农村调查报告

文学网整理的农村调查报告（精选5篇），供大家参考，希望能给您提供帮助。

农村调查报告 篇1

一，农村留守儿童生活现状分析

(1)留守儿童强烈需要家庭纽带

根据我们对澳头村20多名留守儿童的问卷调查，不难发现他们家庭的经济状况并不乐观。可能是经济原因，留守儿童的父母一般回家次数较少，其中只有33.2%的人在春节期间回来。另有11.1%每三年回来一次，这部分样本主要集中在外省的农民工。在采访留守儿童时，甚至很少有1978年没有回来的例子。

从留守儿童对家庭生活的期望来看，54.5%的留守儿童希望 和爸爸妈妈在一起。，希望 和亲戚住在一起。占8.6%，希望 一个出去，一个在家占36.9%。这说明孩子目前严重 家庭饥渴尽管如此，35.6%的留守儿童表示，他们对MoMo感到陌生，难以与在外工作的父母沟通。根据调查，留守儿童有办法发泄他们的烦恼。 把它放在心里，记日记占51.2%， 告诉你的同学或朋友23.5%，由于缺乏或不愿意采用这些正式的与人交流的方式，超过一半的孩子积累了抑郁情绪，这必然会导致自卑心理，部分孩子主要从同龄人那里获得安慰，这样同龄人的不良文化和一些越轨行为就很容易传播甚至出现 与其他人合作现象。

(二)学习情况不乐观

留守儿童和监护人不看好读书和教育。因为监护人素质不够高，很多监护人忽视了对孩子教育的管理。从留守儿童的问卷调查结果来看，不难看出留守儿童的学习成绩并不乐观，这主要是心理问题和学习自控力差造成的。农村家长大多是小学学历，很难帮孩子写作业。80%的教师认为留守儿童自律性差，79%的留守儿童没有学习的监督。

(3)监护情况堪忧

距离保护既是权利，也是义务。结合澳头村留守儿童的实际情况，本文重点研究了以下两个内容:基础监护(照顾被监护人的生活)和深度监护(在家教育被监护人)。

1.监护人分析:调查显示，84.6%的留守家庭由祖父母等亲属照顾，15.4%由亲属委托。虽然82.4%的亲戚乐于照顾留守儿童，但由于体力、知识等原因，57.1%的监护人表示 照看孩子很难。，85.8%的亲戚说 不愿意但不能或者 other只要父母给钱就没关系可以看出他们对孩子的态度挺MoMo的，大部分都是因为他们的善良才照顾他们，我们接触的大部分留守儿童都是这样。

2.沟通是家庭教育的前提。64.4%的监护人直接说 很少或不与孩子交谈。只有11.3%的留守儿童说 当你有困难时，和那些照顾我的人谈谈。同时，54.3%的儿童还透露自己的监护人有跪立等家暴行为，说明他们的沟通态度和方式存在很大问题。在教育态度上，58.8%的亲戚和不同世代的亲戚说 只关心生活，不关心其他。只要有解释，这说明孩子缺乏必要的家教氛围。无论是爷爷奶奶还是亲戚，大多局限于对孩子的浅层照顾，难以尽到对孩子的教育责任。

二、留守儿童的主要问题

通过以上调查结果和结果分析，不难看出留守儿童正在成长，其发展中存在的主要问题如下:

1.监护人素质普遍较低，导致对孩子学习干预太少而导致学习问题。一方面，父母不在家的家庭由于受教育程度低，通常无法帮助孩子解决学习问题。另一方面，父母只在家的家庭，每天要做的家务太多，没有时间去关注孩子。

2.平时缺乏家庭照顾。父母的工作对留守儿童的.生活影响很大，家庭照顾的缺失会对孩子产生很多不良影响。也许最直接的是孩子在生活中很难得到很好的照顾，使他们无法养成良好的生活习惯，留守儿童在成长过程中缺乏安慰和关爱，这是我们应该注意的。

3.缺乏完整的家庭教育导致的心理问题

小学生正处于身心快速发展的时期，对自己的变化和人际交往有自己的理解和认识，也带来了一些困扰和冲突。在这里，他们需要有一个倾诉的渠道，需要有人告诉他们如何正确处理这些问题。家庭成员在这方面应该起到非常重要的引导作用。而留守儿童由于父母不在，其他亲戚呆在家里，情绪变化，至少缺乏与父母沟通的机会。这种，

三，留守儿童的成因分析

1.从社会整体发展来看，农村劳动力大规模流动和城乡壁垒之间存在矛盾。20xx年，中国农村流动人口达到1.139亿，比20xx年增长38.8%，即增加1000万农村流动人口。流动人口数量不断扩大，家庭流动趋势日益明显。但是，城乡二元结构使得农民工无法长期带孩子。究其原因，在于城乡分离的户籍制度，以及这种户籍制度下出生的孩子必须参加中考的免费或低成本的中等学校，以及原籍高考制度形成的壁垒。农民工负担不起给孩子报名的高额费用，给农民工孩子报一所简单的学校也解决不了开学考试的问题。不同地方的教材选择不同，使得这些特殊儿童面临着两地教学内容无法衔接的困境，直接促进了留守儿童的产生。

2.从家庭意识来看，经济收入与子女教育存在失衡；为了改善家庭生活，越来越多的农民离开土地到城市工作谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望为下一代的成长提供更为充裕的经济支持。然而，当农民工与子女的就学和教育发生冲突时，他们往往选择前者。根据农业部20xx年的数据，劳动力不外出的原因中 怕影响孩子上学只有6.7%。生活压力和教育意识都是有原因的，但是不同原因的结果是一样的，就是让孩子在不完整的家庭中成长，搬家，停留，在流动的变化中成长。

3.从家长自身来看，家长的教育能力和孩子的教育需求是有差距的。外出工作的父母整天忙于工作，没有时间和精力过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求和兴趣关注较少。家里父母忙着空白状态，处于身心快速发展时期的中小学生在学习、生活、自我改变上有太多的问题需要解决，但家庭无法给他们精神上的支持和知识。

4.从学校教育的角度来看，课程设置不适合孩子的身心发展。由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上有更多的困惑和问题。他们更需要学校的帮助和引导，需要老师和集体的温暖来弥补亲子关系缺失对他们健全人格发展的负面影响。农村学校很少开设专门的心理学课程，配备专门的心理学教师，组织机构也很少。有计划地对学生进行心理教育不仅对留守儿童是必要的，对生活在社会快速发展和变化时代的所有儿童也是必要的。

农村调查报告 篇2

作为农村出生的孩子，我对现在农村发生的变化感到非常高兴，当然农村的发展仍然存在严重的不足。

我从我寒假在家里的调查以及从小在农村长大的所看所见全面的分析一下我所了解的农村。

二十年来自从家庭联产责任承包制实施以来，农民的生活得到很大的改善。但是农业并没有摆脱为别的行业服务的地位，农业创造的财富无情的转移到别的行业，这和别的国家争相补贴农业形成了鲜明对比。农村的变化远远跟不上社会的发展，我就农村的经济，教育，卫生保健，治安，信息化的调查大概谈一下我的看法。

农村变化最大的应该是房子，从小的时候的土坯房到平房，到现在二层的楼房，但是人们的收入并没有实质上的增加，我大概调查了一下，在我们那里，现在一般的家里都是三口人，每家有四五亩的地，每年种地的收入只有两三千元钱，这里面有农民买种子(大约要一两百元)和买化肥(也要一两百元)的钱，还有自己亲自劳作，节省了耕地和丰收的花费，所以如果一普通农家只种地的话，除去日常的生活花费将所剩无几，所以我们那里的农民一般都要去干零时工。在20xx年后，突然流行了外出打工，这是中国的大势所趋，沿海的发展给大量的农民工提供了打工的机会。现在我们村子只要有一定劳动力的人都在外打工了，虽然收入也增加了，但是和中国经济总体水平相比，我觉得还是远远不够的，现在有的家里只有丈夫在外打工，每年能够带回五六千的收入，多点的七八千元的收入，家里的收入也就是自给自足，也就是现在每个家庭平均每年有两三千元的收入，但是每个家庭都有孩子，每个父母都要赚钱为孩子盖房子，现在农村一般都盖的是两层的楼房，如果不盖的话，自己的孩子将很难找到老婆，而且会被人耻笑，而盖一个二层的楼房一般都在两三万，所以丈夫辛辛苦苦储存的钱也就是为给孩子上学的费用，以及将来孩子长大了，给孩子盖房子。这样一个普通的家庭也就陷入了这样一个循环，父母储存的钱给孩子盖了房子，孩子又要养活自己的父母，又要储存钱为了自己的孩子，这里面不能发生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一下我们那里的村的集体经济，没有一个村办的企业，大量的剩余劳动力只能到沿海打工，农民没钱，村的办公机关没有收入，举债运行，到达破产的边缘，农村的问题是非常严峻的问题，农村问题不解决中国不可能富裕，中国不可能实现现代化，不过中国在发展，农民问题也慢慢的解决。

农村的教育问题也非常的严峻，因为孩子是祖国的未来，农村的人口占我国人口的决大部分，可能农村的孩子不能决定祖国的未来，但是也将起到极其重要的作用。我们乡原来每个村都有自己的小学，而现在好几个乡才有一个小学，而我们市的高中也只有两所高中，而只有一所每年有两三百个考上大学，另外一所只有几十个，这样的状况怎么可能让孩子受到良好的教育，很多家长还有孩子不是不想上学，一是考不上，二是考上了也可能没有钱上。现在社会上出现了各种各样的培训机构，但是我问过很多人，普遍的反映却是用处不大。政府要加强对学校的投入以及扶持一些社会急需的行业培训结构。还有就是现在经济的发展使很多的孩子辍学去打工，我们村现在一个村只有两三个上高中的，其余十五六岁的孩子都去打工了，如何让这些孩子重返学校，也是社会要关注的问题。

农村的卫生保健就更差了。农民以前没有医疗保险，而现在突出的问题都是看病贵，所以农民只能是小病抗着，大病等死。还有就是农村没有自来水，随着环境的污染，自己井里的水到了不能食用的地步，就那我们村和附近几个村为例，普遍存在井水过咸的状况，而且杂质过多，越喝越渴，没有人去关注，农民选择了沉默。

农民看病贵，究其原因主要有以下因素构成的：

一是农民收入水平不高，抵御疾病能力太弱。由于经济条件差，很多农民大病往往错过了治疗时机，一旦发现已经成了绝症，而且治疗费用高，造成许多家庭因病致穷、因病返贫，债台高筑。

二是农村“三级卫生网”功能萎缩，农民健康无制度保障。随着农村实行家庭联产责任承包制，集体经济实力下降，依赖集体经济运转的农村合作医疗名存实亡，农村“三级卫生网”功能逐步萎缩，农民的基本医疗需求得不到满足。

三是国家卫生投入不足，卫生资源配置不合理。多年来，国家对卫生的投入不足，远远不能适应经济社会的`发展。而且卫生资源的配置明显存在着倾向城市而忽略农村的趋势。

四是医疗市场竞争无序，医院运转成本增高。由于财政投入少，医院的正常运转主要靠提供医疗服务收取的费用，添置大型先进设备主要靠自筹资金。这种机制实际上把医院完全推向了市场，其后果是形成医疗市场的无序竞争。

五是医院过分追求经济利益，医德医风与日俱下。由于医疗制度的弊端，我市大多医院过分追求经济利益，而忽视公益性质和群众利益，医疗行风出现滑波，医疗服务质量下降。

六是医药进货渠道不畅，中间环节多费用高。有的医院的药品进货渠道不正规，伪劣药品鱼目混珠，药品入库价与出厂价的差价悬殊。

七是地方疾病防治不力，血防工作形势严峻。我市地方疾病中要数血吸虫病对群众健康危害最大。一旦患上血吸虫病，将伴药终身，若延误治疗到晚血后期将会丢掉生家性命。

解决群众看病贵问题非小事，直接关系到人民健康水平和社会进步，关系到构建和谐社会。委员们建议：

第一、坚持办医的公益性和服务宗旨，加快医疗体制改革发展。要坚持用科学发展观统领我市卫生工作，围绕如何完善医院的运行机制，维护医院的公益性质，坚持为人民服务的宗旨，不断加快医疗制度改革。

第二、加强卫生宏观调控管理，合理节约优化医疗资源。市、县(市、区)两级卫生主管部门要加强宏观调控综合监管工作，合理调配优化医疗资源，认真实施卫生区域规划，引导医疗市场健康发展。

第三、加大卫生事业投入，重点倾斜农村卫生。政府对卫生投入应逐年增加，增长幅度应不低于同期财政经常性支出的增长幅度，且应倾斜农村和城市社区卫生，真正落实“把卫生工作的重点放到农村去”的卫生方针。

第四、办好农村新型合作医疗，牢固构筑农民健康屏障。切实抓好XX新型农村合作医疗制度的试行工作，关键是政府的补贴要及时到位，提高农民的参合率，扩大覆盖面，防止出现“三起三落”。

第五、切实办好惠民医院，真正服务好弱势群体。要使惠民医院真正“惠民”，拿出医疗惠民的硬措施，以解决低收入群众看病难、看病贵的问题。

第六、大力加强医德行风建设，切实维护群众的切身利益。卫生主管部门和医疗机构要重点抓好医疗机构医德行风建设，使医院为社会服务，医生为病人着想，医疗为病人满意，不断提高医疗服务水平和质量，彻底扭转过去偏重经济创收的倾向，重塑健康卫士的良好形象。

随着时代的发展与改革，农村的治安也成为要关注的问题。特别是近年来，我们村的治安越来越差，前年村里的牛差不多都被人盗了，今年家家养狗，但是却被不法之徒给毒死了，村里的青壮年少了，也助长了不法之徒的气焰，甚至达到了明抢明夺的地步。现在这个问题一直没有人去重视，而这个问题却和农民的生活有着极其密切的关系。造成农村治疗安恶化的因素有：

一是贫困与摆脱贫困的矛盾比较突出。大多数农民仍然处于贫困之中。为了摆脱贫困只好外出打工，很难靠当地条件致富，部分人就把牟取不义之财作为致富之道。因而，在农村的犯罪中，盗窃、抢劫、诈骗等侵财案件占相当大的比例。

二是有的基层政权组织弱化，客观上助长了农村不安定因素。一些农村基层政权组织职能处于半瘫痪状态，对一些民间纠纷置若罔闻，制止不力，估计不足，任其发展，酿成事态;一些农民的矛盾纠纷无法排解，致使农村治安管理的第一道防线失去作用，预防和控制违法犯罪的能力降低，上访、聚众闹事、阻塞交通等群体性事件时有发生。

三是执法力量严重不足。农村警力严重不足，与日趋繁重的社会治安形势任务不相适应，基层执法人员顾此失彼，疲于奔命，无法投入繁重的治安工作中去，加之装备落后，人为造成处理不及时，打击不力，不能有效震慑犯罪。

四是黑恶势力和邪教组织屡禁不绝，成为影响农村稳定的因素。

现在是信息化的时代，但是如果和我的父亲说农村的信息化时，他可能认为我在开玩笑，至今为止，我们村还没有建立有限的电视网络，我在家里只能看一两个自己市里的两个台。而安装一个电话不仅要给安装费，还有每个月交月租费，这极大的阻止了农村的信息化，在信息化的今天，农村被屏蔽。

新时期，中央新一届领导集体对三农(农业、农民、农村)问题高度重视，在党的十八大中提出全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，要求更加关注农村、农民和支持农业，把解决好三农问题放在更加突出的位置，作为全党工作的重中之重。我们村庄也发生了一些可喜的变化，比如已经不再交农业税，农民都加入了医疗合作，看病能够报销60%，而且农民的思想也开放了，很多都为自己买了保险，尽量减少天灾人祸造成的不幸。

但是这些只是农村的部分问题，完全解决农村仍需要党中央更加关注三农问题，大力扶持农业的发展，如果占全国70%以上的农村人口富裕了，中国才真正富裕了。

农村调查报告 篇3

在彷徨中走向城市-----农村环境调查报告

调查人：李**

课题背景：新农村建设和全面小康展开之际，围绕城乡和谐一体发展关注农村环境，为缩小农村发展短板提供可行性视角。

调查范围：**农村

调查时间：xx

调查方式：实地考察，查阅资料，问卷调查。

生存环境

现状：

生存环境总体优良，但成恶化趋势，随着工业郊区化和农村盲目招商引资，大量高污染企业扎根郊区和农村。以**，**为例，主要交通线路烟囱林立，绿化极不到位。

植树补贴的刺激不够，森林覆盖率小有上升但质量下降。

垃圾处理方式不完善，基本靠掩埋焚化，垃圾围村已经小具规模。

能源来源成低水平多元化，秸秆燃烧没能有效减少。

水资源逐渐短缺(部分支援城市)，喝水难，浇水难，绝大多数河湖干涸，污染严重(以**为甚)。子牙河专项治理不持续，不系统，资金利用率低。

短板：

技术短板，技术人员下乡不到位，无监管，无实效，存在吃吃喝喝现象。

资金短板，财政对农村支持力度不够，某农业大县只给了50台农机购置补贴……现有资金利用不到位。

政策短板，政策不落实，口惠而实不至。

交通短板，公路损毁严重，维修滞后。

人才短板，金凤凰不往回飞。

前景及对策：

政策回头看。增强资金可持续性，建立城乡一体发展机制，落实环境审批。

工业带头走。完善区位规划，引入农产品加工，秸秆建材，农村沼气，集中供暖等惠民项目。

人才排头走。建立农业大学，农科院等机构与农村合作机制，下乡常态化，完善奖惩制度，鼓励技术员把成绩写在土地上，把荣誉挂在庄稼上。

发展环境

现状;

发展环境总体水平较低，可持续性差。政策指导性差，农村在彷徨中成长。

发展效益低，增收难，增收慢，城乡差距拉大。

城市经济辐射不够，发展空间狭小，现有家庭联产承包责任制急需改革进化。

农村特色不完善，传统民居和农村文化保护力度不够，农村面临过度模式化。

短板：

宣传短板，有特产没知名度。

市场短板，华北总体消费水平低，农家乐不成规模。

文化短板，农民文化素质总体较低(道德素质优良)，农村文化站，图书馆未普及。

工业短板，发展模式水平低，粗放落后，土地利用率低，规划不合理。

前景及对策：

城市总体合理规划，功能分区完善。

加大宣传力度，广告优惠(cctv7)。

电影下乡，兴建农村图书馆等文化措施。

建立文化保护专项制度及资金，维护农村特色。

联系农业发展银行，加强基础设施建设和农村绿色工业。

小结

农业是基础，农村是基本，土地是根本。综合统筹农村发展，走可持续道路是农村的必经之路。

农村调查报告 篇4

前言：我国在城市环境日益改善的同时，农村污染问题却越来越严重。我国是农业大国，农村在国民经济和社会发展的全局中具有十分重要的地位，农村经济、社会和生态环境的协调发展是我国走向繁荣富强的关键所在。但是由于经济发展和各种人为因素以及自然的损毁退化，农村环境污染问题仍然十分突出，已经成为制约农村可持续发展的瓶颈因素。

环境现状分析：

通过西湖村的环境调查以及其他农村的环境调查资料显示，大致可以分析得到农村的污染现状：

1、农村生活垃圾处理不得当。随着农村居民生活水平提高，现代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到农村，各种生产、生活垃圾也快速出现。在街道上，垃圾堆随处可见。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、烂酒瓶等，不仅影响农业生产，还成为疾病的传染源，危及人体健康，破坏人们的生存环境。还有一些牲畜的放养造成了村中道路环境较差。

2、农村生活污水处理率低。农村的生活污水处于无序排放的状态。每家每户的生活污水都是顺着自制的排水沟流到田地里。在生产力水平较低的时期，农村生活污水成分简单，可以自然降解。但是随着我国农村的城镇化不断发展，生活污水的成分不再简单，加上农民对环保意识的欠缺，同时也受目前经济发展水平限制，造成城镇生活环境的污染程度不断加深。据村名告知，在许鹏村的唯一的一个池塘曾经十分清澈，池内常常养有不少鱼类等水生生物，而现在，由于水污染导致，池塘发臭，池内生物。

3、土地污染日趋严重。在农村，由于缺乏农业技术推广服务和公众环境意识，不是靠改良种苗提高抗病能力来提高产量，而是大量使用化肥农药。遇到雨水冲刷，化肥农药便渗入地下或流入河流。农用化学品的过量使用，不仅导致农田土壤污染，造成土壤板结、肥力下降。同时，还通过农田径流造成了对水体的污染甚至地下水污染和空气污染，并威胁到农村人口的健康。

4、空气污染日趋严重。在农村，特别是在农耕时节，大面积的焚烧作物，屡见不鲜，直接导致了空气污染严重。除此之外，工业污染也会导致空气质量下降。

农村污染原因分析：

目前的农村环境污染的现状不是偶然的，而是必然的，经过分析，造成农村环境污染的主要原因就有以下几点：

1、部分农村居民的环境意识不高。长期以来，农村生产技术落后，信息资源匮乏，科学文化素质不高，农民养成了许多污染环境和破坏生态的不良生产、生活习惯，譬如缺少科学种田的指导，滥用化肥和农药；卫生条件差，垃圾随处扔等等。环境意识的淡薄使农民养成了不注重环保的生产及生活习惯。

2、农村环境治理资金投入严重不足。在目前我国的发展形势下，针对城市的环境治理资金尚且不足，更不用说广大的农村了。环保资金投入不足，导致环保基础设施建设落后，环保队伍自身建设跟上形势需要，环保机构设置滞后，缺乏有效的`手段解决环境污染问题，许多改善环境质量的措施得不到落实

3、农村环境监管力量过于薄弱。国家环境保护的重点都在于城市的污染问题，而农村污染问题则长期没有受到重视。环保政策、环保机构、环保人员以及环保基础设施均供给不足，虽然现在许多地方乡镇一级政府也建立了环保机构，设立分管领导，但是多属空架子，基本没有认真履行环保职责。

4、城市化进程中， 城市的高污染企业想农村转移。例如在西湖村周围的化工厂，浓烟四起，给村民的生活造成了很大的困扰。

农村环境污染改善方案：

对造成农村环境问题的主要原因，要彻底解决农村环境问题，我们应该从以下四个方面着手工作：

1、大力提高农民的环保意识。农民的环境保护意识薄弱及参与环境保护的消极性是我国农村环境治理的难度所在，所以提高农民的环保意识，鼓励他们积极参与环境保护与治理，是当前工作的重中之重、当务之急。应当充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传和普及农村环境保护知识，提高农民群众的环保意识，调动农民群众参与农村环境保护的积极性和主动性。

2、积极向农民推广先进农业技术，解决好农村产业布局不合理的问题。农民的许多不够环保的生产习惯多缘于落后的生产技术，应加大政府对农村事业的投入，多向农民宣传先进的农业生产技术。农村环境治理工作是一项工作难度大、资金投入多的公益工作，应成立农村环境整治工作领导小组，全面协调各方面工作。只有基层人员的各项素质提高了，农村的环保工作才能真正落到实处，目标也才能尽早的实现。

3、加强领导，保证队伍的清正廉洁，营造农村环境保护浓厚氛围。政府应高度重视环境治理工作，努力做到各项活动负责到人，建立长效保洁队伍。在建设社会主义新农村、加快农村现代化进程的今天，不能重蹈工业化“先污染，后治理”的老路，要尽量避免因为环境问题而阻碍农村的可持续发展。如果不重视农村环境问题，势必会出现农村环境污染规模和影响的不断扩大，进而最终影响到城市，这不符合“生产发展、生活富裕、生态良好”的社会主义新农村的发展目标。如果上述各项措施能够切实落实到位，农村的树才能更多、更绿，水才能更清，天才能更蓝，农村的生态和生活环境才能有明显的改善，社会主义新农村建设的步伐会更快、更稳。

农村调查报告 篇5

一、农网改造工作成效显著

我市农网改造工作，自1998年下半年启动以来，有计划有步骤地实施了两期工程，由于市委、市政府的高度重视，各级各部门的团结协作和共同努力，各项工作目标与任务基本完成，取得了显著成效。

1、两期工程投资近10亿元。我市农网改造一、二期工程计划总投资达92964.55万元，实际完成投资91727.5万元，为计划的98.7%。其中：一期农网改造投资计划60404.55万元，实际完成投资58535.02万元，为计划的96.9%；二期农网改造投资计划32560万元，实际完成投资33192.48万元，为计划的101.9%。

2、实体工程发挥功能。经过5年多时间的农网改造工作，全市新建110KV变电站16座、线路126.79公里，新建35KV变电站11座、线路191.65公里，新建和改造10KV及以下低压线路18958.24公里，更换高耗能配电变压器4528个，台区改造4911个，完成台区村网改造3338个。以上各项工程绝大部分投入运行，为农村居民生产、生活用电发挥了功能作用。

3、农网覆盖面大。在全市现有的2957个行政村中，已改造入网的村有2256个，占76.3%。全市现有农村户99.37万户，已改造入网的有61.1万户，占61.5%，其中：超出全市平均水平的有北湖、苏仙、桂东、安仁、宜章和桂阳等县、区。

4、电价降低，农民负担减轻。据测算，地方电力7县（市、区）农村用电均价由原来的平均0.9元/千瓦时降到0.61元/千瓦时，平均降低电价0.29元/千瓦时。**电业局五个代管县农村用电价平均降低0.7元/千瓦时。按此计算，全市农民年减负约14344万元，入网的农户平均每户年受益235元。

二、存在的主要问题

1、农村居民与电力部门之间的利益矛盾突出。首先从农户看：国家实施农网改造政策后，农民确实受益匪浅，主要是经济上受益，过去全市农村平均电价达1元/千瓦时以上，如桂阳县新塘村改造前电价高达3.6元/千瓦时，改造入网后，全市农村用电基本上实行同价，平均电价在0.60元/千瓦时左右，平均每户每年可少支付电费200多元；其次是入网后电力供用有保障了，停电少了，电压稳定了，农户更高兴了。因此，农村用户对入网改造积极性很高，日夜盼望入网，还有不少的村多次申请入网改造，并将农户入网进户的有关费用都已收交到村里，但就是不能如愿。再从电力部门看：根据国家有关政策规定，电力部门不仅是实施农网改造工程的承担者，而且还是负责经营的独立承担者，此项工程乃民心工程，入网户越多，电力部门让利越大，并且工程所需的贷款越多，利息支付越多，经营成本增加，经营压力增大，特别是收费压力和安全压力增大，同价后，供电所人员的工资、设备维护资金均没有着落，导致相当一部分供电所出现亏损。因此，电力部门对农网改造积极性不高，入网户与电力部门之间的利益矛盾日益突出。

2、农网改造工作发展不平衡，改造到户率相差悬殊。全市一、二期农网改造工程任务基本完成，户入网率为61.5%。从11个县（市、区）看，发展很不平衡，入户率最高的北湖、苏仙两区为98%，最低的永兴县只有28%，究其原因是多方面的，但主要原因有二：一是农网改造资金严重不足和户均投入资金量不均衡，造成改造入户率的高低现象。如北湖、苏仙两区现有农村户10.78万户，两期共投入改造资金26280万元，户平投入2438万元；而永兴县现有农户11.98万户，共投资7803万元，户平投入651元；二是各县（市、区）所选择改造的村落人口集聚密度不一样，同样造成入户率的高低现象。如永兴县农网改造的台区，大部分是东、西部的边远地区，这些边远地区住户分散，供电半径大、供电质量差，改造投入资金大，户均投入资金达2322元。安仁县地形相对平坦，农户居住相对集中，因此，改造入户效果就不一样。如永兴、安仁两县农村户数不相上下，永兴为11.98万户，安仁为11.27万户，所投入的'农网改造资金两县分别为7803万元和6547.5万元，而改造到户就大不一样，两县分别为3.36万户和8.07万户，到户率分别为28%和71.6%。

3、有关部门办事不公，农户意见很大。农网改造工作是一项政策性很强的工作，它直接关系到每个农户的利益，因此，办事不公，就会造成不良后果，影响政府形象和部门形象。在这次调查中发现永兴县在农网改造中还存在不少问题，主要体现在农网改造规划缺乏客观性、公正性、科学性和合理性，领导干预太多。如碧塘乡的锦里村共322户，虽然列入了第二期农网改造计划，并于20xx年8月6日动工，今年7月2日通过竣工验收，但是计划从碧塘乡铁炉村架设10km的10kv线路到该村的愿望落空，因为铁炉村未进行农网改造，村民不允许锦里村搭火。由于决策失误，造成两村的农户意见很大，锦里村的农民花了钱不能入网，铁炉村的农民处于优势地位，不能优先安排改造。

4、同地不同价，同网不同价现象严重。目前全市的同网同价工作还未完成实施，11个县（市、区）还5个县没有同价，有的虽然同价，但也是按1、2、3个价区内的同价，1价区与3价区之间每千瓦时还存在0.07元之差。据调查了解有一部分乡供电所在收取电费时，没有按物价部门限定收费价格标准进行操作，如永兴县最高收费标准3价区的电价只有0.59元/千瓦时，但供电所实际收取却按0.65元/千瓦时。这种同地不同价，同网不同价的现象，不仅给各电力部门带来不公平，而给没有同价的老百姓同样不公平，同样的农网改造，不一样的同价政策，也是给老百姓带来不满意的根源。

三、几点建议

1、要加强对各级供电所的规范管理，确保“两改一同价”工作进一步深入，严防农村电价出现反弹。

2、要加强对电网安全运行的管理，保障农村用电的供给与安全。

3、有关部门要对一、二期农网改造工作中的遗留问题，想办法进行解决，尽可能使老百姓满意。