计划生育上半年工作总结
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计划生育上半年工作总结 篇1
20xx年,我局人口和计划生育工作围绕区委、区政府下达的人口计生目标管理责任,继续坚持计划生育基本国策,突出稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展和人口长期均衡发展这个中心,提高人口素质,促进生育文明,进一步加强领导,强化措施,努力实现宣传教育、综合教育、科学管理三统一的计划生育局面。通过全体干部职工半年的共同努力,取得了一定成绩,现将今年以来的工作汇报如下:
一、上半年工作成绩
上半年我局,新生婴儿2名,合法生育率100%(出生人口性别比控制1:1);已婚育龄妇女健康查体服务率100%,流动人口服务管理率100%,免费孕前优生健康检查覆盖率100%,奖励优待政策落实率100%,计划生育政策宣传,目标人群覆盖率100%。
二、主要工作措施及做法
(一)加强领导管理
我局始终把人口与计划生育工作列为首要工作之一,纳入重要议事日程。由局长对我局的人口和计划生育工作负总责,实行一票否决制,并配备分管领导和兼职计划生育工作人员。年初,经研究决定,适当调整了我局的人口和计划生育综合治理领导小组,形成了一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,有关科室负责人共同抓的工作格局。年初我局与区统筹人口发展领导小组办公室签定了人口和计划生育目标管理责任书,明确了**年的责任目标。据此建立了人口计生工作责任制,制定了《人口与计划生育工作职责》,与其它业务工作同部署、同督查、同落实。各科室下属事业单位按照谁主管,谁负责的原则,切实抓好每一环节的人口和计划生育工作,做到思想重视、责任落实、措施得当、衔接到位。确保人口和计划生育工作各项指标达到规定要求。
(二)多措施并举实施
以社会管理创新为依托,健全计生工作网络,严明职责、奖惩,确保每一个网格计划生育不出问题;严格落实负责人责任制,继续实行双向责任追究制度;加强空挂户口、无业人员、离婚再婚人员、男单职工、购房租房人员等特殊人群的管理,实现育龄人员无缝隙覆盖、无漏洞管理。以创新流动人口服务管理体制为核心,加强流动人口计划生育源头管理,认真贯彻落实流动人口法规政策,积极搞好协作,提高服务水平。坚持月清理清查制度,充分发挥流动人口计划生育信息交换平台的作用,及时提交或反馈信息,杜绝流动人口漏管;做好宣传倡导、计划生育技术、优生优育、生殖健康、奖励扶助等服务,公开服务事项,简化办证手续,提高办理效率,协助地方政府解决好流动人口办证问题,保障流动人口合法权益。
(三)加强宣传教育
将计划生育宣传教育纳入我局文明建设,充分利用电视、网络、公开栏等方式,广泛宣传孕前优生健康检查的意义,让广大干部职工主动地进行孕前优生健康检查;对目标人群进行优生优育知识、检查内容及流程的宣传培训,提高孕前优生健康检查知识覆盖率和参检率,努力降低出生人口缺陷率,提高出生人口素质。完善婚、孕、育、节育、教、养全程服务,具体落实好健康查体、孕情随访、产后随访、术后随访、避孕节育、生殖保健、人口早教、生产生活、养老保障等服务,逐步实现规范化管理、程序化运作,为广大育龄群众提供良好的优质服务。
(四)严格政策落实,完善奖惩机制
全面落实好独生子女父母奖励、特别扶助、职工独生子女父母退休一次性养老补助、放弃二孩奖励、晚婚晚育奖励等国家法定政策及上级制定的利益导向政策。深入开展生育关怀活动:继续开展妇女宫颈癌、乳腺癌筛查,努力满足群众对生殖保健服务的需求;开展奖励扶助活动,为计划生育困难家庭排忧解难,解除他们的后顾之忧;认真做好计生优惠政策与公共惠民政策的衔接,完善计划生育各项优先、优惠、奖励、扶助政策,真正让计生家庭得到更多的实惠。严格依法管理,增强各级计生工作人员的法制观念和守法意识,规范计划生育行为,促进基层提高依法管理水平。
三、下半年工作思路
半年以来,虽然我局在人口和计划生育工作中取得了一定的成绩,但比区委区政府所要求,还有一定差距,我局将在下半年工作中,振奋精神,更加努力的工作,使我局的人口计生工作和谐发展。
计划生育上半年工作总结 篇2
半年来,我局在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,开拓创新,扎实,圆满地完成了上半年目标和任务。目前,全区共有人口xxx,xxx人,其中常住人口xx,xxx人,育龄妇女xx,xxx人,已婚育龄妇女xx,xxx人,流动人口xx,xxx人,育龄流动人口xx,xxx人。上半年共出生xxx人,生育符合政策率xx.x,有效地控制了人口增长。半年来,我们主要做了以下几方面:
一、营造氛围,努力提高育龄群众婚育知识知晓率
一是抓好常规宣传。按照年初的宣传计划,对计划生育“一法三规”、《黑龙江省人口与计划生育条例》、婚育新风、生殖保健、避孕节育等进行宣传。x月份,我们还邀请市计生委各科室的领导在我区举办了业务培训班,对我区xx名计划生育人员进行了培训。通过培训,提高了计划生育人员的政策理论水平和业务水平。
二是加大宣传品的投入。上半年,全区共印制宣传拆页xxxx份,宣传挂历xxxx张,制作大型宣传图板x块,订购宣传围裙xxxx条,宣传套袖xxxx套,在全区营造了浓厚的宣传氛围。
三是开展进村入户宣传。五月份,我们组织全局人员深入到全区x个村的育龄群众家中,进行面对面的宣传,通过入户宣传,提高了育龄群众对人口和计划生育知识的知晓率。
四是开展了关爱女孩活动。在“六一”儿童节来临前,我们在全区组织开展关爱女孩活动,在这次活动中,我们为全区xx名贫困女孩送去了价值近xxxx元的学习、生活用品。
五是开展了科普宣传活动。x月xx日,我们在凤祥广场参加了区科技局组织的科普宣传活动,向广大群众宣传政策法规、避孕节育、生殖保健、预防艾滋病等知识,在活动中接待咨询群众xxx余人,发放各类宣传品、药具xxxx余份(盒)。
六是开展了计划生育知识答题活动。x月份,我们在全区育龄群众中开展了计划生育知识答卷活动。试题覆盖各类计划生育知识,我们在上交的试卷中抽出部分试卷进行表彰,进一步激励了广大育龄群众学习计划生育知识的积极性。
二、以人为本,努力提高优质服务的群众满意率
一是落实培训计划,不断提高技术服务水平。几年来,我们不断地选派技术服务人员参加上级有关部门组织的技术服务培训,今年上半年,我们又选派了x名镇服务站人员到哈市参加技术服务培训,使服务站人员的技术服务水平有了进一步的提升。
二是开展了基本生殖保健。三月和五月份,我们依托镇服务站和区人民医院,为全区婚育龄妇女做了生殖健康检查。全区共普查了xx,xxx人,其中城市x,xxx人,农村x,xxx人,保障了全区广大妇女能够及时发现病情。
三是积极推行“油城卡”,购建了药具自取箱。在避孕节育药具发放上,继续推行“油城卡”制度,上半年,全区共发放“油城卡”xxx多张,真正达到了“一卡在手,全市通用”的目的。同时我们计划在区内人口相对集中场所又设立了x个药具自取箱,为育龄群众提供了方便、快捷的服务。
四是加强了基层基础设施建设。按照新农村建设的总体要求,我们重点加强了基层人口学校建设,为全区各级人口学校购买优生优育、避孕节育、婚育新风、生殖保健、预防艾滋病等各类图书xxx套,价值近xx,xxx元,解决了广大育龄群众看书难的问题;为龙凤镇九个村的服务室配备了办公桌椅,改善了基层的办公和服务环境。
五是开展药具质量及使用效果评估。今年我区被确定为药具质量及使用效果评估试点区,针对此项,我们及时地对全区计生人员进行了培训,主要培训了药具管理和使用的方法及不良反应等方面的内容。制定了药具管理、使用规范。
六是开展药具管理与服务的调研。为做好避孕药具的知情选择,实现药具管理和使用以人为本、优质服务,满足广大人民群众对避孕节育、生殖健康的需求,x月份,我们开展了避孕药具管理与服务的调研。
三、落实政策,努力提高依法行政水平
一是完成xxxx年奖励扶助对象的确认。去年我们有xx人符合奖励扶助条件,并已兑现了奖励扶助资金,今年我们按照上级有关文件要求,对新增加的符合奖励扶助条件的人员进行了确认,经严格筛选,又有x人符合奖励扶助条件,我们已经对这x人进行了上报。
二是依法进行计划生育行政审批。上半年,我们对群众申请的《计划生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等证件、证明,严格按照法定程序和标准进行了审批,做到各种证件、证明审批合法、合理、有效。
三是完成了行政权力和服务项目清理。按照区政务领导小组的要求,三月份,我
们组织人员对人口和计划生育的行政权力和服务项目进行了集中清理,并将清理结果及时进行了上报。同时,我们又协调区信息中心,完成了计划生育信息网络建设,把清理出的行政权力、服务项目、办事流程等政务公开内容利用网络面向全社会进行公开。
四、发挥职能,努力开展好计划生育协会的群众性
一是开展救助贫困母亲活动。x月xx日计划生育协会组织开展了“救助贫困母亲”活动,全区各级协会共救助贫困母亲xx名,发放价值x,xxx元的救助款及救济物资。
二开展了“x.xx”纪念中国计生协成立xx周年活动。在此次活动中,全区各级协会及协会会员广泛参与,积极开展纪念活动。全区共组织开展座谈会、知识讲座等集中宣传xx场,发放宣传单及宣传折页等共计xxxx余份。
三是开展xxxx年度计划生育协会发展专题调研活动。协会是计划生育的一个社团组织,协会的发展离不开群众积极参与。去年,我们在协会会员当中组织开展了协会建设论文征文活动,从中征集到了很多有关协会建设的好做法、好经验和好点子。为进一步调动群众参与协会建设的积极性,今年我们组织开展了协会发展专题调研活动。目前,调研论文正在征集、整理之中。
四是参加了全市协会专题片评比活动。三月份,市计生协会组织开展了协会建设专题片评比,我们制作的专题片内容丰富、详实,在这次评比中受到了市计生委领导的一致好评。
存在的问题
一是个别单位的党政一把手对计划生育的理解不够透彻,重视程度不够。
二是相关部门在综合治理中的力度还需要加强,个别部门还没有承担起人口和计划生育综合治理的责任。
三是个别基层单位的基础还存在一些相对比较薄弱环节。
下半年打算
1、抓好基层计划生育基础。我们要重点做好农村服务站(室)建设,改进服务设施及技术装备,继续选派技术服务人员参加上级组织的技术培训,提高服务站(室)服务人员技术水平,使农村服务站(室)达到“技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意”的标准。通过举办各类业务知识培训班、知识竞赛等活动,提高基层单位人员的整体素质。
2、抓好计划生育优质服务。继续开展以技术服务为重点的计划生育优质服务先进单位创建活动,形成以创新活动为载体的浓厚氛围。在建立和完善优质服务机制上创新,在载体、内容和效果上求实,在政策引导、支持体系、便民措施上有突破。把创建重点放在基层,通过在全区开展创建优质服务先进单位活动,切实让广大群众感受到优质服务带来的好处和实惠。继续扩大基本生殖保健覆盖面,使优质服务切实得到深化。
3、抓好计划生育综合治理。结合新形势,针对新矛盾,不断研究探讨新形势下的综合治理。协调各综合治理相关部门,对流动人口的计划生育管理和服务进行综合治理。各相关部门做到优势互补、资源共享、各负其责,从而使政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的机制得到进一步落实。特别是对流动人口管理由双向管理向现居住地管理方向转变,使流动人口同现居住地人口享受同等的宣传教育、避孕节育和生殖保健服务。进一步加强对流动人口管理信息平台的应用,加强流出、流入地之间的信息沟通,运用现代化手段,提高流动人口计划生育管理和服务水平。
4、加快新机制建设步伐,建立和完善新的机制。围绕“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”政策方针,进一步解放思想,扎实改革,大胆创新,不断梳理过去进行的改革,归纳经验。
5、抓好宣传教育服务。坚持以为人本,以群众需求为第一信号,活化计划生育宣传教育服务。在实践中突出宣传教育的先导地位,坚持“贴近实际、贴进生活、贴近群众”的宣传教育方针,坚持“大宣传、大联合、出精品”的思路,采取集中宣传与分散宣传相结合,经常性宣传与定期性宣传相结合,全面宣传与专项知识宣传相结合的方法抓好常规性宣传。开展好婚育新风进万家活动,努力建设社会主义新型生育文化和人口文化,推动先进思想、文明观念、政策法规和科普知识进村入户。继续深入开展“关爱女孩”活动,综合治理出生人口性别比问题。
6、抓好城市计划生育信息系统建设。加快推进wis系统,在城市建立计划生育信息系统,对已婚育龄妇女实现信息化管理与服务,运用现代化手段对人口和计划生育进行统计和管理。通过快捷的管理与办公手段,不断满足育龄群众的需求。
我们组织人员对人口和计划生育的行政权力和服务项目进行了集中清理,并将清理结果及时进行了上报。同时,我们又协调区信息中心,完成了计划生育信息网络建设,把清理出的行政权力、服务项目、办事流程等政务公开内容利用网络面向全社会进行公开。
四、发挥职能,努力开展好计划生育协会的群众性
一是开展救助贫困母亲活动。x月xx日计划生育协会组织开展了“救助贫困母亲”活动,全区各级协会共救助贫困母亲xx名,发放价值x,xxx元的救助款及救济物资。
二开展了“x.xx”纪念中国计生协成立xx周年活动。在此次活动中,全区各级协会及协会会员广泛参与,积极开展纪念活动。全区共组织开展座谈会、知识讲座等集中宣传xx场,发放宣传单及宣传折页等共计xxxx余份。
三是开展xxxx年度计划生育协会发展专题调研活动。协会是计划生育的一个社团组织,协会的发展离不开群众积极参与。去年,我们在协会会员当中组织开展了协会建设论文征文活动,从中征集到了很多有关协会建设的好做法、好经验和好点子。为进一步调动群众参与协会建设的积极性,今年我们组织开展了协会发展专题调研活动。目前,调研论文正在征集、整理之中。
四是参加了全市协会专题片评比活动。三月份,市计生协会组织开展了协会建设专题片评比,我们制作的专题片内容丰富、详实,在这次评比中受到了市计生委领导的一致好评。
存在的问题
一是个别单位的党政一把手对计划生育的理解不够透彻,重视程度不够。
二是相关部门在综合治理中的力度还需要加强,个别部门还没有承担起人口和计划生育综合治理的责任。
三是个别基层单位的基础还存在一些相对比较薄弱环节。
下半年打算
1、抓好基层计划生育基础。我们要重点做好农村服务站(室)建设,改进服务设施及技术装备,继续选派技术服务人员参加上级组织的技术培训,提高服务站(室)服务人员技术水平,使农村服务站(室)达到“技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意”的标准。通过举办各类业务知识培训班、知识竞赛等活动,提高基层单位人员的整体素质。
2、抓好计划生育优质服务。继续开展以技术服务为重点的计划生育优质服务先进单位创建活动,形成以创新活动为载体的浓厚氛围。在建立和完善优质服务机制上创新,在载体、内容和效果上求实,在政策引导、支持体系、便民措施上有突破。把创建重点放在基层,通过在全区开展创建优质服务先进单位活动,切实让广大群众感受到优质服务带来的好处和实惠。继续扩大基本生殖保健覆盖面,使优质服务切实得到深化。
3、抓好计划生育综合治理。结合新形势,针对新矛盾,不断研究探讨新形势下的综合治理。协调各综合治理相关部门,对流动人口的计划生育管理和服务进行综合治理。各相关部门做到优势互补、资源共享、各负其责,从而使政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的机制得到进一步落实。特别是对流动人口管理由双向管理向现居住地管理方向转变,使流动人口同现居住地人口享受同等的宣传教育、避孕节育和生殖保健服务。进一步加强对流动人口管理信息平台的应用,加强流出、流入地之间的信息沟通,运用现代化手段,提高流动人口计划生育管理和服务水平。
4、加快新机制建设步伐,建立和完善新的机制。围绕“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”政策方针,进一步解放思想,扎实改革,大胆创新,不断梳理过去进行的改革,归纳经验。
5、抓好宣传教育服务。坚持以为人本,以群众需求为第一信号,活化计划生育宣传教育服务。在实践中突出宣传教育的先导地位,坚持“贴近实际、贴进生活、贴近群众”的宣传教育方针,坚持“大宣传、大联合、出精品”的思路,采取集中宣传与分散宣传相结合,经常性宣传与定期性宣传相结合,全面宣传与专项知识宣传相结合的方法抓好常规性宣传。开展好婚育新风进万家活动,努力建设社会主义新型生育文化和人口文化,推动先进思想、文明观念、政策法规和科普知识进村入户。继续深入开展“关爱女孩”活动,综合治理出生人口性别比问题。
6、抓好城市计划生育信息系统建设。加快推进wis系统,在城市建立计划生育信息系统,对已婚育龄妇女实现信息化管理与服务,运用现代化手段对人口和计划生育进行统计和管理。通过快捷的管理与办公手段,不断满足育龄群众的需求。
计划生育上半年工作总结 篇3
一、区间内人口执行情况
20xx年1月1日至3月31日,全县人口出生——人,其中符合政策生育——人,计划生育率为84.63 %,一孩出生939人(符合政策生育905人),计划生育率为96.38%,二孩出生609人,计划生育率为69.95%;男孩842人,女孩733人,性别比为115,二孩性别比为112。上半年全县共完成四种手术2245例,其中放环1537例,结扎268例,人流引产243例。
二、落实区、市会议精神,强化措施,狠抓落实
1、深入基层开展调研为决策提供依据。
3月20日至28日,县人口领导小组领导分别深入到乡镇、村屯,对开展人口计生工作的意见、建议和存在的困难和问题以及解决困难和问题的办法,开展深入的调研活动。为领导决策提供了真实可靠的依据,为全县人口计生工作的开展奠定了坚实的基础。
2、加大对重点管理乡镇的监控和管理力度。
对三个重点管理乡镇的管理,我们主要采取了五项措施:一是实行领导联系负责制,县四家班子领导、县人口计生领导小组正副组长、县人口计生局班子成员分别联系三个乡镇,负责组织、指导,狠抓转化工作;二是实行定期抽查制度,每月对三个乡镇进行一次不打招呼的抽查活动,并根据情况及时调整工作思路和工作方法;三是实行汇报制度,要求乡镇每十天向县人口计生领导小组汇报一次工作;四是实行有奖举报制度,向社会发布通告,对政策外生育、超怀超孕等行为进行举报的,实行经济等方面的奖励,充分发挥社会监督的作用;五是实行党政领导与计生干部、村干部交纳工作押金捆绑包村制,形成联动格局。
3、春季计生集中宣传服务月活动成效显著。
在全县春季计生宣传服务活动中,落实环扎措施1294例,占市下达640例指标的202.2%,其中放环1036例,结扎258例;征收社会抚养费154.13万元,其中征收历年违法生育的社会抚养费67.96万元,占市下达50万元任务数的135.9%,征收当年违法生育的社会抚养费86.23万元;清理出计划外怀孕113例,落实计划外怀孕补救措施113例,其中引产49例,人流64例。
4、积极开展生育关爱行动,为育龄受术对象解除后顾之忧。
为遏制计划外违法生育、稳定全县低生育水平,我县不断创新工作机制,整合部门资源,采取关爱行动与行政措施并重的方式,落实超怀超孕补救措施和长效节育措施工作取得显著成效。我们的主要做法:一是对计生对象主动落实引产、结扎手续的,每例给予术后补助130元;对符合政策分娩一孩或二孩的补助100元,分娩后主动落实放还或者结扎措施的分别给予补助50元和100元。二是计生、卫生、保险等部门联动,积极配合,将计生“四种手术”列入医疗责任保险项目。
5、狠抓妇检工作,开展孕情跟踪管理服务。
确保孕情跟踪管理服务工作抓出成效,减少计划外生育行为,我们从县医院、中医院、妇幼保健院、县计划生育技术服务站等四家单位抽调医务人员组成近15人的医疗卫生队伍巡回到各乡镇(从4月11日开始,每天安排3个乡镇,每个乡镇安排20天时间)设点为育龄妇女免费进行体检,每天为500多名育龄妇女检查,查出应还未还、应扎未扎、计划外怀孕的立即采取补救措施,从而为控制政策外生育、提高计划生育率打下坚实的基础。
三、全年人口出生数预测
根据孕情跟踪及半年出生情况预测,区间内全年人口出生3100人左右,符合政策生育83%--85%人,其中一孩1850人左右,符合政策生育率95%左右,二孩出生1200人左右,符合政策生育率70%--71%左右;环扎落实率大约在78%--81%左右;社会抚养费征收率达20%--25%左右。
四、存在的问题和原因
(一)政策外生育现象比较突出。造成政策外生育的主要原因一是早婚早育;二是执法力度不够,立案查处不及时;三是流动人口计划生育没有一套好的管理方法和措施,部门齐抓共管、综合治理计划生育的新格局没有形成。
(二)技术服务站设备落后,技术人员不足,难以适应新形势下人口与计生工作的需要。
(三)征收社会抚养费的难度加大。主要是一些对象因家庭经济确实非常困难,根本无法征收到社会抚养费,还有的对象拒不缴纳,法院执行拿人关了以后也无效果,给征收工作带来很大的负面影响。
(四)一些对象落实措施比较困难。主要是这些应落实措施的对象闻风外出,工作人员无法与对象见面,无法落实环扎或补救措施。
(五)基层基础薄弱,村专干、中心户长责任心不强,作用没有发挥。
五、下步工作打算
(一)总体目标:
全面完成上级分配的各项指标任务,严格控制政策外生育,千方百计稳定底生育水平。
(二)具体措施:
1、加大宣传力度,充分利用广播、电视、专栏、橱窗、标语、横幅、宣传车、演出等宣传工具和宣传形式,对中央《决定》及区、市文件和会议精神,形成浓厚的计生宣传氛围。
2、认真抓好基础性工作,加强孕情跟踪管理服务。扎实开展妇检工作,提升妇检率;严格采取长效避孕措施,千方百计减少计划外生育现象发生,稳定全县低生育水平。
3、全面推行流动人口“两个模式”管理,加大流动人口管理服务力度;以__镇为重点在全县范围内开展流动人口大清理活动,摸清实情,防止出现计生管理死角和盲区。
4、全面开展大清查,大落实行动。对政策外生育对象,严格落实长效避孕措施,同时严格按政策法规规定,征收社会抚养费。
5、进一步加强部门协调配合工作,不定期召开部门联席会议,形成部门齐抓共管的格局,综合治理人口问题。
6、实现抓人口计生工作与抓机关行政效能建设的有机结合,狠抓效能建设,狠抓干部队伍建设,切实转变机关工作作风,提高工作效率,促进人口计生健康发展。
7、打牢基层网络网底,配齐配强村专干和中心户长。
8、常年开展清理活动,不断形成高压态势,转变群众生育观念。
计划生育上半年工作总结 篇4
20xx年,我市认真贯彻上级有关人口和计划生育信访工作要求,始终把做好信访工作作为构建和谐计生、提升整体水平的一项重要措施来抓,作为党和政府联系群众的桥梁和纽带,切实加强领导,落实信访责任,健全信访制度,突出信访重点,真情接待来访,努力把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,取得了明显成效,使群众对计生工作的满足率进一步提高。20xx年我们主要做了以下几项工作
一、领导重视,坚持首长负责制、领导包案制度
(一)提高信访工作熟悉。信访工作是党和政府群众工作的重要组成部分,是忠实实践“三个代表”重要思想的具体体现。做好新时期人口计生信访工作,对维护社会稳定、构建和谐社会有着十分重要的作用。因此,领导深刻熟悉到信访工作在计划生育工作中的重要性。
一是深刻熟悉信访工作的重要地位。我委主要负责人经常在会议上强调信访工作的重要性,用以人为本的理念要求大家对待信访工作,多次告诫广大计生干部,信访工作是实践群众路线和党的宗旨的具体体现,是党委、政府联系群众的桥梁和纽带;对化解人民内部矛盾,维护社会稳定,自觉实行计划生育,发挥着独特的重要作用。
二是深刻熟悉信访工作的根本出发点。群众信访的出发点是对政策的不理解,或者是对个人利益上的不满足,对一些困难未能解决而上访。而做好信访工作的出发点,就是要坚持想群众之所虑,急群众之所难,谋群众之所求,带着对群众的深厚感情,深入扎实地做好信访工作。
(二)实行首长负责制。我们在人口计生信访工作中坚持了党政一把手负总责,分管领导具体抓,其他领导协力抓,政策法规抓落实,并实行领导包案制度。-
(三)坚持重要信访案件一把手亲自批示,明确包案领导和办案人员。对一些复杂、棘手的具有较大影响的案件,由县乡领导班子成员包案,认真落实责任,定领导、定措施、定时间、定责任,包调查、包处理、包回访、包稳定,解决问题不留隐患。如在市计生委承办的16个信访案件中,一把手亲自批示的就有3件。正是由于领导高度重视,使得我市计生信访网络健全,信访渠道畅通,信息传递快捷,信访苗头反馈及时,有效地促进了全市计生信访工作的扎实开展。20xx年信访结案率达100,无集体上访和越级上访案件,为优化计生工作环境、促进社会稳定和提高计生工作整体水平做出了应有的贡献。
二、多措并举,加大《信访条例》宣传力度
根据自治区《关于在全区人口计生系统开展〈信访条例〉实施一周年宣传活动的》通知精神,我市积极行动,认真部署,采取一切行之有效的形式宣传《信访条例》。具体宣传形式有
——大造宣传声势,营造舆论氛围。主要是通过领导宣讲、新闻宣传、开设网站、制作宣传光盘、印发宣传提纲、组织编排演出节目上街宣传等多种形式,进行覆盖面较广的宣传活动。还在机关、社区、乡镇街道和村居张贴“上访人须知”和新《信访条例》宣传资料、悬挂宣传标语,在社区设立咨询服务台和宣传板。在宣传《信访条例》实施一周年宣传活动在中,我市开展大型宣传活动20多次,张贴宣传标语500多条,播放稿件20余条,印发宣传品2万多份,营造了浓厚的宣传氛围。通过这些宣传,使群众了解了新《信访条例》对群众民主权利的保障,加强了党和政府与群众的密切联系。
——讲求宣传实效,把宣传《信访条例》与“一法三规一条例”和技术服务相结合,做到进村入户,宣传到人,让群众熟悉到逐级上访是规范个人上访行为、维护自己合法权益的有效途径。
——把《信访条例》的学习与宣传和计生干部培训相结合。各级人口计生部门还分层次、分批次地举办计划生育干部培训班,将《信访条例》纳入培训内容。提高了各级领导和计生干部依法做好信访工作的意识,提高综合协调、化解矛盾和及时处理问题的能力,为人口计生工作的健康发展创造良好的计划生育信访秩序。
三、畅通信访渠道,完善信访工作制度,建立信访长效工作机制
(一)实行“首问负责制”,依法规范信访工作行为和秩序。为使信访工作成为计生干部的职责和责任,我市把“首问负责制”引入计生信访工作中,规范第一接待人为第一责任人,谁首问谁负责,谁接待谁报结,要求计生信访工作人员必须做到“有访必接,有案必查;全程负责,错案追究”,不推诿、不搪塞,不扯皮,认真做好和热情接待好每一位来访者,做到接待有记录、来信有登记、立案有记载、查处有材料。
(二)进一步完善信访各项规章制度。围绕建立“统一领导、属地治理、综合治理、归口治理、依法规范、民主监督、信息推动”的长效机制,建立了防范机制、矛盾化解机制及《来信来访登记制度》、《呈阅制度》、《转办和交办制度》、《催办制度》、《领导包案制度》、《信访工作办界结制度》、《审查结案与归档制度》和《信访有奖举报制度》,使信访工作有章可循,有法可依,形成了制度化、规范化治理。
(三)完善接待工作制。一是坚持信访接待制度。各级计生部门都明确一名工作人员负责信访接待工作。在接待来访时,都能耐心地听取群众反映的问题,同群众面对面地进行沟通和交流,能当场答复的当场答复,不能当场答复的,则说明理由,疏通思想,或约定时间给予处理和回复,从而减少信访的“回头率”,提高群众的“满足度”。二是坚持热情接待制度。在信访工作中,要求每位工作人员要笑脸相迎、文明接待,做到“四个一”:即问一声好、让一个座、递一杯水、给一个满足的答复。对每位来访者都热情接待,妥善解决合理诉求。
(四)实施了信访制。坚持快捷处理信访,加大查处力度。我们在处理来信来访过程中,强调一个“早”字,坚持一个“快”字。对群众来信当天收到当天阅看,当天登记,当即转办,或及时电话与基层计生办联系,力争当即回复,周内结案,一般不得超过一个月结案保证信访问题“件件有结果,事事有回音”。对群众反映的奖励优待、术后问题、违法生育等问题,我们都做到有访必接、有信必查、有查必果。今年我们对农村部分实行计划生育家庭奖励扶助
工作中,来信、来访、来电咨询量增大,我们严格按照自治区政策规定,对奖扶对象逐村、逐户、逐人进行核实,做到不错不漏不重,对少数人不符合奖扶政策的人员耐心说服,讲清道理,直到满足为止。20xx年,全市审核确认奖扶对象人,无一人错批,未收到一份群众举报。
四、加大督察检查力度,强化监督机制
许多信访案件是群众从不了解办事程序、政策不透明、办事不公引起的,为此我市、县、乡、村(居)都设立了固定的计划生育政务公开栏,对与信访有关的法律、法规、规章、信访事项的处理程序及投诉电话、通讯地址以及对领取生育证情况、奖励优惠政策、《征收社会抚养费办法》、领取独生子女证和一孩生殖健康服务证的内容、程序、时间等都进行了公开。我们不仅公开有关政策依据,而且公开具体执行标准,不仅公开运作过程,而且公开办事结果,使群众及时了解了情况,避免盲目上访。
五、开展矛盾纠纷集中排查调处活动,狠抓落实
根据内蒙计生委《关于人口计生系统认真开展矛盾纠纷集中排查调处活动的通知》精神,结合我市人口计生工作)实际,积极开展了矛盾纠纷集中排查调处工作,按照“分级负责、归口治理”,“谁主管、谁负责”和“属地治理”的原则,采取“一级抓一级,一级对一级负责”的办法,全市10个旗县区对涉及计划生育奖励和扶助政策落实、计划生育技术服务、生育指标的审批发放、社会抚养费的征收治理和人口出生统计等问题进行了一次认真排查。要求全面把握、有效调处本辖区存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素,要把防范矛盾纠纷的发生和解决涉及群众切身利益问题结合起来,把全面与重点、集中与经常排查调处结合起来,真正将矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。在排查中虽未发现重复上访和上访老户,但也发现了部分地区信访工作中存在薄弱环节,为今后进一步做好信访工作摸清了情况,奠定了基础。
六、20xx年度我市人口和计划生育信访基本情况和分析
(一)基本情况
20xx年,我市共受理人民来信、来访、来电件,其中承办计生委交办的案件件。来信件,来访件,来电件,电子访件。
(二)信访总量同比增加。20xx年受理信访案件件,20xx年受理信访案件1002件,同比增加件。虽然上访率上升,但由于我们耐心解释,宣传政策,都使来访和来电的群众心悦诚服,满足而归。
(三)问题相对集中。奖励优待、x问题是信访的突出问题。
(四)新的热点问题出现。违法生育、术后问题、违规收费、政策咨询正成为群众信访的热点。反映违法生育13件,同比上升100;反映术后问题10件,同比上升;反映违规收费件,同比上升;生育政策咨询件,同比上升。这些变化是工作动态的反映,一方面反映出群众维权意识在增强,更加关注计划生育利益导向政策的实施,另一方面也暴露出一些地方违法行政,有乱收费现象问题,需要引起高度重视。
20xx年,我市人口和计划生育信访工作在市委、市政府的正确领导下,在自治区人口计生委的悉心指导下,卓有成效地开展了工作,取得了较好的成绩。但我们深知,做好信访工作是一个永恒的课题,是不断提升计生工作水平的重要组成部分。我市的信访工作与领导的要求还有一定的距离,我们将不断总结信访工作经验,以《信访条例》为准绳,以提高群众满足率为标准,更好地促进我市信访工作再上新水平。
乡村设立计生政务公开栏,对计生政策、生育证发放、节育措施落实、经济处罚标准都进行公布,增强工作的透明度。设立计划生育举报箱,公开举报电话,实行计划生育举报有奖制度,充分调动广大群众参与计生工作的积极性。第三强化监督,堵塞漏洞。
定期对基层的人口计划执行情况、技术服务情况、社会抚养费征收情况、干部和农村违纪违法生育等案件查处情况进行专项督查,发现问题,及时纠正,把问题解决在基层。
计划生育上半年工作总结 篇5
20xx年上半年,我村在镇计生办的关心、指导下,在村两委正确领导和高度重视下,认真贯彻落实《人口与计划生育法》等法律法规,深入开展计划生育的各项工作,实现了人口率稳中有降,出生人口素质显著提高,整个计生工作沿着健康的轨道发展。
现将上半年工作总结报告如下:
一、各项计生目标任务完成情况
(一)人口出生得到有效控制:
截止到6月底,我村共出生3人,其中计划内出生3人,计划生育率为100%,无计划外多孩出生,生育证发放合格率达100%。
(二)“三术”任务进展有序:截止6月底,全村完成放环5,避孕及时率达100%。
(三)农业人口独生子女奖励扶助政策落实到位:上半年共办理《农业人口独生子女父母光荣证》12户。通过全面落实农业人口独生子女“奖优免补”政策,用“政策倾向、利益导向、少生奖励”的方法,促进农村广大群众婚育观念的根本转变,群众在经济上得到了实惠,生活上有了保障,“少生快富”的观念正逐步形成。
(四)流动人口管理进一步加强
为贯彻落实好《流动人口计划生育管理办法》等政策律法规,村委会建立健全了流动人口台账,村委会、租房户及用人单位与流入人口签订流动人口计划生育管理责任书。一是摸清底数,办理查验证明。二是明确职责,狠抓落实。建立了规范的流动人口管理台账。三是落实各自然村综合管理责任制,加强协调配合,齐抓共管。
(五)深入开展关爱女孩行动等工作:生男生女一样好、女儿也是传后人等婚育新风正逐步深入人心,进入千家万户。对全村10户孕产妇实行跟踪管理和优质服务,严格控制出生人口性别比。通过建立利益导向机制,狠抓政策措施落实,整个工作进展顺利,效果明显,取得了出生人口性别比明显下降的好成绩。
二、主要做法和措施
(一)健全组织,明确责任,切实加强对计划生育工作的领导。村两委十分重视计划生育工作,进一步落实党政一把手亲自抓,负总责的制度。将计划生育工作纳入重要议事日程,多次召开计划生育专题会议,针对计划生育工作中存在的问题进行研究并及时解决,坚持每月例会制度,狠抓各自然村经常性工作,抓好薄弱自然村计生工作。通过抓示范、抓典型、抓后进,推动全村计划生育工作的平衡发展。
(二)大力开展宣传教育,转变婚育观念,营造计划生育良好氛围。
一是以转变群众观念为出发点,采取多种方式,不断增强宣传教育工作的渗透力。广泛宣传人口与计生法律、法规,农业人口奖、优、免、补政策,关爱女孩行动,预防艾滋病等内容。二是深入开展婚育新风进万家活动,继续以丰富多彩的形式宣传婚育观念。
(三)树立为民服务新理念,切实提高计生服务质量。
一是树立提高服务意识,以点带面。村两委把完善、加强计生服务站工作作为重点工作来抓。二是围绕有效降低新生儿出生缺陷开展优质服务,切实有效降低新生儿出生缺陷发生率。
(四)不断加大流动人口计划生育管理力度。
一是齐抓共管,综合治理。近年来,随着社会的发展,流动人口数量不断增加,给我村流动人口计划生育工作带来了一定困难。工作中,我村认真贯彻落实《流动人口管理办法》,在流入地和流出地共同负责的基础上,坚持以现居地管理为主的原则,做到齐抓共管,各负其责,做到与常住人口一样同管理、同服务、同宣传。二是要充分认识流动人口计划生育管理必要性、重要性。三是本着分工不分家的原则,为加强流动人口计划生育工作献言献策。促进了流动人口计划生育工作深入、扎实、有效地开展。
(五)普及药具知识,做好药具发放管理工作
根据上级业务部门的要求,将药具管理纳入规范化管理轨道。制定了药具分配计划,建立药具总账、分账,对药具账目做到账、账相符,账物相符。同时,加大对育龄群众的避孕药具知识宣传,大力宣传避孕方法的知情选择,提高避孕方法的普及率、及时率、有效率,提高育龄群众的生殖健康水平。
(六)加强依法行政工作
认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《计划生育管理条例》,积极推行计划生育政务公开制度,严格一、二胎申请、审批制度,公开办事程序,依法行政,接受群众监督,不断加强服务意识,提高工作效率及服务水平。
三、存在的问题和困难
上半年,虽然我村的计生工作取得了一些成绩,但工作中仍然存在着一些差距和问题。主要有:
一是按照新时期人口与计划生育工作“突出以人为本,强化优质服务,既要稳定低生育水平,又要提高出生人口素质,优化人口结构”的要求,工作难度更大,工作任务更重。
二是由于外流人口众多,流动人口管理还没有真正形成有效的计生监管工作机制,医学监护和节育措施难以落实到位,计划外生育的现象时有发生,出生人口统计上报困难,漏报出生人口较多。致使重点工作未能真正突破,查环查孕率偏低,结扎对象库存量较大,完成“三术”任务十分困难。
三是少数群众的生育观念还没有从根本上转变,“多子多福”、“养儿防老”、“儿女双全”等意识仍根深蒂固,在思想认识上对子女数量的要求与计划生育政策的规定还有一定差距,致使低生育水平不稳定,还存在着反弹的现象。
四是政策推动计划生育的功能不够健全,服务网络不够完善,技术力量不够强大,不能很好地满足群众日益增长的生殖保健需求,服务机制与群众的需求还不相适应。
计划生育上半年工作总结 篇6
XX年我镇人口与计划生育工作在镇党委、政府的正确领导和区计生委的指导下,坚决贯彻执行国家现行生育政策,建立和完善“依法管理,村民自治、优质服务、政策推动、综合治理、诚信计生”的工作机制,强化责任,狠抓落实,取得了阶段性成果:
一、计生指标执行情况
因划归开发区的几个村统计数据没有分开,仍在一起统计,现将基本情况汇报如下:
1、全镇人口60188人,已婚育龄妇女11857人,出生人口为439人,政策符合率为88.61%,(区政府签订的人口目标责任书要求出生人口政策符合率86%以上),死亡58人,自然增长率6.33‰。
2、出生人口比控制在115.20:100(区政府签订的人口目标责任书要求全年出生婴儿性别比不得高于125:100),二多孩性别比174.19:100。
3、统计准确率达99%,(区政府签订的人口目标责任书要求统计准确率98%以上)。
4、完成避孕节育手术433例,其中结扎46例(二女户结扎3例),上环358例。长效节育措施落实率90.06%(区政府签订的人口目标责任书要求长效节育措施落实率90%以上)。
5、积极推行计划生育村民自治,“村为主”工作机制全面落实,13个行政村全部达标,圆满完成。
6、农村计划生育奖扶、特扶申报,年审达100%,今年新增奖扶人员19例,其中14例扩面,5例奖扶,退出2例。目前共有特扶7例,奖扶扩面人员46例,奖扶人员103例,共计156例。
7、行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、无上访。
去除划归开发区的几个村,我镇12个行政村,总人口46652,育龄妇女12749。总出生人口为331人,计划外上报41人,政策符合率为87.61%,二孩计划外出生20人,二多孩政策符合率84.85%;出生人口性别比为114.94,一孩性别比89.52,二多孩性别比169.39;综合节育率92.13%。
二、主要措施及取得的成效
1、加强领导、落实保障措施
(1)镇党委、政府高度重视计划生育工作,把计生工作列入重要议事日程。近年来,多次召开研究计划生育工作会议,认真听取计生工作汇报,研究解决计划生育工作的重点、难点问题。
(2)建立和完善以党政主要领导为组长、副组长的计生工作领导小组,镇党政“一把手”和分管领导对计生工作所需的人、财、物给予了大力支持,根据需要调整和加强了计生办分管领导、主任和副主任人选,保证了计划生育工作顺利进行,计生工作整体运转正常。
(3)镇、村建立了以党政“一把手”为组长的计生工作领导小组。实行“一把手”负总责亲自抓,分管领导具体抓,部门(专人)抓落实,各负其责,做到层层分解、责任到人、目标明确。
(4)坚持每月定期召开计生例会,通过例会汇报工作,总结交流工作经验,查找存在的问题,结合形势发展和工作现状,明确下步措施和工作方向。
2、面向基层,打好坚实基础
(1)认真组织学习,积极开展计生宣传活动。年前(2月5日,农历腊月25)我们在土楼街举办大型宣传活动,发放年画、挂历、春联、避孕药具等宣传物品万余份,为群众送上一台“红红火火过大年”的大戏。年后,积极开展培训,于2月21日,组织人员、地点,请来专家开展信息化管理培训,随后又根据培训结果对村专干进行一对一考核,极大的提高了计生干部熟练应用各种平台工作的能力。我们在5.29协会活动日走上街头,发放宣传资料5000余份、免费避孕药具XX 余份,宣传文明健康的婚育观念和保健常识。深入推行“诚信计生”,积极营造统筹解决人口问题的良好舆论环境,提高了广大群众实行计划生育的自觉性,树立新型生育的观念的良好风气,为提高合法生育率奠定了扎实的基础。
(2)建立各级计划生育目标管理考核机制,结合实际制定严格的考核办法,实行目标管理,严格落实奖惩。做到镇干部包村、村干部包组、计生网格化管理,谁负责的地方出现问题追究谁的责任,哪一块出现问题追究哪一块的责任,哪个单位或个人因为计划生育出现问题,取消哪个单位及个人评先评优资格。针对村级计生工作存在的'惰性,严格要求镇包村人员有针对性的进行指导帮扶,对在工作中出现较大失误及不适应计生工作的人员予以相应处罚直至解聘,目前已有两位计生专干被停发当月工资,一位计生专干被解聘。
三是积极探索流动人口管理工作新模式。加强对流动人口的清理清查工作及规范管理和服务工作,继续认真贯彻落实《流动人口计划生育管理办法》,突出重点、难点,以点带面,分类指导。积极探索适宜我镇流动人口管理服务的新路子。
四是按照技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意的要求加强计划生育技术服务阵地和队伍的建设。
五是做好出生缺陷干预工作:利用多种形式进行宣传,开展孕前免费健康检查、计划怀孕生育对象按时按量服用叶酸片等营养补充,按规定进行产前检查,减少出生缺陷的发生,提供孕期保健等知识。
六是积极落实计划生育利益导向政策达到两个100%,即:法律法规规定的奖励政策落实率达到100%,部门对计划生育家庭的优先优惠政策落实率达到100%。
做好我镇人口计生工作任务艰巨,责任重大,我们要坚定信心,迎难而上,进一步解放思想,开拓进取,以更加崭新的精神风貌,更加饱满的工作激情,扎实开展工作,确保XX年人口计生工作各项目标任务圆满完成,努力推进全镇人口计生工作再上新台阶。
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