运输调研报告
文学网整理的运输调研报告(精选6篇),供大家参考,希望能给您提供帮助。
运输调研报告 篇1
为切实抓好精准扶贫工作,按照县委县政府的安排部署,我局深入包抓帮扶的XX镇崔黄村和郭庄村开展精准扶贫调研活动。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
崔黄村位于XX镇西北部,辖7个村民小组,现有590户2231人。耕地面积2880亩,以葡萄种植和小麦、玉米种植为主导产业。
郭庄村位于XX镇中西部,辖6村个村民小组,现有341户1371人。耕地面积3078亩,其中978亩承包给当地企业种植葡萄,剩余2100亩以小麦、红薯、杂果种植为主导产业。
二、调研前期情况
按照“大走访、大排查、大清洗”活动的安排,我局共派驻两个工作队分别对崔黄村和郭庄村进行地毯式排查走访。目前,崔黄村共590户,走访492户,剩余98户;长期在外务工和人户分离113户。郭庄村共341户,走访341户;长期在外务工和人户分离30户。
三、致贫原因初步分析
(一)因学因灾因病致贫现象严重。一是教育成本过大。目前国家已免去了义务教育阶段的主要费用,但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出近万元,有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大,缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱等自然灾害,收入便大幅下降,迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有大病或慢性病的,既要支出高额医疗费用,又减少了家庭收入,这一增一减,对于贫困户家庭无异于雪上加霜。四是遗传病导致贫困是顽疾。在调研中发现,郭庄村一户因智障遗传导致该户5口人存在不同程度的智力障碍,无劳动能力。
(二)基本种植业产值不高,收入水平低。多数群众是从事第一产业的农户,家庭经济收入主要依靠小麦、玉米等传统种植业,这些种植业投入多、产出少,附加值不高,费力不挣钱。再加之,收入主要靠人工劳力,大部分群众缺技术、缺资金、缺门路,日常生活比较艰难。
(三)受教育程度低,脱贫致富意识薄弱。农村贫困人口多数为初中以下文化,相当一部分贫困人口思想观念陈旧,传统小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济,脱贫意识极其薄弱,缺乏自我发展的能力和动力。
(四)地理位置偏远,自然环境条件差。调查发现崔黄村北邻北仲山,属我县旱腰带偏远村,距离县城较远,信息相对闭塞,居住环境较差、资源贫乏。年轻人以外出打工为主,村内以留守儿童和空巢老人为主,留守儿童的教育和空巢老人的养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低,又要供养学生,不仅敬奉父母的生活费很少,而且很少回家探望,致使留守老人经济能力非常微弱。
四、思路和对策
(一)准确详细摸底筛选脱贫户。对包扶村、组、户进行详细摸底调查,全面精准掌握包扶村情、户情,在原有贫困户识别的基础上,对贫困村、贫困户再核查再识别,不留死角,彻底摸清贫困村以及贫困户的底数,把“真贫”挑出来,把确实需要扶持的、能够扶持的`贫困户精准筛选出来。
(二)制定措施解决如何帮扶问题。根据村情户情,逐村逐户量身定制帮扶措施,明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到号准病脉、开好处方、抓出良药,提高帮扶工作的针对性和实效性。
(三)紧贴实际制定脱贫规划。在深入掌握村情、扶贫对象情况的基础上,结合“一村一策、一户一法”政策要求,做好包抓帮扶村的精准扶贫下步工作。结合交通运输工作实际,从加强道路交通等基础设施建设入手,改善农户生产生活条件。
(四)加强教育培训,提高产业技能。联系组织各种短期技能培训,培训以当地主要产业的管理为主,增强学习的针对性和实用性。同时对当地懂技术、有经验、能力强的致富带头人,要鼓励他们积极引导帮扶贫困农户学经验、学技术,带领大家共同致富。
(五)加强各项保障政策,减轻农户负担,提高抗风险能力。同镇政府协调沟通,把教育、医疗、社保、保险等优惠政策及时宣传到每村每户每个人当中,使贫困户在勤工俭学、助学贷款、合作医疗、大病救助、灾害救助等方面享受优惠政策,减轻农户经济负担,减少因学因病因灾致贫返贫现象的发生。
运输调研报告 篇2
市处客运科:
由于时间紧、任务重,我们加班加点通过走访、实地调查等形式按照通知要求对我县旅客运输行业进行了调研,现将调研情况汇报如下:
一、我县旅客运输行业的基本情况。
目前,我县拥有各类客运班车163辆,公交车25辆,出租汽车151辆、出租三轮车x辆;
拥有客运企业三家,即xxx运输公司、xxx公交公司和xxx出租车公司。客运班车单车日平均收入约360元;
出租汽车主要有松花江“面的”和千里马“轿的”两种车型,单车日平均营运里程约100公里,“面的”经营为“招手停”模式,上车3元/人;
“轿的”出租汽车汽车起步价为3元/公里,单公里运价为1.2元/公里,从业人员日平均收入约180元。
二、存在问题及行业稳定情况。
客运班车
1、车辆超期服役,车容车貌差且老化严重,存在安全隐患。
目前,我县客运班车多为20xx年更新的车辆,已超出有关文件规定的6年的时限。车容车貌差,个别车辆腐蚀严重,安全系数大大降低且存在严重的安全隐患。为妥善解决这一问题,我们报请上级对本县客运班车进行更新,工作一开始便受到个别业户的抵触。为此,我们通过深入宣传、召开座谈会等灵活多样的方式积极地做车主业户的思想工作,使广大车主业户充分认识超期服役车辆运营中存在的危害,自觉得支持更新工作。通过大量的积极的工作,取得了一显著成效,没有发现任何不稳定因素。
2、站外经营、沿街揽客现象时有存在。
受经济利益的驱使,个别车辆车主业户与交通管理人员打时间差、玩“捉迷藏”,经营投机取巧,站外经营、沿街揽客现象一定程度上仍有发生,但不存在不稳定因素。
出租汽车
主要是“面的”存在超范围经营的问题。个别出租汽车经营者为增加收入,违反规定“下乡”揽客,与客运班车存在不正当的竞争。为此客运管理所专门成立了出租汽车专项治理小组,广为宣传教育,不断加大监管力度取得显著成效。
出租三轮车
目前,我县运营的出租客运三轮车已严重老化,呈现逐年递减的趋势。随着经济的快速发展,这种客运模式已远远满足不了人民群众出行的需求,也越来越适应不了社会发展的需要。为了保持旅客运输市场的安全稳定,我们没有强制令其退役,而是平稳过度自然淘汰。不存在不稳定因素。
三、存在问题的.原因。
1、执法力度不够。
2、执法队伍人员素质有待进一步增强。
3、执法环境、条件不够好。一方面是外部环境的干扰,如社会地方势力的干扰及社会舆论的压力,对执法者正常的检查管理进行恐吓、阻挠,甚至动不动扣以“三乱”的帽子,;
另一方面是行政的弊端、干预。客运管理对车不对人,工作中起不到威慑力、震慑作用。再一个就是有领导讲情现象。
4、内部工作协调不够好。
四、对策、建议。
1、建议市局向各县政府积极争取政策,对正当的行政执法予以支持保护,创造良好的执法环境。譬如针对站外经营、站外揽客现象,市局可安排组织各县成立专门的客运执法队伍,专项集中治理整顿。
2、由市局组织开展各种灵活多样的治理活动。譬如,针对执法过程中存在的对车不对人、地方势力大、讲情、处罚到不了位的问题,市局可组织开展各县“互查”活动,通过活动的开展重点解决处罚力度不够、震慑力、威慑力不强等问题。
3、建议市局加大资金投入,配齐各种执法工具。
此报告!
交通局运输管理所
20xx年xx月xx日
运输调研报告 篇3
道路运输管理机构是基层交通运输系统的窗口部门之一,道路运输安全监管工作是各级领导和广大人民群众关注的热点、难点之一。严格履行“三关一监督”监管职责,严厉打击非法营运、客车串线经营等道路运输违法违规行为,维护道路运输市场秩序,保障道路运输安全是基层道路运输管理机构的首要职责。近年来,在各级党委、政府和上级有关部门的关心、支持和帮助下,基层道路运输管理机构得到了正常、健康、良性的发展,综合管理能力和执法水平不断提高,对保障和推进地方经济社会全面协调可持续发展发挥了应有的作用。下面,根据上级有关工作要求,结合基层道路运输安全监管工作实际,就我县如何开展道路运输管理工作形成调研情况报告如下。
一、打非治违工作
(一)XX县运管所行政执法机构现状。
目前,XX县公路运输管理所共设有1个县级运管所,1个乡镇级运管站,即XX县公路运输管理所、XX县公路运输管理所西江运管站,其中:XX县公路运输管理所为县财政全额拨款的参公管理的事业单位,编制数10人,现有运政执法人员9人,下设有综合股、稽查队、财务股三个股室;西江运管站为县财政全额拨款的事业单位,编制数4人,现有运政执法人员2人。
(二)道路运输企业安全管理部门设置和人员配备情况。
目前,我县共成立有3家客运企业,均按要求至少配备了2名持证的专职安全员以上。
近年来我县客运企业未发生一起较大以上交通责任事故。
(三)道路运输安全管理工作。
存在问题和不足:
1、开展行业管理法律法规的宣传教育力度不够。对道路运输行业管理法律法规在社会和群众中特别是广大农村的宣传力度不够,没有做到家喻户晓、人人皆知。
2、个别客车驾驶员交通安全意识淡薄,驾驶员行车时接打电话、未系安全带、超员超载、超速行车和疲劳驾驶等违法违规行为时有发生。
3、由于执法力量薄弱和稽查经费困难等原因,对边远乡村的运输安全监管难以做到位,以致非法营运、违章载客等违法违规现象时有发生;对全县营运客车的监管措施有待强化,客车站外上下旅客、乱停乱靠等现象时有发生。
4、部分运输企业的安全生产制度尚需进一步健全完善,离《道路旅客运输企业安全管理规范》等规定的要求相差较大。
5、虽我县所有客车已全部安装了gps系统,但在检查过程中发现平安公司、丹江公司和黔岭雷山分公司均存在gps系统对车辆所在位置定位不准确,偏差最高达400多米以及安装使用制度不好,还存在有时无人值守监控和系统信号不稳定、运行速度慢等现象。
6、车站落实“三不进站,六不出站”制度不够好,例检工作有待加强。
下步工作意见、建议:
以对国家和人民生命财产高度负责的精神,按照上级下达的安全生产责任目标,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和科学发展、安全发展及以人为本的理念,进一步落实“五整顿”“三加强”工作措施,认真履行“三关一监督”工作职责,加强安全监管,从道路运输生产工作的源头和细节抓起,扎实做好各项规章制度的落实,全面推进道路运输安全管理制度和安全生产长效机制的建立,确保道路运输安全。
1、认真做好安全生产的日常监督管理。认真开展各项安全生产专项整治行动,加强道路运输安全生产日常监管,早安排、早检查、早落实,严格按照有关规定开展安全检查,及时发现和排除安全生产隐患,严防安全事故发生。进一步强化道路运输市场监管,严厉打击无证经营等违法违规行为,保护合法经营者的正当权益,维护我县正常、规范、有序的道路运输市场秩序。
2、继续加大对道路运输企业、汽车客运站的整治力度。重点加大对道路旅客运输企业、汽车客运站、汽车维修企业的整治力度,进一步明确企业的安全生产主体责任,实现安全监督管理制度化。要结合贯彻落实《道路运输条例》及其配套规章,按照《道路旅客运输企业安全管理规范》的要求,强化运输企业安全生产管理体系标准化建设,加大监督检查力度,防止不符合条件的企业、车辆、从业人员进入道路运输市场。
3、组织对道路旅客运输企业、汽车维修企业、汽车客运站有关人员进行培训。按照《安全生产法》等有关规定,督促企业对从事安全生产管理的人员、特殊岗位人员进行安全教育培训,提高其安全意识,增强其责任感,熟悉有关安全生产制度和操作规程。
4、认真落实安全生产责任制,并做好相关工作。层层签订安全生产责任书,将安全生产责任落实到每一个运输经营单位,每一个岗位,每一个从业人员。加强与有关部门的协调配合和信息沟通,认真执行营运客车及驾驶员违法抄告制度。建立完善应急救援预案和应急救援体系,并做好综合性应急演练,指导督促道路运输企业建立内部预案,配备必要的应急救援器材、设备。
5、搞好汽车客运站安全监督。按照《贵州省道路运输安全生产监督管理规定》的要求,每月至少一次对汽车客运站进行监督检查,特别要督促客运站严格落实好“三不进站、六不出站”等规章制度。
6、继续开展道路运输安全生产隐患排查治理。按照有关文件要求,克服松懈麻痹思想,把开展道路运输安全生产隐患排查整治及督查专项行动与贯彻国家有关法律、法规结合起来,与加强安全生产监督管理工作结合起来,与加强运输企业安全管理的基础性工作结合起来,采用检查与自查并行的方式,以道路旅客运输、汽车客运站为重点,对其安全生产制度、承运人责任险的落实,安全教育培训,应急体系建立等,继续深入、全面、扎实的开展安全生产隐患排查治理的专项行动,力争做到排查一条,落实整改一条,一时不能落实整改的,要研究措施和办法,限时整改并制定应急监控预案。要通过开展隐患排查治理专项行动,整顿和规范道路客运安全生产秩序,进一步落实安全生产责任制,淘汰和取缔不符合安全生产条件的客运车辆和客运企业,有效防范和遏制道路客运重特大交通事故的发生,使全县道路客运安全生产状况全面好转。
(四)打击非法营运工作。
一是切实加强对专项整治行动的`领导。自双百行动开展以来,县领导高度重视专项整治行动,专门成立了工作领导小组,切实加强组织领导,制定切实可行工作方案,落实责任,明确职责,由县、乡两级主要领导负责抓,分管领导具体抓,周密地作好人员安排,严格工作纪律,规范执法行为,坚持公平、公正、公开、便民的原则,教育与严厉处罚相结合原则,确保人员到位、责任到位、措施到位,维护好社会的稳定和和谐,保护公共安全和自身的安全,为打击非法营运工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。
二是精心组织,周密安排,扎实有效地开展专项整治活动。加强与安监、交警、工商、市政等部门的协调配合,采取联合执法和流动稽查等工作方式,实行 “疏、堵”结合,以县城为重点,深入西江等景区及乡村,加大对自用车、无牌无证、无照、农用车、拖拉机、二轮摩托车违法载客等非法营运行为的打击取缔力度。年初以来,共组织执法人员开展路检路查740多人次,检查客货运车辆1260多辆次,查处违法违规的营业性客货运车辆60多辆,非法营运车辆57辆(其中面的38辆,摩的19辆),维护了全县正常的道路运输市场秩序,使运输车辆非法违法经营行为得到有效遏制,广大人民群众反映比较强烈的道路运输市场秩序、道路运输安全等问题得到进一步改善,保护了群众的公共利益和出行安全。
三是加强宣传教育,为整治活动的顺利开展积极创造良好氛围。全面加强宣传教育工作,深入西江、望丰、丹江等地召开驾驶员大会,大力宣传专项整治行动的内容和必要性,向广大群众、旅客耐心宣传乘坐非法营运车辆的严重危害性,共发放宣传教育资料2000多份,营造积极和谐的舆论氛围,引导和倡导人民群众积极主动地加入到打击非法营运车辆活动中,自觉抵制非法营运车辆,使非法营运现象得到有效遏制,让严格遵守国家法律、法规的合法营运车辆得到有效的保护,使人民群众生命财产安全和合法权益得到保障。
四是存在问题和困难。
1、随着经济社会的发展,城镇化建设进程的推进带动了人口流动的增加,但在我县一些边远山区运力供给明显不足。由于农村公路养护管理机构尚未建立,导致农村公路建成后基本处于无人管理养护状态,加上养护经费严重不足,无资金及时清理坍方和维修水毁路段,造成大部分村公路路况差、安全隐患大,不能保证晴雨通车和安全畅通,达不到通客运标准,客车进不了村,以致山区广大农民群众出行无安全、舒适的营运客车可坐,不得以只好乘坐那些车况不好、安全隐患大的货车、农用车甚至拖拉机出行,无形中为“黑车”提供了市场空间,且严重地影响了全县社会的和谐稳定。
2、部分外来务工人员、下岗职工和返乡农民工及无职无业人员受利益的驱动或生活所迫使得他们选择了“非法营运”(尤其是摩的等方式)这样一个简单而有效的赚钱途径。
3、非法营运车辆满足了人们要求“廉价、迅速、便捷”的需要。由于少了相当庞大的运营成本,非法营运车辆的价格优势非常明显,其要价与一般营运客车相比要低很多(如以西江至凯里为例,客车票价是24元/人,黑车一般是8元/人,县城内摩的则2元/人)。
4、执法难度大和成本的相对高昂,为“黑车”的存在留了活路。严厉打击“黑车”违规运营是交通运输部门的重要职责之一,但目前的执法体系和能力难以做到目标与结果的统一,这里主要是稽查获取证据难,往往执法人员明知他们是“黑车”,但如果不是在金钱交付的现场查获,事后很难做到证据确凿。
5、部分黑车业主甚至怀有“今天查到我,明天不查我”的侥幸心理,或是与执法人员玩“猫捉老鼠”游戏,你来了我就躲避、你走了我再出来,造成更多的人以身试法,使得黑车难以根除。《中华人民共和国道路运输条例》之所以把非法营运的罚款额定的如此之高,就是要把黑车的处罚一次到位,使其难以再次翻身。所以作为执法部门一定要依法行政,按章办事,没钱交罚款的就申请法院强制执行,只有这样才能树立运政管理的执法权威,产生震慑黑车车主的效果。
五是下步工作建议。
1、积极主动向县委、县政府汇报工作中存在的问题和困难,与公安、交警、市政等部门加强协调配合,加大联合稽查和打击取缔力度,强化运输市场管理,经常开展路检路查,狠抓源头管理,严厉打击非法营运行为,严格查处非法营运车辆,维护全县良好的道路运输市场秩序,保护合法经营者的合法权益。
2、本着“以人为本”和“人性化执法”的理念,由县政府牵头,各部门协调配合,实行“疏、堵”结合,通过政策指导等方式,建立打击非法营运车辆长效机制,严防非法营运现象反弹,确保专项整治行动成效。
3、广泛宣传,提高人民群众的维权与参与意识。“黑车”运输不但侵害合法经营者的经济利益,也直接侵犯了广大人民的安全利益。要运用各种新闻媒体向社会各界广泛宣传,揭露“黑车”的危害,使乘客意识到“黑车”存在的安全隐患以及可能带来的严重后果自觉抵制乘“黑车”。对查实的“黑车”通过各种途径予以“曝光”,形成道德和舆论压力。另一方面借助社会力量,解决打“黑车”举证难的问题,制定对“黑车”举证的奖励措施,如公安部门的有奖提供破案线索等,一旦被采纳了的证据就给以重奖,把证据的取得扩大到社会,形成全社会的共同监督,全民的积极参与,我们的打“黑”之路才能越走越宽。
运输调研报告 篇4
我县地处武陵山脉腹地,道路运输是我县主要的运输方式。上世纪80年代以来,我县道路运输呈现出国营、集体、个体齐头并进的良好发展局面,经过培育、发展、规范等一系列过程,道路运输业得到蓬勃发展。截止20xx年底,全县共有各类经营业户1366户,营运车辆1793台,从业人员7000余人,年运输产值1.5亿元以上,上缴国家税费1000多万元。
一、我县道路运输的基本现状。㈠客运市场基本情况。我县共有客运车辆387台7223座,开通客运班线85条,拥有客运企业16户。20xx年,全县客运量达到650万人次,旅客周转量50066万人公里。我县客运车辆基本满足了农民进城务工、外出打工和群众生产生活的需要。㈡货运市场基本情况。我县拥有货运车辆1406台3576.5吨,拥有货运企业10户。20xx年全县货运量412万吨,货运周转量31160万吨/公里,基本实现了物畅其流。㈢客运站(场)基本情况。目前县城内共有客运站(场)3个,湘运**汽车站为二级资质,进站车辆200余台,城东、城北为临时停车场。城东停车场能容纳50余台车,主要是兴隆、桶车、石牌、茨岩、大安、水田、乌鸦等方向进城车辆的停泊。城北停车场能容纳10余台车,主要是石羔、三元方向的进城车辆停泊。从20xx年起,还新建了茅坪、召市、农车、苗儿滩4个农村客运站。
二、我县道路运输存在的问题。㈠客运市场矛盾多,监管难度大。少数人不顾市场需求私自购车非法参运,侵害了合法经营业户的权益,同时也留下了严重的安全隐患。交通运管部门在查处非法经营“黑车”时,部分非法经营业主不仅打着方便群众坐车的幌子胡挠蛮缠,扰乱执法秩序,更有甚者还暴力抗法。加之道路运输点多、线长、面广,交通部门管理难度增大。㈡基础设施建设滞后,百姓期盼多。我县农村公路通达里程达3417.9公里,通车里程2847公里,其中国、省道241公里,县道307公里,乡、村道2300多公里。虽说我县公路里程数量较大,但公路等级普遍较低,路面状况较差,路窄、坡陡、弯急,交通基础设施建设严重滞后导致绝大多数村道无法开通客运班车。㈢站场布局不合理,社会反响强。我县城区站场布局是上世纪九十年代制定的,随着道路运输市场的快速发展,站场布局的不科学、不合理的矛盾将进一步凸显,在一定程度上有损对外开放的形象,明显制约了运输市场的发展。县内没有形成规模、管理规范的客货运中心,从县内客货运输的发展趋势来看,这个问题亟待解决。㈣管理体制不顺畅,发展束缚深。由于我县城市客运管理与全县道路运输管理分属不同管理部门,缺乏统一规划,致使道路运输市场秩序混乱。新一轮“x”牌照拍卖后,很多民众反映乘车不如以前方便,车主服务态度不如以前好。“摩的”非法载客现象死灰复燃,屡禁不止,广大群众对当前客运市场管理不满意。
三、发展我县道路运输的对策和建议。㈠形成交通安全监管合力。要逐步建立运管协管员队伍,弥补运管监管面大、执法人员不足造成的监管空白。各相关部门要鼎力支持,密切配合,强化联合执法,加大对运输市场的综合整治和管理力度,努力形成管理合力,确保道路运输市场健康、有序、安全、快速发展。㈡加快基础设施建设速度。突出抓好对外通道骨干交通:一是209国道来凤—永顺二级公路,二是**—酉阳二级公路,搞好距**桂塘72公里的酉阳县龙潭火车站的连接,三是**—里耶二级公路,搞好距里耶64公里的秀山火车站的.连接,四是**—桑植—张家界二级公路,连接张家界火车站、荷花机场、常张高速,五是黔张常铁路**段,六是黔江—张家界—常德高速公路**段。力争用3-5年的时间,努力构建起州内3小时、湘鄂渝边区重要城市4小时的交通网络新格局。㈢科学设置城内站场布局。城东汽车站搬迁迫在眉睫。目前,相关前期工作已经启动,力争按三级站标准建设,完工后可以把现在进入城东停车场的所有车辆和进入湘运**汽车站的部分社会车辆迁入新建的城东汽车站。同时加强货运站场建设,可以在华塘新区、里耶镇各规划建设一个公路物流站点,辐射湘鄂渝边区周边20余个县市。㈣尽快理顺交通管理体制。中央体制改革实行大部制后,城市客运管理职能划入交通运输部。虽然离实施还有一个过程,但我们必须高瞻远瞩,及时转变管理理念,拓展工作思路。建议县里提前考虑移交城市交通管理权限,理顺管理体制。同时逐步应用现代科技管理手段,大力推广gps监管系统,对参与运输的所有客货运车辆进行全程监控,确保运输信誉和运输安全。
运输调研报告 篇5
前言:近年来,东平县高度重视发展物流运输业,加快培育物流运输市场,积极推进物流运输资源整合,大力培植物流运输企业。2011年,县委县政府审时度势,结合东平经济发展特点,及时提出了发展物流运输业的设想。在《东平城市总体规划(2003-2020)》中,明确将东平定位为区域交通枢纽和区域物流中心。围绕东平县产业发展布局,初步构建了点、线、面集成融合的“一区四园多节点”物流产业发展空间布局。专门编制了《东平县现代物流产业规划(2018-2027年)》,对我县物流运输业发展进行了科学的规划。
我局对该行业开展了一系列调研活动,新冠肺炎疫情突发后,加大了关注力度,从2月份开始,便多次进行问卷调查和实地走访。9月下旬,又联合县发改、交通等部门对东平恒驰物流有限公司等10家规下物流运输企业进行实地调研。还通过实地走访交通、商务、物流办等主管部门,详细了解我县物流运输业发展现状。
从调研情况看,我县物流运输业经历了由整体偏弱到逐步走强的发展过程,由于起步晚、层次低、规模小,与先进地区相比差距仍然较大。但从中长期来看,会维持平稳较快发展趋势,将成为带动经济发展的重要行业之一。
一、东平县物流运输业发展现状
截至2018年底,东平县共有交通运输企业165家。其中:22家年营业收入达到500万元及以上,36家资产总计达到500万元及以上。
从企业资产看,每家企业都拥有独立的物流设施、设备,业务繁忙时会增加租赁设备或场地。运输、配送和储存的物品基本上是除了大型器械和违禁物品以外的各种物品,可以零担运输或者整车运输。每家企业自有运输车辆约2-7辆,其余大多是为节约成本而租赁的车辆。
从企业车辆类型看,运输车辆大致分成以下三类:装载量为8吨左右(5.2米)的小型货车、15吨左右(6.2米)的中型货车和装载量为20多吨(9.2米)的大型货车。
从企业规模看,绝大部分物流运输企业属于中小型企业,运输覆盖地域范围较小。小型企业一般是对省内或省外固定地市的专线运输;中型企业中有一小部分可以为全国各大城市运输和配送货物,大部分的运输范围是省内或省外固定的区域。
从企业业务性质看,主要分为以物流信息业务接单、联单为主的,以运输业务为主的,以及两者兼营的三类情况。
二、近年来物流运输业得以快速发展的两大主因
(一)区位优势
东平县500公里半径辐射10个省、3个直辖市、65个地级市,位于京沪、京九两大铁路干线之间,东距京沪铁路70公里,西距京九铁路45公里,105、220国道贯穿南北,济广、济徐、青兰、董梁高速公路相继通车,距周边济南、泰安、济宁、菏泽、聊城等城市均仅1小时左右的车程。瓦日铁路、京杭运河复航等一批重大工程竣工、通行;泰安港东平港区、兖矿泰安港公铁水联运物流园、泰东高速等一批重大工程加快建设。高速公路、铁路、水路三大交通干线齐备,公铁水联运交通大格局逐步形成,作为战略交汇点的区位发展优势日益突出。
(二)物流量的快速增长
1、工业生产总体向好,与物流运输业联动发展。亚麻纺织、化工、造纸、机械制造、农副产品加工、高新技术等主导产业规模实力不断增强。2019年,全县规模以上工业增加值同比增长4.0%。瑞星集团近年重点实施粉煤气化、1.3丙二醇生物炼制技术开发等项目,全力打造国内知名的煤化工、生物化工基地,尿素单厂产量达到全国第一;东顺集团新上高速纸机、意大利纸尿裤生产线、擦湿纸巾生产线、韩国深加工生产线,成为江北最大的高档生活用纸生产基地;新东岳集团新上还原胶、脱硫机械生产等项目,综合经济指标跻身全国力车胎行业前三位。
2、农林牧渔业发展稳定,物流潜在需求增加。农业产业化程度不断提高,粮食、油料、食用菌、蔬菜、畜牧、林业、水产七大主导产业和主导产品基地初具规模。2019年,全县粮食总产达62.0万吨,完成造林面积683公顷,肉类总产量达4.2万吨,水产养殖面积达5.6万亩,水产品总产量达7.4万吨。农业产业化和农产品物流深度融合、相互促进。
3、商贸业平稳增长,商贸物流量不断提高。近年来,东平县社会消费品零售额一直保持稳步增长的`态势。2019年,东平县社会消费品零售额增长4.1%。随着城乡一体化的推进,初步形成了以县城为中心、城乡协调的现代商贸物流体系,特别是连锁超市的广泛分布为小批量、高频度的物流配送方式提供了良好的发展机遇。
三、存在的主要问题
(一)发展层次偏低
截至2018年底,资产总量在500万元以下的物流运输企业数量占比达78.2%,年营业收入在500万元以下的企业数量占比达86.7%。行业运作模式传统、低端,企业大多各自为业,物流信息和资源不能有效整合、共享。物流运输企业中只有“四通一达”拥有条码技术,其他企业大多通过“三星物流”、“运满满”等少数网站联系业务和车辆。大部分的企业只能提供搬运、运输、装卸、仓储等基础服务,提供加工、包装、配货等增值服务的能力有限。
(二)硬件设施薄弱
物流运输企业仓储设施大多为老旧仓库,现代化的大型仓储设施很少;装运机械化水平较低,人工装卸仍大范围存在。运输车辆已使用年限较长,载重量普遍偏小,长途运载能力差。
(三)资金运作困难
物流运输企业规模普遍偏小、服务功能单一、承揽零担业务多、资本积累能力差。而金融机构对物流运输业放贷要求高,国家对物流运输业项目贴息和专项扶持资金渠道相对单一且额度较低,融资难问题较为突出。
(四)专业人才匮乏
物流运输业从业人员基本为初、高中学历,大多数从业者没有物流职业资格证书,专业知识不足,服务质量不高,企业竞争力较差。
四、加快物流运输业发展的对策
(一)压实物流运输业发展责任体系
由县政府牵头建立物流办、发改、交通、工信、商务、科技、财政、自然资源和规划、环保、海关、税务、统计等部门参与的物流运输业发展联系会议制度,并邀请物流运输相关企业参加。各成员单位按照各自职责开展具体工作,并集中解决物流运输产业发展中出现的各种新情况、新问题。建立县、乡镇(街道)、部门多层次联席会议机制,形成宏观决策、中观协调和微观执行的共建共享新机制。完善物流运输业发展年度目标和重点工作责任分解制度,明确责任分工,确保各项任务目标落实。强化绩效考核,将任务完成情况作为考核评价乡镇(街道)、部门工作的重要依据。
(二)加大政策支持和培育扶持力度
加强物流运输领域政策法规研究,找出适合东平县物流运输业发展的相关规定,研究制定县级精准惠企政策,为物流运输产业发展营造良好的制度环境。认真梳理政府和行业主管部门出台的各项惠企政策,加强宣传,确保各项惠企政策落实落地。落实各级引导资金,整合优化各重点专项资金,加大财政投入,采用经费补助和奖励等多种方式支持物流运输业发展。
组织开展金融机构和企业对接,加快开发适应物流运输业需要的金融产品,加强对物流运输企业的信贷支持力度,降低企业融资成本。
密切关注企业发展,做好跟踪管理,加强指导和服务,帮助企业解决具体困难和问题,扶优做强现有物流运输企业。
(三)加快基础设施和物流运输枢纽建设
加大新建和改造力度,尽快完善物流基础设施和物流运输枢纽,提高专业化、规模化水平。加强公路、铁路、水路与泰安港港口规划衔接、物流基础设施和物流运输枢纽有效衔接,提高货物换装便捷性和兼容性。
(四)促进物流运输业和有关产业更好融合发展
积极引导工业企业主辅分离。引导和鼓励瑞星集团、东顺集团、新东岳集团、中联水泥等大型企业逐步将原材料、辅料及零配件采购、运输、仓储、产成品整理、配送、回收等物流运输服务业务有效分离,鼓励企业将物流运输业务外包,降低企业运营成本,促进物流运输行业服务专业化。
构建农村物流配送体系。以农业龙头企业及先进示范园区为骨干,以乡镇(街道)集贸市场为节点,加快化肥、农药、种子、农机具等农资和农村居民生活资料下乡步伐,畅通农产品进城物流渠道,积极构建服务农业生产和农村生活的信息网络。
鼓励物流运输企业与商贸企业对接,根据商贸业运行特点进行业务创新和功能整合改造,发展共同配送,开展定制化物流运输服务,满足日益增长的个性化物流运输需求。
(五)加强物流运输人才队伍建设
举办对政府工作人员的物流专题培训,提高政府对物流运输业的管理能力。完善从业人员培训体系,积极开展职业培训,提高从业人员业务素质。营造良好的人才环境,大力引进人才。完善人才激励机制,开辟人才“绿色通道”,培育和引进战略性物流产业的带头人和复合型管理人才。
运输调研报告 篇6
一、煤矿斜坡运输系统概况
煤矿斜坡运输线路长1320米,坡度大,最大坡度20度,平均坡度18度。服务三个采区,五个车场,采用双滚筒3米液压绞车单钩串车提升1tu型矿车5个,各采区有拦车网,各车场有挡车设施,从上部车场以下700米为双道,再往下为单道。绞车在上部可以使用双滚筒,但是到下部只能采用单滚筒;实行封闭式管理,做到行车不行人,行人不行车。
二、煤矿斜坡运输系统存在的问题
1、煤矿对斜坡运输管理不够规范严密,斜坡提升管理制度不够健全,安全生产岗位责任制不够明确,对职工安全教育不够。
2、斜坡运输系统建设达不到国家标准,国家规定斜坡运输平均坡度不超过10度,但煤矿斜坡运输线路平均坡度为18度,对运输造成很大困难,存在一定安全隐患。
3、斜坡提升设备、设施存在一些不完好、不可靠现象,绞车无深度指示和过卷保护装置,提升钢丝绳日常检查不够,挡车器、阻车器不完好,捞车器不牢固,不能起到防跑车和捞车作用。
4、斜坡运输信号工和把钩工属特种作业人员,按规定必须由专人操作并持证上岗;而煤矿目前对斜坡运输信号工和把钩工安全、业务培训不够,信号工、把钩工专业技能不强。
5、斜坡运输管理不够正规,有时会贪图方便,出现人、车混行的严重违章现象。
三、解决斜坡运输系统存在问题的建议
1、头脑清醒,警钟长鸣,提高安全意识。
在斜坡运输系统生产过程中,每个人要时刻保持清醒的头脑,充分认识到安全生产的重要性,时刻保持高度的警觉性,严格按照制度规定与工作纪律使用斜坡运输系统,在斜坡运输系统使用过程中形成“人人讲安全,事事为安全,时时想安全,处处保安全”的思想氛围,消除一切安全隐患。
2、加大对煤矿斜坡运输系统的监督、检查、管理力度
煤矿管理部门要高度重视斜坡运输系统的安全管理工作,加大对煤矿斜坡运输环节的监督、检查、管理力度,建立、健全斜坡运输各项安全生产规章制度和操作规程,并落实到实际具体工作中。在斜坡运输系统日常工作中,要加强监督、检查、管理力度,督促职工严格执行斜坡运输各项安全生产规章制度和操作规程,杜绝违章操作,严格禁止人、车混行,确保斜坡运输系统稳定安全运行。
3、加强技术改造,使斜坡运输系统建设达到国家标准
要针对斜坡运输系统建设达不到平均坡度不超过10度的国家标准,对运输造成很大困难,存在一定安全隐患的实际情况,要加强技术改造,投入必要建设资金,购置符合规定的设备,尽快使斜坡运输系统建设达到平均坡度不超过10度的国家标准,从根本上解决斜坡运输系统存在的安全隐患,确保斜坡运输系统安全,从而提高整个煤矿的安全生产水平。
4、加强安全生产培训,提高职工安全生产素质
煤矿要设立安全教育培训机构,制定安全教育培训计划,落实安全教育培训时间,对全体职工实行安全生产培训。使全体职工提高安全生产意识,掌握使用斜坡运输系统的制度规定,自觉做到人、车分行。其中,要特别加强对斜坡运输信号工、把钩工等特种作业人员的安全教育培训工作,做到斜坡运输信号工、把钩工必须全部持证上岗,并严格按照斜坡运输系统的制度规定操作,检查制止其他职工违规使用斜坡运输系统,切实负起信号工、把钩工的自身职责,确保斜坡运输系统稳定安全运行。
5、落实矿长、副矿长、安全员安全工作责任制,确保斜坡运输系统安全
矿长、副矿长、安全员要切实负起安全生产工作责任制,定期或不定期对斜坡运输系统进行安全检查,加强对斜坡运输信号工、把钩工日常操作工作的.检查、监督,加强斜坡运输系统现场安全管理工作,认真落实事故防范措施,指导斜坡运输信号工、把钩工做好自身工作,对查出的事故隐患要明确专人限期整改到位,确保斜坡运输系统安全。
6、定期检测斜坡运输系统,提高斜坡运输系统性能与安全可靠性
煤矿要定期对斜坡运输系统定期检测,原则上每年不少于一次,彻底排查斜坡运输系统存在的安全隐患。对排查出的安全隐患,要采取有效措施,指定专人负责整改。在未整改完毕和整改验收不合格的情况下,不得使用斜坡运输系统。同时,有必要聘请懂技术、有资质的专业人员为斜坡运输系统检测,提供斜坡运输系统安全技术服务,提高斜坡运输系统安全生产管理水平。