对策的调查报告
文学网整理的对策的调查报告（精选6篇），供大家参考，希望能给您提供帮助。
对策的调查报告 篇1
据新华社信息哈尔滨１０月１３日电（记者高淑华 王建威）有关中国农业在加入世贸组织后将受到进口农产品冲击的忧虑，似乎正在应验，大豆作为我国入世之初最早全线开放的农产品，其整个产业正遭遇国际企业和国外大豆主产国垄断的危机。有关专家认为，我国大豆产业已处于不安全状态，国家应关注大豆产业战略安全，尽快采取有力措施。
－－国内大豆加工业遭遇外资“控盘”危机
据了解，目前已进入我国市场美国ＡＤＭ公司收购了华农集团湛江油脂厂；美国邦基公司收购了山东日照油脂厂、菏泽油脂厂等企业；美国嘉吉公司收购了华农集团东莞油脂厂、广东阳江丰缘集团等企业，还在南通新建了年处理３００万吨大豆的油脂厂；新加坡来宝集团收购了广西钦州大洋油脂厂；新加坡丰益集团分别在山海关和青岛新建了年加工１５０万吨和１２０万吨大豆的油脂厂。中国工程院院士、国家大豆改良中心主任、南京农业大学大豆研究所首席教授盖钧镒说，我国大豆加工业正在遭遇外资“控盘”危机。
黑龙江九三油脂有限责任公司总经理田仁礼告诉记者，现在我国大豆产业的外来投资者大都是跨国粮商，他们投资我国大豆加工业是以销售“洋大豆”为前提的。这些跨国粮商在我国大豆加工业或独资或参股经营，参股但一般不要求控股，如ＡＤＭ收购了华农集团湛江油脂厂３０％的股份，却取得了其７０％的原料采购权。这说明跨国粮商并不想利用我国大豆加工企业来赚钱，更不想冒大豆加工业的风险，只是想通过参股来获得进口大豆的话语权。在这种情况下，我国大豆企业不可能因为与跨国公司的合资合作而做大做强。
目前，外资对我国大豆加工业的控盘使行业产能远超需求，加工设备一半闲置。由外资控制的大型油脂企业，正迅速挤占市场。食用植物油加工企业的利润空间锐减，利润总额从２００３年的２１．８亿元减到２００４年的３．７亿元。
尤其值得关注的是，跨国公司在我国大豆行业的低成本扩张还在继续，目前，ＡＤＭ、嘉吉、邦基等跨国公司已纷纷向黑龙江九三油脂提出合资合作信息，有的提出合作条件是九三油脂要把在大豆产区加工国产大豆的企业分离出去。一旦九三油脂与之合作，我国大豆市场９０％以上都将受制于国外。
值得关注的是，现在企业加工进口大豆具有仓储成本低、批量大、信用证结算、质量均一、运距短等优势，而企业加工国产大豆却有以下自身无法解决的难题：
一是产区大豆加工企业流动资金成本高。在大豆产区黑龙江，企业要达产，必须一次性储备一个榨期的大豆，按现行贷款利率算，每加工一吨大豆约需支付银行利息７０元，如九三油脂年加工国产大豆２００万吨，仅原料收购每年就需要４０多亿元。
二是产区大豆加工企业收储成本高。在国内收购大豆，需面对千家万户，原料到达厂内需包装、运输、储存等费用，每收购一吨大豆约需收储费用７５元。在沿海，每吨大豆到达车间的费用不足２５元。
三是我国大豆产业竞争的起跑线在沿海，黑龙江大豆运到沿海地区每吨要增加约７０元的运输成本。
同时，企业目前收购国产大豆还面临税收难题。按国家税收政策规定，“粮食加工企业收购农民的粮食，进项税抵扣率由原来的１０％提高到１３％”。在黑龙江收购大豆半径一般是２００公里，多数农民只能通过粮食经销商把大豆交到工厂。但税务部门不能把粮商视为“农民”，企业若上门收购面对千家万户成本太高，若收粮商的大豆则无法享受国家的税收优惠，还有偷税嫌疑。在沿海，进口大豆增值税发票一船一张，非常方便。这样，谁还愿意加工国产大豆呢？
－－“洋大豆”打压国产大豆 部分豆农弃种大豆
黑龙江省农委有关人员介绍，由于种大豆比较效益差，今年一些地区出现了豆农弃种大豆的现象。据了解，由于豆价伤农，我国大豆主产区的黑龙江部分农民已陆续改种玉米、水稻，但黑河、大兴安岭等黑龙江北部地区有近２０００万亩的大豆种植面积没有替代作物，这里的４０余万户豆农将面临严峻的生存危机。
一旦我国没有足够的大豆产出，国内的大豆价格、日常消费、食品安全和百姓健康都会受到巨大威胁。由于作为大豆产业链条的关键环节的大豆加工业被外资所控，不仅会使上游种植业遭受严重打击，还将让下游养殖业难逃噩运。豆粕为养殖业提供６０％的蛋白原料，如果大豆受控，势必带动下游养殖业成本上涨，影响城乡农副产品价格，畜牧业也将受制于人。届时，我国大豆产业的上、中、下游环节将全盘为外资所控。
－－专家认为，我国大豆产业应自主沉浮
大豆加工业作为我国大豆产业链条中的关键环节，不仅影响上游４０００多万豆农的利益，关系大豆产业链上１亿多名从业人员的生计，还关系到我国粮食战略安全。为此，大豆主产区干部、农民、大豆加工企业和有关专家一致呼吁，我国大豆产业应自主沉浮，国家有关部门要尽快采取有效措施，促进大豆产业健康发展刻不容缓。
首先，有关部门应从国家粮食战略安全考虑，加强宏观调控，联合制定国家大豆产业振兴战略，将大豆加工纳入国家粮食安全应急体系。从国家战略规划、产业政策上，重新调整大豆加工产业发展方向与产业重点。同时加强对进口大豆总量和节奏的控制，切实维护我国大豆加工企业和豆农的利益。
其次，尽快成立涵盖大豆种植、加工、流通、进出口贸易在内的非盈利性的中国大豆产业协会，改变我国大豆生产、加工、贸易等环节组织化程度低的现状，提高大豆产业组织化程度，增强我国在国际大豆市场的话语权。
第三，加快出台反垄断法，全面评估外资垄断对就业、市场和产业安全的影响。完善外资并购政策，由相关部门研究制定外商并购投资项目导向政策和核准管理办法，建立多部门联合审查机制，严格大豆压榨项目的审批。同时，限制跨国粮商进入期货市场。
第四，建立对外联合采购机制。尽快形成一个或几个大豆采购同盟，调控大豆进口数量、节奏和价格；对进口大豆采取全国统一招标制。
第五，出台政策鼓励国内大豆加工企业加工国产大豆。可按企业加工国产大豆比例确定其进口总量，对加工国产大豆的企业给予补贴或减免税政策。同时，对中小粮商交到加工企业的粮食视为农民销售，允许企业抵扣进项税。
第六，实施国产非转基因大豆生产支持政策，建立非转基因大豆保护区。充分发挥国产大豆非转基因与高蛋白质优势，采取产品差别战略，从生产者补贴、市场价格等方面支持国内大豆生产。
对策的调查报告 篇2
随着中国改革开放的深化，餐饮业发展迅速，其增长速度远超GDP和国民收入水平，其中自主品牌餐饮业发展规模急剧扩大，大多企业选择品牌加盟连锁的经营方式，随着生活节奏的加快，大部分的消费者更青睐方便快捷、服务优质以及物美价廉的餐饮店，传统的单店已无法满足消费者的需求，餐饮行业必须从品牌意识和管理上提高自身竞争力。
一、存在的问题
1、我国餐饮行业经营者看到了餐饮品牌的发展快、收益大的特点，却缺少正确的品牌意识，没有让消费者有深刻的品牌意识，很多品牌企业取得一定市场效应后，就只顾加盟连锁，却忽视了经营，导致顾客满意度越来越低；
2、我国餐饮品牌在初期时大肆宣传，但是后期却缺乏对品牌的维护，导致吸引不了新顾客，扩大不了经营范围；
3、餐饮业属于模仿度很高的行业，一个品牌做起来之后，就会相继出现多个相似的品牌，让消费者产生误导，破坏整体消费市场，导致消费群体不稳定；
4、虽然品牌连锁加盟得以发展，但是由于管理体制建立不规范，各个分店的运营模式、产品质量和服务等都做不到统一，与加盟商也没有做经营理念的统一，导致整个消费市场混乱，消费者对于该品牌的满意度降低；
5、我国的餐饮更注重的是文化，却缺乏餐饮行业的统一规范，每个菜的成分比例不一致，操作流程也不够统一，因此我国的餐饮业想做到国际性的品牌变得十分困难；
二、发展对策
1、信誉是餐饮品牌的基础，消费者对于餐饮品牌信誉度有很高的期望，达不到消费者期望值则会流失顾客，因此，想留住顾客就要靠提升管理水平和保证餐饮质量，不断创造个性化服务和产品来建立餐饮品牌信誉度；
2、餐饮行业的服务对象消费人群广、但是却很分散，对品牌的支持只是一味的地依靠报刊媒体和消费者的口头宣传，没有广泛的媒体支持，品牌维持是相当不容易的；
3、餐饮服务并不是一次性的，需要的是与消费者建立长期、稳定的消费关系，因此，餐饮品牌经营者需要将精力放在消费者需求上，而不是满足市场的需求，建立消费者管理机制，保持和消费者密切的关系，也是餐饮品牌发展的保障；
4、餐饮企业管理者应将连锁餐饮店统一进行企业化管理，让消费者对于品牌经营产生认识和消费习惯，并能够更便捷的享受到优质服务；
5、想要让餐饮品牌立于市场竞争之中，就要不断追求产品和服务的标准化和创新，实施标准化作业流程，并能够创新新式菜式。
对策的调查报告 篇3
秋季到来，摩托车使用率明显提高，由此引发的交通事故发生率也随之增多，给人民生命财产安全造成极大的威胁，摩托车管理及农村摩托车交通事故预防已成为当前农村交通管理中的突出问题。现结合辖区工作实际，就农村摩托车交通管理现状及农村摩托车交通事故预防谈几点看法。
1、乡（镇）农村道路路面情况差。目前，xx县各村道路已基本上普及水泥硬化，但这些农村公路等级低，路面比较狭窄，随着车流、物流、人流的不断增加，道路易损坏。
2、农村道路规划不合理，坡陡、弯急、交叉口多。由于xx县属于山区，农村道路路窄、弯多、坡陡等道路交通安全设施相对滞后，相应的道路标志、标线少，道路安全设施未能配套，交通标志标线不齐，甚至成为“盲点”，导致危险重重。
3、无证驾驶、无牌上路现象普遍。虽然免费办牌挂证工作的实施已为辖区83%的农用三轮车、摩托车办理了牌证，但因为很多客观原因还有一少部分摩托车无牌上路、无证驾驶，产生原因有以下三点：
一是大多数的农民法制观念不强、安全意识淡薄，他们既想购买摩托车图方便，还不想去考取驾照和挂牌上户，像骑自行车一样使用摩托车。
二是一部分人抱有侥幸心理，认为交警很少对偏僻道路和农村小道进行路查，有没有驾驶证都一样。
三是摩托车轻便、灵巧，在道路上可以很容易调头，遇到交警检查，可以随意改变车道，脱离视线，轻易就能逃脱，在侥幸心理作用下，导致摩托车违章驾驶行为难以有效控制。
4、酒后驾车和疲劳驾驶时有发生，存在喝酒提神的误区。产生此种现象的原因是农民群众交通安全意识淡薄，认为交警不会到乡村道路上检查，尤其是节假日期间更不会上路查车，并且对自己的驾车技术很自信，认为少喝一点酒驾、疲劳驾驶驶摩托车没有关系，就是碰到交警查车，也可以躲避过去。
5、不戴头盔现象严重。农村地区驾驶摩托车者大多数都不带安全头盔。他们一是嫌戴头盔不方便，摩托车上也没有专门存放头盔的地方，只能把头盔挂在车把上，或是拿在手里，挂在车上怕被别人拿走，拿在手里又麻烦，所以索性就不戴了。二是农村群众缺乏交通安全意识，没有认识到头盔保护头部的重要性，忽视了行车中戴头盔的必要性。
6、驾乘人员成份复杂。当前，农村驾驶摩托车的除青壮年外，还有超过60岁的老年人、未成年人以及不宜驾驶机动车的残疾人等。他们的驾驶技能和应急处置能力较弱，在遇到突发情况时，往往不能作出正确判断，极易诱发交通事故。这部分人驾驶摩托车的原因主要是觉得摩托车很好掌握，遇到什么事情，两腿撑地就不会有大问题，没有意识到突发事件时的不可控性和不可预知性。
7、当前农村交警中队设置不够，而每个派出所本来应付治安案件的任务已相当繁重，很难再腾出时间和精力来帮“打理”交通，这就导致农村交通安全管理力量仍然十分薄弱，交通执法未能保持长期严管态势。
8、宣传效果影响面小，虽然近几年来我局对于交通道路安全宣传工作常抓不懈，但这仅仅局限在城区和重点乡镇所在地，不能直接影响到村、组和家庭。因此，群众对基本的交通安全法律法规缺乏了解，没有形成自觉遵守交通安全法律法规和自我保护的良好习惯和风气，造成对交通安全漠视，对查处交通违法抵触，违法现象“久治不愈”，交通安全隐患也难以根除。
摩托车的交通安全管理一直是交警部门管理的难题，解决农村道路交通安全突出问题更是重中之重，在今后的工作中，必须结合农村地区特点和本辖区实际情况，积极采取有针对性的措施，加大管理力度，严格规范执法，确保道路交通安全畅通，保证农村摩托车驾驶员安全上路，平安回家。
（一）加强宣传教育，深化文明交通提升安全意识。
交警部门要积极与各乡镇政府、农村基层组织密切协作，共同做好道路交通安全宣教工作。要建立以“公安交警为龙头，公安派出所民警积极参与，乡镇人民政府组织实施，各基层组织积极响应”的农村道路交通安全宣传教育机制。结合普法教育、文化下乡、“五进”宣传、“小手拉大手”等活动，有针对性开展灵活多样宣传教育活动、深化文明交通行动计划实施，大力提升群众文明安全意识。
（二）强化源头管理，筑牢防范涉摩交通事故第一道防线。
要有效减少农村摩托车引发的交通事故，必须从源头（人、车、路）着手，根据辖区摩托车交通违规特点和群众心理，从源头上控制摩托车交通违法行为发生。首先，要严格把好摩托车摩托车牌证核发和驾驶证考试关，提高摩托车驾驶人驾驶技能和安全行车意识，筑牢防范涉摩交通事故第一道防线。其次，要切实落实便民利民措施，充分发挥车管所的职能，把车驾管业务前移到中队所在地，前移到摩托车销售点，前移到各乡镇，方便农民办理摩托车各项业务。并会同有关部门对辖区农村道路进行隐患排查，提前在交叉路口设立指路标牌，在危险路段增设警示标志，引导驾驶人安全驾驶。
（三）严格路面执法，从严从重处罚摩托车交通违法行为。
交通安全管理关键在于“严”字，严格查处摩托车交通违法行为是预防摩托车交通事故的一项重要手段，只有严查严管，才能从根本上强化群众的交通安全意识，才能从根本上治理好摩托车的交通违法行为。公安交警部门要充分发挥农村道路交通安全管理的主力军作用，认真分析摩托车违法与事故发生的规律，采取灵活的执法检查方式，加大执法监管力度。既要加强正常的路面巡逻，提高县乡道路的交通管控率，还要集中优势警力，在农村重点区域、重点路段、重点时段开
展摩托车交通违法专项治理行动，严查摩托车无牌无证、非法营运、驾乘人员不戴安全头盔、超速超载等严重违法行为。对摩托车交通违法行为整治必须从严处罚，坚持严查、严管、严治的方针，发现一起查处一起，该扣车的扣车，该扣证的扣证，该记分的记分，该报废的车辆一律予以强制报废，着力打击非法营运和摩托车超员等易引发群死群伤事故的违法行为。
（四）加强农村道路安全隐患排查，完善农村道路的安全设施建设。
交警部门要积极联合公路、安监等部门，定期组织对辖区道路特别是农村道路危险路段、交通事故多发路段，交通违法行为突出、秩序混乱路段、安全防护措施和管理设施严重缺失路段的排查，完善临水临崖路段防护栏建设及连续弯道、长下坡路段、窄桥涵洞、沿线学校村庄警示标牌设置，与群众协商及时清除公路两侧杂物和设置不合理的超标“减速带”等，配套完善农村地区道路交通安全设施、设备，实现对农村道路交通违法行为的有效监管，进一步降低农村地区道路交通违法和事故发生率，保持道路畅通。
对策的调查报告 篇4
在不了解某一情况、某一事件时，我们通常要进行专门的调查研究，并最终写出有价值的调查报告。那么你真的会写调查报告吗？下面是小编为大家收集的留守儿童教育问题与对策的调查研究开题报告，希望能够帮助到大家。
随着社会市场经济的发展，外出打工队伍不断扩大，我县中小学留守儿童教育问题已经成为社会广为关注并亟待解决的问题，留守儿童教育问题与对策的调查研究开题报告。因此，开展对我县留守儿童教育问题与对策的调查研究，对营造青少年成长的良好环境，提高全县中小学教育教学质量，具有一定的现实意义和实践意义。
一、课题实验研究的背景
东至县地处皖南山区，北临长江，南接江西，面积为3256平方公里，人口为53.5万人，辖15个乡镇、248个行政村、17个社区居委会，地形分布为'七山一水一分田，还有一分是庄园'。
全县现有各类学校365所，其中：幼儿园5所（含民办2所）小学318所，初中32所，普通高中8所（含民办2所），职业高中2所。现有在校生88784人，其中：在校（园）幼儿4509人，小学生42514人，初中生25052人，普高生13401人，职高生3308人。
改革开放以来，随着市场经济的快速发展，东至县外出务工队伍在不断扩大，我县每年外出务工人数已超过全县总人数的28%，约占15万人，这些打工族的子女留守在家乡农村，由爷爷奶奶或其他亲戚朋友看管，给家庭教育、学校教育以及青少年健康成长都带来了很多问题，如何解决这些问题已迫在眉捷。《东至县留守儿童教育问题与对策的调查研究》课题就是在这样的背景下提出的。课题于20xx年4月着手准备，并向省教育厅、省教育科学规划领导小组办公室申报，省教育厅教科研1号文件于11月22日批准立项，根据省课题实验研究的有关规定，经研究决定本课题予以开题。
二、课题实验的目的和意义
开展对我县留守儿童教育问题与对策的调查研究，有利于全县留守儿童身心的健康成长，有利于营造以人为本的教育环境，有利于构建和谐校园，促进学校公平教育，推进全县基础教育的均衡发展，同时为县国家，教育部门提供决策参考。
三、课题研究的主要内容
1、研究的对象：全县初、小学（含学前班、幼儿园）的留守儿童。
2、研究的问题：调查研究全县初中、小学留守儿童在心理健康、生活自理、课堂学习、家庭教育和学校教育等方面存在的实际问题，并从中归纳分析出带有共性的问题，认真解剖分析，为解决问题的有效对策提供事实依据。
3、研究的对策：一是调查总结各校现正实施的留守儿童教育问题的对策，对此提出切合实际且科学合理的建议，在实践中不断加以验证和完善。二是借鉴外地成功教育的经验，结合本县实际，就我县留守儿童教育对策问题，从宏观和微观方面提出一系列行之有效的对策，为国家和教育部门提供决策依据。
四、课题实验的目标与要求
本课题实验的总体目标与要求是：扎扎实实地开展调查研究，实事求是地找出留守儿童教育问题的症结所在，并在广泛征求意见的基础上，提出符合东至山区县留守儿童教育实际的新思路、新举措和新方法，切切实实地为全县教育的再次腾飞做出应有的努力。要实现这个总体目标与要求，就必须做到以下几点：
1、加强领导，明确分工，责任落实。
在县教育局、关工委的正确领导和大力支持下，课题组由县教育局党组成员、县教研室主任汪名杰同志全面负责；陈相元同志负责课题研究的具体实施工作。问卷调查工作，由陈相元同志负责，课题组全员参与。实地调研座谈工作，分三个小组进行：汪名杰（小组负责）、黄晓东、王清华；陈相元（小组负责）、程赛华、汪孔悦、袁延清；廖立平（小组负责）、鲍岚、梁东胜。座谈会类型及学校：教师代表、学生代表、社区家长代表等三种类型，学校覆盖县城与农村的初中、小学和幼儿园。数据统计、文字处理等工作：由鲍岚、廖立平同志负责。调查座谈等资料收集归档工作，由程赛华同志负责。重点研究学校：由王清华、汪孔悦、梁东胜、袁延清等同志负责。阶段成果汇总工作：由黄晓东同志负责。终结性研究报告：由汪名杰同志负责。成果鉴定准备与协调等工作，由陈相元同志负责。
2、明确课题实验开展的三个阶段。
一是准备阶段：
这一阶段，主要工作是成立课题组，酝酿、论证、起草、修改和制订课题研究计划与方案，积极向省申报立项；加强领导，明确责任，将实验研究的任务落实到每个课题组成员；在全县广泛宣传，让实验的目的、意义、作用深入人心，为课题实验的全面铺开做好舆论、思想和组织上的准备。
二是实施阶段：
这一阶段是实验的全面开展阶段，也是实验成功与否的关键阶段，主要任务是开展问卷调查，实地调研，并及时总结成果。
三是总结阶段：
这一阶段主要是课题组召开总结会，总结研究成果，撰写实验总结报告，向省教育厅申报验收结题；同时向县人大、政协、国家、关工委、教育局呈递总结性报告。
3、采取措施，分步实施。
在准备阶段，收集并借鉴其他地区留守儿童教育的成功经验，并与县督导室、县关工委合作，收集掌握东至县留守儿童的基本资料。
在实施阶段，主要蚕区以下科研手段：
①调查法：深入学校、农户、社区，进行实地调查，召开座谈会，听取教师、学生、家长或代理家长的意见和建议，掌握第一手资料；
②分析归纳法：发放调查表，征求留守儿童教育对策，集思广益，从中分析、筛选并归纳出有推广价值的对策与措施；
③个案研究法：通过对留守儿童典型个案教育的跟踪剖析与研究，从中探索总结留守儿童教育的普通规律和方法；
④借助多媒体手段，快速处理有关数据与信息。
4、筹集经费，确保研究工作开展。
课题组自筹经费，保证本课题研究的正常开展与按期结题。
五、课题预期成果形式
课题研究的成果形式有：
①课题实施方案，开题报告；
②典型个案教育叙事；
③专题教育教学论文；
④终结性调查研究报告。
对策的调查报告 篇5
我县作为欠发达地区，要实现全面建成小康社会目标，脱贫致富的任务仍十分艰巨。为了抢抓机遇，准确摸清全县贫困底子，找准扶贫攻坚的突破口，大力实施精准扶贫，我们组织专班人员，对全县贫困人口现状与脱贫对策进行了专题调研。
一、全县贫困人口的状况与分布
通过逐户摸底、建档立卡，XX年，按照国家划定农民人均纯收入2736元的贫困标准计算，全县共有贫困人口x户、x人，占全县农村人口的x%。具体状况和分布如下：
㈠从贫困人口收入水平看，在x户贫困户中，人均年现金收入在1500元以下含1500元的有x户，占贫困户总数的x%1501—XX元的有x户，占贫困户总数的x%XX—2500元的有x户，占贫困户总数的x%2501—2736元的有x户，占贫困户总数的x%。
㈡从贫困人口生产生活条件看，户均离村主干路21公里，其中离村主干路5公里以上的有x户，占贫困户总数的x%户均当家田12亩人均037亩，其中无当家田的有x户，占贫困户总数的x%饮水困难的有x户，占贫困户总数的x%未通广播电视的有x户，占贫困户总数的x%住危房的有x户，占贫困户总数的x%。
㈢从贫困人口分布情况看，xx镇有x人，占该镇农村人口的x%xx镇有x人，占该镇农村人口的x%xx镇有x人，占该镇农村人口的x%xx镇有x人，占该镇农村人口的x%巡检镇有x人，占该镇农村人口的x%xx镇有x人，占该镇农村人口的x%xx镇有x人，占该镇农村人口的x%xx镇有x人，占该镇农村人口的x%xx镇有x人，占该镇农村人口的x%xx镇有x人，占该镇农村人口的x%。
㈣从重点贫困村分布看，全县有省定贫困村41个，其中，xx镇6个，xx镇6个，xx镇6个，巡检镇4个，xx镇4个，xx镇3个，xx镇3个，xx镇3个，xx镇3个，xx镇3个。此外，xx镇和xx镇为全市重点贫困镇。
㈤从贫困户类型看，全县贫困户大体分为三种类型：第一类为暂时型贫困户因灾、因病、因学和多子女等。这类群体一般经过3—5年的时间，通过政府帮扶和自身的努力可实现脱贫第二类为资源能力型贫困户缺土地、资金、技术等。这类群体通过政府帮扶可以较快实现脱贫第三类为特殊型贫困户伤残、智障、无后续劳动力资源等。这类群体无法通过帮扶实现脱贫，只有通过政府救助或纳入低保才能保障基本生活水平。
二、致贫的主要原因
㈠自然条件恶劣。全县11个镇区中，有7个镇属于高寒山区，耕地少、地力脊、石漠化严重，山洪、泥石流、干旱等自然灾害频发，群众生产生活条件十分脆弱，农业比较效益低。XX年，7个山区镇农民人均纯收入为9200元左右，比丘陵4个镇区农民人均纯收入少3300多元，贫困发生率比丘陵地区高出11个百分点。
㈡基础设施建设滞后。一是交通不便。目前，虽然群众的出行条件得到明显改善，但仍然不能完全满足生产生活的需求，主要反映在部分山区行政村还没有通水泥路，大多数自然村交通状况改善不大，群众行路仍然不便。据调查，全县有9个行政村村级公路未硬化，17个行政村村级公路硬化不彻底断头路，60%的自然村是泥土路。二是饮水困难。我县实施农村安全饮水工程以来，自然条件较好的地方，饮水难问题得到解决自然条件较差的地方，特别是山区饮水难的问题依旧突出。如xx镇孙山村群众生产生活用水、畜禽饮水主要靠水窖蓄水，水质极差，遇到天旱，基本上都是买水吃。目前，全县饮水困难的有212万户、7万人。三是居住条件差。全县有382万户、126万人居住在土坯房或石板房中，占全县农村人口总户数的319%。这些土坯房大多是上世纪七十年代建成的，由于年久失修，大部分已成危房。四是电力供应不足。在实施第一轮农村电网改造时，我县农村用电负荷设计较低，随着群众生产生活用电需求不断增加，原有的供电负荷无法保障正常运行，尤其是输电线路末端用电矛盾更加突出。
㈢公共服务不到位。在群众就医方面，据调查，全县还有170个村级卫生室不达标。许多村卫生室由于医疗设备不足、医疗水平和服务能力弱，群众除了伤风感冒外，一般都在镇里或县城看病，导致不少村卫生室面临生存危机。在学生上学方面，教育资源的整合使学生享受到良好的教育，但也造成了上学难的问题。如教学点的撤并，导致很多小学生、特别是山区小学生上学要走很远的路，家长十分担心。一些条件较好的家庭，只好把孩子送到镇里或县城上学，家长陪读。这样不仅造成农村教学资源浪费及城镇教学资源不足，而且由于陪读又造成一个劳动力的闲置浪费。同时，全县还有37个教学点需要改建完善。
㈣产业支撑能力不强。一方面，涉农企业带动能力弱。近年来，我县涉农企业和农民专业合作社发展迅速，但整体实力不强，尤其是在特色产业发展方面，产业化经营程度不高，尚未真正形成产业链条，“企业+基地+农户”、“合作社+基地+农户”等模式带动作用不明显，农户从企业或合作社中得到的实惠不多。另一方面，产业优势不强。要使农产品在日益激烈的市场竞争中占有一席之地，必须发挥好资源优势、产业优势。我县养殖业、林特产业已初具规模，但普通产品多，特色产品少大众产品多，品牌产品少低附加值产品多，高附加值产品少，缺乏竞争优势，市场抗风险能力不强。
㈤资金投入不够。一是专项扶贫资金投入少。由于我县不属于国定和省定贫困县，国家投入的扶贫资金较少，我县每年仅对11个村进行重点扶持、整村推进，扶持作用不明显。同时，大部分村长期得不到政策扶持，贫困程度越来越严重。二是行业扶贫资金投入不够。如现在农村建一套砖木或砖混结构房屋，少则需要7—8万元，多则需要11—12万元。目前，国家危房改造等补贴政策资金大约在10000元左右，相对建筑成本而言，这些补贴无疑是杯水车薪，真正的贫困户因缺钱而无力搬迁，从而享受不到国家搬迁扶贫的优惠政策。三是村级投入缺乏来源。近年来，由于争取的基础设施建设项目大都需要村级配套资金，导致许多村负债累累，发展产业、加快建设的能力大大削弱。如硬化1公里村级道路，国家补助10万元，而实际需要投入25万元以上，每修1公里路资金缺口达15万元以上。据调查，全县村级债务高达183亿元，平均每村达648万元。四是自身投入严重不足。缺生产发展资金的有x户，占贫困户总数的176%。这些农户一年的收入除了保障基本生活和简单再生产外，没有余钱，他们有扩大再生产的愿望，一部分还有扩大再生产的能力和技术，但苦于缺乏资金，只能“望洋兴叹”。据调查，在x户贫困户中，户均欠外债526元。
㈥村级党组织“领头雁”作用发挥不充分。据调查，一些有烟叶、茶叶、香菇等产业的村级党组织能够发挥积极作用，带头致富、带领群众致富，但也有一部分村级党组织“软弱涣散”问题严重。如有些村干部思想观念保守，市场信息不灵，缺乏带领群众致富的本领有些村干部“等、靠、要”思想严重，习惯于张口要项目、要资金，没有发挥主观能动性去谋划项目、争取项目还有少部分村干部群众观念淡薄，对困难群体无动于衷，每年仅靠民政救济进行安抚，而不从根本上去解决问题。这些问题直接影响着老百姓脱贫致富。
㈦人力资源不足。人力资源不足致贫的有x户，占贫困户总数的793%。主要包括三个方面：一是缺技术。这类贫困户有x户，占贫困户总数的17%。这部分贫困户主要是劳动力文化水平太低，大部分只有小学以下文化程度，对新技术、新事物、新观念和新的经营理念接受能力不强，缺乏致富技能。二是缺劳力。这类贫困户有x户，占贫困户总数的188%。我县劳动力外出务工已成为许多农民家庭脱贫致富的主要因素，而劳动力少的家庭，主要精力用于农活，无暇外出务工，导致家庭长期陷入贫困之中。三是家庭负担重。因病、因残致贫的有6800户，占贫困户总数的40%因供养子女上学和赡养老人致贫的有x户，占贫困户总数的35%。由于教育、医疗、养老等问题，导致这类贫困户家庭负担重，难以实现稳定脱贫。
三、脱贫的对策与建议
㈠坚持改革创新，切实完善扶贫工作机制。一是建立精准扶贫工作机制。按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建立全县扶贫信息管理系统，实现与省市联网、资源共享和动态管理。深入分析致贫原因，分类施策，逐村逐户制定帮扶规划和具体扶持措施，细化脱贫标准，集中力量分期分批予以扶持，确保贫困户3年时间内稳定脱贫。二是健全驻村帮扶工作机制。扎实开展以领导联镇帮扶、单位驻村帮扶、干部联户帮扶、镇区主责帮扶、社会参与帮扶为主要内容的“五帮”活动，下大气力抓好“五帮”活动的组织计划、协调管理、督办考核和总结表彰等工作，确保每个贫困村有帮扶单位和驻村工作队、每个贫困户有帮扶责任人。三是完善扶贫督办考核机制。要将扶贫开发工作纳入政府目标考核的范围，加大考核力度，适时出台对扶贫开发工作开展检查考核的办法，每半年召开一次督查会议。对各镇区的考核，要把减贫指标和贫困村的面貌变化、扶贫产业的培植发展作为考核内容对县直各单位的考核，要以“五帮”活动的效果为目标，检查深入到所联系的村帮扶活动情况，实行脱贫对象销号制，把每年帮扶脱贫户的情况作为考核的重要依据。每年年底或次年年初，全县进行表彰，努力营造全社会共同参与扶贫开发的良好氛围。
㈡争取多元投入，全方位筹措扶贫资金。一是积极争取上级部门扶持资金。抢抓当前我县比照享受幕阜山片区区域发展与扶贫攻坚同等政策和将南河流域纳入连片扶贫开发主战场的重大机遇，县发改、财政、扶贫开发、国土资源、林业等部门要加大赴省到市汇报对接力度，积极争取各类扶贫项目资金。二是不断增加地方财政投入。按照《中共湖北省委、湖北省人民政府关于创新机制扎实推进全省农村扶贫开发工作的实施意见》鄂发〔XX〕12号要求，各级财政要建立与本地区经济发展水平和精准扶贫相适应的财政扶贫投入增长机制。县级财政要逐年增加扶贫专项资金预算，加大扶贫开发的投入力度。三是鼓励引导社会资本参与。依据《南漳县扶贫贷款贴息项目管理实施细则》，按照公平公开的原则，坚持多家联合会审机制，鼓励引导农业产业化龙头企业、农民专业合作社等各类市场主体加快发展，加大资金投入，扩大规模，带动贫困户脱贫致富。
㈢整合各种资源，加强贫困地区基础设施和社会事业建设。为了探寻“精准”之道，要想在短期内解决新一轮确定的41个贫困村脱贫问题，补齐农村发展的“短板”，就必须走整合资源，合力攻坚之路。各相关部门、各镇要在县扶贫开发领导小组统一领导下，各司其职，各负其责，开展扶贫“大合唱”，把有限的专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫各种资源有效整合，用活用好，发挥作用和效益。一是大力实施“323”脱贫攻坚行动。即实施县、镇区、村三级联动为每个特困村整合200万元资金，集中解决饮水、交通、住房、产业发展和公共服务“五大突出难题”实行“一名县‘四大家’领导联系一个村、一个县镇工作专班进驻一个村、一批项目资金整合扶持一个村”的工作模式。切实做到项目整合、资金整合、力量整合，努力实现精准到村、扶贫到户。二是与“三万”活动相结合扶贫。针对全县仍有9个行政村未通水泥路的实际，要切实采取“争取国家计划和政策扶持一点、县财政预算一点、部门帮扶一点、一事一议自筹一点、社会各界捐助一点”的“五个一点”的办法，整合交通、发改、扶贫等方面专项资金，结合今年开展的以“村村通客车”为主题的“三万”活动，11个县直部门“一对一”重点包保帮扶，合力破解资金瓶颈，确保今年11月底前彻底实现道路“村村通”。三是与政府“十件实事”相结合扶贫。今年全县将筹措整合资金21亿元，重点解决教育、交通、卫生、养老、法律援助等十项民生工程，切实改善贫困地区基础设施和社会事业条件。
㈣注重标本兼治，不断增强造血功能。扶贫开发只有做到标本兼治，才能斩断贫困“穷根”。除了通过提高低保、医保、养老等社会保障和教育、住房、饮水等基本公共服务水平，兜底式保障贫困人口基本生存问题之外，解决稳定脱贫问题最终还是要靠增强造血功能、提高自我发展能力。一是扶持发展特色支柱产业。充分发挥我县的资源与生态优势，以“中国有机谷”建设为载体，以“特色、精品、高效”为目标，加快现代农业体系建设，把各地的生态优势转化为产业优势，把产业优势转化为经济优势。大力发展农产品加工业，通过建设产业园区，培植龙头企业，培育新型农业经营主体，扶持家庭农场、种养大户发展现代农业，拉长产业链条，提高农业比较效益，形成特色有机产业集群，探索、推广“龙头企业带基地、大户带小户”的办法，让农民收入得到快速增加。二是大力开展劳动技能培训。依托新型职业农民培育工程、职业技能培训、创业就业培训、“雨露计划”、九年义务教育等，通过务学、务农、务工等智能和技能学习，不断提高农村劳动力素质，增强贫困户脱贫致富的造血功能。三是激发贫困人口的内生动力。在必要的扶持下，贫困户要摒弃“等、靠、要”的思想，充分发挥主观能动性，依靠自身力量实现自我脱贫。在县直相关部门提供培训、务工、创业信息的前提条件下，贫困户要积极主动就业创业，实现农村剩余劳动力转移，切实提高收入水平。
对策的调查报告 篇6
如今中学生厌学心理较为普遍，正确认识和解决中学生厌学心理是实施素质教育、提高教育教学质量至关重要的问题。如何认识和评价这一心理问题，如何使中学生走出这一心理困境，寻求心理健康，已成为摆在家长和教育工作者面前的一项迫切需要解决的问题。今年3月——9月我谈话，问卷调查等有效渠道，对众多在校中学生做了厌学心理调查。结果表明，绝大多数的中学生是非观念、爱憎观念是好的，造成厌学心理的原因是多方面的，而客观方面的原因为主导因素。
造成中学生厌学的主要因素有：
一、社会因素。主要有：
1、受社会不良文化及市场经济浪潮的冲击。“上学无用论”在当代中学生中普遍流行，中学生不能客观地看待和理解知识的重要性，认为学习是被动、烦恼的事，学习是为老师而学、为家长而学，与自己无关。
2、受校外营业性娱乐场所影响或吸引，使中学生将更多的精力投入到自认为有趣的事情上。
3、受一些社会现象影响，如知识分子就业难的现状等。
二、家庭因素。家庭是学生的第一课堂，对学生学习态度甚至人生态度具有重要的影响作用。主要有：
1、家长溺爱。这类放纵型家长对子女放任自流，导致子女懒学勤玩，使孩子滋生了依赖性与懒惰性，不仅对枯燥的学习毫无兴趣，而且易沾染社会不正之风，贻害终生。
2、家长要求过于苛刻。“望子成龙，望女成凤。”有些强制性家长不顾孩子的想法，完全按照自己的意愿规划孩子的人生与未来，逼迫孩子学习，如果孩子成绩不好还要严加惩罚，这样便造成孩子的逆反心理，进而产生厌学情绪。
3、家庭关系不和或家庭破裂。家庭关系不和或家庭破裂会给孩子的心灵造成难以抹去的创伤，家庭的阴影会占据孩子思想的很大一部分，进而无心学习，产生厌学情绪。
三、学校因素。学校是中学生接受教育的主要场所，对中学生的影响尤为深刻。主要有：
1、教师素质低下。教师是学生第一线的教育者，是影响中学生学习态度的最关键因素。教师往往只重视学生的学习成绩，而忽略学生其他方面的素质，这种对学生能力的错误评价使学生颇为不满。更有的教师，公然歧视所谓的“差生”，仅仅因为他们学习成绩不好而全盘否定，见了他们更是表现出不屑与轻视，一旦这些差生做错什么就严加惩罚，大打出手，仿佛遇见仇敌一般。“差生是由老师一手造就的。”低素质的教师使学生对其产生逆反心理，明知自己做得不对还是要做，为的就是“整老师”，“你想办法整我，我就想办法整你！”
2、沉重的学习负担。现在，学习是学生的第一要务，提高升学率更是各个学校的第一要务，这关系学校的生存与发展。然而，一些学校片面追求升学率，采取“填鸭式”教育方式，使学生身心负担过重，精神高度紧张。大量的作业，大量的练习使学生越发感觉学习是极其枯燥无味的，从而产生出厌学情绪。
3、教师教学观念陈旧，不懂因材施教，重死记硬背、题海战术，轻思想政治教育、方法指导和能力培养，讲课枯燥无味。作业繁多乏味，多为反复型、单纯抄写型作业。
四、自身因素。主要有：
1、没有树立正确的学习目标，学习不刻苦，基础差，成绩跟不上。
2、学习方法不当，感觉付出没有回报。其实，说到底，自身因素也归属于客观因素，这是父母及教育工作者的失职，完全可以避免。
那么，当一个中学生出现厌学情绪时，他会有什么表现呢？
一般认为，厌学是指学生对学习否定的内在反应倾向，包括厌学情绪、厌学态度和厌学行为。表现为对学习极度厌恶反感，在课堂上睡觉或做与学习无关的事，经常旷课或逃学，自觉地将注意力转移到其他方面如迷恋网络、打架斗殴、早恋等，这是中学生喜爱向别人展现自己的必然结果，学习成绩不好，就要在其他方面超过别人，让别人对自己刮目相看。厌学的直接后果就是导致学生学习效率下降，学习成绩急速下降，间接后果则影响学生的人生态度及人生价值。
其实，“差生”不差，只是被主观地扣上了“差生”的帽子。调查表明，有些成绩差的中学生并不是一直学习成绩都差，甚至有的还曾经排在班里前几名，只是后来的一些因素使他们开始“变差”。越是厌学，成绩越差；成绩越差，越是厌学。那么，如何摆脱这一恶性循环，使“差生”重获自信，重新走上正确的学习道路呢？鉴于以上对厌学原因的分析，我认为应采取如下相应对策：
一、加强学习目的和学习动机的教育。
良好的学习目的和学习动机，能激发爱国热情，在学习上表现出积极的态度、强烈的责任感。学习不是为别人而学，而是为自己学，自身的素质提高了，才能施展出自身的才华与价值，为社会做出贡献，为祖国效力。当今科技迅猛发展，竞争日益激烈，社会需要的是智力型人才，一个人如果不努力学习，不能掌握足够的科技文化知识，就不能在社会立足，甚至不能生存。
二、学校教育与家庭教育相结合。
良好的家庭教育对培养学生积极的学习态度十分重要，作为学校的教育工作者，应积极与学生家长联系、配合，使双方的信息得到及时地反馈，发现学生有厌学情绪应想方设法积极进行心理诱导，决不能任其自流，也不能实行强制管理，这样更会加重学生的厌学心理，使问题更加难以解决。作为家长，应努力营造和睦的家庭氛围，了解自己孩子的性格，尽量避免或减少孩子心灵上的创伤，家长不是永远都对，自己有错不要羞于承认，家长主动承认错误有利于父母与子女建立和谐的关系。学校应加强学生的思想政治教育，对行为上过于放荡的学生按规定给予适当的处分是必要的，也应考虑学生的想法，运用多种形式，进行启发式诱导，想方设法增强学生抗御挫折、精神压力的能力，以增强学习信心。
三、学校要重视激发，培养学生自尊心与自信心。
教师的作用不只是教书，还有育人。如何育人？应当发现学生的闪光点，因材施教。每个学生都有自己的优点，当这些优点被别人认可并赞扬时，他便会拥有很强的自尊心与自信心，这样，他才能严于律己，勤奋学习。试想，如果学生在教师眼中都一无是处，他还有什么动力推动他学习呢？教师应该更为关注处于弱势的学生，真心地帮助他们，孜孜不倦地诱导他们走出阴影。
四、组织丰富多彩的课外活动。
作为思想活跃的中学生，不会仅仅满足于课堂接受，而期望通过课堂活动或社会实践来获取知识、展示才华，这就大大激发其学习动机。
五、教育方式与课堂教育方法改革。
努力提高教师素质水平，坚决避免教师歧视“差生”现象，严厉制裁体罚学生现象，为学生学习生活提供和谐的环境。教不好学生说明教师水平低，不说明学生差。教师应该多与学生交流，教给学生掌握知识的合理学习方法，使学生克服学习的盲目性，提高学习效率与自学能力，诱发学习兴趣。实行民主教学，变我讲你听、我说你服的灌输型教学为表演、演讲、辩论、讨论、竞赛的激发型教学，采取多种趣味性方式，活跃课堂气氛，使学生不自觉地投入到学习氛围之中。布置作业应适度，更要新颖，杜绝“题海战书”。
六、建立融洽和谐的师生关系。
师生情感的融洽，不仅能保证教学的顺利进行，而且能吸引学生的注意力，调动学生学习的注意力与主动性。课上是老师，课下是朋友，变传统的师生关系为平等、互尊互爱的师生关系。老师真诚地关心爱护和尊重学生，充分挖掘其闪光点并给予充分的肯定，给予鼓励与表扬，这样的老师也必定能够得到学生的尊重与认可，使学生专心致志地听课，以积极的态度，积极配合各项教学工作。
七、加大力度整治营业性娱乐场所及非法音像图书制品等。
为创造一个有利于青少年健康成长的社会环境，营业性娱乐场所永远都不应允许未成年人进入，积极开展各项针对非法音像图书制品的整查活动，依法严惩制造者、传播者。
综上所述，当代中学生厌学心理的成因是复杂多样的，但解决途径也是多种多样、相互渗透的，这仍需要我们在实践中积极探索、合理选择、综合运用，需要学生自身的努力，学校、家庭、社会相互配合，多管齐下，才能达到最佳效果。
问卷调查表
1、上课前你有做课前预习吗？（ ）
A、没有B、每周1-2次C、每周3-4次D、每周5次以上
2、上课时你有作课堂笔记吗（ ）
A、从来不做课堂笔记B、平均每周1-3次C、平均每周3-5次D、平均每周5-7次E、平均每周7次以上
3、上课时你的课堂笔记质量如何？（ ）
A、很好 B、好 C、一般D、 差
4、上课时老师讲课你喜欢听吗（ ）
A、所有课程的课都不喜欢B、5门以上课程不喜欢C、3-4门课程不喜欢D、1-2门课程不喜欢
5、上课你会无精神，打瞌睡（ ）
A、从来不会B、偶尔无精神，打瞌睡C、有时无精神，打瞌睡D、经常无精神，打瞌睡
6、上课时你会做与课程无关的学习（比如英语）（ ）
A、从来不 B、偶尔 C、有时有 D、经常
7、上课时你会玩游戏吗（ ）
A、从来不会玩游戏B、偶尔会玩游戏C、有时会玩游戏D、经常会玩游戏
8、你觉得上课老师水平如何（ ）
A、知识水平高 中 低 无B、能力水平高 中 低 无C、师德水平高中 低 无
9、对于课后作业你能（ ）
A、不能按时完成B、抄袭但能按时完成C、有时交有时不交D、几乎不交
10、上课你会迟到或早退（ ）
A、从不迟到或早退B、每周迟到或早退3次以内C、每周迟到或早退4-6D、每周迟到或早退7-10