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公路养护资金绩效评价报告

2025/12/12经典报告

文学网整理的公路养护资金绩效评价报告(精选6篇),供大家参考,希望能给您提供帮助。

公路养护资金绩效评价报告 篇1

一、项目基本情况

项目名称:珠街乡农村公路养护工作经费

项目主管部门:昌宁县交通运输局

项目实施单位:珠街彝族乡人民政府

项目建设目标:受损公路修复

总投资及资金来源:项目总投资9.29万元,资金来源为:农村公路养护工作经费

二、项目绩效自评工作开展情况

(一)加强组织领导

为确保工程按质按量顺利实施,珠街乡党委、政府高度重视,成立了由乡长任组长,项目分管领导任副组长,财政、项目办、交通运输所等相关部门负责人为成员的项目领导小组,技术由乡项目办负责,工程实施议标制,选定出有资质的施工队伍进行施工,并按施工进度付款。由于有了高效的组织机构,严格夯实的管理措施,为工程顺利实施创造了良好的条件,奠定了坚实的基础。

(二)项目管理

项目计划下达后,在实施过程中,成立项目监督工作领导小组,由项目分管领导任组长,项目办、纪检、财政等部门负责人、项目社区村党总支书记为成员,全面负责对项目实施过程的监督,确保项目实施的'质量。

(三)项目验收

工程结束,村(社区)对所实施的项目工程开展了自检自查,总结经验,及时查漏补缺,确保按下达计划圆满完成建设任务,并申请乡人民政府进行验收。

乡人民政府收到村级验收申请后,及时组织项目办、交通运输所、财政所等部门对项目进行乡级验收。

乡验收组验收结论:珠街乡农村公路养护工作经费按计划圆满完成,各分项工程质量评定合格率为100%,群众满意度为90%。

三、项目绩效实现情况

(一)项目资金情况

1、项目资金支付情况

珠街乡农村公路养护工作经费工程款到位9.29万元,完成支付殷文荣珠街至子堂村公路修复工程款6.29万元,支付陈茂华珠街至牛街公路(珠街村段)修复工程款3万元。实际支出9.29万元,全部按时发放完成。

2、项目完成情况

珠街至子堂村公路20xx年小修小补工程清理侧沟17千米,支砌挡土墙84立方米,软基换填660立方米。修复混凝土路面19立方米。

珠街至牛街公路(珠街村段)20xx年小修小补工程,清理侧沟11千米,支砌挡土墙10立方米,修复混凝土路面7.5立方米。

(二)项目绩效指标完成情况

1、产出指标完成情况,20xx年100%完成。

2、效益指标完成情况,20xx年100%完成。

3、满意度指标完成情况,20xx年100%完成。

四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

五、绩效自评结果

自评价分100分,自评等级为优秀。

六、结果公开情况和应用打算

严格项目专项资金管理,及时做好项目的检查验收和绩效考评工作,将项目总结、验收和绩效评价报告等及时报送有关部门。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

八、其他需说明的问题

公路养护资金绩效评价报告 篇2

按照《安徽省人民政府关于印发20xx年度省政府目标管理绩效考核工作方案的通知》要求,依据《20xx年度各县区实施乡村振兴实绩考核“四好农村路”建设指标考核细则》,我局对20xx年度“四好农村路”民生工程开展了绩效自评,现将相关情况汇报如下:

一、总体情况

我县高度重视“四好农村路”民生工程建设,成立了以分管领导为组长,相关部门和乡镇负责人为成员的领导小组,并设立了县“四好农村路”建设办公室,成立了综合协调、技术指导、质量监督、资金保障四个工作组,建立了领导班子成员包保制度,确保每个乡镇都有一名领导班子包保负责,每个项目都有技术人员分片包干。各乡镇分别成立了相应组织,组建专抓班子,明确专人负责,层层压实责任,全县自上而下建立了政府主导、部门联动、乡镇落实的工作机制。“四好农村路”建设资金年初便纳入了县级财政预算,资金得到了足额保障,确保了年度建设任务的顺利完成。经自评得分为100分。

二、绩效自评情况

1、任务完成情况(满分15分,自评15分)

全面完成农村公路提质改造工程共114.775公里,其中自然村通硬化路99.72公里、县乡公路升级改造工程12.955公里、建制村通双车道工程2.1公里,完成投资约9340万元;完成农村公路危桥加固改造工程共3个项目58.5延米,完成投资约200万元;完成农村公路村道安防工程72.432公里,完成投资约936万元。

2、投资管理(满分5分,自评5分)

县“四好办”认真做好投资管理工作,按上级主管部门及市、县民生办要求,每月按时上报工程进度和投资完成情况报表,确保报表报送及时、准确。未发生迟报、漏报现象。

3、质量管理(满分5分,自评5分)

为抓好进度、管好质量,我局建立了由县政府分管领导参加的微信、QQ工作群,实行周通报、月调度。并会同县民生办、督查局不定期开展专项督查,对施工进度滞后、质量管理不到位的`乡镇,通过通报、约谈,督促整改。在日常管理中,我局质监站专抓农村公路建设工程质量与安全的监管,严格“工程四制”管理,强化现场检查、跟踪督查,对关键环节、关键工艺紧抓不放,对检测、监理、监督程序执行到位,将“四好农村路”工程建成“放心工程”“民心工程”。20xx年在各级督查、检查中未发现质量通报问题。

4、县级路长制运行情况(满分10分,自评10分)

今年,我县出台《霍山县深入推进农村公路路长制工程实施方案》,建立了县、乡、村三级路长制组织体系、责任体系、管理体系和考核体系,构建了养护管理长效机制。为进一步做好路长制工作,认真贯彻落实上级主管部门要求,县级路长分别于4月份和9月份召开了两次路长办工作会议并形成会议纪要,推动工作落实。

5、乡村道专管员管理制度执行情况(满分10分,自评10分)

县“四好办”制定了《农村公路乡村道路专管员招募办法》及《农村公路乡村道路专管员管理办法》,各乡镇负责具体招募、管理和考核工作。我县还出台了《霍山县农村公路养护管理考核办法》,考核细则中明确将乡村道路专管员的招募、管理及考核工作纳入考核内容,我局牵头分别于4月和9月份开展了2次农村公路建设、管理、养护综合考评工作,并及时通报了考核结果。

6、深化农村公路管理养护体制改革试点工作开展情况(满分5分,自评5分)

今年我县出台《霍山县深化农村公路管理养护体制改革实施方案》,提高了管养经费补助标准,按照“县道10000元/公里、乡道5000元/公里、村道3000元/公里”标准,把农村公路养护经费全部足额纳入财政预算,实现了农村公路列养率100%。

7、养护工程计划执行情况(满分20分,自评20分)

20xx年上级下达我县农村公路养护工程共107公里,其中养护大中修27公里,农村公路安防工程80公里,现已全面完工,完成投资1475万元,投资完成率100%。按照“早谋划、早启动、早受益”的原则,我县每年年初便下达了农村公路建设计划,确保各项工程能尽早开工建设。

8、农村公路列养率(满分5分,自评5分)

我们积极向县政府汇报,争取将农村公路联网路工程,以及一事一议、扶贫移民、农业开发、土地整理、美丽乡村等项目新改建的农村公路,及时纳入养护范围,养护经费列入财政预算予以保障。同时还利用城乡环卫一体化项目,将农村道路日常保洁纳入管理,有效地解决了农村公路建后管养问题,保障了农村公路的安全畅通,今年我县提高了农村公路日常养护补助标准,并把农村公路养护经费全部足额纳入财政预算,全县农村公路在库里程为2194.8公里,已实现农村公路列养率100%。

9、建制村通客车情况(满分25分,自评25分)

20xx年我县完成城市公交与城乡客运一体化的运输通达工程,目前全县16个乡镇、124个建制村和20个社区全部达到了交通部通客车标准要求,通村率达100%,无“通返不通”现象。

三、下一步工作打算

综上所述,我县实施的“四好农村路”民生工程建设项目20xx年自评得分为100分。下一步,我局按照县委县政府的统一要求,对照省市主管部门考核细则,进一步完善项目建设程序,确保在年底的各项考核中保先进位。

公路养护资金绩效评价报告 篇3

根据《湖南省预算绩效管理工作规程的通知》,我中心对20xx年度专项资金绩效评价如下:

一、专项基本情况

1、机构设置:沅江市公路建设养护中心内设专项的工作部门有公路建设股、公路养护股2个股室。

2、人员情况:目前实有在职人员20人。

3、主要工作:一是具体组织实施国省干线公路及县道的日常养护、危桥改造、安保工程、水毁处置、应急抢险、公路战备等工作;二是负责全市农村公路的建设、管理和养护;

二、专项绩效评价指标分析情况

1、专项资金管理情况

我中心财务制度健全,管理规范,账务处理及时,会计核算规范。专项资金严格按照国家规定的项目资金相关法律、法规的规定和要求使用,确保资金的专款专用;项目资金严格按照国家规定的项目资金管理有关法律法规的规定使用。

2、专项资金到位情况分析

20xx年,沅江市财政拨专项资金1271.56万元。

3、专项绩效目标

按照市人民政府常务会议要求,按先难后易、先重后轻的原则逐年实施改造。

迅速掀起安防工程、危桥改造、大中修等建设项目,继续抓好“四好农村路”示范创建,健全农村公路管理养护体系。

4、专项组织实施情况:

农村公路桥涵改造工程。根据政府常务会议交办工作清单要求,我中心针对清单中提及的.48座农村公路桥梁、涵洞积极对接各镇、村单位,组织工程队伍,即刻投入实体工程施工。现已改造完工46座,正在施工2座,力争在20xx年春节完成建设任务。

小河甲村旅游公路路面大修工程。完成由市委市政府安排的美丽乡村建设、乡村休闲旅游开发配套项目,小河甲村旅游公路路面白改黑工程1.5公里。

路网结构改造工程。完成20xx年路网结构改造工程包括安全生命防护工程和危桥改造工程,其中安防工程(隐患里程74.637公里)、危桥改造项目(其中干线公路1座,农村公路6座)。

三、专项绩效情况分析

总的来说,我中心财务管理较为严格,严格履行财务审批手续,做到了无计划安排不报账,无领导审批不报账,无经手人签字不报账,不符合财务规定的发票、票据不报账。经费的开支管理及费用报销均严格执行相关制度规定,坚持勤俭节约,确保资金的规范使用与安全。对项目资金的实施、资金投向及调度安排、固定资产购置及交付使用进行跟踪管理,确保项目资金专款专用。对于批量及单价在规定金额以上的物品采购,均实行政府采购制度。年度计划、重大支出等重大事项均经过党组会议集体讨论决定。

根据沅江市财政局要求,我中心以绩效评估为契机,认真对照评估指标,按照年度工作计划扎实推进20xx年度财政专项支出绩效自评工作。总的来说,20xx年我中心干部职工积极履职、扎实工作,较好完成了全年工作目标。

四、存在的问题

公路工作一直以来得到市委、市政府的关心和厚爱,我们全局干部职工始终团结一心、尽责履职,完成好各项工作任务,同时我们也看到公路工作中还不可避免的面临不少困难和问题。

1、项目建设进度有待加快。部分项目建设进度较为滞后,公路项目前期工作涉及多个行业主管部门,相关专题研究审批点多面广、时间长、协调办理难度大。导致项目从立项到开工的前期工作程序多,手续复杂,落地难。

2、安全应急形势严峻。公路工作形势依然严峻,农村公路交通安全监管压力较大,尤其是在应对重大突发事件时行业如何完善条块结合、协同高效工作机制的问题急需深入思考、系统研究。

五、改进措施和有关建议

交通系统的发展必须统筹数量与质量、速度与效益,从注重总量增加向提高质量效益转变。为此,沅江市公路局在机构改革后把握机遇,乘势而上,在高质量工程、高水平养护、高效率执法、高品质服务等重点方面创新发展,努力当好发展先行官、实现公路现代化。

公路养护资金绩效评价报告 篇4

一、项目基本情况

(一)年初计划及完成情况

扩面延伸工程:20xx年完成省厅下达实施扩面延伸工程计划73.89公里,完成计划总投资11286.5万元。项目主要集中太和县和界首市。按照我市农村公路扩面延伸工程早谋划、早实施的总体部署,截至20xx年7月份,省厅计划下达的扩面延伸工程项目全部完工。

养护工程:今年全市计划实施养护工程292.52公里,计划总投资14491.18万元,截至20xx年9月份,已全部完工。

(二)资金安排、使用和结存情况

按照省交通运输厅和省财政厅联合下发的《“四好农村路”建设实施方案之农村公路扩面延伸工程》等管理制度,明确各级政府项目配套资金主体责任和资金管理要求,资金使用未发现不合规的情况,上级补助资金全部到位,无结余情况。

二、工作开展情况

(一)扩面延伸工程

各县区分别明确了项目法人单位,项目法人单位有各县区县乡公路管理局(站、所)、项目办或当地乡镇(街道办)政府,由项目法人实施农村公路扩面延伸工程,县交通运输局负责监管。县交通运输局明确了扩面延伸工程领导小组成员,日常管理由各县区县乡公路管理局(站、所)和质监站负责;项目的'设计、监理和施工单位主要由项目法人组织招标并签订合同。各县区政府明确了资金分配标准,县交通运输局和财政局按标准分配补助资金,已将省级补助资金、县配套资金按要求进行拨付。

(二)养护工程

各县区农村公路养护水平提升工程由县区县乡公路管理局(站、所)组织实施,质量管理由质监站负责,项目的设计、监理和施工单位由县区交通运输局或县乡公路管理局(站、所)组织招标并签订合同。20xx年度,共实施农村公路养护水平提升工程292.52公里,完成了年初确定的目标任务。通过实施农村公路养护水平提升工程,农村公路路面技术状况,进一步提升了农村公路的通行能力,公路管养能力和农村公路质量安全水平得到明显提升,社会公众、周边村民群众满意度有所提高。

(三)路长制工程

为加强农村公路管理工作,进一步落实县级政府、乡镇政府、村委会的管养责任,压实各级路长职责,成立路长办公室,在乡镇同步推行乡村道专管员制度,建立县、乡镇、村三级农村公路路长制管理体系。各种规章制度、工作流程、组织体系等均上墙,共招募乡村道专管员1447人。

三、绩效评价结论

经评价,我市20xx年度“四好农村路”项目自评得分为99.3分(具体得分附后),绩效评价等次优秀。

四、指标分析

(一)投入指标(满分20分,实际得分19分)

1.项目决策(满分12分,实际得分12分)

项目计划均已纳入省交通运输厅项目库管理,视同立项,年度计划按程序上报并经审批下达,项目绩效目标符合省厅总体规划的要求,并进行合理分解。

2、资金落实情况(满分8分,实际得分7分)

截至评价基准日,省级及市级补助资金由省财政全部拨付至县财政局,县政府通过项目《实施方案》明确了配套资金的落实措施,已到位。

(二)过程指标(满分30分,实际得分29分)

1.过程管理(满分20分,实际得分19分)

项目管理按管理层次成立相应的组织机构,并制度相应的业务管理制度,项目“四制”执行情况总体良好,项目开工审批程序执行到位,项目实施过程未发生较重大质量事故及安全责任事故。

2.财务管理(满分10分,实际得分10分)

重视项目财务制度建设,专项资金管理和内部财务管理制度等管理制度较为健全,会计核算较为规范,项目法人单位资金项目资金支付手续完备、资料齐全,符合相关规定,中央及省级补助资金能够按规定用途使用。

(三)产出指标(满分25分,实际得分25分)

技术规范符合程度从建设规模和技术标准两个方面,通过随机抽查方式反映项目整体技术规范符合程度。

(四)项目效益(满分25分,实际得分25分)

通过对项目沿线群众满意度进行了调查,结果显示,社会公众对项目建设满意度高,项目建设将能够改善农村地区交通条件,以及有利于完善农村地区路网结构。

公路养护资金绩效评价报告 篇5

根据国办发〔20xx〕35号文件要求,我单位对20xx年遂平县常庄镇大兴村道路建设项目积极开展绩效自评,现将绩效评价情况总结报告如下:

一、项目支出基本情况

20xx年遂平县常庄镇大兴村道路建设项目财政衔接资金下达200万元,绩效目标随同资金一并下达。项目中标价182.34万元。

二、绩效评价工作开展情况

项目实施结束后,对项目实施内容,按照项目绩效目标申报,逐项核对,自评结束后,形成报告。

三、绩效评价结果及分析

(一)产出指标

1、数量指标:目标值行政村新建改建公路里程≥5公里,实际完成值5.654公里。

2、质量指标:目标值项目(工程)验收合格率100%,实际完成值100%。

3、时效指标:目标值项目(工程)完成及时率100%,实际完成值100%。

(二)效益指标

可持续影响指标:目标值工程使用年限≥10年,实际完成值10年。

(三)满意度指标

服务对象满意度指标:受益贫困人口满意度≥95%,实际完成值95%。

四、偏差较大项目说明

无偏离。

五、监督方式

国家乡村振兴局咨询服务平台电话:xx

省乡村振兴局监督电话:xx

市乡村振兴局监督电话:xx

县乡村振兴局监督电话:xxx

县财政局监督电话:xx

公路养护资金绩效评价报告 篇6

为加强财政支出管理,切实提高财政资金使用效益,进一步落实监管责任,根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发[20XX] 34号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发 [20XX] 10号)和《祁东县财政局关于对 20XX 年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》(祁财绩〔20XX〕77 号)等文件精神,湖南诚悦达会计师事务所(普通合伙)接受祁东县财政局的委托,本着独立、客观、公正、科学的原则,于20XX年6-8月对祁东县20XX年公路养护中心小修保养项目实施绩效评价。根据财政支出绩效评价的有关规定,形成本绩效评价报告。

一、项目基本情况

(一)项目概况

公路建设养护资金为长期延续项目。按照国家、省、市、县的相关规定,为保障全县公路的安全畅通和设施的正常运转,发挥交通基础设施对国民经济和社会发展的拉动和保障作用,确保普通公路建设养护项目顺利实施,县级财政每年安排资金用于公路建设养护管理。20XX年下达祁东县公路建设养护中心小修保养项目资金共660万元,养护范围包括路基工程、路面工程、桥梁工程、涵洞工程、交通安全设施、管理服务设施。其中路基工程包括土沟整修或增设、盲沟整修或增设、泄水孔整修或增设、预应力锚杆、锚索加固、排水沟、边沟、急流槽、跌水整修或增设、挡土墙、护面墙修复、锥坡、护坡修复、整修路肩、道路绿化清洁、行道树修枝、刷白、边坡锚喷防护;路面工程包括水泥泥凝土路面换板、坑洞、坑槽修补、裂缝修补、清灌缝、新铺或加铺水泥混凝土面层、新铺或加铺沥青混凝土面层;桥梁工程包括桥面铺装维修、伸缩装置更换、排水设施维修、防落网、防抛网维修、注浆加固;涵洞工程包括涵洞修补、涵洞台身、涵管、拱涵增大截面加固、涵洞盖板更换、圆管涵更换、一字墙、八字墙局部更换砌块;交通安全设施包括标志、标牌更换或增设、路面标线划设、里程碑、界碑、百米桩、道口桩等更换或增设、波形梁钢护栏、缆索护栏更换或增设、混凝土护栏、隔离增墩、防撞墙更换或增设、立柱更换或增设、突起路标、轮廓标更换或增设、防眩设施更换或增设、金属框架声屏障更换或增设、螺栓、防阻块更换或增设;管理服务设施包括房屋维修、设施设备维修等。

(二)项目目标

1、总体项目目标

20XX年预算安排总体原则以构建“畅、安、舒、美”公路通行环境为目标,树立精细化管理理念,努力提高干线公路路况水平。及时对产生损坏的路产进行修复,有效的提升了路容路貌水平、保障了公路的安全畅通。对管养公路和沿线设施实施经常性维护保养,以及修补其轻微损坏部分的作业,维护公路沿线设施处于完好状态,桥涵等构造物安全运行,保障公路安全畅通运行,改善祁东县域内的交通环境,更好地为干线公路经济社会发展服务。

2、具体项目目标

完成全县干线公路321.786公里的养护工作,包括路基工程、路面工程、桥梁工程、交通安全设施,其中国道144.218公里,省、县道152.974公里,乡、村道24.594公里;按合同规定的工期要求完成养护工作,养护及时率达到100%;道路路面严重失养率达到1%以下,养护修复验收合格率达到100%;成本控制在预算范围内,无资金浪费行为;道路养护推动地区经济有明显增长,养护成本较上年降低;公路路况优良率常年稳定,安全事故发生率较上年降低;祁东县域内的交通环境得到明显改善;长期保障县域公路安全畅通,中心养护站+养护班管理运行模式持续运行,管理规范;社会公众或服务对象对项目实施效益的满意程度达到95%。

二、绩效评价工作情况

(一)绩效评价目的

绩效评价的目的在于通过对祁东县20XX年公路养护中心小修保养项目660万元进行绩效评价,强化财政资金管理和财政支出绩效理念,提高祁东县公路养护中心小修保养项目专项资金的使用效益,保证祁东县公路养护中心小修保养项目顺利实施。同时探索专项资金的绩效评价的办法、制度,逐步形成绩效评价的体系和机制,进一步提高专项资金使用管理效益。

(二)绩效评价过程

根据20XX年6月下发的《祁东县财政局关于对20XX年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》(祁财绩〔20XX〕77号)的要求,祁东县财政局委托湖南诚悦达会计师事务所(普通合伙)负责绩效评价工作的具体组织实施。20XX年6月,湖南诚悦达会计师事务所(普通合伙)组织项目组进行现场评价工作。绩效评价主要采取以下的方式:一是与项目单位进行沟通、询问,听取项目单位有关资金使用管理及项目组织实施等情况介绍,了解资金使用取得的成效、存在的主要问题及建议等;二是通过审查政策文件、项目管理制度、合同、账簿、记账凭证、原始凭证和项目收支明细账等资料,以了解项目具体情况;三是实地察项目实施后现场;根据收集的相关资料、数据、绩效评价自评报告等材料进行分析,全面了解项目的基本情况,为提出评价结论提供了依据。

三、绩效评价指标分析情况

(一)项目资金安排落实、总支出等情况

1、祁东县财政局批准祁东县公路建设养护中心养护经费660万元,实际已到位资金660万元,到位率100%。

2、项目资金执行情况分析:祁东县公路养护项目20XX年资金支出660万元,执行率100%。

(二)项目资金管理情况

项目实施单位印发了《20XX年祁东县公路建设养护中心公路养护巡查考核办法》、《祁东县公路建设养护中心安全生产及劳动保护制度》、《祁东县公路建设养护中心小修保养机械设备管理办法》、《祁东县公路建设养护中心桥梁日常养护管理制度》、《祁东县公路建设养护中心日常养护巡查制度》等相关制度,项目实施单位未建立专项资金管理办法,项目资金在使用管理中部分资金未专款专用,项目管理未按相关制度执行到位。

(三)项目组织实施情况

在项目实施过程中,建立了比较健全的管养模式,由祁东县公路养护中心分管领导陈华负责全中心公路养护管理、生产等工作,下设养护股,由股长陈清凡,养护股人员11人组成养护小组。负责制定公路养护计划、规章制度,检查人员、机械、物资管理等工作。下设七个养护站,即:白地养护站、双桥养护站、归阳养护站、过水坪养护站、金桥养护站、石亭子养护站、蒋家桥养护站分段负责道路养护工作。主要养护内容包括:路基工程、路面工程、桥梁工程、涵洞工程、交通安全设施、管理服务设施。其中路基工程包括土沟整修或增设、盲沟整修或增设、泄水孔整修或增设、预应力锚杆、锚索加固、排水沟、边沟、急流槽、跌水整修或增设、挡土墙、护面墙修复、锥坡、护坡修复、整修路肩、道路绿化清洁、行道树修枝、刷白、边坡锚喷防护;路面工程包括水泥泥凝土路面换板、坑洞、坑槽修补、裂缝修补、清灌缝、新铺或加铺水泥混凝土面层、新铺或加铺沥青混凝土面层;桥梁工程包括桥面铺装维修、伸缩装置更换、排水设施维修、防落网、防抛网维修、注浆加固;涵洞工程包括涵洞修补、涵洞台身、涵管、拱涵增大截面加固、涵洞盖板更换、圆管涵更换、一字墙、八字墙局部更换砌块;交通安全设施包括标志、标牌更换或增设、路面标线划设、里程碑、界碑、百米桩、道口桩等更换或增设、波形梁钢护栏、缆索护栏更换或增设、混凝土护栏、隔离增墩、防撞墙更换或增设、立柱更换或增设、突起路标、轮廓标更换或增设、防眩设施更换或增设、金属框架声屏障更换或增设、螺栓、防阻块更换或增设;管理服务设施包括房屋维修、设施设备维修等。

四、项目绩效情况

(一)产出指标完成情况分析

1、项目完成数量

(1)路基工程项目支出安排项目4个,具体情况如下:

①土沟整修10.0千米,其中G322线土沟整修1.24千米,G234线土沟整修1.86千米,G356线土沟整修3.64千米,S240线土沟整修1.24千米,县乡道土沟整修2.02千米。

②排水沟、边沟、急流槽、跌水整修600立方米。

③整修路肩67000米。

④道路绿化清洁321.529公里。

⑤行道树修枝、刷白13.00公里。

⑥挡土墙、护面墙、锥坡、护坡修复620立方米。

(2)路面工程项目支出安排项目3个,具体情况如下:

①水泥混凝土路面换板4000平方米。

②坑洞、坑槽修补1.26万平方米。

③清灌缝85.2公里。

(3)桥梁工程项目支出安排项目3个,具体情况如下:

①桥面铺装维修200平方米。

②伸缩装置更换72米。

③排水设施维修120米。

(4)交通安全设施项目支出安排项目3个,具体情况如下:

①标志、标牌更换或增设158套。

②路面标线划设36074.8平方米。

③排水设施维修620米。

④里程碑、界碑、百米桩、道口桩等更换或增设1245块

⑤波形梁钢护栏、缆索护栏更换或增设2812米

2、项目完成质量及进度

祁东县20XX年公路养护中心小修保养项目应达到的质量目标为道路路面严重失养率达到1%以下,养护修复验收合格率达到100%。经现场勘查,部分公路标线存在模糊不清或无标线现象。

(二)效益指标完成情况分析

1、项目实施经济效益分析

祁东县20XX年公路养护中心小修保养项目的实施,方便了群众生产生活出行,推动了全县集体经济的发展,同时满足当地经济发展进步及运输业的需求,还可以扩大对外招商引资的程度。公路养护项目实施还可以改善农村道路条件,改善农村地区的机动性、可达性和服务水平,使得农村生产、生活条件得到改观,促进农民增收,实现农村公路的使用效益及效用,推动农村社会经济发展。

2、项目实施社会效益分析

项目完工后,公路技术状况和公路服务水平得到了改善,解决了周边群众多年的诉求,改善了道路通行能力与服务水平,为沿线社区群众出行提供了良好条件,有效的消除了全县普通国省干线公路安全隐患,保障了人民群众生命和财产安全,提升了道路通行能力和服务水平,为祁东县城乡经济社会发展,特别是新农村建设发挥了重要作用及良好的社会效益。

五、评价结论

我们对本项目的总体评价是:祁东县20XX年公路养护中心小修保养项目只有年初预算总数,无预算明细。绩效目标设立不健全,仅设置了一个数量指标和一个未量化的预期效益指标,未全面反映项目应达到的数量、质量、时效、成本及预期效益,未将绩效目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的绩效指标。业务管理未按项目管理制度执行到位,项目管理无相应的项目质量检查、验收等必需的控制措施或手段。未建立专项资金管理制度,资金使用欠合规,未建立有效的财务监控机制,经实地查看,养护工作也有待加强。根据《20XX年度专项资金绩效评价指标评分表》评分,得分68.2分,评价等级为“中”。

绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式,具体分值和等级可根据评价内容设定。总分为100分,参照财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20XX〕10号),划分为四档:90(含)-100分为优、80(含)-90分为良、60(含)-80分为中、60分以下为差。

六、存在的问题

(一)绩效目标设立不够健全

祁东县公路养护中心的公路养护项目绩效目标设立不健全。仅设置了一个数量指标和一个未量化的预期效益指标,未全面反映项目应达到的数量、质量、时效、成本及预期效益,未将绩效目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的绩效指标。

(二)项目过程管理不太规范

1、自评工作有待加强。祁东县公路养护中心的绩效自评工作有待加强。绩效指标未细化量化,绩效自评反映的问题不够具体,意见可行性不高。未全面、及时、准确地按有关规定予以公开。

2、项目委托欠规范,政府采购程序不规范。部分合同未走政府采购程序或政府采购程序不完整。

3、公路养护线路台账管理欠规范。祁东县公路养护中心只登记了线路汇总表,包括路线编号、路线名称、起止点名称、起止点桩号、里程、重复里程、实际总里程。未登记每条路线年度内道路养护内容、规模以及养护支出金额来清晰地反映每条道路的.年度投入情况。未按桥梁日常养护管理制度建立桥梁检查台账,填写《桥梁日常巡查记录表》。

4、公路养护项目管理欠规范

祁东县公路养护中心对于公路养护项目的管理有待加强,道路养护站管理不太规范,养护工作不太到位。

(三)专项资金未专款专用

祁东县公路养护中心未制订公路养护项目的专项资金管理制度以规范专项资金的管理和使用,专款资金未严格专款专用。

(四)财务管理不太规范

部分资金支付依据不充分,资金使用监管不到位。部分资金支付程序不规范,报账凭证欠规范。个别合同签订不规范。财务审核不严谨,资金支出存在风险。会计核算欠规范。

七、相关建议

(一)建立健全绩效目标

绩效目标设立应全面反映项目应达到的数量、质量、时效、成本及预期效益,按明细项目内容将绩效目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的绩效指标。如:按日常养护、防撞墙刷漆、清灌缝、道路标线、补埋里程碑、破碎修复、安装防护栏等能达到的产出成果和效益分别设立相对应的绩效目标。

建议财政部门将绩效目标设置作为预算安排的前置条件,加强绩效目标审核,对审核不通过的,不予安排预算。建立预算资金绩效运行监控机制,确保绩效目标如期保质保量实现。对存在严重问题的政策、项目要暂缓或停止预算拨款,督促及时整改落实,加强预算执行监控,科学调度资金,切实提高预算执行效率。

(二)范项目过程管理

一是认真开展项目绩效自评工作。注重结果导向,强调成本效益,将政策、项目预算资金使用效果作为政策执行和项目实施的落脚点。坚持“花钱办实事,小钱办大事”原则,专项资金的设立和新增严格执行事前评估、程序报批和项目台账管理,对效益低下的项目及时调整。

二是规范项目委托管理。重要项目应委托给有资质的公司承包,避免委托给无资质的个人承包。规范政府采购程序,达到政府采购要求的采购业务严格执行政府采购程序。

三是建立健全公路养护线路管理台账。要补充登记每条路线年度内道路养护内容、规模以及养护支出金额、产生的效益来清晰地反映每条道路的年度投入情况。建立健全公路养护管理制度,并严格按照制度执行。

四是规范公路养护项目管理。道路养护前中后应拍摄对比照片并保留存档。道路养护站应定期计划养护工作并做好每次养护工作的记录。养护工作组应加强监督落实养护工作的质量,制订养护工作质量考核奖惩制度,严把养护工作质量关。

(三)规范财务管理

一是规范专项资金管理。建立专项资金管理制度,严格按规定专款专用。不得挪用、挤占专项资金。

二是加强财务工作管理。应切实提高财务人员工作能力和责任心,如认为自身实力不够,可参加外部相关专业培训或聘请外部专家辅导等方式逐步提升专业能力。

三是加强财务人员与业务人员的衔接工作。财务人员应了解业务部门工作流程,加强财务监管职能,督促业务部门按规章制度完善项目管理。

四是加强报账资料的审核,严控财务风险。对资料不完整,不合规的的坚决不予报账,保证货物或劳务流、资金流、发票流三流一致。项目未验收或验收不合格的,坚决不予付款。