返回首页
文学网 > 百科 > 经典报告 > 正文

审计报告

2025/11/01经典报告

文学网整理的审计报告(精选6篇),供大家参考,希望能给您提供帮助。

审计报告 篇1

根据XX审综字【20xx】X号审计计划安排,审计小组于20xx年X月X日至X月X日,对XX市日用杂品公司19XX年度财务收支进行了就地审计。审计总金额825万元,违纪总金额为344144、07元。应缴金额为48166、40元。现将审计结果报告如下:

一、基本情况

XX市日用杂品公司是XX市供销社所属中型企业19XX年度与市供销社签订承包合同,实行利润递增包干。公司下属11个独立核算单位。

该公司于l9XX年X月由行政管理型公司变成了经济实体公司(由原日杂采购站和生活采购站合并而成)。现分为3个业务经营科室和8个行政职能科室。主营日用杂品、兼营五交化及家用电器、家具等。现有职工111人,固定资产103万元,自有流动资金39万元。全年销售额l972万元,实现利润总额67、4万元。

二、发现的问题

1、弄虚作假套取资金,给XXX路仓库发奖金8000元。l9XX年末,市日杂公司决定日杂站和生活站给XX路仓库(都是公司所属独立核算单位)承担8000元劳动分红奖。该款应该在税后留利中支付,而两站采取弄虚作假的手段,在1998年1月份分别用转账支票,从销售款中套出现金给仓库,分别用仓库开出的两张4000元“苫布”列入费用,该仓库没有入账,直接给职工发奖金,严重违反了《国营企业成本管理条例》和《现金管理暂行条例》。

2、挪用流动资金22万元,建造营业楼。该公司XX日杂大楼属于用自筹资金搞的基建项目。由于专项贷款不足,19XX年从日杂和生活两站借用流动资金24万元,扣除两站19XX年X月末自有资金账面余额2万元,实际挪用22万元用于基本建设。

3、挪用流动资金220xx元,为职工买有奖储蓄。该公司动用现金和转账支票(流动资金),从农行买有奖储蓄220xx元。其中,生活站19XX年X月和X月共买ll000元,日杂站19XX年X月和19XX年X月共买11000元。此款存期为一年,利息以中奖形式支付。现已全部还本。该储蓄应由职工个人承担,但公司一直挂在往来账上未扣回。收到的330元中奖款,企业没有入账,直接给职工搞福利。

4、鞭炮回扣收入款未进决算,随匿利润81164、07元。该公司19XX年末鞭炮回扣收入112704、28元挂账,未进当年决算。按年末鞭炮库存额813505、15元和厂方进货回扣率4%(最高)计算,库存应留回扣32540、21元,实际多留了80164、07元未进决算,影响了当年利润的真实性。

5、截留出租收入列账外3620xx该公司出租门前摊床一事,经查财会账目,没有反映有关租金收入。经多方查证和有关人员证实。租金由行政科收到。其中。19XX年X月到X月收入1105元。l9XX年X月至X月收入2515元,分别在保卫科和行政科有关人员手中。

三、处理意见

1、对该公司弄虚作假套取现金给XX路仓库发放奖金8000元问题,根据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》第五条第一款和《现金管理暂行条例实施细则》第二十条第十款具体规定,应将违纪金额全部收缴,并处以50%罚款。合计应缴金额120xx元。

2、对挪用流动资金22万元建造营业楼问题,根据《国务院关于违反财政法规处罚的'暂行规定》第五条第四款和第九条,应_itit整账目归还原资金渠道,并按违纪额的l0%罚款220xx元。

3、对挪用流动资金220xx元为职工买有奖储蓄问题,根据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》第九条,按违纪额10%罚款220xx,中奖330元全额上缴,合计应缴金额2530元。

4、对截留鞭炮回扣收入80164、07元,隐匿利润问题,根据《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》第五条第四款和第六条,调整有关账目,并按违纪额的10%罚款8016、40元。

5、对截留出租摊床收入列账外3620xx题,根据国务院有关文件规定,应全额上缴。

四、建议

针对审计中发现的问题,提出以下建议:该公司有关领导及财会科,今后应严格执行会计法,遵守财经法规,实事求是地处理各项经济业务;合理使用资金,认真贯彻专款专用的原则,加强会计基础工作,提高财会人员素质,按财务制度规定,正确摊提各项费用。如实、准确地反映企业财务成果。

审计报告 篇2

审计时间:xx年4月14日-xx年4月16日

审计重点:账务处理的规范性、经济业务的真实性

审计结果:通过这几天对集团公司下属单位的账务审计,首先对公司的整体框架和业务性质有了一定的认识,同时也发现了各单位的一些问题,主要包括账务处理和经济业务的规范性(问题见附件)。

审计意见:

1、规范往来科目(其他应收款、其他应付款)的具体使用,本次审计过程发现,集团公司各下属单位往来科目使用混乱,不易明晰反映出实际经济业务走向和债权债务关系,容易导致实际操作过程中的经济风险;

2.集团公司各下属单位资金调动频繁,资金管理缺乏计划性和统筹性,部分经济业务缺乏相应负责人审批,容易导致资金管控风险;

3.财务在进行具体账务处理过程中,会计科目的具体使用非常不规范,在一定程度上影响了费用的真实反映;

4.部分经济业务原始单据欠缺、不规范,不能作为原始入账依据,但财务在具体业务操作过程中依此入账,缺失会计核算的严谨性;

5.集团公司各下属单位均存在私自调账的事项并缺乏有效的'账务调整审批意见,针对此类情况应该严厉禁止;

6.日常经济业务中的大额采购应该采取有效的询价手段,在实际审计过程中发现部分业务金额高于市场价格,针对此类情况应该做到合理有效管控,保持公司权益的同时避免资产无效流失;

本次内部审计是在未完全熟悉公司业务基础上进行的,审计标准是依据企业会计准则和个人以往工作经验,具体操作过程中的审计遗漏在所难免, 但本次审计操作是在较全面、认真、仔细的情况下进行的,审计问题真实反映了集团公司的各项经济业务得失,同时也为以后内部控制提供操作基础。

审计报告 篇3

审计编号:

XX省科学技术厅:

受你厅委托,我们根据《中国注册会计师审计准则》、《XX省科技项目合同书》和省级科技项目经费管理相关规定,审计了××单位×× 年××月××日至×× 年××月××日承担的“ ××”项目(以下简称本项目)的经费收支情况以及本项目合同规定的经济目标的执行情况。××单位的责任是提供本项目真实、合法、完整的会计资料,我们的责任是对本项目的经费投入情况及合同中规定的经济指标的执行情况发表审计意见。在审计过程中,我们按照《XX省省级科技计划项目验收财务审计管理办法(试行)》的规定要求,结合项目实际情况,查阅了会计账簿、凭证、报表及相关资料,并察看了现场,核对账物的一致性,实施了我们认为必要的审计程序,现将审计结果报告如下:

一、承担单位和项目的基本情况

(一)承担单位基本情况

表述项目承担单位(企业、科研机构、高等学校和其他事业性研究机构)的性质、成立时间和地址等基本情况(如:××单位(企业)系经工商行政管理局批准,成立于×× 年××月××日。取得注册号为××的企业法人营业执照,单位类型:有限责任/外商独资企业/中外合资企业,注册资本人民币××万元,法定代表人:××,地址:××,经营范围为××)。

(二)项目基本情况

根据××单位与XX省科技厅签订的《XX省科技计划项目合同书》(或省科技

厅下达的科技计划项目任务书):

计划编号: 项目名称: 项目计划类别:

项目合同起止年月:×× 年××月至×× 年××月 项目技术合作方:

项目实施负责人:×××,职务(职称)

主要参加人员包括:×××,职称;×××,职称;×××,职称;……

二、合同有关规定

(一)项目预算

项目预算总经费××万元,其中:财政科技补助经费××万元、市县配套财政补助经费××万元(项目合同预算有变更的,应表述经批准的预算变更情况)。各类投入相应的到位时间,参见表一。

表一 项目经费预算情况

单位 万元

(二)项目执行阶段的经济指标:

合同规定的实现年(实施期总)销售收入,年(实施期总)利税总额,相关的推广和应用(临床、服务)要求,知识产权要求等。

三、合同中各项财务经济指标的执行情况

经审计,合同执行情况如下: (一) 项目经费到位情况:

根据银行存款账、进账单及银行对账单,确认科研项目各类经费投入的`到位情况(金额、时间)。

(二) 项目经费支出情况:

根据相关账簿及凭证,确认该科研项目经费支出情况,并表述各科目经费支出中科技厅拨款使用及其和预算的差异,参见表二:

表二 项目经费实际支出与预算比较

单位 万元

设备费、材料费、测试化验加工费、合作、协作研究与交流费以及其他大额费用的详细清单见附件。

(三)经济指标完成情况

项目于×× 年××月在×× 单位实施,实施期间取得××(来自:WWw。cssyq。Com 书业网:科研经费审计报告) 知识产权。 该项目研发成果主要用于××,目标产品为××,产品于×× 年××月开始进入市场发生销售(或由于××原因项目研发失败、实施尚未产业化等)。

根据××公司提供的销售收入明细帐及增值税发票、销售合同等资料,审计确认本项目实施,×× 年××月××日至×× 年××月××日实现年销售收入××万元、年增利润××万元、年增税金××万元(对照合同规定选择相关指标,可以分年度列出)。

四、需要披露的主要事项

(一)项目承担单位财务管理情况,应当明确指出研发项目有无单独建账,独立核算。

(二)项目经费预算和实际支出的差异情况。 (三)经济指标目标与完成的差异情况。

(四)其他需要披露的情况。如支出费用科目归类的说明,已取得发票尚未支付的情况及原因、预提费用情况及原因,外拨经费及使用、其他审计报告引用等。

五、审计结论

就项目预算经费使用情况(有无截留、挪用、浪费和违反财经纪律等行为)、经费管理(独立核算、决算编制真实可靠性)等方面发表总体审计意见。

附件: 1、设备费用清单

2、 材料费用清单

3、 测试化验加工费用清单

4、 合作、协作研究与交流费

5、其他经费支出决算清单

本报告仅供“XX省科技计划项目”验收时使用。

×××××××会计师事务所(盖章)

中国注册会计师(签字)

二○○×年×月×日

审计报告 篇4

根据《中华人民共和国审计法》和__年年度计划及__通知精神,__审计局于__年_月_日-__年_月_日派出审计组,对____进行送达审计。__单位负责人对本单位提供的财务会计资料的真实性和完整性负责,并且作出了书面承诺。在审计过程中,得到被审计单位的支持和配合,使审计工作得以正常开展。审计局按照《中华人民共和国审计法》和其他法律法规进行审计,出具审计报告。

一、基本情况

(一)项目基本情况(按立项批复内容)

计划总投资__万元,其中:中央__万元,省__万元,州__万元,县配套__万元,自筹__万元。

实施地点:

实施内容:

实施时间:

(二)项目前置情况(工程建设程序)

前置审计情况:送审投资__万元,审定投资__万元,审计核减__万元,建议拦标价__万元。

招标投标情况:(招标代理机构名称、投标单位[公司]名称及投标价,中标单位[公司]名称及中标价)

合同签订情况:(合同签订时间,项目实施区间、合同价)

二、资金到位及拨付情况

(一)资金到位情况:

(二)资金拨付情况:

截止__年_月_日,总计支付项目资金__万元,其中:

1、建筑安装支出__万元;

2、勘探费支出__万元;

3、设计费支出__万元;

4、监理费支出__万元;

5、管理费支出__万元;

三、投资完成情况

送审投资__万元,审定投资__万元,核减投资__万元。投资完成情况如下(审定投资):

(一)建筑安装工程投资完成__万元;

(二)待摊投资完成__万元,其中:

1、管理费__万元;

2、勘察设计费__万元;

3、监理费__万元

四、审计评价

(围绕被审计单位或项目的财政收支、财务收支的真实性、合法性和效益性三个方面进行评价。具体是:第一、根据审计结果及其得出的结论写作,切忌大包大揽,偏离审计结论主题;第二、审计结论应包括肯定成绩和概括问题两方面,都需要有证据支撑;第三、审计发现和处理问题的'合理延伸和浓缩。)

五、审计发现的主要问题和处理意见

(一)基本程序方面发现的问题

1、招标投标方面

2、前置审计方面

3、合同签订方面

(二)工程建设及竣工结算方面发现的问题

1、多计工程款

2、多计待摊费用

3、超概或结余

六、审计建议

(指审计机关根据审计情况,按照国家有关财经法律法规,为加强财政财务管理,提高资金使用效益,对具有普遍性的问题有针对性地提出改进工作的措施及办法。)

____年_月_日

内部审计报告目录

一、审计导言 第_页

二、审计结果汇总表 第_页

三、审计结果详细说明 第_页

四、组织结构图 第_页

五、流程图图例 第_页

六、流程图 第_页

审计报告 篇5

在审计工作中,审计报告的撰写既是整个审计项目情况和结果的总结,也是提供给报告使用者纠正财务工作中出现的问题的重要公文。因此,如何撰写一篇既能全面总结审计结论又能为被审单位提供切实可行的审计建议的审计报告,是每个审计人员在编制审计报告时必须去认真考虑的问题。

但是在实际工作中,笔者发现许多审计报告提出的问题可以说是千篇一律,审计建议也是泛泛而谈。一些同志认为只要审计过程中没有发现重大财务违纪问题,审计报告就无所谓“创新点”,所以经常是相同性质被审单位的审计报告就是从一个模子里套出来的,也只是些基本财务数据的区别。这当中既有被审计对象自身的原因,更重要的是我们有些基层审计人员没有在审计报告中下功夫,没有为被审单位“量体裁衣”。要撰写一篇优秀的审计报告,审计人员要做到四问:

一问“报告是否抓住重点?”

在繁多的被审事项中,如何在严格控制审计风险的基础上,突出审计重点,而不是“眉毛胡子一把抓”是撰写报告首先要考虑的.问题。一是在制定审计实施方案时要‘抓大放小’,根据被审计单位的具体情况,制定合理的审计资源分配方案,为审计报告中的重点打下基础。二是选准报告切入点,分析详略得当。当今社会的热点是保障社会的公平正义,保护人民群众的合法权益,建立和谐稳定的社会结构。审计报告要与社会公众持续关注的问题相联系,要敢于揭露问题,选择审计重点时可以采用一些直观方法:一是纵向延伸法。对该单位近几年度财务基本数据进行统计比较,利用AO科目图表分析找出审计疑点。二是横向比较。相同性质单位在支出结构上的较大差异方面就可以列为审计报告关注的重点。对审查出的问题也要分清主次,对被审计单位具有一定代表性的问题要予以重点说明和分析;对一些共性的问题则可以简明扼要的概括。

二问“报告容不容易被理解?”

审计报告的受众是被审计单位以及普通民众,让使用者看得明白是使审计报告具有生命力的重要保证。试想一篇通篇使用专业术语、让人看得云里雾里的审计报告怎么能引起被审单位的重视,又谈何利用审计建议呢?在撰写审计报告时要设身处地的为报告使用者着想,使用者关注之处正是审计报告重点说明之处。在笔者对某学校的审计中,发现该校在审计年度建设项目较多,零星工程时有发生,因此建设资金使用的真实性以及效果性就是此次审计重点,通过实地走访核查账目,我们发现预支工程款超过80%,学校签订的合同存在重大坏账风险,经审计建议反馈给学校后,学校领导给予高度重视,及时修改合同约定并由专人负责审核合同、控制合同风险。

三问“审计建议是不是可操作?”

审计建议要针对问题本身,结合被审单位自身情况有针对性、有可操作性的提出审计建议。有些问题如果被审单位自身无法解决的,也可以通过审计专报、审计信息等反映给相关主管部门,协助问题解决。比如在审计中经常发现招待费超支问题,而且是屡查屡犯,这与被审单位控制经费支出的制度执行有关,更与行政单位招待费列支方式有直接关系。只有从源头上改变招待费随销随报的制度,建立岗位招待费支出标准和批准程序,才能铲除招待费支出不断繁殖的“温床”。

四问“审计报告有没有创新点?”

审计报告的创新既是指审计方法和思路的创新,也是指审计报告表达形式的创新。如果说财务审计报告由于审计目的所限创新点并不多的话,那么绩效审计报告这一新兴的审计报告载体就跳出了一般审计目标的框框,不再仅仅针对于会计科目反映的财务数据,更多的集中在业务流程中,使审计报告有了更多的发挥空间。在经济性、效率性及效果性的3E分析中,审计人员要充分利用计算机审计的技术优势,对业务流程进行分析再造,深入挖掘资金使用潜能,指导性的提出资金管理建议。这就要求有更全面的知识覆盖,更多的统计图表分析,更负责任的态度去撰写审计报告。

一篇优秀的审计报告就要做到:抓重点、能理解、易操作、有创新。这就要求我们审计人员以更严谨的职业操守,更亲民的职业作风,更敬业的职业态度去不断学习创新,写出报告既体现审计专业水平又让使用者满意的审计报告。

审计报告 篇6

一、基本情况

截至20xx年9月30日,为举办大运会投入的资金共计139.96亿元。资金来源包括深圳市及所辖各区财政110.65亿元,大运会执行局组织的市场开发、门票销售及捐赠等收入12.17亿元,企业资金投入17.14亿元。资金安排用于大运会运行与保障支出44.90亿元,场馆建设支出75.20亿元,配套项目支出19.86亿元。

(一)运行与保障支出情况。

截至20xx年9月30日,根据国际大学生体育联合会对主办城市的要求及其他国际赛事惯例,为确保赛事正常运行,已实际支付大运会运行与保障支出44.90亿元,主要用于开闭幕式、火炬传递、竞赛组织、赛事服务、赛会志愿者、赛事保障等方面。其中:开闭幕式创意、组织及实施等支出3.37亿元;场馆通用物资及竞赛器材购置、赛事组织、测试赛等支出7.08亿元;火炬传递组织、服务、宣传与实施等费用0.43亿元;大运村设备和家具等物资购置、运动员及随行官员住宿餐饮、文化交流等服务支出2.86亿元;场馆安检设备租赁、检验检疫、海关查验、消防、安全保障等赛事保障支出8.53亿元;赛会志愿者招募、培训、组织运行等支出1.45亿元;大运会主媒体中心运行、赛时电视转播、光缆租赁铺设及媒体服务等支出5.11亿元;大运会国内外宣传推广、会旗会徽会歌创作、校长论坛及大运会主题活动等支出5.41亿元;赛事交通保障、食品安全及医疗卫生等服务支出7.71亿元;20xx年以来大运会组委会及其执行机构、各赛区委员会的日常工作经费2.74亿元;赛事期间免费公交服务补贴0.21亿元。

(二)场馆建设支出情况。

本次大运会共使用63个场馆,其中:政府投资新建、改(扩)建及临时搭建场馆61个,企业投资新建场馆1个,企业现有场馆1个。截至20xx年9月30日,政府投资建设的61个场馆已基本完成决(结)算审计,项目计划总投资66.11亿元,实际支出58.06亿元。深圳湾体育中心是企业投资的新建场馆,尚未完成项目决算,但为体现大运会场馆建设支出的完整性,按本次大运会实际使用场馆分摊的项目概算17.14亿元计入大运会支出总额。以上两类合计,大运会场馆建设支出75.20亿元。

(三)配套项目支出情况。

经审计,与大运会赛事直接相关的配套设施、专项设备、场馆室外工程、场馆周边灯光与绿化工程等项目共26个,计划投资总额22.98亿元,实际支出19.86亿元。

(四)大运会收入情况。

经审计,截至20xx年9月30日,大运会收入合计12.17亿元,其中:市场开发收入11.29亿元,门票销售收入0.58亿元,参赛费等其他收入0.23亿元,捐助物资折价收入0.07亿元。大运会收入实行收支两条线管理,除现金等价物赞助(VIK)和实物捐赠按计划使用外,其他收入全部上缴财政专户。

(五)重要事项组织及开支情况。

1.开闭幕式情况。开闭幕式是大运会重要的文化活动,充分展示了深圳大运会青春、开放、创意、绿色四大特质,体现了“从这里开始,不一样的精彩”的办会理念。为实现“节约办大运”的目标,大运会成立了开闭幕式指挥部和资金监审小组,协调和监督开闭幕式的各项工作,保障了各项筹备工作的顺利开展。深圳大运会开闭幕式共支出3.37亿元。

2.火炬传递情况。深圳大运会火炬传递活动突出“青春梦想”和“低碳环保”,把火炬实体传递和网络虚拟传递相结合,是本届大运会的创新举措。网络虚拟火炬传递活动覆盖了90%的中国各类高校,涉及一千七百多所海外高校,传递规模和社会反响俱佳。深圳大运会火炬传递支出0.43亿元。

3.志愿者情况。深圳大运会志愿者分为赛会志愿者、城市志愿者和社会志愿者三类,其中:赛会志愿者2.2万人,城市志愿者25万人,社会志愿者100万人,分别服务于68个场馆U站、750个城市U站等地,倡导服务、团结的理念,展示文明、和谐的软实力。深圳大运会用于志愿者招募培训、组织运行等相关支出共计1.45亿元。

4.惠民交通补贴情况。大运会期间,为体现“绿色大运”、“环保大运”,倡导“绿色出行”、“公交优先”,深圳市推出了赛事观众、赛会志愿者等免费享用公共交通服务的政策。20xx年7月1日至8月31日,共有866万人次免费乘坐了地铁和公交车,市、区两级财政共补偿公共交通企业0.21亿元。

5.资产处置情况。为确保大运会资产赛后处置工作的及时、有效,大运会总指挥部在赛事后期专门成立了赛后资产处置领导小组,及时对大运会赛后资产采取清点、封存、调拨等处置措施,把行政事业单位新增的资产购置需求与处置工作结合起来,优先调拨大运会剩余资产,抵扣新增的采购预算。根据市财政委提供的资料,截至20xx年9月30日,已处置大运会资产517批次,处置资产价值4.67亿元。已处置资产中,直接抵扣相关行政事业单位购置经费支出及学校和医院等单位开办费支出3.10亿元,其余1.57亿元资产留给各区相关场馆使用及捐赠给民政福利机构,做到了大运会资产物尽其用,避免了资产流失和闲置浪费。

二、审计实施情况

大运会审计分专项经费、工程建设两方面进行。一是大运会运行与保障经费审计,主要审计大运会收入、赛事运行与保障支出等非建设类支出。二是场馆及配套项目建设审计,主要审计场馆建设和配套项目的建设支出。

(一)大运会运行与保障经费审计实施情况。

自20xx年起,深圳市审计局对大运会执行局开展每年一次的财务收支审计,跟踪监督大运会运行与保障经费的使用与管理。20xx年3月至9月,按照《深圳市审计局关于第26届世界大学生夏季运动会资金和物资的审计工作方案》,深圳市审计局组织市、区两级审计机关,共派出62个审计组,投入审计人员106名,累计工作量5568人天,先后对市、区使用大运会资金和物资的293个部门、单位和赛事运行团队等进行了审计,提出审计建议322条,建立健全规章制度76项,移送处理6个问题。

(二)场馆建设及配套项目审计实施情况。

自20xx年起,深圳市审计局组织对大运会建设项目进行全过程跟踪审计,其中:大运中心、主媒体中心等53个大运会建设项目由深圳市审计局直接进行审计,其余项目分别由项目所在地的区级审计机关按照市审计局统一部署进行审计。实施跟踪审计以来,全市审计机关共派出审计组160个,投入审计人员464人,累计工作量17050人天,核减金额6.47亿元;跟踪审计过程中,发现工程设计、招投标和投资控制等环节的各类问题,出具跟踪审计建议函等文书98份,提出审计建议317条,移送处理4个问题。

审计实施过程中,审计机关全程跟踪,突出重点,对大运会财务收支及场馆建设支出的真实、合法和效益进行监督,审计未发现重大违法违规问题。

此外,大运会尚有个别合同未执行完毕,少量工程项目未完成决算,赛后资产处置仍在进行,本次公告后审计机关将继续跟踪审计。

三、审计评价

在党中央、国务院、国家有关部委和广东省委、省政府的关心支持下,在深圳市委、市政府的领导下,深圳大运会的筹备和举办践行“政府主办、市场运作、全民参与、节约办会”的宗旨,大力推进场馆建设,完善道路交通基础设施建设,向世界展示深圳经济和社会建设的成果,提升了深圳的国际影响力;弘扬特区精神,倡导绿色出行,为深圳城市和社会管理进行了有益的探索。通过精彩办赛事,精彩办城市,深圳大运会成就了“不一样的精彩”。

(一)采取有效措施控制运行与保障支出。

在内部控制建设方面,制定了大运会资金管理、物资采购、资产处置等规章制度,做到“有制度遵循,用制度管理”,为规范管理、节约使用大运会资金和物资建立了长效机制。预算执行方面,市、区各部门强化预算管理观念,遵循“节约办大运”的方针,遵守相关制度和纪律,合理有效使用财政资金,大运会运行与保障支出比预算下达数节约4.20亿元,支出规模得到了较好的控制。此外,对赛事所需器材与物资采取“能借不租,能租不买”方式。经统计,大运会租赁支出3.93亿元,所租器材、物资的购置价格约15亿元,仅此一项相当于节约开支11亿元,同时大大减少了赛后资产处置的难度。

(二)加强物资管理及赛后资产处置。

确定了“谁购置、谁管理、谁负责”的管理原则,“管理到位,责任到人”的管理要求,和“物尽其用,按需分配”的处置方针。赛后资产经必要的审批程序后,专用资产由单位和场馆留用,通用资产统一调配,责任清晰、措施得力、监督到位,赛后资产的盘点、处置和交接工作规范、有序,处置工作整体情况良好。

(三)高度重视大运会场馆和配套工程项目的建设工作。

为统筹工程质量管理和进度协调,市政府成立了场馆建设指挥部。相关建设单位及设计、施工、监理等参建单位认真履行职责,加强对工程质量、进度和安全生产等管理,工程建设中未发生重大质量和安全事故,获得国家建筑工程鲁班奖2个,钢结构金奖等其他奖项10个。部分临时使用的设施设备采用“以租代购”的方式,节约了投资,减少了赛后资产处置的成本。各建设项目财务管理规范,资金使用合理,项目建设比总概算节约投资11.17亿元,其中大运中心项目节约5.36亿元。全部项目按期建成并投入使用,满足了大运会运行要求。

(四)通过“办赛事”促进“办城市”,加大民生投入。

大运会在全市各区分别新建运动中心或体育场馆,将体育设施建造和未来城市发展相结合,促进了经济和社会的协调发展;深圳大学、深圳职业技术学院等高校新建和改建13个体育运动场馆,深圳中学、第二高级中学等10所中学新建改建13个体育场馆,既满足大运会比赛的需要,也解决了学校体育场馆的.建设需求。通过承办大运会,改变了与深圳经济发展不相适应的体育设施建设滞后的局面,并在大运会结束后迅速转化为全民体育活动场所,取得了较好的社会效益。

四、审计发现的主要问题及整改情况

(一)部分项目未严格按照预算执行。

审计发现,部分项目在大运会专项经费支出时控制不严,存在无预算、超预算、超范围和标准支出等现象,累计金额1 274.14万元;个别项目未按预算执行,有的直到赛后才开始启动。如: “网上采购统一平台扩容”项目申请经费130万元,直到20xx年12月才启动; 交通监控设施清洗刷新项目申请经费500万元,到20xx年5月才进行招投标。

对于上述问题,审计机关根据不同情况分别作出处理:责令调整账目,已追回资金71.83万元;要求有关单位向财政部门专项报告,由财政部门跟进处理。

(二)部分项目未按规定实行集中采购,自行采购程序不规范。

经审计,大运会非工程类采购项目共1450个。审计发现,部分项目违反政府采购有关规定,涉及项目62个,金额1 132.18万元,其中:未按规定进行政府集中采购或者采购方式不合规的项目6个,金额361.72万元;自行采购事项未经审批或者程序不规范的项目56个,金额770.46万元。

此外,工程建设方面,大运中心项目部分前期费用未按规定招投标,涉及金额合计314.29万元。

对于上述违反集中采购规定的采购项目,审计机关已移送财政部门处理,其中:大运中心项目部分前期费用未按规定招投标问题,财政部门已对相关单位及责任人进行了问责处理,其他项目正在调查处理中。

(三)个别物资使用率较低,个别赞助资源配置不合理。

审计发现,个别物资使用率较低,如:为帆船比赛项目购置油品74.55万元,实际使用8.94万元,使用率仅12.66%;购置比赛用子弹80万元,实际使用46.28万元,使用率57.85%。

审计发现,个别赞助资源配置不合理,如:深圳航空公司向大运会赞助机票1 500万元,但由于跨部门资源调配机制不健全,部分赛事保障单位并未使用过赞助机票,而在大运会专项经费中另行列支机票支出。截至20xx年9月30日,赞助机票还有364.30万元未使用。此外,中国电信公司赞助的话费充值卡在赛后有262.44万元未使用,但大运会期间又专门安排了安保学警等大运会专项通讯费用200万元。

对于上述问题,大运会赛后资产(物资)处置小组已采纳审计意见,分别做出妥善处置,剩余资源(物资)已得到安排使用,未造成资产损失。

(四)部分项目建设管理不善,造成投资增加。

审计发现,大运中心主体育场钢结构工程原设计铸管工艺因在施工过程中无法实现,调整工艺后增加投资2 000万元;部分钢铰支座通过设计复核后进行强化处理,增加返工、窝工费用544万元;精装修工程实施中,设计和材料选用的经济技术比选工作不充分,使用不经济的干拌砂浆,较常规湿拌砂浆增加费用约600万元。

对于上述问题,有关单位按照审计机关的要求认真查找原因,健全相应的工程管理制度,目前整改工作正在进行中。

(五)部分工程结算不实,偏差率超过5%。

审计发现,星光大道试验段灯具采购及安装工程等7个单项工程送审金额4 893.47万元,核减总额721.78万元,核减率14.75%;西部通道后海填海区深圳湾体育中心片区道路及周边提升工程项目Ⅰ标段工程送审金额10 422.17万元,核减1 009.62万元,核减率9.69%;深圳射击馆维修改造项目装修改造工程送审金额564.37万元,核减金额为43.78万元,核减率7.76%。

对于上述问题,审计机关已移送建设主管部门处理,建设主管部门正在调查处理中。

五、审计建议

(一)认真总结经验, 为今后更好地举办大型活动、完善城市管理与社会建设提供参考。

举办第26届世界大学生运动会,通过办赛事促进办城市,提升了城市管理水平和文明水平,弘扬了特区精神,增强了深圳的国际影响力。要及时总结举办本届大运会的组织管理、工程建设等方面的成功经验,针对不足查找原因,完善制度,既为今后更好地举办大型活动提供参考,也为传承大运精神,建立健全城市管理和社会建设的长效机制提供借鉴。

(二)强化资金物资管理,提高资金物资使用效益。

大运会在资金物资的管理和使用上积累了宝贵经验,要积极推广资金统筹、物资调度协调和预算细致管理等方面好的做法,不断拓宽资产使用和管理的思路。在今后的预算管理活动中,严格执行预算管理和采购管理制度,真正做到程序合规、手续齐全、约束到位,确保财政资金有效使用。

(三)加强和完善场馆运营管理,充分发挥社会和经济效益。

本次大运会新建和扩建了一些体育场馆,快速提升了城市体育设施水平,为全民健身运动提供了良好的条件。有关部门要兼顾社会和经济效益,认真研究场馆赛后运营机制,统筹规划场馆运营管理,全面实现场馆建设的预定目标。