返回首页
文学网 > 百科 > 经典报告 > 正文

绩效整改报告

2025/09/02经典报告

文学网整理的绩效整改报告(精选6篇),供大家参考,希望能给您提供帮助。

绩效整改报告 篇1

质量兴则经济兴,质量强则经济强。20xx年,省委、省政府提出了“科学发展,以质取胜,坚定不移地走质量强省之路”的总体要求,把质量强省上升为省委、省政府的战略决策。磐安作为一个经济欠发达县,社会经济发展受能源、土地、环境、交通等要素制约更多。磐安中小企业多,规模小,基础差,底子薄,且多数是劳动密集型企业,存在着产业价值链低端、产品附加值低下、自主创新能力不强等问题,“十二五”期间,磐安经济要又好又快发展,就必须走质量强县之路。如何扎实推进质量强县工作?本文从分析我县质量现状入手,对开展质量强县工作提一点粗浅建议。

一、我县“十一五”期间质量工作取得的成效和面临的主要问题。

“十一五”以来,县委县政府高度重视质量工作,全县产品质量稳步提高,质量安全状况总体较好,质量工作对经济社会发展的拉动力和贡献率明显提升。主要体现在以下几个方面:

一是对质量强县工作形成了共识。近些年来,县政府相继出台了一系列质量强县的政策措施,成立了磐安县质量强

县工作领导小组,出台了质量强镇、强企、强业实施方案并在尖山镇和2家企业开展了试点工作,设立了县政府质量奖。二是品牌战略稳步推进。目前全县拥有中国驰名商标2件,省名牌产品5个、省著名商标12件,金华名牌产品14个、金华著名商标32件,企业主品牌意识明显增强,名牌产品对我县经济社会发展的拉动力和贡献率明显提升。三是我县产品总体质量水平稳步提高。全县工业产品国家、省级监督抽查合格率都在93%以上。建筑业不断做大做强,全县建筑工程质量合格率年年达100%。环境质量不断改善,出界断面水质常年稳定在二类以上,空气环境质量全年稳定在二级以上,县级集中式饮用水源地水质达标率100%,16个乡镇创建成全国优美乡镇。

四是产品质量整治成效明显。五年来,围绕与经济建设和民生息息相关的产品,通过食品安全专项整治、“十小”行业整顿规范等行动,持续深入地开展整顿和规范市场经济秩序活动,加大监督检查力度,有效改善了市场竞争环境和消费环境,质量安全形势进一步好转。

但是,我们也要清醒地认识到,当前我县的质量工作还存在许多问题,主要表现在:一是对质量强县工作认识还不够到位。许多企业主质量意识不强,企业质量管理水平不高,产品质量有待进一步提高。多数乡镇、部门和企业主对质量强县工作还比较陌生,没有成立相应的领导小组,没有实质性地开展质量强镇、强企工作,对质量强县工作的重要意义还没有认识到位。二是质量管理基础工作还比较薄弱。全县规上企业中,多数企业没有实施全面质量管理,缺少质量管理人才,缺乏相应的管理制度;品牌意识不强,工业名牌不多,区域名牌、服务业名牌没有,农优特产也缺少叫得响的品牌;产品无标准生产普遍,参与制订国家、行业标准的更少;产品很少开展检验检测,计量器具平时很少主动要求检定等。三是质量强县工作还没有形成合力。质量强县工作主要由产品质量、工程质量、环境质量、服务质量四部分组成,涉及发改、环保、建设等30多个部门和各个乡镇、各个企业,关系到全县的每一个人。但是目前各个部门、乡镇都不明确自己要做哪些工作,都还没有明确的工作目标,部门与部门、部门与乡镇都还没有形成工作合力。四是对质量强县工作的宣传还不够到位。除了少数几个牵头部门的具体经办人员,多数干部职工和广大群众对质量强县工作知之甚少,新闻媒体对质量强县工作宣传不多。

二、对推进质量强县工作的几点建议。

质量强县建设是一项全面性、长期性、综合性、系统性的工作,也是一项复杂的创新工程,需要全社会的共同参与。为此建议:

(一)提高认识,加强领导。

各乡镇党委、政府和部门要把质量强县工作纳入经济和社会发展规划,科学制定“十二五”质量发展规划,把质量强县工作放在更加突出的位置上,摆上重要议事日程,主要领导要亲自抓。要成立相应的领导小组,落实工作责任,使质量强县工作真正成为各乡镇党委政府和部门的中心工作之一。建议适时召开全县质量工作会议,对全县质量强县工作作出统一部署。加强政策激励,设立县政府质量奖,制订和完善有关标准化、质量、品牌建设的扶持政策,鼓励企业提高质量管理水平。将质量强县工作纳入乡镇、部门年度考核目标进行考核,签订责任书,制定评价办法,确定评价指标,每年对各乡镇、部门完成目标任务及质量建设情况进行综合考评。

(二)明确目标,突出重点。

质量强县工作涉及众多部门和各乡镇、各企业,需要调动方方面面力量,必须形成合力。各牵头部门要及时与上级部门做好沟通,把上级的要求和部署落实到位,明确工作目标,研究完善政策措施,及时解决工作中存在的重点、难点问题。要深入开展调研,尽快制定质量强县的工作实施意见和行动计划,认真开展试点工作。各乡镇和相关部门也要制订具体的实施方案,对重点工作和任务进行分解落实,明确责任人,细化任务分工。要突出重点,着重提高事关国计民生的重点领域、重点行业的质量,抓好产品质量、工程质量、服务质量、环境质量的提升。

(三)落实责任,推动创新。

建设质量强县主体是企业。质量不可能靠管出来,而是靠建出来的。要充分发挥企业的主体作用,从源头抓起,落实企业对质量的第一责任。企业要进一步加强质量基础工作,积极推进质量管理、环境管理、职业安全管理等体系认证,加强质量检验检测工作,建设一批质量检测检验中心,提高自身检验检测水平。建立完善质量、计量和标准化等基础工作,要求企业按标准组织生产,积极参与制订国家标准、行业标准,鼓励企业采用国际标准和国外先进标准,推进企业将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准。要进一步重视质量创新工作,突出技术创新,推进标准创新,大力实施标准化战略,以标准创新引领技术创新、服务创新和管理创新。企业要强化品牌意识,围绕我县主导产业,通过品牌培育、地理标志保护、商标注册、专利申请等手段,积极争创中国名牌(驰名商标)、浙江省名牌(著名商标),扩大知名度和影响力,提高竞争力,努力在我县形成一批具有核心竞争力的现代产业集群。同时企业要建立和完善质量问题追溯、缺陷产品召回、市场准入、市场退出和责任追究制度。要完善质量安全风险评估、监测、预警、信息通报和快速处理制度,切实防范和有效处置质量问题,保障经济安全运行,维护人民群众的生命财产安全。

(四)加强宣传,广泛参与。

推进质量强县工作,必须发动群众、依靠群众、为了群众。宣传部门和新闻媒体要切实紧扣质量强县建设这个主题,运用简报、媒体、网络、会议等载体开展声势浩大的宣传活动,使质量强县工作家喻户晓,激发各行各业、各职位各工种以及广大消费者的全民质量意识,为质量强县建设营造良好的宣传氛围和舆论环境。

绩效整改报告 篇2

根据财政厅《关于反馈2019年度省级预算资金绩效评价结果的函》要求,我厅针对相关省级财政专项资金绩效评价中反映的问题进行了认真的整改,分析查找原因,并制定切实可行的整改措施,具体情况如下:

一、基本情况

2020年省财政厅组织第三方机构对我厅2019年旅游发展专项资金现场评价项目进行绩效评价,得分83.3分,评价等级为“良”。我厅对相关相关项目单位存在的问题进行核查,并提出整改要求。结合相关项目单位的整改情况,形成该整改报告。

二、整改情况

(一)专项资金拨付和使用时效性不强的问题

1、预算指标下达不及时的问题

2019年机构合并影响了资金下达进度;2020年资金已于9月底前全部下达。我们讲督促项目单位进展,确保省项目按质按量完成,并对实现资金安排使用情况进行跟踪问效。

2、资金使用进度慢、结余大的问题

省文旅厅对相关项目单位进行情况核实,一是主要是部分项目存在合同尾款未支付,厅已要求相关单位加快项目验收进度,对验收达标的项目支付尾款,对验收未达标的单位按要求收回资金,并取消下一步年度申报专项资金资格。二是宁乡市2019年旅游厕所建设项目省级专项补助未使用资金103.9万元。截止2020年底,26个申报单位共51个旅游厕所已经验收竣工,资金已经全部使用完毕。

(二)部分专项资金的管理使用不规范的问题

个别项目单位存在滞留、改变资金用途等行为,资金合计585万元,占比现场评价金额比例为3.4%。具体情况如下:

1、个别单位滞留财政资金

省文旅厅对常德市文化旅游投资开发集团有限公司实景桃花源贷款项目进行核查,核实情况为由于账务处理不当,进一步核实整改。主要是因为桃花源管理委员会与常德市文旅投存在被征地农民社会保障金的资金结算,根据桃花源旅游管理区管委会2019年第13号会议纪要对常德市文旅投开具了收取被征地农民社会保障金390万元的收据,所以结算时实付10万元。但常德市文旅投在进行账务处理时,未将本级财政收取的390万元被征地农民社会保障金作支出,而是记入了其他应收账款往来,导致出现了财务核算问题。目前常德市文旅投已进行账目调整。

2、个别项目改变资金用途的问题

省文旅厅对汉寿县文化旅游广电体育局帅孟奇故居4A级景区创建高标准标识系统及研学拓展活动补助项目进行核查。一是革命同志故居陈列馆建设需要经过项目论证、宣传部门审批等一系列严格的审批流程,另,高标准标识系统主要是通过现代信息化建设,为人们提供更好的旅游服务,购买大型电子屏、讲台、声光设备、观众座椅等多媒体教学设备是高标准标识系统建设的一部分;二是安排专项经费5万元用于帅孟奇生平事迹陈列室建设,该项为研学项目,是必要的,只有前期设计得到,才能带给游客好的体验,才对得起革命先烈;三是厅已要求该单位从县级财政预算申请28万元配套资金用于置换故居管理办公区域装修及配套设施;置换后,该资金将继续完善帅孟奇故居景区高标准标识系统。下一步厅对资金使用情况跟进。

3、资金支出手续不完整的问题

省文旅厅对现场评价发现部分项目单位存在财务报销凭证不规范、合同未设立质保金条款、验收程序不完善等情况,进行核查,涉及的4个项目单位,均已整改完毕,

一是娄底双峰“溪砚制作工艺”非遗旅游产品开发及花鼓戏演艺重点文化旅游项目,完善了原始凭证,补开了正规发票;设置工程资金支出台账,补充了相关工程前期资料、项目竣工验收资料。

二是罗荣桓故里智慧导游系统及标识标牌标准化建设完善了合同,对弱电项目建设合同补充了质保金条款。

三是衡东县白莲镇铁坪村项目、三樟镇柴山洲村项目均已完善了建设合同以及相关票据。

4、预算指标混用

省文旅厅对预算指标混用情况进行核查,一是对相关项目单位提出整改要求,限期进行整改;二是下一步将通过财务培训班进行财务人员相关业务培训,杜绝此类问题的发生。

(三)项目管理方面

1、市、州对旅游厕所的补助不规范

落实中央相关文件精神,旅游厕所建设是我省加快旅游公共服务建设,推进旅游厕所革命实施的项目,根据《湖南省旅游厕所建设管理新三年行动计划(2018-2020年)》,全省计划新建和改扩建旅游厕所2600座。我省旅游发展专项资金中安排的旅游厕所建设资金,是在国家旅游厕所专项资金补助基础上补齐缺口,我厅根据2018年各地区已完成旅游厕所项目个数予以核拨,补助标准为5000元/蹲位,对于旅游厕所建设项目的绩效评价,主要是评估各地区旅游厕所建设的整体完成情况。厕所资金属于中央和省对地方安排的“先建后补”资金,因此,省级厕所专项资金安排不存在不规范的情况。

2、部分项目政府采购程序欠规范的问题

一是省文旅厅对长沙市望城区文化旅游广电体育局、新宁县文化旅游广电体育局、郴州市图书馆等三家政府采购程序欠规范的项目单位进行约谈,并要求出台相关政策规范并反馈;二是下一步省文旅厅将对项目中含有政府采购的项目进行严格检查,对存在违规的项目进行暂停,并收回专项资金,并核减该地区下一年项目申报的指标。三是通过组织市州业务培训的机会,普及政府采购的相关规定,鼓励市州在相关法规的框架下出台与自身相适应的政府采购政策。

3、个别项目申报绩效目标不合理的问题

省文旅厅对湖南攸县酒埠江生态新镇综合开发项目、南岳传奇古镇项目整改情况进行核查,一是该单位已经结合实际情况对绩效目标进行调整,二是要求对南岳传奇古镇项目加快工程进度,尽快达到运营条件。

4、个别项目补助标准不够明确

省文旅厅对相关情况进行核查,有以下整改:一是下一步做好资金预算,明确资金来源;二是根据项目具体要求,做好预算工作,精准测算资金、分析资金缺口、资金使用计划。

三、下一步打算

(一)优化预算管理,强化绩效的三个节点

一是强化预算绩效管理,在项目申报初评时,加大对预算绩效目标的分值评定,对绩效目标不完善的项目进行评分扣减处理,对于态度恶劣的,给与初评不予通过处理。二是强化项目中期绩效目标考评,对未达到绩效目标的项目进行约谈,对于预计无法完成的单位进行资金收回处理;三是落实结项绩效,根据相关规定,对项目进行绩效评价,划分绩效评价档次,作为下一次项目申报的依据,对于完成不力的项目,对其进行资金收回处理,并暂停该地区一年的相关项目申报。

(二)完善专项资金管理办法

一是尽快发布新的专项资金管理办法来规范专项资金的使用。二是下一步细化专项资金的申报审核流程,严格绩效目标管理,明确资金支出范围。三是强调花钱必问效,凡是使用省级旅游专项资金的项目完工后,项目单位必须组织绩效评价,使用省补资金超过100万元的由当地文旅局、财政局共同组织评价。对违反“专款专用”原则,挤占、挪用专项资金的,两年内不得申请补助。对未上报专项资金使用情况和绩效评价报告的市县区,暂停补助下一年度项目资金。

(三)加强项目绩效管理

一是在项目实施过程中,督促市州主管部门要加强跟踪监督,及时了解项目执行情况,掌握项目建设进度、产出效益目标实现状况,对不能按计划实施的项目要及时予以调整。二是完善项目绩效管理指标库建设,通过培训等形式进行普及;三是坚决打击项目单位多头申报财政补助行为,采用信息化手段,避免项目单位在省、市县区财政部门分别获得补助。

绩效整改报告 篇3

一、基本情况

(一)项目资金安排情况

1.项目资金安排概况

根据“关于报送2020省级医疗卫生健康事业发展专项资金(传承发展中医药事业)分配计划的函(粤中医函〔2019〕456号)”,为加快中医药强省建设,提高中医药服务能力,2020年省财政安排省级中医药建设专项资金总额14088万元,用于支持全省中医药事业发展。统计截止至2020年12月31日已执行9045.8409万元,总执行率64.21%。其中,2020年开始、资金使用周期为一年的项目总额为13308万元,实际资金执行为8815.6903万元,执行率66.24%;2020年开始、资金使用周期为两年的项目总额为455万元,实际资金执行104.1067万元,执行率22.88%;2020年开始、资金使用周期为三年的项目总额为325万元,实际资金执行126.0439万元,执行率38.78%。

中医药建设专项资金共涉及以下10类建设内容:

(1)省级中医医院设备及修缮项目2800万元。

(2)市级中医医院建设项目7200万元。

(3)重大疑难疾病中西医临床协作试点建设项目260万

(4)省级中医药适宜技术推广应用项目140万元。

(5)广东省中医治未病质量监控中心项目100万元。

(6)中医药科研项目755万元。其中面上科研项目391万元;专项研究项目225万元;指令性项目64万元;国医大师学术思想项目75万元。

(7)中医药骨干人才培养培训项目190万元。其中中医住院医师(全科医生)规范化培训师资培养项目120万元;县级中医临床技术骨干培训项目50万元;基层名老中医药专家传承工作室继承人集中理论培训项目20万元。

(8)中医药人才培养平台建设项目1660万元。其中广东省名中医传承工作室项目1350万元;基层老中医药专家传承工作室建设项目310万元。

(9)中医药文化宣传项目300万元。

(10)2020中医药专项建设工作项目683万元。其中中医医术确有专长人员医师资格考核项目200万元;传承医学师承和确有专长人员医师资格考核项目40万元;全省中医药适宜技术视频网络核心平台维护项目63万元;住院医师(全科医师)培训结业考核项目30万元;中医药继续教育项目管理5万元;中医药人才培养项目管理10万元;国家和省的名中医传承工作室管理项目15万元;局机关项目320万元。

2.项目资金分配方式、主要用途与扶持对象

省级中医院设备及修缮项目

为进一步优化省属中医医院功能布局,提升中医药服务能力,开展国家中医药传承创新工程项目建设。安排广州中医药大学第三附属医院、南方医科大学中西医结合医院项目总额共2800万元。资金分配方式:其他类,常规性拨款项目。

市级中医医院建设项目

为贯彻落实《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》,通过开展省、市级中医医院修缮、土建或设备装备建设项目,帮助经济欠发达地区地市级中医医院创建、巩固和完善三级中医医院水平标准,进一步优化省属中医医功能布局,使其成为所在区域内引领中医药事业发展的龙头中医医院。安排潮阳区中医院、韶关市中医院等9家市县级中医医院7200万元。资金分配方式:项目制。

重大疑难疾病中西医临床协作试点建设项目

为支持国家卫生计生委、国家中医药管理局、原中央军委后勤保障部重大疑难疾病中西医临床协作试点项目的开展,积极探索中西医结合防治重大疑难疾病的新思路、新方法和新模式,不断提高重大疑难疾病临床疗效,安排广州中医药大学第一附属医院等4家医院项目资金共260万元。资金分配方式:项目制。

省级中医药适宜技术推广应用项目

为贯彻落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》,省级基地承担所对应的公立县级(区、市)中医医院的中医药适宜技术推广培训任务及新增省级基地(南方医科大学中西医结合医院)建设。安排广东省第二中医院等4家医院项目经费共140万元。资金分配方式:项目制。

广东省中医治未病质量监控中心项目

用于广东省中医治未病质量监控中心项目,目标是协助省中医药局开展业务管理,对全省治未病服务网络运行提供监测评价服务,对各级医疗机构治未病专科(学科)的关键质量指标进行监测并实施指导服务;开展临床科研一体化建设,开展治未病服务效果评估、服务方案优化工作;开展区域大众健康水平监测分析服务与建立示范点;对中医药健康管理规范实施提供指导、培训、监测、考核服务;促进治未病服务产业转化与对接的规范化与示范。安排经费100万元。资金分配方式:项目制。

中医药科研项目

通过项目实施,完善中医药科研体系,提高中医药科研能力,整理并推广我省国医大师学术思想和临床经验,探索国医大师诊疗疾病经验和学术思想传承的有效方法和创新模式,培养一批高层次的中医临床和科研人才。安排面上项目391万元、指令性项目64万元、专项研究项目225万元、国医大师学术思想传承项目75万元。资金分配方式:项目制。

中医药骨干人才培养培训项目

用于中医药骨干人才培养培训项目,包含中医住院医师(全科医生)规范化培训师资培养、县级中医临床技术骨干培训、基层名老中医药专家传承工作室继承人集中理论培训等3个子项目,安排资金总额190万元。资金分配方式:项目制。

中医药人才培养平台建设项目

通过项目实施,建立一批规范的具备较好条件的名老中医药专家传承工作室(包括名老中医药专家临床经验示教诊室、资料室和名老中医药专家临床经验共享平台),整理、推广名老中医药专家学术思想和临床经验,探索名老中医药专家诊疗疾病经验和学术思想传承的有效方法和创新模式。项目资金总额1350万元,同时,建立一批规范的具备较好条件的基层老中医药专家传承工作室(包括老中医药专家临床经验示诊室、示教室),整理、传承基层老中医药专家学术经验,培养基层中医药人才,提升基层中医药服务能力,满足人民群众对中医药服务的需求。安排资金总额310万元。资金分配方式:因素法。

中医药文化宣传项目

为进一步弘扬广东中医药文化、进一步推进中医药强省建设战略实施,挖掘、弘扬岭南中医药文化,安排中医药文化宣传项目300万元。资金分配方式:因素法。

2020中医药专项建设工作项目

安排200万元用于2020年中医医术确有专长人员医师资格考核,40万元用于2020年传承医学师承和确有专长人员医师资格考核,30万元用于住院医师(全科医师)培训结业考核项目。为推动全省中医药适宜技术视频网络核心平台的升级改造、加强安全防护,安排63万元用于全省中医药适宜技术视频网络核心平台维护项目。为促进我省中医药教育工作发展,提高工作效率,安排5万元用于中医药继续教育项目管理。安排10万元用于中医药人才培养项目,国家和省的名中医传承工作室管理项目15万元。安排局机关项目320万元。资金分配方式:委托固定合作单位完成工作任务。

(二)2020年省医疗卫生健康事业发展专项资金(传承发展中医药事业)项目绩效目标

通过专项资金的扶持,引导地方资金加大对中医药事业的投入,积极发挥中医药在深化医改中的作用,推进我省中医药事业的发展。一方面进一步健全中医药服务体系,全面提升中医药服务能力,培育名院、名科和名医,推动中医药医、产、学、研等关键领域取得重点突破,推进中医药强省建设。另一方面改善各级各类中医机构服务环境和服务条件,加强中医药科研和人才培养,推广中医药适宜技术,加强中医药文化建设,增强中医药特色优势,提升中医药服务能力,提高中医药服务水平。

二、自评情况

(一)自评分数

在收集和整理各地区、各单位项目负责人递交的项目自评材料的基础上,经过对资料的完整性、真实性审核,组织专家对每个项目进行评审打分。最终10类建设项目中,9类项目评定为优,1类项目评定为良。2020年省医疗卫生健康事业发展专项资金(传承发展中医药事业)项目的绩效最终评定分数为94.13分,等级为“优”,其中根据《广东省财政厅广东省审计厅关于省级财政科研项目资金的管理监督办法》的通知粤财规〔2019〕5号,第四十一条,省项目主管部门可委托项目管理专业机构或具有资质的第三方中介机构,严格依据任务书在项目实施期末进行一次性综合绩效评价。面上科研项目、重点科研项目和单方验方科研项目三类项目不属于实施期末,暂时不参与绩效评价。具体结果详见表1和附录1。

表1 2020年省医疗卫生健康事业发展专项资金(传承发展中医药事业)项目的绩效综合评定情况表

(二)专项资金使用绩效

专项资金支出情况。

2020年医疗卫生健康事业发展专项资金(传承发展中医药事业)总共安排资金14088万元,统计截止至2020年12月31日已经执行9045.8409万元,总执行率64.21%。其中,2020年当年应完成项目资金执行8815.6903万元,执行率66.24%,2020年开始两年内应完成项目资金执行104.1067万元,执行率22.88%,2020年开始三年内应完成项目资金执行126.0439万元,执行率38.78%。

所有项目承担单位的预算执行、资金支出和会计核算规范,均没有超范围、超标准支出,虚列支出,截留、挤占、挪用资金的情况,自查无违规金额;各级业务主管部门进行过检查监控,能够做到专账核算,核算凭证规范有效。

表2所有项目资金支出率统计情况

专项资金分用途使用绩效。

(1)省级中医院设备及修缮项目

2所省级中医院均完成基础设施修缮及设备购置,2个项目全部对生态环境没有污染。

(2)市级中医医院建设项目

9个项目7个已按规定时间开展建设,均未对环境造成污染。

(3)重大疑难疾病中西医临床协作试点建设项目

4个项目均按照目标设定完成任务,且所有单位经费的使用均围绕项目目标进行使用,4个项目建立起长效中西医临床协作长效机制。

(4)省级中医药适宜技术推广应用项目

4个项目均完成8次网络培训次数,培训人数均超2800人以上,完成1次县级基地骨干培训以上,2个项目完成县级基地骨干培训3次以上,3个项目完成指导县级基地建设次数6次以上,4个项目县级基地建设均得到加强。

广东省中医治未病质量监控中心项目

完成制定对全省治未病服务网络运行监测方案1个、形成各级医疗机构治未病专科(学科)的关键质量指标1套、建立治未病服务质量监控区域试点8个、优化建立治未病干预方案3个、建立小区域健康水平监测示范点1个、举办中医药健康管理全省培训班1期,且开展全省中医药健康管理专家组培训1次,开展中医治未病产品、设备、标准等相关研究3项,形成中医治未病临床科研一体化建设示范1个,制定治未病分级、专科、学科评估的统一标准化流程,并100%完成省中医药局交办的任务。形成质量监测指标、具备监测平台、制定监测方案,通过治未病AAAA评估的医疗机构30家。

(6)中医药科研项目

3个国医大师学术思想传承项目均通过项目实施,完善中医药科研体系,提高中医药科研能力,整理并推广我省国医大师学术思想和临床经验,探索国医大师诊疗疾病经验和学术思想传承的有效方法和创新模式,培养一批高层次的中医临床和科研人才。三个国医大师学术思想传承项目均建立中医临床科研一体化的机制,逐步探索并形成有效的中医临床科研方法,提升临床医生的诊疗水平和科研能力。

(7)中医药骨干人才培养培训项目

4个项目根据实施方案,完成所承办的集中培训,95%≥培训人数达标率≤100%、有完整的培训方案,达到实施方案要求的培养内容的涵盖达标率,达到实施方案要求的师资要求的达标率,达到实施方案要求的学员要求的达标率,有考勤等保证培训纪律的措施,有考核机制及考核结果,考核材料完整以及培训班课件汇编成册。2个中医住院医师(全科医生)规范化培训师资培养项目的中医住院医师(全科医生)师资队伍培养能力加强程度高,1个县级中医临床技术骨干培训项目的县级中医院骨干诊疗能力提升程度高,1个基层名老中医药专家传承工作室继承人集中理论培训项目的基层名老中医专家传承工作室继承人理论水平提升程度高。

中医药人才培养平台建设项目

30个项目22个已完成,8个正在建设基层老中医药专家临床经验示诊室、示教室(阅览室),共完成43个诊疗方案。其中完成诊疗方案超1个或以上的有28个项目,30个项目共免费培养203名继承人,且每名继承人每月跟师时间一共累计115个工作日、一共撰写318篇跟师笔记、一共撰写188篇与老中医专家临床经验相关的医案或临床经验运用心得。其中完成培养6名继承人的有27个项目;完成每名继承人每月跟师时间累计不少于4个工作日的有25个项目;完成撰写2篇跟师笔记的有23个项目;完成撰写1篇与老中医专家临床经验相关的医案或临床经验运用心得的有28个项目。6个项目的老中医专家完成对继承人的所有跟师笔记、临床心得等相关学习资料进行认真批阅和点评,13个项目的老中医专家部分批阅和点评。24个项目完成每季度组织开展1次学习、交流、讨论等人才培养相关活动,且全年4次以上,每次参加人数10人以上。10个项目完成与1个乡镇卫生院(或社区卫生服务中心)、2个村卫生室(或社区卫生服务站)建立对口指导联系,每年巡诊活动6次,每次活动时间不少于1个工作日。25个项目完成组织继承人参加由省中医药局主办的集中理论培训1次以上。29个项目形成工作室管理制度。共27个项目传承基层老中医药专家的学术经验,培养一批基层中医药人才,提升基层中医药服务能力。

(9)中医药文化宣传项目

一是全面加强疫情期间中医药通过省中医药局官方微信推送《广东省20xx年夏季新冠肺炎疫情期间中医治未病指引》,引导群众做好疫情期间养生保健。跟进协调南方日报、广东电视台等主流媒体相继转发、报道,受到群众欢迎,微信平台上该《指引》内容总阅读量超过100万次。通过省中医药局官方微信推送《老广 齐心抗疫辛苦了!喝好这碗汤》、《排队测核酸的街坊 推荐几款消暑养心膳食》等一系列贴心养生科普,阅读量超过10万次。积极协助主流权威媒体采访一线专家,准确及时反映中医药参与临床救治确诊患者情况。央视东方时空推出《医疗救治专家:广州本轮疫情患者病情有新特点,坚持中西医结合治疗》、羊城晚报推出《专家:广州本土病例病毒载量高、转阴时间长,积极运用中医药治疗》《专家:积极运用中医药治疗广州本土病例》等一系列报道。有针对性做好科普引导。针对网络上“中医反对打疫苗”等错误言论,省中医药局官方微信推送《常识:中医最早运用免疫思想并发明免疫疗法》,积极引导群众正确认识疫苗接种。二是全面加强官方新媒体平台建设,自本年度以来,广东中医药官方微信公众号稳居全国各省级中医药政务类新媒体第一名。三是组织开展中医药健康文化素养调查业务培训、全省中医药宣传骨干培训等系列活动,培训全省中医药工作者约400人次。四是组织开展“大医精诚——中医名家走基层”、广东中医药文化创意大赛、千名医师讲中医等系列活动,全省1000多位中医药专家超过10000人次群众义诊、科普宣讲。五是推进中医药文化精品创作,启动岭南医藏计划、编撰岭南医籍全书,推进《国医春秋》中医药文化电视综艺节目创作,已完成节目内容策划、播出平台选定等工作。

(10)2020中医药专项建设工作项目

在规定时间内完成报名工作、在规定时间内完成准考证打印工作、完成住院医师(全科医师)培训结业考核。按照验收方案完成验收工作,验收评价材料、总结材料齐全、完成验收62份,验收通过62份,按时完成所有验收工作,评价和总结材料及时报送委托单位、完成2017年广东省名中医传承工作室验收41份,完成广东省2016年全国名老中医药专家传承工作室验收11份,完成广东2016-2017年全国基层名老中医药专家传承工作室验收工作10份。已按照既定时间开展项目建设、加强了全省适宜技术视频网络核心平台基础设施建设、加强了全省适宜技术视频网络核心平台安全建设。在规定时间完成继续教育项目申报工作、规定时间完成继续教育项目评审工作、完成继续教育项目申报6项、组织专家进行继续教育项目评审工作3次。顺利完成考核工作、试卷安全保密工作到位、对于各地市上报的考核人员名单进行严格复核、按时完成命题组卷工作、对于考核过程中发生的违纪违规行为提出处理意见,并上报省中医药局。根据文件规定,在规定时间完成人才培养工作以及完成人才培养的评审或者考核工作、完成人才培养的培养工作1次、完成人才培养的评审或者考核工作6次。组织专家培训1次及以上、考务培训1次及以上、资格考核1次及以上,对于各地市上报的考核人员名单进行严格复核以及有申诉投诉反馈机制。能够保障核心平台的安全、稳定、可靠。中医医术确有专长人员医师资格能够得到认可。能够维护我省中医医术确有专长考核工作的严肃性,确保考核公平公正。中医药服务能力得到了提升。逐步完善实施细则,建立我省中医医术确有专长考核长效工作机制。促进社会力量提供中医药服务。能够维护我省传统医学师承和确有专长考核工作的严肃性,确保考核公平公正。在坚持中医药教育主体地位和中医药原创思维的前提下,创新人才培养模式。通过加强中医药人才培养、评审以及考核等工作,夯实中医药事业发展的基础,促进我省中医药事业可持续发展。被培养者的中医药服务能力得到提升。是否逐步理清人才培养工作思路,建立我省中医人才培养和评审、考核的长效工作机制。进一步做好规范的继续教育项目管理,加强项目过程管理。维护了我省继续教育项目申报及评审工作的严肃性,确保项目审核公平公正。形成了国家和省的名中医传承工作室建设项目验收管理工作机制和方案。形成了住院医师(全科医师)培训结业考核工作的机制和方案。维护住院医师(全科医师)培训结业考核工作的严肃性,确保考核公平公正。

(三)专项资金使用绩效存在的问题

1.省级中医院设备及修缮项目

受疫情影响,2个项目存在专项资金使用执行率未达到100%的情况,小部分资金由省财政收回统筹。今后此类项目应结合疫情发生发展情况,进一步完善相关预算方案,细化管理院内的资金,提高资金使用率。

2.市级中医医院建设项目

9个项目中有6个项目资金使用率偏低。湛江市第二中医院建设项目2020年经费开支全部为自筹资金,省级财政资金未使用,资金实际支出率为0。潮州市中医医院和湛江市第一中医院的资金实际支出率小于25%,其中,潮州市中医医院资金执行率为11.79%,因手术室的招标工作延迟,导致该部分资金未按原计划投入使用;湛江市第一中医院资金执行率为14.27%,受疫情影响较大部分基础工程未按时开工。惠东县中医院和韶关市中医院的资金实际支出率小于50%,均因未到合同协议规定付款期,致使资金使用较缓慢。

3.重大疑难疾病中西医临床协作试点建设项目

暨南大学附属第一医院本年度项目资金实际支出率为0。受疫情影响,购置设备按照法律法规流程复杂,经费支付周期较平时明显延长。

4.省级中医药适宜技术推广应用项目

广州中医药大学第一附属医院由于2018年省级中医药适宜技术网络视频平台建设项目结转253009元作为配套资金使用,同时适宜技术操作示范视频拍摄工作尚未完成,未能按时支付尾款,导致项目经费使用率为70.66%。广东省第二中医院未完成指导县级基地建设次数6次以上的的任务目标。

5.中医药骨干人才培养培训项目

基层名老中医药专家传承工作室继承人集中理论培训项目资金实际支出率为71.08%,支出率相对较低。存在工学矛盾的问题,学员的学习时间和质量难以保证。

6.中医药人才培养平台建设项目

中医药人才培养平台建设项目(广东省名中医传承工作室建设项目)有茂名中医院2个项目未按时提交自评材料;68个项目资金实际支出率低于75%,完成质量有待加强,其中:46个项目正在建设经验示教诊室、示教观摩室、资料室(阅览室);20个项目形成常见病、疑难病相应的临床诊疗方案少于2个;18个项目整理总结名老中医药专家的医案(验案)少于20篇;13个项目完成跟师笔记少于10次,9个项目读书临证心得少于5篇;15个项目建设期内平均每年收集名老中医药专家建室前的医案、验案、教案、讲稿、书稿、文稿等少于7篇、12个项目尚未建立起中医临床科研一体化的机制以及13个项目缺乏满意度调查的问题。

中医药人才培养平台建设项目(广东省基层老中医药专家传承工作室建设项目)1个项目资金到位不及时(始兴县中医院-罗艳芳工作室),14个项目资金实际支出率低于50%、3个项目没有完成传承基层老中医药专家的学术经验,培养一批基层中医药人才,提升基层中医药服务能力,其中数量指标为30个项目完成与1个乡镇卫生院(或社区卫生服务中心)、2个村卫生室(或社区卫生服务站)建立对口指导联系,每年巡诊活动6次,每次活动时间不少于1个工作日完成情况不理想,指标完成率为33.33%,以及7个项目没有开展满意度调查的问题。

7.中医药专项建设工作项目

中医医术确有专长人员医师资格考核项目、国家和省的名中医传承工作室管理项目资金实际支出率较低。中医医术确有专长人员医师资格考核项目:根据《关于开展2020年度广东省中医医术确有专长人员医师资格考核报名工作的通知》(粤中医办函〔2020〕125号)文件精神,报名截止时间为20xx年3月15日。目前2020年广东省中医医术确有专长人员医师资格考核正处于考核报名材料审核阶段。考核项目将于20xx年9月开展,故目前下拨资金暂未使用。国家和省的名中医传承工作室管理项目因2020年新冠肺炎疫情原因,按照疫情防控要求对各地各工作室的现场指导工作未全面开展,导致项目经费支出率偏低,下一步拟对各工作室建设进行实地指导,督促各项目单位进一步加强工作落实。

三、改进意见

(一)加强专项资金的使用指导和监督管理。2020年,由于新冠肺炎疫情原因,导致部分项目未能如期按计划实施,我局各业务处室具体二级项目经办人,各地市卫生健康中医药主管部门、项目承担单位负责人,应充分发挥自己的监督管理职能,密切关注项目实施进度和资金支出情况,给予项目负责人适当的指导和督促,保证资金产出质量和效益。

(二)加强业务学习,提高相关人员绩效目标设置水平。适当保持绩效培训工作的延续性,解决绩效目标设置不够细化、量化的问题,加强项目负责人资金执行水平,通过邀请专家集中培训,更加科学合理设定专项资金总体目标、专项资金二级项目目标,将专项资金绩效评价评分指标和标准的公布时间调整到与项目批准、资金下达时间一致,进一步帮助项目负责人、项目承担单位、各地市卫生健康中医药主管部门和我局业务处室具体二级项目经办人通过资金使用情况和完成绩效指标的情况,开展不定期常态化督导管理工作,提高绩效评价管理工作的整体水平。

绩效整改报告 篇4

为贯彻落实《丰都县财政局关于开展20xx年预算绩效自评工作的通知》(丰都财政发〔20xx〕18号等文件有关规定,我镇以政府会计制度类级功能科目为项目基础,以项目重要性原则,对关塘村壮大村级集体经济项目开展绩效评价,形成自评报告如下:

一、基本情况

(一)项目背景、内容。

根据渝财农[20xx]18号关于下达20xx年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金预算的通知(丰委组[20xx]36号下达20xx年扶持壮大村级集体经济项目江池关塘村)。市级资金安排50万元用于关塘村壮大村级集体经济项目。

(二)项目资金情况。

财政安排市级资金50万元,专项用于关塘村壮大村级集体经济项目。截至20xx年底,江池镇关塘村壮大村级集体经济项目已全部完成,资金已全部支付,用于关塘村壮大村级集体经济项目。

(三)绩效目标。

配套设施:新建圈舍40平方米,用水设备20xx米,围栏1000米,边沟24米,养殖场圈舍便道240平方米。养鸡7000只,养鱼20000尾。种植马铃薯50亩。

(四)部门(单位)职能职责。

20xx年3月7日,成立预算绩效评价工作组,负责绩效自评工作,工作组的主要成员及职责如下:

1.工作组成员

组长:

副组长

成员:

下设办公室于镇财政办,由蒙昌龙任办公室主任,负责日常事务管理。

2.工作职责

(1)组长职责:审批绩效自评方案,监督、检查、核实绩效自评结果;

(2)副组长职责:审核修改拟定的绩效自评方案,并提交考评工作组会议讨论通过;监督、部署、确认绩效自评过程及反馈意见的处理。

(3)小组成员职责:起草和修改绩效考评方案报自评领导工作组会议讨论通过,实施执行绩效自评方案;牵头组织并实施年度绩效自评,根据组长、副组长指示,对考评结果进行复核,完成绩效自核工作组安排的其他工作。

20xx年3月18日,考评工作组到江池镇财政办,对我镇20xx年预算资金使用开展自评检查工作,对项目整体实施情况和质量进行评定。

二、绩效目标完成情况分析

(一)总体绩效目标完成情况分析

完成配套设施:新建圈舍40平方米,用水设备20xx米,围栏1000米,边沟24米,养殖场圈舍便道240平方米。养鸡7000只,养鱼20000尾。种植马铃薯50亩。

(二)绩效指标完成情况分析

评价工作组通过资料收集分析、指标体系搭建等方式,根据产出、效益、满意度绩效指标值,逐项分析全年实际完成情况,对丰都县江池镇关塘村壮大村级集体经济项目进行综合绩效评分。单个项目绩效指标分值为100分,其中产出35分,效益35分,满意度30分。

产出:养殖鸡7000只,养殖鱼20000尾,种植马铃薯50亩,项目收益中村集体分配6%,项目质量达标率95%以上,资金到位率100%,项目资金专款专用,预算执行率100%,资金拨付及时率100%,已完成部分验收合格率100%。产出指标得分35分。

效益:带动旅游业发展,增加村集体收入,入股分红带动农户收入,提高人民群众生活质量水平,推动我镇经济发展;改善生态环境,助力生态文明建设;项目正常运营年限5年。效益指标得分35分。

满意度:社会公众满意度高。满意度指标得分30分。

(三)评价结果

本项目自评分满为100分,自评分为100分,评价等级为优,达到预期绩效目标。

三、存在问题

(一)项目管理有所欠缺;

(二)项目绩效目标设置不够科学,绩效指标细化量化但部分指标缺乏合理性,产出指标及效益指标有待优化。

四、下一步改进措施

(一)加大项目过程管理监督的力度,加强项目从立项、实施、项目到竣工验收等全过程监管工作。

(二)加强项目统筹管理。明确项目实施进度计划,加强执行中的过程管理和监督机制,保障工程进度,提高项目管理水平,按照相关约定和规定及时拨付资金,对于无法按进度实施工作或无法按时完成工作的相关责任人,应落实项目绩效考核制度,坚持将绩效考核结果与奖励挂钩。

(三)完善队伍建设,提升管理、服务水平,加大专业人才的引进,加强职业教育培训,提高专业技能、服务水平。

五、绩效自评结果拟应用和公开情况

绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息网站上进行公开,绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩。

六、其他需要说明的问题

无。

绩效整改报告 篇5

根据《揭阳市审计局关于20xx年至20xx年上半年揭阳市基本公共卫生服务政策落实及相关专项资金管理使用绩效专项审计调查的整改函》(揭审整改函〔20xx〕8号)文件精神和整改要求,揭西县高度重视,针对整改函中反馈我县在20xx年至20xx年上半年揭阳市基本公共卫生服务政策落实及相关专项资金管理使用绩效情况存在的问题,迅速组织落实整改,压实工作责任,明确整改时限,积极采取有力措施,确保各项问题整改到位。现将整改情况报告如下:

一、专项审计调查整改函指出问题整改情况

审计调查整改函指出我县存在7个方面共26项问题,具体整改情况如下:

(一)基本公共卫生服务项目政策落实方面

1.关于“揭西县卫生健康部门和财政部门未能制定本地区基本公共卫生服务项目绩效评估(考核)的具体办法”问题。20xx年6月17日,揭西县卫生健康局、财政局联合制定下发了《关于印发揭西县基本公共卫生服务项目绩效评估(考核)具体办法的通知》(揭西卫函〔20xx〕340号),进一步建立健全行政部门负总责、专业公共卫生机构具体负责组织实施的常态化绩效评估工作机制,规范我县基本公共卫生服务项目绩效评估(考核)工作。

2.关于“揭西县未建立基本公共卫生服务项目考核结果与资金分配挂钩机制”问题。

一是根据《广东省财政厅广东省卫生健康委关于印发广东省基本公共卫生服务补助资金管理实施细则的通知》(粤财社〔20xx〕202号)文件,我县严格执行基本公共卫生服务项目考核结果与资金分配挂钩制度。

二是根据《关于揭西县20xx年度国家基本公共卫生服务项目暨家庭医生签约服务项目评估情况的通报》(揭西卫函〔20xx〕91号),县卫健局按县域内每人年均70元的补助标准,以20xx年底我县常住人口85.79万人为分配依据,结合县级20xx年度基本公共卫生服务项目考核结果兑现奖惩,申请拨付20xx年第一批中央和省级财政补助基本公共卫生服务项目资金6074.59万元,于20xx年6月9日拨付完成。

(二)基本公共卫生服务能力建设方面

3.关于“医疗卫生机构能力建设不到位,履行提供公共卫生服务的职责存在短板;基层医疗卫生机构专业人才缺乏”问题。一是截至20xx年5月20日,县级医疗机构总床位数达到1730张,每千常住人口床位数为2.02张,达到省标准;基层医疗机构总床位数达到778张,每千常住人口床位数为0.91张,达到省标准。二是20xx年6月3日,我县印发《20xx年揭西县公开招聘卫生健康实业单位卫生专业技术人员方案》(揭西人社﹝20xx﹞63号),其中县聘镇用14名,镇聘村用16名,面向社会招录专业技术人才,逐步提高全县医疗卫生服务能力和水平。

(三)基本公共卫生资金管理使用方面

4.关于“财政、卫生健康部门未按要求制定资金管理办法”问题。20xx年6月15日,县财政局会同卫健局已制定下发《揭西县财政局揭西县卫生健康局关于印发揭西县基本公共卫生服务项目资金管理办法的通知》(揭西财﹝20xx﹞26号)文件,进一步规范资金使用,强化资金的监督管理,确保专款专用。

5.关于“揭西县河婆街道社区卫生服务中心“互联网+信息化管理”(国家基本公共卫生服务项目和家庭医生签约服务)服务项目超范围列支基本公卫资金846790元,并存在损失浪费等问题”。一是河婆街道社区卫生服务中心委托“广东启正招标代理公司”负责“互联网+信息化管理”服务项目采购,前期采购服务预算金额为96.8万元。20xx年使用“互联网+信息化管理”(国家基本公共卫生服务项目和家庭医生签约服务)购买服务后,20xx年度绩效考核为全县13名,名次较20xx年度有所上升,但总体任务未达到绩效目标。受疫情影响,国家基本公共卫生服务项目间处于暂停状态,未能及时处理合同规定的尾款评估工作,该购买服务项目配套使用的设备由河婆街道社区卫生服务中心暂为保管。二是根据《关于印发广东省基本公共卫生服务项目资金管理办法通知》(粤财社〔2016〕129号)第九条规定,将首笔购买服务费用846790元列入“医疗支出-公共卫生支出-其他公用经费”科目。三是根据20xx年度国家基本公共卫生服务项目绩效考核评价和《关于揭西县20xx年度国家基本公共卫生服务项目评估情况的通报》,考核结果评定为未完成绩效目标,按照合同约定,无需支付项目服务费尾款12万元,并向江西杰力亚贸易有限公司开具告知函,对方公司对结果无异议。四是河婆街道社区卫生服务中心已于20xx年3月与该公司签订居民信息保密协议,并已将相关信息数据从该公司数据库中删除,保证管理数据安全。五是县卫生健康局对原任河婆街道社区卫生服务中心主任曾才瑞同志进行批评教育,并责令其向局党组作出深刻书面检讨;责令河婆街道社区卫生服务中心针对存在问题全面抓好落实整改工作,并把整改落实情况报局党组。

6.关于“滞留应当下拨的基本公共卫生服务资金”问题。按照专项资金管理办法的要求,督促县卫健局及时申请拨付资金,在收到专项资金下达文件30日内将专项资金拨付至各基层医疗卫生单位,推动基本公共卫生服务项目实施。

7.关于“防疫机构存在继续收取基层接种单位非免疫规划疫苗储存配送费的问题,涉及金额502116元”问题。县疾控中心于20xx年4月停止向接种点收取非免疫规划疫苗储存配送费,并将违规收取的配送费502116元于20xx年2月26日上缴财政,今后将进一步加强医疗卫生收费管理,规范下属单位的收费行为。

8.关于“河婆街道社区卫生服务中心在基本公共卫生服务项目补助资金中开支春节节日补贴3.2万元”问题。河婆街道社区卫生服务中心将超范围开支资金已于20xx年5月20日将春节节日补贴3.2万元全部追回,存入单位基本户,并根据会计制度要求,对公共卫生支出进行账务调整。

9.关于“基层卫生机构村医支出占比低”问题。一是根据省卫生健康委数据统计和近年来省级绩效评估情况来看,全省地市承担比例平均不足10%,我县村医支出比例约为15%。近期,省卫健委正在进行调研,着手研究制定与我省村医现状和能力水平相适应的承担公卫工作任务量化指标体系。二是20xx年6月3日,我县印发《20xx年揭西县公开招聘卫生健康实业单位卫生专业技术人员方案》(揭西人社﹝20xx﹞63号),其中县聘镇用14名,镇聘村用16名,面向社会招录专业技术人才,提高全县医疗卫生服务能力和水平。三是继续加大对现有村医的培训力度,提高村医服务能力,助力国家基本公共卫生服务项目落实到位,如20xx年5月20-21日,我县对全县所有村卫生站医务人员进行全面培训,切实保障基本公共卫生服务落实到位。

10.关于“多拨付奖励性绩效工资未及时缴还财政,涉及金额71424元”问题。一是河婆街道社区卫生服务中心、灰寨镇中心卫生院已停止发放借用人员绩效工资,并将已发放的71424元分别于20xx年5月10日、5月8日上缴县财政(其中:河婆街道社区卫生服务中心2人共41664元、灰寨镇中心卫生院2人共29760元)。二是全面清理排查,对全县其他基层医疗卫生机构涉及借用到公益二类事业单位县人民医院、棉湖华侨医院、县中医医院的人员奖励性绩效工资已以清退上缴县财政,合计上缴奖励性绩效工资298876.4元。

11.关于“揭西县疾控中心专项资金核算不规范”问题。县疾控中心根据《会计基础工作规范》第三十八条规定,已调整相关科目,今后县卫健局将组织加强培训,督促各下属单位严格执行相关财经制度,加强单位资金使用管理。

(四)基本公共卫生服务项目管理和质量方面

12.关于“部分基本公共卫生服务项目任务指标未达标”问题。一是根据20xx年度人口普查数据显示,我县常住人口约为67万,与目前下达管理常住人口85.69万人相差巨大,常住人口外流严重,重点人群返乡常住我县的时间较短,且无法掌握返乡时间,难以完成管理任务。二是继续加大人才引进力度,着力培养现有人才,鼓励现有人员参加后续学历教育以及职称晋升,推进基层医疗卫生服务能力建设,补齐短板,切实保障基本公共卫生服务工作落实到。印发《20xx年揭西县公开招聘卫生健康实业单位卫生专业技术人员方案》(揭西人社﹝20xx﹞63号),面向社会招录专业技术人才,力争提高全县医疗卫生服务能力和水平。三是继续强化基层医疗机构、特别是村卫生站医务人员培训,加大督促检查力度,促进12类基本公共卫生服务项目和新划入的基本公共卫生服务项目均能达到基础任务目标。

13.关于“居民健康体检数据不真实”问题。一是坚持立行立改,县卫健局已将死亡人口健康档案全部注销。(1)龙潭镇刘玉新、良田乡刘佐闲是因工作人员未能及时录入信息导致体检日期记录晚于火化日期,体检记录除系统日期外其余信息均真实有效。(2)良田乡刘天标、刘胜治、陈国电、陈兰招、刘玉英、陈国雄是因良田乡村医未面访便简单记录原先体检的身高、体重等信息,因而导致数据不真实。良田乡卫生院已就本次事件对相关责任人予以院内通报批评处理,并要求各卫生站进行整改。二是吸取教训、举一反三,严格按照省、市有关标准指导各基层医疗单位开展相关工作,对发现问题及时要求责任单位落实整改工作,严格杜绝虚假档案情况发生。切实提高工作质量。三是县卫生健康局对原任良田乡卫生院院长蓝华烽同志进行批评教育,并责令其向局党组作出深刻书面检讨;责令良田乡卫生院对相关公卫工

作人员和村医按有关规定作出相应处理,全面抓好落实整改,并把整改落实情况报局党组。

14.关于“重点人群建档管理不到位。个别重点人群对象未建立居民健康档案;个别贫困人口未建立居民健康档案”问题。一是针对问题中提到的个别贫困人口未建立居民健康档案,县卫健局已取得未建档或档案不完善的人员名单,并将名单下发至各乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心),要求各卫生院建立居民健康档案。二是目前县卫健局与县民政、农业农村等部门已建立数据共享机制,定期共享信息。

15.关于“健康体检项目未达要求”问题。一是我县已加大人力物力投入力度,落实各卫生站、村(居)委会、学校等单位,通过派发、张贴通知单,微信群通知等方式,加大基公卫服务项目宣传力度。二是加强重点人群信息管理,对重点人群(特别是村居老年人)体检实行由辖区内卫生站进行一对一预约服务,提高体检率,及时反馈体检报告。三是定期开展健康咨询活动和健康讲座,组织发动慢性病患者前来体检,对未能前来体检的患者由村医根据国家基本公共卫生服务规范(第三版)健康体检要求协助进行健康体检。四是截止20xx年12月31日我县宫颈癌、乳腺癌检查率分别达到100.7%、100%,任务完成进度已达到上级要求。

16.关于“居民健康档案管理信息缺失和不规范,揭西县居民电子健康档案中,有787人已经死亡,其中有58份是人员死亡火化后才建立的”问题。一是县卫健局坚持立行立改,及时将死亡人口健康档案全部注销。二是对死亡人员数据筛选核查,加强隐私保护处理,防止个人信息泄露。三是定时对注销死亡人员档案进行自查,规范对销死亡人员信息管理。

17.关于“家庭医生签约服务管理缺失”问题。一是对已死亡129人的健康档案进行注销。二是针对特困人员535人、低保户5638人未签约情况,县卫生健康局已督促基层医疗机构及时完成签约、续约工作(目前正在进行中)。三是加强与县民政局、扶贫办的沟通衔接,争取每季度贫困人口名单、死亡人口名单等数据共享,确保贫困人群纳入基本公共卫生服务体系,切实做好重点人群健康服务工作,确保档案数据的真实性和有效性。

(五)传染病和突发公共卫生事件管理方面

18.关于“基层医疗卫生机构存在漏报、慢报传染病问题”问题。一是县疾控中心已召开会议,认真梳理,分析原因,严格落实传染病管理制度,定期组织开展传染病报告管理工作培训,规范传染病报送管理工作。二是河婆街道社区卫生服务中心造成水痘报告不及时情况的原因是:村卫生站不具备网络直报条件,在管辖内的卫生站发现传染病病例需先填卡,再上报至河婆街道社区卫生服务中心,河婆街道社区卫生服务中心接到报告后需进行收卡确认并随访,在与卫生站人员沟通并与相关人员进行健康宣教过程中存在一定的时间差,导致系统管理人员接收返回的数据再上传到电脑系统存在延迟。目前,河婆街道社区卫生服务中心已按照要求落实核查工作,其余报卡均及时且无漏报。三是灰寨镇中心卫生院造成漏报、慢报传染病的原因如下:1.相关人员未能及时对传染病报告卡进行查缺补漏;2.门诊医生、住院医生在接收病人后,第一时间忙于对病人检查和救治,导致漏报、慢报情况发生;3.传染病制度培训不到位。目前灰寨镇卫生院按照整改要求对本年度内漏报、慢报的传染病病例进行及时补报;同时组织相关人员继续深入学习传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务规范,杜绝迟漏报现象发生。

(六)其他方面

19.关于“计生药具管理不到位。实际库存与系统显示库存数量不符;村卫生站免费避孕药具发放箱的实际规格与购置合同规格不符,且存在闲置现象”问题。一是按《广东省免费提供基本避孕药具服务管理工作实施细则(试行)》(粤卫健委药具中心〔20xx〕18号)文件精神,加强仓储管理,每月及时库存盘点,做到账物相符。截至20xx年5月23日,揭西县计生服务站系统库存与仓库库存一致。二是免费避孕药具发放箱的实际规格与购置合同规格不符问题,系签收表所述规格错误,现已按购置合同规格重新拟定签收表,并向村医说明情况后,由村医重新签收,原不符合同规格的签收表现场作废。三是根据《关于做好基本避孕药具供应工作的通知》(粤卫健委药具中心〔20xx〕42号)文件精神,逐步撤销发放箱网点,取消无发放记录。20xx年3月25日已撤销全县182个药具发放箱网点,简易药具发放箱不再使用。

20.关于“揭西县河婆街道社区卫生服务中心、灰寨镇中心卫生院预防接种门诊未公示疫苗价格”问题。对全县各预防接种门诊进行改造施工,原预防接种门诊内制度牌部分卸下重做,现县卫健局按照审计整改函要求于5月份前完成整改,所有单位制度、收费标准等内容已全部重新上墙公示。

21.关于“个别基层卫生服务机构的内部控制不规范,河婆街道社区卫生服务中心超过额度使用资金未报主管部门研究决策,灰寨镇中心卫生院未按合同约定支付合同款”问题。一是河婆街道社区卫生服务中心使用资金超10万未上报主管部门研究决策的有7项,由于该中心对《关于印发揭西县卫生和计划生育局“三重一大”事项决策制度实施办法的通知》(揭西卫计〔2017〕152号)解读不到位,导致以上款项未按照规定报送研究。河婆街道社区卫生服务中心已组织各科室负责人重新学习《关于印发揭西县卫生和计划生育局“三重一大”事项决策制度实施办法的通知》(揭西卫计〔2017〕152号)文件精神。二是县卫健局将严格督促河婆街道社区卫生服务中心、灰寨镇中心卫生院按照《关于印发揭西县卫生和计划生育局“三重一大”事项决策制度实施办法的通知》(揭西卫计〔2017〕152号)文件要求进行内部管理,确保“三重一大”事项必经该单位党支部委员会及班子会议通过,并报县级卫生健康部门研究决策通过。三是县卫生健康局对原任河婆街道社区卫生服务中心主任曾才瑞同志进行批评教育,并责令其向局党组作出深刻书面检讨;责令河婆街道社区卫生服务中心针对存在问题全面抓好落实整改工作,并把整改落实情况报局党组。

(七)其他关注事项

22.关于“揭西县的国家基本公共卫生服务项目联动机制不完善”问题。一是县卫健局积极与相关部门进行沟通协调,建立健全国家基本公共卫生服务项目长效联动工作机制,现已建立县卫生健康、民政、扶贫、残联等部门间数据共享联动机制。二是加强国家基本公共卫生服务项目组织领导,我县已建立卫生健康与政法(公安)、社保、民政、教育、农业农村等部门常态化联动,推进国家基本公共卫生服务项目信息共享,促进国家基本公共卫生服务项目的顺利开展,提升国家基本公共卫生服务项目的服务效果。三是为进一步加强我县公共卫生与重大疾病防治工作,建立“指挥高效、统一协调、部门联动”的工作机制,县人民政府拟成立揭西县公共卫生与重大疾病防治工作领导小组,成员单位包括县委宣传部等40余个单位。

23.关于“双向转诊机制不完善”问题。一是加强县域医共体建设,进一步落实分级诊疗制度,加大对基层医疗机构的人、财、物倾斜力度,县卫健局已印发《关于进一步完善揭西县基层医疗卫生机构绩效工资制度的实施办法》《揭西县乡镇卫生院(社区卫生服务中心)及其工作人员绩效考核与分配指导意见》,完善医共体内基层医疗单位的薪酬管理,提高基层医务人员待遇保障水平,调动基层医务人员的积极性。二是制定基层医疗机构医生培训计划,出台综合激励政策,积极引导高水平的医疗服务向乡镇、社区延伸,优化医疗资源配置,全面提高基层医疗机构医生技术能力。三是进一步提高县级医院诊疗水平,积极强化与基层医疗机构的医共体工作纵向对接,加大人才、技术交流力度。四是完善各分院的医疗、公卫、家庭医生签约、慢病一体化等制度建设和考核,全面推动县乡村一体化管理。

24.关于“未使用大数据管理的手段进行考核评估”问题。我县参照国家、省、市卫生健康及财政部门制定《关于开展揭西县20xx年度国家基本公共卫生服务项目考核评估工作的通知》文件,通过随机抽查方式,认真做好考核评估。下一步我县将密切关注上级有关部门考核评估方式的调整,优化我县基本公共卫生服务项目考核方式,使用信息系统间数据匹配等大数据管理手段在考核评估过程中的运用,确保考核结果真实反映整体绩效。

25.关于“信息系统未能互联互通,增加基层基本公共卫生服务工作量,且影响数据的一致性”问题。一是目前“广东省基层医疗卫生信息系统”与“省家庭医生签约管理系统”、“省妇幼健康信息平台”、“省避孕药具系统”、“省精神卫生信息平台”编辑权限均不在县级,各系统互联互通工作县级无权限操作。二是县卫健局积极与上级部门积极沟通,加快互联网+卫生工程建设,推动实现各管理信息系统互联互通及其数据库的整合,提高数据的真实、准确和有效性,切实减轻基层医疗卫生服务人员的工作量。

26.关于“2家基层卫生机构人员在编不在岗,涉及18人”问题。一是5月20日前,河婆街道社区卫生服务中心邹旭霞、蔡赞莲等2人完成调动办理手续;灰寨镇中心卫生院张惠量、黄剑峰、刘美香、刘剑霞、林俊龙、杨沛源等6人完成调动办理手续。二是对其他借调人员进行清退,返回原单位工作(河婆街道社区卫生服务中心10人:陈增、蔡淑清、李锦茹、张宁、张志贤、吴洁新、刘少光、张俊超、贝岳宏、林海生)。三是对其他基层医疗卫生机构的借调人员进行排查,进一步做好在编人员合法合规性管理。

二、审计建议的采纳和落实情况

根据审计反馈的意见,我县认真整改,积极采纳审计建议,切实采取强有力的措施狠抓落实。

(一)加强服务项目管理,完善制度机制建设。县卫生建康局积极推进与民政、教育等部门沟通协调配合工作机制,推动各部门数据共享等卫生资源要素协调。目前县卫健局与县民政、农业农村、残联等部门已建立数据共享机制,定期共享包括城乡低保五保贫困人员、残疾人、死亡人口等信息,由县卫健局落实各基层医疗单位进行档案更新等服务,确保基本公共卫生服务项目管理规范发展。制定印发《关于印发揭西县基本公共卫生服务项目绩效评估(考核)具体办法的通知》(揭西卫函〔20xx〕340号),建立健全绩效评估工作机制,明确评价结果与补助经费挂钩,促进我县基本公共卫生服务项目绩效评价工作规范开展。

(二)加强常态化管理,促进服务工作有序规范。在摸查本地基本公共卫生服务机构情况的基础上,加强与县民政局、扶贫办的沟通衔接,分门别类建立健全档案,规范档案有效管理,确保档案数据的真实性和有效性。20xx年9月份,县卫生健康局制定了基本公共卫生服务项目例会制度,组织开展县级、乡镇级例会,及时掌握项目进度,提高规范化管理水平。

(三)加强统筹规划,推进卫生医疗信息化建设。积极争取上级部门支持,加快基本公共卫生服务相关管理信息系统及其数据库的整合和大数据应用步伐,推动全民卫生健康系统与当地医院有关医疗信息系统互联互通和数据共享,推进“互联网+医疗健康”服务。

(四)加强资金管理使用监督,确保资金发挥效益。县财政局牵头县卫健局已制定印发《关于印发揭西县基本公共卫生服务项目资金管理办法的通知》(揭西财〔20xx〕26号),进一步规范各项目实施单位补助资金的管理使用。

(五)加大宣传力度,提高群众健康意识。20xx年5月份县卫健局印发《关于开展揭西县国家基本公共卫生服务项目和20xx年“世界家庭医生日”宣传服务活动的通知》(揭西卫函〔20xx〕259号),结合“学党史、悟思想、办实事、开新局”建党100周年党史的学习教育以及全面贯彻国家健康战略决策部署,在全县范围内组织开展国家基本公共卫生服务项目和“世界家庭医生日”宣传服务活动,通过广泛深入宣传服务,本次宣传活动通过各类途径将家庭医生签约服务、基本公共卫生服务项目等广泛进行宣传,共计覆盖人数23000人次,资料发放12000份,新媒体宣传推送210次,共计浏览量超过10万,举办专题讲座场次超过50场,参加人数接近3100人,有力地提升居民群众对服务项目的感受度和满意度,扎实推进全县国家基本公共卫生服务和家庭医生签约工作深入开展。

绩效整改报告 篇6

按照新中医药办函【20xx】14文件,关于开展20xx年中央补助自治区中医民族医药部门公共卫生服务补助资金绩效考核及督导工作通知得要求,对20xx年社区卫生服务中心开展得中医药服务能力建设项目进行深入细致得自查工作,具体情况汇报如下:

一、 基本情况

(一)组织领导

成立了项目实施工作自查领导小组,由中心主任任组长,负责项目自查得全面工作、副组长由副主任担任,负责项目自查工作具体督导,成员由财务科长与各相关人员组成,负责资金使用、信息、档案、文件等核对工作,按照《阿克苏市市基层中医药服务能力提升工程实施方案》得要求对项目得实施情况逐项进行了自查工作。

(二)项目配备情况

中心能够严格按照下达项目内容实施工作,保证工作质量与项目资金管理要求。投入资金 万元用于改善中医药诊疗环境,将中医药科室集中设置,能够向群众提供基本医疗、预防保健、养生康复为一体得中医药服务;投入 万元用于提高中医药服务能力技术水平,

1、20xx年,中心有各级各类人员31 人,其中医务人员共13名,中医医务人员3名,占医务人员总数得23%。

2、与中医药服务相适应得各种医疗设备 20多台(件),其中中医诊疗设备:电子针灸治疗仪2台、电脑中频电疗仪1台、超短波1台、智能通络仪1台、火罐3套、气罐2套,艾灸仪1台、TDP特定电磁波普治疗仪8台、煎药机2台,同时配有针灸针、艾条、刮痧板、刮痧油等。

3、设有中医药服务得科室有:中医诊室、中医康复办公室、中药房、煎药室、针灸室、推拿室、康复理疗室、足疗室、艾灸室、刮痧室等。

4、有两个站各配备气罐理疗器1套,刮痧板、刮痧油2套,TDP特定电磁波普治疗仪1台,并通过开展了中医药特色理疗,为提升中医药服务工作打下了基础。

(三)项目执行情况

按照项目实施得要求,运用中药饮片、中草药、中医特色理疗等治疗降低了医疗成本,为居民提供方便快捷、物美价廉得治疗。取得了较好得实际效果。充分发挥了基层中医药人员主力军得作用,中医诊疗能力得到了很大提高,中医药得发展能力进一步加强,对中医药服务能力在基层防治常见病与多发病起到了很好得促进作用,群众反映良好,形象进一步提升。

1、按要求建立了科学合理、分工明确得中医药项目管理制度并依据制度在项目实施过程中认真执行。

2、运用中医针灸、刮痧、推拿、拔罐等中医特色理疗手段在对中老年人腰痹、項痹、肩周炎、面瘫等疾病均有明显疗效,20xx年,中心理疗收入为元,运用中医特色理疗次数为:艾灸 人次,拔罐理疗 人次, 刮痧 人次,推拿人次,中频 人次,TDP 人次,超短波 人次,智能通络仪 次,电针次,针灸次。

3、运用望、闻、问、切等中医诊疗方法进行诊断、治疗,运用中药饮片、中草药、中成药为居民提供方便快捷、物美价廉得治疗;截止月,中心中药收入,其中草药收入为:元,中成药收入,草药品种:种,中成药品种种。

二、自查自评情况

(一) 基本情况分析

基层中医药服务能力建设项目得顺利实施,一就是国家与各级主管部门扶持中医药政策落实到位,二就是通过配置诊疗设备与改善就医环境,中医药服务能力得到明显提升,中医药在缓解群众就医负担中充分发挥了低成本优势,让群众得到实惠。三就是中医药项目就是参与医改作为缓解群众“瞧病难”、“瞧病贵”得重要举措,市卫生局出台了多项有力措施,提高了中医药服务水平。

(二) 项目实施得社会效果、投入产出

该项目得实施实现了医院中医药科室得集中设置,具有中医药文化氛围得装修风格,使群众更加乐于接受中医药服务。同时,各种治疗设备得配置,极大得提高了中医药得服务能力与诊疗水平,为解决中医药治疗多发病、常见病奠定了良好得物资基础,也为不断提高中医服务人员得处置操作服务能力提供了有效得发展平台,促进了中医药人才得培养与引进工作。并且通过中医药低成本服务与各项适宜技术得推广使用,缓解了群众“瞧病难”“瞧病贵”得问题,且促进了适宜技术创新能力得进一步增强。

(三) 项目实施与资金管理得经验、做法、存在得问题与改进措施

中医药服务能力建设项目得顺利实施与上级部门得大力支持与中心领导得高度重视密不可分,市卫生局对项目开展工作高度重视,制定了《阿克苏市基层中医药服务能力提升工程实施方案》,确立年度工作目标,并将其纳入公共卫生绩效考核,建立了对基层医疗卫生机构得帮扶机制,使基层医疗机构对项目建设工作得积极性极大提高。中心领导为保障项目实施,先后召开多次会议,合理布局中医药诊疗区,使有限得资金得到合理得运用。并将中医药服务能力建设项目作为中心发展与经济增长得一个突破口,要求职工积极参与,全员协调配合,拓宽职业能力。

在资金管理上,严格遵循财务管理制度,实行单独建账、单独核算、专款专用。项目负责人能够充分认识资金得重要性与特殊性,以高度得责任感、使命感与工作热情管好每一分钱,确保项目得顺利进行。

目前项目实施存在得问题就是基层中医药能力服务技术人才缺乏,技术能力亟待提高,应加强理论培训与实践培养;资金管理模式缺乏创新,资金需根据基层实际需要分配,对有发展潜力得医疗机构加大投入力度。

(四) 项目得后续工作计划与建议

(一)后续工作计划

1、把全面提高医疗业务服务量与质量水平作为发展提升得核心。

2、将中医诊疗、中草药、中医理疗、康复等为发展重点。

3、 加大中医药服务宣传力度,普及中医药科学知识,认真开展社区卫生服务,通过宣传—吸引—再宣传,以逐步改变医务人员与社区居民观念,促使其自愿参与到社区中医药服务中来。真正使广大人民群众了解中医药、感受中医药、喜爱中医药、享受中医药。

4、搞好中医药服务特色服务,培育特色中医专科,建立自己得品牌,用满意得服务赢得群众得信任。

(二)主要经验及做法、存在问题与建议

1、主要经验及做法

运用中药饮片、中草药结合中医针灸、刮痧、推拿、拔罐等中医特色理疗手段在对中老年人腰痹、項痹、肩周炎、面瘫等疾病均有明显疗效。

2、工作中存在得问题

中心中医药卫生服务工作从总体上已经步入了正常运转得轨道,但从总体情况来瞧,仍存在一些问题与薄弱环节,归纳起来,工作中存在得问题就是:社区卫生服务机构得中医药服务有待进一步落实。直接从事社区中医药服务得人员数量不足,素质有待进一步提高。

3、建议

建议上级主管部门进一步夯实基层医疗机构得医疗技术力量,加大财政扶持力度。