在农村工作会议上的讲话稿

文学网整理的在农村工作会议上的讲话稿（精选5篇），供大家参考，希望能给您提供帮助。

在农村工作会议上的讲话稿 篇1

同志们：

经县委常委会议研究决定，召开这次全县农村经济工作会议，主要任务是落实县委十三届八次全会和县xx届人大五次会议精神，回顾“十一五”时期农村经济工作，客观分析当前农村发展形势，安排部署2011年农村经济工作任务，统一思想，强化措施，全面开创农业农村工作新局面。下面，我讲三个方面问题。

一、“十一五”时期农村经济工作回顾

五年来，我们紧紧围绕“基础在农业”的功能定位，全力推进“全国绿色农畜产品生产基地县”建设，坚持适应高效农业发展方向，突出农村经济结构调整，加快农业基础设施建设，有效克服了金融危机和自然灾害频发的双重冲击，农村经济社会发展取得了显着成效，我县被评为“中国（通榆）特色食品暨绿色农畜产品基地县”。2011年，全县农业总收入实现27.5亿元，农民人均纯收入达到6849元，分别是XX年的2倍和2.5倍。

——适应高效农业成效显着。以发展适应高效农业为方向，全面优化种植结构，促进农民大幅增收。采取典型引路、项目支持、资金倾斜等办法，辣椒、美葵、棉花、甜玉米等适应高效作物面积不断扩大，2011年发展到180万亩。以良种良法推广为重点，以科技示范和培训为手段，加快了新品种引进和新技术推广步伐，科技对农业的贡献率明显提高，葵花、蓖麻杂交种及其他常规作物良种得到普遍应用，葵花套种、地膜植椒、植棉、测土配方施肥等技术得以迅速推广。

——水利水产工作取得新突破。以节水农业为方向，加快水源工程建设，成为省小型农田水利建设重点县、高效节水示范县和牧区水利示范县。投入资金2.1亿元，新打抗旱井12500眼，新增稳产高效基本农田25万亩。加大膜下滴灌等新型灌溉方式推广力度，建设节水示范区44万亩，节水灌溉工作得到国家和省的奖励。水资源管理、水土保持、防汛抗旱体系建设取得新进步。集中人力、物力、财力，完成了水利项目滞水、引水、节水、民生、生态等五个方面七个规划和可研的编制申报工作，构建起水利发展的新格局。积极推进依托哈达山水利枢纽为县城供水工程，进入国家立项阶段。制定了水产养殖、渔业生态修复等规划，实施了省级水产示范项目，创建了农业部健康养殖示范区，开展了渔业增殖放流、渔民科技培训等活动。加强渔业行政执法，渔业逐步走上独立产业的发展地位。

——牧业发展方式加快转变。以发展舍饲牧业为方向，加快转变饲养方式，实施了“加快牧业发展三年攻坚战”，新建、改造精品牧业小区180个，全面加强防疫、良种繁育等工作，畜禽数量、质量明显提高。2011年，全县牧业总产值实现12.3亿元，牧业人均纯收入达到1650元，比XX年分别增长132%和106%。

——劳务输出方式实现重大转变。加强输出培训和创业扶持，强化基地建设和有组织输出，劳动力转移方式由单纯的体能型输出向技能型输出转变，由单纯的外埠输出向县内灵活就业转变，由输出劳务向返乡创业转变，平均每年转移劳动力8万人（次），劳务收入年均2亿元，劳务经济成为农民增收的重要途径。

——农业产业化步伐加快。坚持产业化方向，用工业化思维谋划农业发展，发展省、市、县三级龙头企业29户，发展农民专业合作社等新型经济组织150个，认证绿色、有机、无公害品牌109个，基地面积达到139万亩。1234567

在全县农村经济工作会议上的讲话

——农机化水平大幅提升。积极争取上级支持，认真做好农机购置补贴工作，投入发展资金2.1亿元，全县农机总动力达到78万千瓦。组建大型农机合作社5个，实施了玉米全程机械化示范区项目，实现农机、机具全面换代升级，推广玉米保护性耕作4万亩，全面开展秋季深松整地，极大提高了耕作技术水平，农机综合作业水平达到50%以上，提高了10个百分点。全省玉米机械收获、保护性耕作等现场会在我县召开。

——生态建设全面加强。启动实施“三年绿化六十万，打造治荒第一县”造林绿化活动，实施了林、草、苇、水等生态工程，累计完成造林60.5万亩，治理草原20万亩，恢复苇田10万亩、恢复湿地35万亩，有效遏制和打击违法开垦，生态环境得到极大改善。基本完成了集体林权制度改革，确权面积128万亩。实现了我县连续32年无重大森林和草原火灾目标。

——新农村建设扎实推进。紧紧抓住国家和省建设新农村的有利契机，积极争取支持，投入资金6.5亿元，扶持48个试点村，形成了主导产业，改善了村容村貌，示范带动作用明显增强。克服诸多困难，建设农村饮水安全工程562处，解决了16.9万农村群众的饮水安全问题。改造农村泥草房24197户，农民住房条件极大改善。深入推进小城镇建设，兴隆山、瞻榆等乡镇面貌明显改观，吸纳就业、集聚人口能力显着增强。新建“村村通”公路1111公里，通达行政村164个，通达自然屯288个，群众出行条件得到极大改善。完成了全县16所农村社会福利服务中心的新建、改建工程，完成了农村敬老院向农村福利服务中心的转变。农村救助、优抚、低保等工作成效显着，教育、卫生、计生、广播电视等各项社会事业长足发展。农村新型合作医疗制度全面普及，参合率平均达90%以上。加快建设文化站、农家大院、农家书屋等设施，丰富了农村文化活动。通过开展“双学双比”活动，广大农村妇女自立自强、创业致富的意识明显增强。

——扶贫开发取得新进步。坚持整村推进，积极开展产业化扶贫和劳动力转移培训，加快农业综合开发步伐，实施了“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”、以工代赈、科技扶贫、互助扶贫、扶贫贷款贴息等项目，五年共投入扶贫开发资金2.3亿元，使76个村、5.5万群众脱贫。推进农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接，省扶贫办在我县召开了全省现场会。我县扶贫工作得到国务院扶贫开发领导小组充分肯定，走在全省前列。

——农村社会保持稳定。强化农村信访排查，实行领导包案制度，注重解决实际问题，有效化解了多起冲突。在全县172个行政村都建立了人民调解组织，形成了纵向到底、横向到边全覆盖的人民调解组织网络，成功化解矛盾纠纷992件。全面落实各项惠农政策，开展了种植、养殖业政策保险，农民实实在在体会到了党的政策温暖。实施水管单位管理体制改革，向海水库职工实现参保，成立了向海渔场，改革平稳有序、圆满结束。克服重重困难，将农口财政全额拨款单位站所的差补人员纳入财政全额开资。

这些来之不易的成绩，值得我们倍加珍惜，但在取得成绩的`同时，我们也要清醒地看到，影响农村经济发展的一些深层次矛盾和问题还没有从根本上得到解决。一是农业生产方式落后，农业基础设施仍很薄弱。农民持续增收的基础还不牢固，农业防灾抗灾能力不强，农民科技致富能力和现代农业意识较差，就业渠道窄，持续增收的压力较大。二是农业产业化水平不高，集约化程度低。农产品加工业不发达，龙头企业拉动作用不强，农民组织化程度不高，应对市场和自然风险能力较弱。三是农业农村投入资金短缺问题比较突出。农村现有金融产品少、担保抵押难，贷款额度小、利率高、期限短，不能满足农民生产生活和农村中小企业发展的需要。

在农村工作会议上的讲话稿 篇2

各位朋友们：

你们好！

xx区地处xx三市交界处，辖4个乡镇、7各街道。全区交通便捷，矿产资源丰富。改革开放以来，全区人民的共同努力，全区经济已有了长足发展。为进一步推动全区经济持续快速、健康发展，营造“亲商、安商、富商”的经济环境，我们xx区要坚决贯彻落实市委、市政府集中整治经济发展环境工作会议精神，努力做好以下几方面工作：

一是强化宣传工作，大力营造亲商的社会氛围。宣传部门和各新闻媒体要利用各种手段和载体，大力宣传我区优化经济发展环境的重大意义和采取的措施，教育广大干部群众增强创建健康经济发展环境的责任感和紧迫感，努力形成全区上下想招商引资，谋优化环境，促经济发展的舆论强势。

二是发挥监察办的职能作用，规范对企业进行检查、收费和处罚的行为。为优化经济发展环境，我们专门成立了经济发展环境监察办公室，并赋予其七项职责。今后，各单位对企业进行检查、收费必须得到监察办的批准方可进行，否则一律视为乱检查乱收费；对企业的处罚要到监察办进行备案，并接受审查，严格进行责任追究制度。

三是加强制度建设，做到有章可循，有据可依。为优化经济发展环境，我们区委区政府制定出台了优化经济发展环境九项规定、责任追究办法、辞职辞退的暂行规定和公开道歉等一系列规章制度，这些规章制度的出台，必将对优化经济发展环境起到极大的保障作用。

四是大力加强机关作风建设，努力提高服务意识。全区各单位要紧紧围绕“为民行政、依法行政、廉洁高效”的.原则，积极改进机关工作作风为企业提供优质的服务，凡涉及上级主管部门的事项，必须按时限要求予以办结。

五是加大案件查处力度，把优化经济发展环境工作真正落到实处。区监察办专门设立了举报电话（xx），对损害和影响经济发展环境的行为，我们要发现一起就查处一起，决不姑息，在处理直接责任人的同时，根据情节，严肃追究主管领导或主要领导的责任。

在农村工作会议上的讲话稿 篇3

刚才，我们一起学习了文件，解读了工作方案，下来后，请大家认真学习，准确把握政策要求，切实抓好贯彻落实。各地各部门要咬定年度任务目标，铆足干劲，开足马力，下足功夫，奋力推动我市“三农”工作再上新台阶。下面，我再强调三点意见。

一、准确把握“三农”工作新形势

全市“三农”工作仍然稳中有变、稳中有忧、稳中有短，必须保持清醒认识。切实把上级的决策部署贯彻好、落实好，千方百计办好“三农”领域的事情，巩固发展“三农”持续向好形势，赢得全年发展主动权。促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。最艰巨最繁重的任务依然在农村，发展的潜力和希望也在农村。对此，我们必须立足资源优势，加快产业质效从低端向高端迈进、从低附加值向高附加值升级。

二、突出工作重点，奋力干出“三农”工作新成绩

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加快“施工图”变“实物量”，推动“三农”取得新成绩。

（一）巩固脱贫要取得新进展。要持续开展贫困人口动态监测，加大脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等排查力度，建立问题台账、落实整改措施、逐项整改销号。要严格落实“四个不摘”要求，扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持，持续完善社会救助、养老保障、儿童关爱等帮扶服务，注重产业后续长期培育，完善联农带农机制，加大生产、加工、销售全产业链支持措施。

（二）农业发展要探索新路径。要落实“长牙齿”的.耕地保护措施，深入开展撂荒地整治和高标准农田建设。要做优做强现代特色农业园区，持续完善现代农业产业体系，加快特色产业发展，推动现代农业园区提档升级。

（三）宜居乡村要展现新面貌。要坚持以高水平规划引领高质量发展，多规合一、统筹推进乡村国土空间规划和城镇、产业、基础设施科学布局。要聚焦公路沿线沿边、重点村镇、门前屋后等区域，开展农村垃圾、生活污水、厕所革命、农业废弃物综合利用、村庄清洁“五大提升行动”，完善农村生活垃圾收运处置体系。要持续开展乡风文明建设。

（四）深化改革要激发新活力。要全面盘活农村要素资源。要深入推进“一村一项目”，不断壮大新型农村集体经济。要加快乡村公共服务体系建设，做优农村公共服务供给。

三、强化机制保障，全面凝聚“三农”工作新动力

要想取得看得见、摸得着的工作实效，必须树牢“一盘棋”思维，同心协力、同频共振、同向发力，全面汇聚“三农”工作强大合力。

（一）强化责任落实聚合力。

（二）加强队伍建设添动力。要大力实施乡村人才振兴计划，通过产业发展、招商引资、政策激励等方式，吸引优秀农民工留乡创业、在外企业家回乡兴业、毕业大学生返乡就业；要深入挖掘本地“土专家”“田秀才”等农村实用人才，发挥致富带头人“头雁作用”，培训培养家庭农场主、专合社、农业园区等专业人才，不断壮大新型职业农民队伍。

（三）逗硬考核督查增效力。充分发挥考核“指挥棒”作用，建立“按月调度、按季考核、年度验收”工作机制，定期开展监督检查，对工作成绩优异、实绩突出的单位和个人大力表彰表扬，反之工作推进缓慢、问题突出的严肃追责问责。

在农村工作会议上的讲话稿 篇4

一、认清形势，提高认识，高度重视农村五保供养工作

当前，老年人正在成为一个数量日益增多、群体规模庞大、备受社会关注的重要群体。而农村五保户是老年群体中一个最需要帮助的特殊群体。做好农村五保供养工作，切实保障五保对象的正常生活，对于促进我县农村社会保障制度建设和发展，对于建设社会主义新农村、构建和谐垫江都具有十分重要的意义。主要体现在以下三个方面：

第一，做好农村五保供养工作是落实立党为公、执政为民要求的具体体现。坚持立党为公、执政为民，必须从解决困难群众最需要、最迫切的问题着手。农村五保老年人，既无劳动能力、又无生活来源，也无法定的赡养义务人，是农村最需要帮助的困难群体。我们开展的农村五保供养工作，把解决农村孤寡老年人的养老问题作为切入点，是党和政府执政为民最直接、最具体、最生动的体现。对这部分人进行及时的救助，保障他们的基本生活，既是人民群众的迫切需要，也是党和政府义不容辞的责任。

第二，做好农村五保供养工作是弘扬社会主义公共道德的具体体现。要使孤寡老人在人生的晚年能够分享经济社会发展的成果，受到各级党委、政府和社会各界的关注和尊重，不仅充分体现了社会主义制度的优越性，而且在全社会倡导了尊老爱幼、扶老助残的传统美德。把每一个敬老院都建成弘扬社会主义公共道德的示范窗口，这将对全社会尊老、敬老、养老起到潜移默化的教育作用，也有利于促进农村养老观念和生育观念的转变。

第三，做好农村五保供养工作是顺应时代发展要求的具体体现。通过这些年的发展，我县农村五保供养适应了农村经济社会发展的实际需要，在体制上创新了五保供养模式和管理方式，使农村五保供养工作形成规范的保障制度，从过去低层次的简单保障，转变为现在的物质和精神生活方面的全面保障，新的养老、敬老理念更加深入人心，也使五保供养工作的管理水平跃上了一个新的层次，为解决农村人口的老龄化和“空巢家庭”问题提供了可资借鉴的模式。“十一五”时期是我们推进社会主义新农村建设的关键时期。按照城乡统筹发展的要求，“十一五”期间将逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入力度。这既为农村五保供养工作提出了新的要求，也带来了新的机遇。全面提升五保户的物质生活和精神生活水平，不仅是人民群众的迫切需求，更是新农村建设的实际需要，是社会发展的大趋势。我们一定要抓住并利用好这一大好机遇，推动农村五保供养工作快速发展，为农村社会保障制度的健全和完善提供有力的支撑，为社会主义新农村建设注入新的活力。

二、完善制度，强化管理，切实抓好农村敬老院规范化建设工作

近年来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在各乡镇、县级有关部门的共同努力下，我县农村敬老院的规范化管理水平不断提高，“脏、乱、差”现象有了很大改观，院办经济也日益红火，五保供养工作得到了长足发展。但是，在取得这些成绩的同时，也存在着一些亟待解决的问题，如：五保供养经费落实较难；敬老院内部管理各项规章制度有待进一步完善；院办经济较为单一等。因此，各乡镇、各有关部门必须进一步理清思路，发展院办经济，规范内部管理，解决好五保户在生活中存在的困难和问题，确保他们安度晚年。

一方面要积极推行农村敬老院“268”管理模式。

农村敬老院“268”管理模式，是市民政局根据近年来各地农村敬老院内部管理较为混乱，缺乏统一性和规范性，结合敬老院管理的实际要求和典型经验，逐步在全市农村敬老院中推行的一种管理模式。刚才永安镇已作了规范敬老院管理的交流发言，民政局田局长也对该模式的实际运用作了具体讲解，我就不再重复了。各乡镇要严格按照模式要求，认真分析当前敬老院在管理工作中存在的问题和差距，立即采取相应措施，建立健全管理机构，完善各项规章制度，力争农村敬老院在规范化建设方面能够提高到一个新的水平。要加强对该管理模式的宣传，特别是要向五保供养对象把这种管理模式的意义、能够给他们带来的好处讲深讲透，动员他们积极参与。要畅通五保对象反映问题的渠道，尊重他们的意见，及时解决他们反映的各种困难和问题，积极采纳他们提出的合理化建议，充分发挥好他们的主人翁精神，提高他们自我教育、自我管理的能力。县民政局作为业务主管部门，要安排专人深入各乡镇加强业务指导，搞好检查督促，确保农村敬老院规范化建设取得实效。

另一方面要加强农村五保供养政策落实情况的督促检查。

要建立五保供养信息公开制度。全面公开五保供养申请条件、审批程序、供养标准等，切实提高五保政策透明度。今年，民政局在全县范围内对符合五保供养条件的对象进行了普查，按照五保对象申请、村组评议、乡镇调查审核、民政局审批的'程序确定，全县新增五保对象1300多名。这既体现政策的公平性，也是对五保政策的一个全面宣传。各乡镇敬老院要实行院务公开，定期公开供养资金发放与使用情况、院办经济收入支出情况等。县民政局要建立五保供养政策落实情况定期检查和通报制度，发现问题，及时解决，并对检查结果进行定期通报。对政策落实不力，未按规定程序报批，弄虚作假的，一经发现，要给予通报批评，并提交有关部门追究责任人的责任；对挪用、挤占五保供养经费的，根据国家有关政策规定追究相关人员责任。

三、多措并举，统筹协调，积极推进农村“五保家园”建设

今年，县上先后在普顺、周嘉、永安、澄溪、永平、杠家等13个乡镇建设农村“五保家园”15个。上午大家也现场参观了普顺和永安的“五保家园”建设情况。我们每个“五保家园”都是按照这个格局

，本着离家不离村、交通便捷的原则，建成民居式的三合院结构，配套独立的卧室、厨房、卫生间和水电，并搭配一间活动室，在建设的过程中就受到了老百姓的欢迎和支持。农村“五保家园”的建设，对农村五保供养模式可以说是一大改革，标志着我县农村五保供养以“乡镇敬老院为依托、五保家园供养为主体、散居为补充”的供养模式初步形成。通过这种供养模式，可以有效地把年龄大，体力差的五保老年人集中到敬老院生活；年龄偏大，但身体还健康的五保老年人集中到五保家园生活；年龄相对较小，身体状况良好，并有房屋住宿、有生活自理能力的五保老年人在自家独居，从而根据实际情况分层次有效解决五保老年人的生活问题。同时，这种供养模式也是有效改善散居五保对象生活环境，解决敬老院发展与五保对象集中供养需求不相适应的有效途径；是减少投资和管理成本，提高供养水平，丰富供养模式，实现五保供养多层次、全覆盖的客观要求。

这批“五保家园”的建设应该说仅仅是一个起步，从长远来看，这是一个大的趋势，还要全面推进，最终目标是要达到各行政村的全覆盖。因此，在下一步工作中，我们要通过统筹协调，多方筹措资金，逐步扩大“五保家园”在各乡镇的覆盖范围。县民政部门一定要积极争取市上支持，并协调县级各相关部门、各乡镇政府，充分发挥职能作用，挖掘自身潜力，积极动员社会力量广泛参与，齐心协力，加快“五保家园”建设进程，切实把好事办好，实事办实，让“五保家园”成为新农村建设的一道靓丽风景。各乡镇政府及各村、居委会也要积极行动起来，去除“等、靠”思想，主动筹资、筹劳，推进“五保家园”建设，并着力解决好五保老年人在生活上遇到的各种困难和问题，切实关心、照顾好他们的日常生活，把党和政府的温暖送到他们的心坎上。

四、加强领导,形成合力,推进我县五保供养工作跨上新台阶

提高我县五保供养工作水平，确保五保对象幸福地安度晚年，既是和谐社会建设的一项重要任务，也是各级政府服务于民的一项重要责任。各乡镇要切实把五保供养工作摆上重要议事日程，及时安排部署，强管理、重质量、求实效。要进一步明确工作职责，切实做到责任落实到人，任务明确到位，形成“一级抓一级，层层抓落实”的良好工作局面。要增强责任感、使命感和紧迫感，克服畏难情绪，在充分调研、科学论证的基础上，创新工作方式，改进工作手段，及时解决工作中的矛盾和问题，为工作的顺利开展创造有利条件。县民政部门要认真履行综合协调和管理职能，做好业务指导工作，并对发展快、做法好、效果好的典型，及时总结推广成功经验，对后进的乡镇，及时帮助查找问题，解决困难，督促其尽快赶上全县平均水平，从总体上提供全县的供养水平；财政部门要合理安排好五保供养人头资金及设施改造所需资金，及时足额拨付到位，并对资金的管理使用进行监督。对敬老院中的孤儿、残疾儿童，残联、妇联、教委等相关部门要各司其职，各负其责，相互配合，形成合力，帮助他们健康成长。

在农村工作会议上的讲话稿 篇5

同志们：

农村沼气建设不仅是有效改善农村生产、生活能源消费结构，切实保护森林资源的重要途径，更是一项净化农村环境，创建和保护生态家园，推进社会主义新农村建设的重要举措。为确保今年农村沼气国债项目各项建设任务的圆满完成，决定召开全县农村沼气建设国债项目建设工作会议。下面，我讲两点意见。

一、继续提高对做好农村沼气建设工作的认识

我县农村沼气建设从开始试验，逐步扩大示范，到成功推广，经历了近30年的风风雨雨，走过了艰辛里程。近年来，随着沼气建池工艺的不断更新、完善，生产技术的不断成熟，农村沼气建设工作取得了长足发展。至20xx年末，全县农村沼气池建设总数达到了13150口，占全县适建农户的16.5%。特别是自20xx年申报农村沼气建设国债项目以来，我县连续三年被批准列为续建县。累计投入各级政府扶持资金793.8万元，其中国债资金696万元，省级配套资金66.5万元，完成“一池三改”户用沼气池建设6960口。形成了以“一池三改”为基本建设单元，与居家清洁工程和生态、有机农业相结合，猪—沼—农（粮、油、烟、茶、菜、果）综合利用的良性循环新模式，走出了一条以沼气为纽带，种、养、加工相结合的农村经济发展新路子。

今年是我县连续实施沼气建设国债项目的第四年，能否圆满完成项目建设规定的各项任务，直接关系到今后全县重点项目的争取。各级各部门要进一步提高对项目建设重要性、必要性和紧迫性的认识，切实加强对项目建设的领导。要通过项目建设，改变项目区到处粪水横流、臭气熏天、蚊蝇乱飞的“脏、乱、差”现象。要大力推广“三沼”综合利用，促进粮、烟、茶、油、蔬、果等农产品向有机生态、无公害绿色产品的方向发展，为提高农产品质量，增强市场竞争能力奠定坚实的基础。

二、明确任务，强化措施，确保各项建设任务圆满完成

今年，国家农业部安排我县农村沼气建设国债项目资金155万元，地方配套资金20.15万元，农民自筹305.35万元（含投劳折资）。项目涉及明光、固东、清水、五合、蒲川5个乡镇7个村民委员会，受益农户1550户，建设8m3沼气池1550口，同步完成改圈、改厕、改厨配套工程。具体任务是：明光乡鸦乌村、松园村各300口；固东镇小甸村100口；清水乡荆陈村150口；五合乡联盟村250口；蒲川乡龙朝村200口；曼朵村250口。各级各部门要团结协作，狠抓落实，确保各项建设任务的圆满完成。

一是要建立健全组织机构。各项目乡镇要尽快成立相应的工作机构。由主要领导负总责，明确1位分管领导为第一责任人，抽调专人到村负责项目实施工作。各项目村要把项目建设列为村两委换届后实施的`重点工程和推进社会主义新农村建设的重要工程，成立由村委主要领导为直接责任人的项目实施组。项目实施过程中，乡村两级要树立真心实意为项目村农民办实事的思想，从根本上克服作风不实，能干多少算多少的不良倾向；克服只注重项目争取，不重视项目组织实施，把国债资金项目混同于一般推广项目，随意搬家，擅自改变建设地点的倾向。

二是要明确职责，搞好服务。农村沼气建设实行分级实施，分级管理制度。县协调领导小组主要负责制定项目实施方案，组织、协调和指导实施，具体由项目办负责日常管理工作。项目领导小组各成员单位要充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，通力协作。县发改局要积极协助做好续建项目的调研、规划、编制和申报工作，对项目资金使用、工程质量、补助政策兑现等进行督查。财政局负责对项目配套资金的使用和管理进行指导和监管。林业局要大力配合项目实施，协调、解决好国债项目与其他资金来源的沼气建设项之间的关系，凡是已上报国债项目的村，原则上不再安排沼气建设任务。国土局要将项目建设用地视为农业生产用地从优、从宽办理手续。信用社要对实施“一池三改”建设在信贷资金上给予大力支持，及时发放小额贷款。各项目乡、村要紧密结合当地实际，制定详尽的项目管理制度，抽调精兵强将固定到村，责任到人，做好项目建设的宣传、发动、协调、组织和管理工作；要对建设农户的基本资料进行造册登记，安排一位责任心强的同志负责配套物资的清点、验收，发放到户并造册登记。所有项目实施人员要认真深入农户，积极宣传动员群众，使项目建设家喻户晓，增强对工程质量的民主监督。

三是要实行目标责任制，切实加强管理。要形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。在实际工作中实行“五定”、“四统一”。“五定”即：定领导、定人员、定任务、定时间、定责任；“四统一”即：统一设计规划，统一技术标准，统一配供主要建材和配套物资，统一跟踪服务和管理，以充分发挥项目建设的总体效益。对项目村施工负责人必须严格实行竞招录用，在签订施工合同时，明确双方的权、责、利。所有技工必须持证上岗，并严格按照操作规程和质量标准施工，施工负责人对本组施工质量进行内部监理，对其工程质量负第一责任，并接受派驻人员的监督。

县项目办要严格按照项目公示制度，统一制作公示牌，对项目建设过程实行“三公开一公布”。公开的内容包括：项目建设的计划任务；国家的扶持政策和补助；配套物资的采购和分配等。项目建设农户要严格按照统一要求填写用户档案卡，定期上报县项目办录入微机，准时报送省、市相关部门，接受上级部门的监管。

四是要强化资金管理。项目建设资金不切块到乡（镇）、村，由项目建设法人单位在建设银行设立项目资金专户，专人管理，单独建帐，专款专用，封闭运行。项目款严格按照项目管理规定进行列支，国家和省级配套资金足额兑现到农户，任何单位和个人不得截留、挪用。要严格执行审批制度，每个原始支出凭证必须有经手人、证明人签字，项目法人代表签批，禁止白条入账。项目建设使用的主要建材和配套物资实行公开招标，统一采购配供。沼气灶具及配套材料由农业部门统一招标、统一采购，配送到村；水泥由县采购办询价招标，项目法人单位统一采购，配送到村；灶台瓷砖由政府采购办审批，项目法人单位统一采购，分送到村。所有配套材料必须固定专人发放到户并造册签领。

五是要切实加强技术培训。农村沼气建设面对千家万户，农户的日常管理、使用和综合利用水平直接关系到项目建设是否长期持续有效。因此，各相关部门要配合各乡镇把沼气的安全管理、科学使用和综合利用技术培训列入项目建设的重要内容，紧密联系“科技进村入户工程”，抓紧抓好。要进一步提高项目实施人员和施工人员的服务意识和服务水平；要把项目建设的重要性、必要性及相关的扶持、补助政策宣传到位，及时把省能源办编印的。《云南省农村沼气国债项目信息管理手册》发放到农户，分片、分组做好对农户的培训工作；要采取各种灵活有效的办法，对农户进行沼气安全使用、管护、庭院种植、庭院养殖、庭院园林等庭院生态工程技术培训，努力提高农村沼气建设的综合使用效益。

六是要认真建立和健全项目档案。要按照项目管理和验收规范的要求，认真收集和整理项目建设形成的资料，建立健全项目财务和文书档案。对建设农户实行编号管理，建池时，要在池盖上刻写“国债项目”永久性标志和建池时间，对建设户进行统一编号挂牌，建立项目用户档案。项目用户档案卡、验收登记表和配套物资签领登记的户主姓名要相一致，做到准确无误。项目实施组要汇同项目办认真按照档案管理的有关要求收集、整理从项目申报到竣工验收的所有文件资料，纳入微机管理。

七是要严格执行项目验收制度。项目实施中，先由施工队按照验收规范要求，对每一口沼气池和“三改”内容进行自检，乡村项目领导小组和县派驻点人员分期、分批逐户验收登记。项目竣工后，由县项目领导小组组织相关人员进行县级初验。县级初验后，由项目办公室、项目法人单位准备竣工材料，项目乡、村配合迎接上级检查验收。

八是要严格考核。各项目乡村和项目实施人员要认真按照规划任务、目标责任各司其职，努力工作。项目实施结束后，县领导小组要对各项目乡村进行考核。按质、按量、按时完成建设任务的乡村，在今后的涉农项目扶持中，优先给予安排；项目建设中存在问题的乡村，由项目办公室发出整改通知，限期整改；问题突出且整改不力的，由县领导小组追究有关人员的责任。所有项目实施人员所在单位，要将其参与项目建设的工作实绩纳入年终履职的重要内容进行考核。

同志们，农村能源建设是党和政府的一项民心工程、德政工程，也是项目村两委换届后的第一件品牌工程。我们一定要与时俱进，开拓创新，努力工作，确保全县县农村沼气建设国债项目的圆满完成，为进一步争取续建项目，促进全县农村能源建设工作的健康发展作出应有的贡献。