结果公开情况和应用打算
按照“谁主管、谁使用、谁公开”原则，我中心将上述预算绩效自评报告及项目绩效自评表在主管部门保山市卫生健康委员会门户网站公开，更好地为公民、法人和其他组织提供信息服务。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
（一）主要经验及做法
我中心领导高度重视财政支出绩效自评工作，认真贯彻落实党的十九大关于“全面实施绩效管理”要求，精心组织专人开展绩效自评工作，切实提高自评质量。
通过开展项目绩效自评工作，能及时发现项目实施过程中存在的问题，有效加强对项目建设的监管，加快项目建设进度。绩效自评工作已取得诸多成效，但仍存在评价结果应用不到位，评价层次不全面等问题。为此，我中心切实加强以下几方面的工作：一是开拓思路，狠抓预算执行。为保证预算资金使用效益，对所有项目资金实行从申报到执行结束的`全过程管理。二是不定期召开预算执行进度通报会，分析预算执行中存在的问题，对项目资金结余原因进行逐项分析，加快项目预算执行。三是齐抓共管，提高执行质量。采取多种切实有效的方法提高预算执行进度和项目管理水平，各业务科室从业务管理的角度，采取各种措施推进预算执行。四是建立机制，落实资金监管。严格落实规范财务运行机制、健全内部控制机制、强化监督检查机制、落实责任追究机制、建立学习培训机制和上报备案机制。
（二）存在的困难、问题
一是思想认识待提高。当前业务科室对绩效评价工作的重视程度还不够，平时不注重收集资料建立工作台账，业财融合不强。
二是可操作性待增强。如：绩效评价在目标设定上过于简单、存在偏离，绩效评价方法存在误区、人为主观因素依然很大，绩效评价的内容有待进一步完善等。
三是绩效评价无法反映内部控制要求。目前我们设计的绩效评价指标体系，基本体现了绩效管理贯穿预算管理全过程、各环节的要求，但还不能充分体现出内部控制对财政资金管理使用的要求。
四是绩效管理无法与风险评估有效衔接。目前单位主动、自觉开展预算绩效管理的积极性不高，尚未实现全过程预算绩效管理，也无法落实行政事业单位风险评估和控制，影响了内部控制规范的执行效果。
五是成果应用待加强。绩效评价结果作为预算分配或调整的重要依据目前尚未执行到位。
（三）工作建议
一是加强财政支出绩效评价结果的应用，通过运用财政支出绩效评价结果，发现绩效评价对象在财政资金管理和使用过程中存在的不足，制定解决措施和方案，提高部门理财水平。二是财政部门及市卫健委进一步加强业务培训，组织相关人员学习交流，拓展工作思路，提升业务水平。三是建立考核评价机制，将预算执行进度、项目绩效评价纳入科室责任目标考核中。
八、其他需说明的问题
无
债券绩效评价报告 篇2
为切实做好20xx-20xx年度政府专项债券项目资金绩效评价工作，强化绩效理念，提高政府专项债券资金使用效益，有效防范政府债务风险，根据《地方政府专项债务预算管理办法》（财预〔2016〕155号）、《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》（财预〔20xx〕61号）、《湖南省政府债务项目绩效管理暂行办法》（湘财绩〔20xx〕12号）、《湖南省财政厅关于开展20xx-20xx年度市县政府专项债券项目资金绩效评价的通知》等文件相关规定，炎陵县财政局组织对炎帝陵景区旅游配套基础设施建设、炎陵县芙蓉学校及配套设施用地等7个20xx-20xx年度政府专项债券资金项目开展了绩效评价，现将有关评价情况报告如下：
一、政府专项债券资金基本情况
（一）资金情况
20xx-20xx年度，湖南省财政厅分批次下达炎陵县专项债券项目资金额度共计33600万元，其中：20xx年下达5200万元、2019年下达4400万元、20xx年下达24000万元。收到下达的专项债券额度后，经县政府同意并报县人大常委会批准，县财政局将专项债券资金安排到7个项目，具体情况见下表：
（二）项目情况
我县20xx-20xx年度政府专项债券项目共计7个，其中20xx年2个、2019年2个、20xx年3个，项目具体情况如下：
1.炎陵县炎陵大道两旁土地储备项目（20xx年）
该项目由县自然资源局下属部门县土地储备中心和县征收安置所具体实施，一是县征收安置所实施的征地、安置等事宜经县征地拆迁工作协调领导小组会议审定征地概算后，请示县人民政府再转县财政局请款。款项拨付至霞阳镇人民政府，由其与村委会签订征地协议完成征地工作。征地、安置包括张家垄储备土地项目征收坎坪村樟树下组水田6亩，林地21.56亩。康乐大道旁黄泥坪组储备土地项目征收中团村灵官坳组林地4.17亩、石子坝村黄泥坪组林地28.58亩。炎陵东路安置区尹金艳、钟付辉、倪小刚、杨建平的超深桩基工程，分安置对象签订了4个超深桩基工程合同，合计完成了680桩，按照炎陵县征地拆迁工作协调领导小组确定的94元/米，按工程结算单据实结算。二是县土地储备中心经请示县人民政府再转县财政局请款，用于支付土地报批的各项费用，项目主要包括炎陵县通信基站建设项目（二期），选址于炎陵县霞阳镇颜家村、石玉村等10个乡镇、29个村，总用地面积2800㎡，包含35个通信基站。该地块已经出让给中国铁塔股份有限公司株洲市分公司，出让面积2800㎡，出让金61万元。炎陵大道（二期）续建项目选址于炎陵县霞阳镇颜家村、狮子坝村，总用地面积6.2638公顷。该土地已经取得湖南省人民政府农用地转用、土地征收审批单（2019政国土字第1293号），土地处于收储未出让状态。炎陵大道（二期）续建、第二至第六批次收储项目，土地面积约711亩，缴纳耕地占用税1，020.79万元。炎陵大道二期续建项目，第二至第五批次地块已经获得湖南省人民政府农用地转用、土地征收审批单（2019政国土字第1293号、20xx政国土字第211号、20xx政国土字第514号、20xx政国土字第959号、20xx政国土字第956号），第六批用地尚未取得湖南省人民政府的审批单，获得审批单的土地除了第三批次用地中22263.91 ㎡已经出让（出让金515.00万元，已经支付到位）外，其他地块处于收储未出让状态。
2.炎陵县芙蓉学校及配套设施用地项目（20xx年）
根据《炎陵县发展和改革局关于炎陵县芙蓉学校建设项目可行性研究报告的批复》（炎发改审〔20xx〕03号）中为缓解县城小学就学压力，同意县教育局在县文体中心东北侧地块建设，项目业主为县教育局，项目建设新增建设用地6万㎡，新建一所可容纳36个班、1368名学生的芙蓉小学，后经《炎陵县发展和改革局关于炎陵县芙蓉学校建设项目调整可研的批复》（炎发改发〔20xx〕101号），同意新增学位252个，调增建筑面积6979.54㎡，调减图书馆、学生宿舍等面积1869.95㎡，调整其他附属设施。总投资额由9848万元调整为1.4亿元。20xx年7月11日，炎陵县芙蓉学校及配套设施用地项目通过报批程序取得了湖南省人民政府农用地转用、土地征收审批单（20xx政国土字第962号），面积6万㎡。20xx年4月，霞阳镇人民政府与村组签订了征地协议，项目已完成了征收工作。20xx年11月，经炎陵县人民政府批准将该地块面积6万㎡的土地划拨给了县教育局用于芙蓉学校建设，土地性质为非营利性教育设施用地。20xx年12月31日，该地块由县教育局划拨到炎陵县芙蓉学校，面积为6万㎡。
3.炎陵县鹿原镇洣西村2019-01、02号地块（鹿原镇文化旅游特色小镇先期启动区建设项目）（2019年）
根据县发改局批准立项炎发改〔2013〕76号、炎发改〔2013〕74号，国土厅批准〔2015〕政国土字第2331号、〔2016〕政国土字45号，鹿原镇文化旅游特色小镇先期启动区建设项目3400万元主要用于鹿原镇文化旅游特色小镇先期启动区建设的前期资金。鹿原镇文化旅游特色小镇先期启动区建设项目于2015年11月开始启动，建设规模分为小城镇建设、市政道路、农贸市场三大板块，土地总面积为8.32公顷。目前已完成122.02亩土地征收工作，预计于2022年土地进行挂牌出让。根据《炎陵县发展和改革局关于鹿原镇市政道路建设项目可行性研究报告的批复》（炎发改审〔20xx〕82号）中为完善鹿原镇城镇基础设施，带动地方经济发展，同意新修一条城市支路和六条小区道路，以及道路照明、绿化及排水等配套设施，目前市政道路正在施工中。根据《炎陵县发展和改革局关于鹿原镇农贸市场建设项目可行性研究报告的批复》（炎发改审〔20xx〕81号）为完善鹿原镇城镇基础设施，带动地方经济发展，同意新建一个农贸市场，采用钢构结构，共两层，农贸市场建设需在市政道路建设完成一定工程量的基础上才可动工，所以目前尚未开工。
4.炎陵县北门垅水厂改扩建工程项目（两供两治）（2019年）
本项目由炎陵县住房和城乡建设局作为实施单位，根据株洲市发展和改革委员会2015年8月24日下发的《株洲市发展和改革委员会关于炎陵县城市供水基础设施建设工程项目可行性研究报告的批复》（株发改发〔2015〕120号），同意本项目立项建设。2017年炎陵县发展和改革局下达了《关于下达炎陵县城市供水基础设施建设项目2017年投资计划的通知》（炎发改发〔2017〕49号），根据文件内容，建设内容包括取水工程、输水工程和水厂工程。主要建设包括修建拦水坝长44m；新建输水隧洞2270m；增容改造北门垅水厂，设计供水能力1万m3/d。计划竣工日期为2022年12月份。
5.炎陵工业集中区智能家电产业园项目（20xx年）
该项目由炎陵县龙酃实业开发有限公司（以下简称“龙酃公司”）具体实施，龙酃公司编制了《炎陵工业集中区智能家电产业园项目可行性研究报告》，并通过了炎陵县发展和改革局《关于的批复》（炎发改审〔20xx〕43号）的立项，项目按要求编制了“一案两书”。根据炎发改审〔20xx〕43号文件，项目建设内容及规模主要是新建框架式厂房、钢构厂房、配套综合楼、仓储用房及附属配套设施等，包括8栋框架式厂房、4栋钢结厂房、2栋配套综合楼、3栋仓储用房及附属配套设施等。项目总投资29，017.00万元，其中：自有资金11，517.00万元，政府专项债券资金17，500.00万元。项目建设期为20xx年至2023年。项目占地面积127，810.41㎡(约合191.72亩)，建筑总面积103，413.31㎡，分四期进行开发，其中:一期为智能家电标厂及配套项目，建设内容为新建8栋框架式厂房及其消防、环保等一系列附属配套设施，项目用地面积56，639.00㎡，建筑面积40，671.65㎡。二期为智能家电A区钢结构厂房及附属项目，建设内容为4栋钢构厂房及其附属配套设施，项目用地面积34，668.51㎡，建筑面积20，636.67㎡。三期为智能家电仓储物流中心项目，建设内容为3栋仓储用房及其附属配套设施，项目用地面积31，071.90㎡，建筑面积32，925.45㎡。四期为智能家电配套综合楼项目，建设内容为2栋配套综合楼及附属配套设施，项目用地面积5，431.00㎡，建筑面积9，179.54㎡。项目建筑密度60.5%，绿化率11%，容积率1.3。目前炎陵工业集中区智能家电产业园一期、二期已全部竣工验收合格并投入使用；炎陵工业集中区智能家电产业园项目（三期）中标单位为湖南中天建设集团股份有限公司，三期已完成工程进度90%；炎陵工业集中区智能家电产业园（四期）配套综合楼项目中标单位为湖南仙厦建筑有限责任公司、广东建筑艺术设计院有限公司(联合体)，四期完成工程进度50%。炎陵工业集中区智能家电产业园项目总体质量合格，工程有序推进建设中。
6.炎帝陵景区旅游配套基础设施建设项目（20xx年）
该项目由湖南炎帝盛世旅游发展有限公司（以下简称“炎帝盛世公司”）具体实施，炎帝盛世公司编制了《炎帝陵景区旅游配套基础设施项目可行性研究报告》并通过了炎陵县发展和改革局《关于的批复》（炎发改审〔2019〕39号）的立项，项目按要求编制了“一案两书”。根据炎发改审〔2019〕39号文件，项目建设内容及规模主要为新建洣水栈道、消防通道、五谷桥及古乐桥、杨钱洲防洪堤、生态停车场、环境卫生（新建3A级公厕8座，改造3A级和A级公厕各1座，新建垃圾填埋场2个，污水处理间1个，布置果皮箱300个）、景区旅游配套基础设施维修改造（包括柳山至华夏广场游步道，游客中心至鹿原桥连接线拓宽，神农大殿至井水坳连接线改造，陵殿游客服务中心至天使馆连接线改造，五谷桥至古乐桥连接线改造，五谷桥至神农桥间连接线排水、通行及绿化，新建观光站总站1个、摆渡车总站1个，纪念广场改造，景区太阳能路灯安装等）及智慧景区（新建景区调度管理中心，数字景区管理平台，游客资源服务平台，电子商务及网络营销平台和景区WIFI系统）共八大块的建设内容。截止到20xx年12月31日，八大块建设内容均已全部完工并验收合格，投入使用。
7.炎陵县应急备用水源建设工程（20xx年）
炎陵县应急备用水源建设工程项目由炎陵县住房和城乡建设局具体实施，根据《炎陵县发展和改革局关于的批复》（炎发改审〔20xx〕1号），项目建设地点位于炎陵县霞阳镇北门垅。项目主要建设内容包括：取水工程、输水工程和水厂工程。项目建设期为两年。一是取水工程：在晏公潭山溪上修建埋石重力坝一座，坝长44m，高16.7m；二是输水工程：新建输水隧洞2270m，引晏公潭溪流水至北门垅水库；三是水厂工程：对现有北门垅水厂絮凝池、沉淀池、滤池、清水池等净水构筑物及加药、消毒等净水设施进行改扩建或增容改造，设计供水能力1万m3/d，项目立项总投资4050.39万元，计划竣工日期为2022年7月份。
二、绩效评价工作情况
（一）积极部署绩效评价工作，组织项目单位自评。根据《湖南省财政厅关于开展20xx-20xx年度市县政府专项债券项目资金绩效评价的通知》及《关于做好湖南省财政厅关于开展20xx-20xx年政府专项债务绩效评价工作方案》等文件要求，县财政局印发了《炎陵县财政局关于开展20xx-20xx年度政府专项债券项目资金绩效评价的通知》（炎财发〔20xx〕44号），及时部署炎陵县20xx-20xx年度政府专项债券项目资金绩效评价工作，要求各项目单位按要求上报绩效评价指标自评表、基础数据表和项目绩效报告。
（二）组织开展现场评价。在项目单位自评的基础上选取炎帝陵景区旅游配套基础设施建设项目、炎陵县芙蓉学校及配套设施用地项目、炎陵大道两旁土地储备项目（共计11100万元）委托湖南财正会计师事务所开展现场评价。湖南财正会计师事务所根据县财政局安排，主要通过四种方式组织开展绩效现场评价：一是听取汇报、查阅资料，详细了解政府专项债券发行相关政策规定、项目申报程序、项目设立依据、绩效目标设置及政策实施环境等基本情况，检查专项债券资金整体支出情况，重点抽查部分大额支出情况。二是前往项目建设现场查看，对炎帝陵景区旅游配套基础设施建设内容进行现场的实地查看，了解各项基础设施的实际建设及投入使用情况。三是组织问卷调查。为充分了解炎帝陵景区旅游配套基础设施建设和炎陵县芙蓉学校建设的绩效情况，绩效评价小组对炎帝陵项目的工作人员、游客和县芙蓉学校的工作人员、家长进行了随机微信问卷调查，分别收回了72份和76份问卷。通过对相关资料进行综合分析，按照确定的评价指标和标准，结合现场评价情况，得出评价结论，形成绩效评价报告。
（三）形成综合资料。根据现场评价情况，县财政局结合各项目单位的绩效自评报告、表格等相关资料，填报相关汇总表并且形成综合报告。
三、资金主要绩效
（一）项目主要产出
1.炎陵县炎陵大道两旁土地储备项目
通过20xx年政府专项债券资金进行的土地收储，取得湖南省人民政府农用地转用、土地征收审批单合计有7个，涉及面积有27.76公顷。划拨1块土地，面积合计2公顷；出让2块土地，面积合计2.50公顷，出让金合计为576万元。
2.炎陵县芙蓉学校及配套设施用地项目
为建设炎陵县芙蓉学校征收了位于县文体中心东北侧地块，面积6万㎡，土地性质为非营利性教育设施用地，该地块已经划拨到炎陵县芙蓉学校。
3.炎陵县鹿原镇洣西村2019-01、02号地块（鹿原镇文化旅游特色小镇先期启动区建设项目）
鹿原镇文化旅游特色小镇先期启动区建设项目，已征收土地122.02亩，土地报批手续及图纸已完成，预计2022年能挂牌出让。特色小镇总体规划已完成，建设农贸市场1个及市政道路新修一条城市支路和六条小区道路，项目施工设计图纸已完成，市政道路目前正在建设中。
4.炎陵县北门垅水厂改扩建工程项目（两供两治）
炎陵县北门垅水厂建设与改造工程项目建成后可以改善县城人民群众的生产生活用水条件，提高人民群众的生活质量，维护社会稳定，建设和谐社会。
5.炎陵工业集中区智能家电产业园项目
项目占地面积127810.41㎡（约合191.72亩），建筑总面积103413.31㎡，分四期进行开发，其中：本项目先期投入的一期、二期和三期的两栋厂房均已投入使用，四期工程主体已建成四层，预计年底可完成主体。全康公司和国声公司也已与公司签订租赁协议，根据全康的招商协议，待全康上市前将所租厂房与宿舍全部一次性回购，全康科技已进入上市前的培育阶段。本项目的预期产出将超过可研预期。
项目按计划形成了相应数量国有资产，已完工厂房实际完成率100%，质量达标率100%，实际完成时间小于计划完成时间，建设成本节约率100%，运营成本节约率100%。
6.炎帝陵景区旅游配套基础设施建设项目
截止到20xx年12月31日，炎帝陵景区旅游配套基础设施建设包含的8大块建设内容均已全部完工，新建了洣水栈道1条、皇山消防通道1条、古乐桥及五谷桥2座、杨钱洲防洪堤1个、生态停车场1个、新建3A级公厕8座、新建华夏广场验收面积达48580.36㎡、建立了景区无线运营管理平台1个，形成了景区一体化网络管理系统。
7.炎陵县应急备用水源建设工程
根据《炎陵县应急备用水源建设工程项目可行性研究报告》，本项目的主要成本包括电力费、药剂费、人员工资及福利、年维护费用、其它费用，项目预计总成本为2，507.18万元。运营期第1年按设计生产能力的85％计算成本，第2年按设计生产能力的95％计算成本，从运营期第3年起均按达到100％生产能力计算计算成本。
（二）项目主要效益
1.炎陵县炎陵大道两旁土地储备项目
通过县自然资源局实施的土地储备项目，提升了县城基础设施建设水平，带动了周边土地开发和升值，具有良好的社会效益和经济效益。
2.炎陵县芙蓉学校及配套设施用地项目
目前芙蓉学校主体工程已建成，实际竣工验收面积为30109.59㎡，20xx年秋季已经投入使用，20xx年秋季学生有1402人，缓解了县城小学就学压力，全面完成化解大班额任务目标。
3.炎陵县鹿原镇洣西村2019-01、02号地块（鹿原镇文化旅游特色小镇先期启动区建设项目）
通过鹿原镇文化旅游特色小镇建设，能带动当地旅游发展、基础设施建设、产业结构完善、投资环境改善、带动群众脱贫致富等，进而促进区域经济社会全面繁荣发展。预计到2022年，鹿原镇可实现旅游接待150万人次，吸纳就业9000人，文化旅游总收入12亿元，增加税收3600万元。该项目建成可大幅度增加旅游接待人次、带动创业就业人数、改善周边生态环境、优化当地产业结构升级，提高游客满意度、提高村民幸福感与获得感、提升地域影响力。
4.炎陵县北门垅水厂改扩建工程项目（两供两治）
炎陵县北门垅水厂建设与改造工程项目建成后可以改善县城人民群众的生产生活用水条件，提高人民群众的生活质量，维护社会稳定，建设和谐社会。
5.炎陵工业集中区智能家电产业园项目
炎陵县工业集中区智能家电产业项目一共四期，从20xx年6月起开始建设，分别出租给国声、全康两家企业。按照炎陵县政府招商引资的要求，为了让企业做大做强有更好的发展，政府与国声及全康公司签订的《投资协议书》，实行三免两减半优惠政策，两家公司在项目建设期均是属于“三免”优惠期。根据我公司与两家公司已签订的租赁合同，按25元/平方米价格计算，我公司应收免租的收入为2019万元／年。
（1）项目一期：A1、A2、A8、A9厂房已出租给湖南全康电子科技有限公司（以下称全康公司），A3、A4、A5、A7厂房已出租给湖南国声声学科技股份有限公司（以下称国声公司），面积为40671平方米。
（2）项目二期：A区钢构厂房四栋已出租给全康公司。面积为20636平方米。
（3）项目三期：永久性仓库目前尚未完工，但已和全康公司达成租用意向，已完工的两栋厂房已租给全康公司，面积为5040平方米。
（4）项目四期：综合楼项目现在正在建设中。已做好预售准备工作，正处于预租售过程中。
公司不断加强资产日常管理工作，及时更新资产管理台账，加大资产维修维护工作力度，力保资产效益最大化。
6.炎帝陵景区旅游配套基础设施建设项目
通过建设炎帝陵景区旅游配套基础设施，一是进一步完善了景区基础设施，实现景区的合理化布局，组织安全通畅的旅游线路，提升了景区的综合竞争力，提高景区知名度；二是促进旅游业的发展和旅游消费，增加了就业岗位；三是有利于带动周边旅游资源的开发，提升湘中旅游的.品位和档次，完善湖南全省旅游网络，促进全省旅游产业的发展等。20xx年1月7日，湖南省株洲市炎帝陵景区被文化和旅游部正式确定为国家AAAAA级旅游景区。
7.炎陵县应急备用水源建设工程
应急备用水源建设工程实施后有利于推进我县城区建设“扩容提质”的进程和实现建设山水园林生态旅游城市的目标，对城区优质安全可靠供水的改善起到关键作用和提高我县城市供水基础设施水平，改善和提高水量水质水平，优化城市供水的服务质量和档次起到重要作用。炎陵县应急备用水源建设工程虽然给炎陵县带来的直接经济效益较少，但其更多的是表现为无法量化的环境效益和社会效益。
四、评价结论及其指标简要分析
本次绩效评价着重于从政府专项债券资金借、用、管、还、项目绩效、偿债能力等重要指标入手，通过对项目决策、项目过程、项目产出、项目效益、存在问题等方面进行综合分析。评价总分设置为100分，等级划分为四档，结合单位自评情况及现场评价情况，根据《20xx-20xx年度株洲市炎陵县政府专项债券项目资金绩效评价综合评分表》（详见附表），我县综合得分为91.5分，评价等级为“优”。
（一）项目决策指标：该项分值15分，计14.5分。
1.项目决策过程7分，实得6.5分；
2.绩效目标4分，实得4分；
3.资金投入4分，实得4分。
（二）项目过程指标：该项分值25分，计22分。
1.资金管理11分，实得9分；
2.项目实施8.5分，实得7.5分；
3.风险控制5.5分，实得5.5分。
（三）项目产出指标：该项分值35分，计30分。
1.产出数量15分，实得15分；
2.产出质量10分，实得10分；
3.产出时效5分，实得0分；
4.产出成本5分，实得5分。
（四）项目效益指标：该项分值25分，计25分。
1.经济效益5分，实得5分；
2.社会效益5分，实得5分；
3.可持续影响5分，实得5分；
4.项目满意度10分，实得10分。
五、绩效评价发现的主要问题
（一）债券发行方面
少数项目未编制“一案两书”。经现场评价，由于20xx年对于“一案两书”未作具体要求，20xx年新增政府专项债券用于炎陵大道两旁土地储备项目、炎陵县芙蓉学校及配套设施用地项目未编制“一案两书”。
（二）资金管理及使用方面
1.个别项目未进行专账核算。炎帝盛世公司对于政府专项债券资金的收支、成本未进行专账核算，无法准确反映项目全生命周期收支情况。
2.个别项目预算执行偏低。经现场评价，由于在执行过程中遇到不可抗力等原因导致个别项目预算执行率偏低。
（三）项目绩效管理方面
1.绩效管理意识有待加强。经查看项目单位提供的项目自评表，发现存在几个问题：一是绩效指标不明确，难以衡量，部分单位三级指标未按项目情况填列，县财政局均已要求项目单位补充修改再重新报送。二是绩效目标设置不清晰。经现场评价，县自然资源局的《炎陵县20xx年新增储备土地专项债券安排方案》中资金用于炎陵大道两旁土地收储，炎陵大道两旁土地收储的具体范围不够明确、清晰。
2.项目产出时间滞后。经现场评价，《炎陵县发展和改革局关于炎陵县芙蓉学校建设项目可行性研究报告的批复》批示了该项目的实施期为13个月，从20xx年11月到2019年12月，计划竣工时间为2019年12月，实际竣工验收时间为20xx年8月，项目产出时间出现滞后的情况。
（四）项目建设及管理方面
采购管理有待加强。对于限额标准以下的零星工程的采购，个别项目单位未在制度上进行程序性的明确；个别项目对个人施工方的选择虽然提供了项目单位的内部会议记录，但是会议记录内容较为简单，仅有结论性的说明，无法反映择优选取施工方的过程全貌，绩效评价无法判断施工方的选择是否为最优选择。
六、有关建议措施
（一）债券发行及还本付息方面
项目申请发行时认真制定“一案两书”，对项目的还款来源有清晰且有说服力的计划，降低债务的偿债风险。
（二）资金管理及使用方面
规范项目核算管理。项目单位应对专项债券资金支出、项目形成的收入和成本进行专账核算、专项管理，尽量避免与其他项目支出混淆在一起，以便准确核算项目的预算执行情况及准确反映项目全生命周期收支情况。
（三）项目绩效管理方面
1.要强化项目绩效管理。项目单位应综合考量项目整体情况，编制与预算相匹配的绩效目标以及符合实际的绩效指标，以便更好的反映项目资金使用、建设过程、产出效益等内容，确保绩效管理发挥实效；项目单位要以专项资金使用的目的、范围、预期效果为基础，从产出、效益、满意度等方面进行细化量化，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分级分档形式述，使所有的绩效目标可以衡量，一、二、三级指标能清晰对应，真正做到专项资金绩效可以评价、可以考核。
2.注重项目绩效的产出和效益。一是严格按照项目批复
的建设周期要求完成项目工程建设，确保项目顺利推进，加快项目其他配套设施的建设，尽快投入使用。二是加强项目产出和效益管理，对于暂未产生效益的项目，加快效益的产出，建立长效机制、跟踪反馈制度、定期工作通报机制，准确掌握项目建设进度，切实提高各项目效益。
（四）项目建设及管理方面
1.加强政府采购管理。一是严格按照《合同法》等的相关规定，规范订立项目合同，确保合同各项关键要素齐全，保障合同的法律效力。二是严格按照项目招标和政府采购的相关程序进行项目招投标，合理控制项目预算限额。
2.强化项目制度管理。一是严格按照现有的《项目管理制度》做好项目资料归档整理及日常施工巡查监督记录工作，确保已实施项目资料齐全，备查无患。二是根据项目实施实际情况完善相关管理制度，对于限额标准以下的零星采购的程序进行制度上的明确，避免随意性。
债券绩效评价报告 篇3
一、绩效目标分解下达情况
(一)项目资金申报及批复情况
根据四川省财政厅和四川省文化和旅游厅《关于下达20xx年中央和省补助美术馆公共文化馆(站)免费开放专项资金的通知》，我县美术馆公共图书馆文化馆(站)免费开放资金共135万元，其中中央资金108万元，省级资金10.8万元，县级配套资金16.2万元。县财政局通过财政大平台直接下达县图书馆、县文化馆免费开放专项资金各20万元、局机关免费开放专项资金95万元(由13个镇具体实施)，专项用于我县免费开放正常运转并为广大群众提供基本性公共文化服务。
(二)项目绩效目标情况
项目主要为县文化馆、图书馆、19个综合文化站举办普及性文化艺术类培训、少儿舞蹈免费培训班、少儿书法免费培训班、书法公益性讲座、展览，开展宣传活动，组织公益性群众文化活动，基层文化骨干业务辅导，指导镇村群众开展自发性文化活动，非物质文化传承发扬活动，业务活动用房小型修缮及零星业务设备更新等。通过这些活动面向群众，面向基层，实施公益文化服务，保障人民群众基本文化权益，大力开展公共文化活动，为我县精神文明建设做贡献。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。
1.资金投入及时到位。各级财政下达文化馆、图书馆、13个镇文化站免费开放资金专项经费135万元，其中县级财政资金16.2万元，资金到位率100%。
2.项目资金截止评价时点实际支135万元，支出率100%。我局严格按照省财政厅、文化厅文件要求，专款专用，专项核算，资金全部用于文化馆、图书馆、19个综合文化站免费开放方面支出，没有列支与项目内容无关的费用。
(二)总体绩效目标完成情况分析。
20xx年免费开放经费严格按照《中央补助地方美术馆公共图书馆文化馆(站)免费开放专项资金管理暂行办法》规定，由县文广旅游局负责组织实施，严格执行项目有关制度规定，做到财务制度健全、管理规范、会计核算规范。我局负责对图书馆、文化馆、19个综合文化站免费开放专项资金使用进行监督管理，实际实施免费开放的单位个数达100%，均能在国家规定的时间内实行免费开放，无违规收费现象。
(三)绩效指标完成情况分析。
(一)目标完成任务量情况
(1)19个综合文化站免费开放工作正常运行，综合文化站免费开放时间确保每周在40个小时以上，免费开放时间全年不低于300天。
(2)文化馆开展免费培训15班次，免费培训青少年500人次;节日慰问演出15场次;下乡舞蹈培训10场次，培训人数2000人以上，为提高我县群众文化素质做出了贡献。
(3)图书馆、自助书屋。图书馆报刊阅览室、少儿阅览室、电子阅览室、多媒体阅览室等公共阅览设施场地对外均实行免费开放;文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座、展览、基层辅导、流动服务等基本文化服务项目健全并免费提供;保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、验证及存包等全部免费。各阅览室实行错时延时开放，每周开放时间达60小时;自助书屋实行24小时开放(;县图书馆新增藏量4993册、电子图书20542册，免费开放365天，接纳入馆读者2万余人次。全年开展丰富多彩的.线下读书活动，线上节日节庆有奖答题活动，各类活动共计15余次，全县图书借阅量达10548次以上，供读者流通借阅书籍量达20074册。
(二)项目效益情况
(1)经济效益。丰富了基层群众的文化知识，让群众掌握了一定的科学技能，促进了乡村产业发展，经济收入显著提高。
(2)社会效益。文化馆、图书馆及镇文化站实现了“5+2”、“白+黑”等免费开放工作制，从时间上满足了不同群体参加文化活动的`需求。
(3)生态效益。水电能耗下降，在去年基础上稳中。
(4)可持续影响。科学合理的制定免费开放计划、目标任务，免费开放经费保障，上级资金及时到位，到位率、使用率均达到100%;在项目管理上，进一步规范建立管理制度，严格程序，加强财务管理和资产管理，建立完善会计账簿和会计核算制度，确保资金使用规范安全;免费开放率达到了100%，实现了全覆盖，群众知晓率达到99%，有效完成年度免费开放各项目标任务，文化设施开放和活动组织达到并超过了公共文化服务体系要求的基本保障标准。
(5)满意度指标完成情况分析。我县长期以来坚持做好免费开放工作并形成了常态化，开放率达到了100%，实现了全覆盖，群众知晓率达到99%，有效完成年度免费开放各项目标任务，文化设施开放和活动组织达到并超过了公共文化服务体系要求的基本保障标准，群众满意率达95%。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
免费开放项目由局文化股牵头实施，负责项目资金管理使用和协调工作。项目严格按照相关法律法规和制度并认真执行，坚决做好资金使用的相关工作，确保免费开放资金项目政策的实施，未发生偏离绩效目标的情况。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
项目决策科学，依据充分，项目管理较为规范，项目完成效果好，实施后达到了预期目的。县文化广播电视和旅游局对外公开了绩效自评结果。
五、其他需要说明的问题
(一)存在的问题
县文广旅游局及文化馆、图书馆人员不足且专业人员缺乏，免费开放工作开展活动不够活跃，内容不够丰富;我县辖区面积宽，农村人口多，专项项目开展的面宽量大，免费开放经费不足，尚难以满足所有群众的需求。
(二)整改措施及建议
我局将继续强化免费开放专项资金的管理和使用，切实加强免费开放工作的督促检查，定期进行调度，确保项目按时完成、资金执行到位，并积极争取资金支持，加强乡镇文化站的管理，为基层群众提供更高质量的服务，满足群众基本文化需求。
债券绩效评价报告 篇4
为落实财政部关于印发《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》（财预〔20xx〕61号）的通知中“申请专项债券资金前，项目单位或项目主管部门要开展事前绩效评估，并将评估结果纳入专项债券项目实施方案”的要求，结合省财政厅关于印发《湖南省政府债务项目绩效管理暂行办法》的`通知（湘财绩〔20xx〕12号），对拟申请我市新增政府债券资金的项目进行事前绩效评估，现就政府债券项目事前绩效评估管理工作的有关事项通知如下：
一、事前绩效评估的内容
事前绩效评估主要判断项目申请政府债券资金支持的必要性和可行性，《事前绩效评估报告》主要论证（但不限于）以下方面：
1.项目实施的必要性、公益性、收益性；
2.项目建设投资合规性与项目成熟度；
3.项目资金来源和到位可行性；
4.项目收入、成本、收益预测合理性；
5.债券资金需求合理性；
6.项目偿债计划可行性和偿债风险点；
7.绩效目标合理性；
8.其他需要纳入事前绩效评估的事项。
二、有关要求
1.项目主管部门组织对本级拟申报政府债券需求的项目开展事前绩效评估，评估结果作为项目立项的必要条件。事前绩效评估未通过的项目，不予立项。
2.通过评估的项目，应当编制项目事前绩效评估报告报送同级财政部门审核，经财政部门审核通过的项目，才能纳入本级政府债券需求清单。
债券绩效评价报告 篇5
随着专项债券发行规模的提高，加强对专项债资金绩效管理变得尤为重要。为了加强对专项债券项目资金管理，确保专项债券“发得出、用得好、还得上”，提高债券资金的使用效益，20xx年初，李沧区财政局将事前绩效管理范围扩展到专项债券领域，并作为创新改革试点，针对20xx年第一批发行的专项债券开展了事前绩效评估工作，并对20xx年发行的债券资金开展了财政重点绩效评价。
20xx年6月财政部下发了《财政部关于印发的通知》（财预〔20xx〕61号），根据通知要求，李沧区财政局进一步细化了专项债券绩效管理工作要点，组织各发债单位对20xx年发行的全部6个专项债券项目开展了事前绩效评估自评工作，并在自评的基础上开展了财政事前绩效复核，进一步对项目立项必要性、投入产出经济性、实施方案可行性等方面进行客观、公正的'评估，以增强资金使用效益。
由于李沧区财政局较早开展了专项债券事前绩效评估等绩效管理工作，具有较为先进的绩效管理经验，在财政部出台办法后，李沧区财政局为市财政局以及其他区市提供了可供借鉴的经验及模板。在专项债券绩效管理方面主要开展了以下工作：
一、召开培训会。在专项债券资金申请阶段，李沧区财政局邀请评审专家，组织区内各发债单位专门负责专项债券工作的负责人员，召开专项债券绩效管理专题培训会，对20xx年专项债券事前绩效评估工作做出具体部署安排。
二、组织区内各发债单位开展事前绩效评估自评。区内各发债单位聘请有绩效管理经验的中介机构，到项目现场进行实地调研，获取项目信息，了解项目具体情况，对专项债券的资本性、公益性、收益性进行严格论证，确保项目收益可以覆盖专项债券本息的1.2倍以上。
三、区财政局开展事前绩效评估复核。在企业事前绩效评估自评的基础上，财政局委托中介机构，进一步对项目开展复核评估，通过复核，确保项目符合专项债券发行要求并具备偿债能力，以从源头上降低政府决策风险，提高债券项目资金绩效水平。
债券绩效评价报告 篇6
一、绩效目标分解下达情况
1、财政扶贫资金下达预算及项目情况
20xx年泌阳县高邑镇谭园村光伏扶贫村级电站建设项目财政扶贫资金下达预算204.3万元。项目申报按照村级申请、乡（镇）审核、行业部门论证、脱贫攻坚领导小组审定的'程序申报，并实行公示公告制度。项目公示无异议后纳入20xx年脱贫攻坚项目库，并按照相关规定出库实施。
2、财政扶贫资金项目绩效目标设定情况
项目实施后，预计可带动高邑乡谭园村268户610人增收，每年人均增收1000元。通过村级光伏电站发电收益，每年可增加村集体收入5万元。项目实施后产权移交村集体所有。
二、绩效自评工作开展情况
泌阳县扶贫办高度重视统筹整合财政涉农资金绩效自评工作，财政资金严格按照规范程序提前申请、管理和使用。自评工作采用全面评价、重点评价与现场评价相结合的`方法进行综合评价。
三、绩效目标自评完成情况分析
（一）资金到位情况分析
1、项目资金到位情况分析
该项目共下达资金204.3万元，资金文号为：《关于下达泌阳县光伏扶贫村级电站建设项目资金的通知》（泌财预[20xx]15号），资金来源为中央专项扶贫资金。
2、项目资金执行情况分析
根据项目下达资金文件，目前已到位资金204.3万元。
3、项目资金管理情况分析
项目资金拨付严格执行报账制，根据项目申报实施，未出现挤占、挪用、截留现象。
（二）绩效目标完成情况分析
1、产出指标完成情况分析
按照项目实施方案和批复文件要求，结合施工合同，已全部按时保质保量完成，共新建：300KW村级光伏扶贫电站一座。
2、效益指标完成情况分析
项目实施后，预计可带动高邑乡谭园村268户610人增收，每年人均增收1000元。通过村级光伏电站发电收益，每年可增加村集体收入5万元。项目实施后产权移交村集体所有。受益群众满意度100%。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
项目实施后，项目完成情况已泌阳县网站、乡镇政府、村委公示栏进行了公示公告，接受社会监督，保障群众知情权、参与权，更好发挥群众监督作用。