财政局半年工作总结
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财政局半年工作总结 篇1
今年以来,全市各级、各部门全面落实中央、省市的决策部署和市第十一次党代会精神,积极组织财政收入,强化民生保障力度,严格加强资金监管,大力推进财政改革,各项重点工作进展顺利。
一、财政工作情况
(一)公共预算收支完成情况良好
上半年,全市公共财政预算收入(地方财政一般预算收入)完成356.4亿元,比上年同期增长19.7%,完成预算的54.8%,实现了时间过半、任务过半。其中:税收收入完成165.5亿元,增长9.3%;非税收入完成90.9亿元,增长65.5%。
上半年,全市公共财政预算支出306.2亿元,比上年同期增长15.5%。其中:教育支出52.4亿元,增长14%;科学技术支出4.7亿元,增长17.5%;文化体育与传媒支出6.9亿元,增长18.2%;社会保障和就业支出22.5亿元,增长17.8%;城乡社区事务支出46.5亿元,增长26.3%;住房保障支出6.3亿元,增长35.5%。
(二)民生及社会事业得到较好保障
上半年,在出台10项市办实事保障政策的基础上,又推出残疾人康复救助、儿童口腔疾病预防等6项惠及民生的财政补助政策,民生保障政策覆盖范围进一步扩大。上半年,全市用于教育、农业、社会保障、医疗卫生等重点民生事业的支出165亿元,比上年同期增长17%。其中:投入13.6亿元,用于兑现粮食直补、政策性农业保险补贴等涉农补贴政策,加强农田水利设施建设,努力稳定粮食生产、促进农民增收。投入52.4亿元,用于支持教育事业发展,落实中长期教育改革和发展规划纲要,推进教育资源均衡配置。投入49.8亿元,用于城乡基础设施和生态文明建设,优化城乡人居环境。投入35亿元,用于支持社会保障和医疗卫生事业发展,将城乡居民基础养老金标准由每人每月55元提高到110元,企业退休职工养老金实现八连涨,平均提高14.8%;将新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到每人每年240元;在全国率先设立重大疾病和罕见病医疗救助制度,减轻患者负担。投入6.3亿元,用于支持保障性住房建设,改善群众居住条件。
(三)助推经济平稳发展积极有效
重点围绕支持大企业发展、扶持中小企业做大做强、促进企业上市、加大招商引资力度、增加金融信贷投放等方面,出台了《关于进一步加强财源建设工作的意见》,推出了31项扶持企业发展的政策措施,为企业良性发展增添后劲,努力夯实财源增长的基础。制定了促进我市股权投资、品牌经济、信息产业、软件产业、服务外包及高端服务业加快发展的财政扶持政策,大力推进经济结构调整和发展方式转变。围绕市委推进蓝色硅谷核心区和西海岸经济新区建设的决策部署,投入资金31亿元,用于支持蓝色硅谷建设和高端产业、新兴产业、外贸及现代服务业发展。另外,在优化经济发展环境方面,取消253项涉企行政事业性收费;提高企业增值税和营业税起征点,为全市企业减轻税收负担近8亿元;积极争取财政部调整进口税收优惠政策,为我市相关企业减免进口环节的税收5.2亿元。调度筹措资金50亿元,及时为全市重大项目提供资金支持,有效发挥财政资金的应急保障作用。
(四)通过财政体制改革促进区市加快发展
今年上半年,根据市委市政府的要求,市财政调整完善了对区市的财政管理体制,主要内容是把财政收入更多地留给区市,提高区市的财政保障能力。同时,综合考虑相关区市人口、财力、困难程度和建设任务等因素,每年安排17亿元,用于支持困难区市和重点区域发展。认真落实《关于支持四方、李沧、平度、莱西突破发展的意见》,从加大财税支持、加快基础设施配套建设、加强规划布局和产业引导等五个方面,制定了22项扶持政策,推动四区市实现跨越式发展。积极落实市政府《关于加快统筹城乡发展的意见》,设立镇级发展平台专项资金,对合并后的镇(街道)五年安排20xx万元专项资金用于基础设施建设;在推进新型农村社区建设方面,设立专项补助资金,对每个新建新型农村社区和完成规范建设的特色园区分别给予200万元资金支持。
(五)通过强化监管使资金花出更大效益
大力推进公务卡改革,市级预算单位全部纳入公务卡改革范围,对差旅费等16项公务消费实行公务卡强制结算,资金管理的透明度进一步提高。稳步推进预算评审和决算审查工作,对31个政
府投资基建项目实行预算评审,审减资金3.7亿元,审减率8.5%;对70个基建项目开展决算审查,审减资金5700万元,审减率4.7%。全面开展市级行政事业单位资产清查工作,进一步强化预算单位资产配置管理。组织开展了行政事业单位财会人员业务培训,进一步提高预算单位的财务管理水平和会计核算质量。
从上半年财政运行情况看,总体状况良好,但仍然存在一定的困难和问题。主要表现在:一是财政收入尽管保持稳定增长,但受房地产调控政策和结构性减税政策继续实施以及家电下乡等消费刺激政策的退出等因素影响,税收收入增长较慢。二是各项民生政策执行进度有待加快,财政对民生支出的力度仍需进一步加大,当前民生保障水平与城乡居民的期待相比仍有一定差距;三是基层财政财务管理比较薄弱,财政资金使用效益有待进一步提升。对以上问题,市财政将会同有关部门、区市财政研究针对性措施加以解决。
二、下半年工作打算
(一)进一步提高财政保障能力
对保障和改善民生方面资金的执行情况进行密切跟踪,严格控制行政运行成本,加大对事关全市经济社会发展的关键环节和重点领域的投入,切实保障和改善民生,促进人民群众生产生活条件进一步改善。对涉及民生资金执行慢的部门和单位进行检查督促,确保各项民生政策和资金足额兑现到位。
(二)积极促进财源经济发展
落实《关于进一步加强财源建设工作的意见》各项政策措施,及时跟进形势分析,按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的总体思路,确保完成收入增长15%的目标。支持企业做大做强,鼓励引进新的税源,为财政收入持续稳定增长奠定基础。全面落实各项税费减免政策,暂停征收企业注册登记费等11项涉企行政事业性收费,清理省级以上开发区和市级工业功能区工业项目落地审批收费,营造有利于企业发展的财税政策环境。
(三)不断提升财政管理水平
深化国库集中支付和公务卡管理制度改革,年底前市与区市确保完成改革任务。进一步规范部门决算管理,全面启动部门决算批复工作。完善市级预算执行动态监控机制,拓宽预算执行进度动态监控范围,切实发挥动态监控的预警功能。制定《xx市财政专户管理暂行办法》,规范财政专户管理。扩大预算评审范围,逐步建立绩效目标评审(审核)和批复制度。按照中央、省的部署,有序推进行政事业单位“三公”经费预算公开工作。
(四)推进预算绩效管理改革
积极构建事前评审、事中监控、事后绩效评价的项目支出预算管理模式,组织开展20xx年市级专项资金预算评审,选取连续评审的资金作为试点,尝试开展预算评审指标体系建设,进一步提高基建项目预算评审和决算审查工作质量和效率。
(五)科学编制20xx年预算
结合明年预算编制,对市级支出实施“有保有压”的结构性调整,着力构建与全市经济社会发展战略相匹配、与市级支出责任相对应的支出预算分配机制,集中财力向人民群众最关心、最直接、最现实、最急需解决的民生项目倾斜,向市委市政府确定的重点区域、重点项目和关键环节倾斜。严格控制部门专项业务费等行政运行成本支出,适当压缩一般性专项资金规模,逐步减少安排基本建设支出。
财政局半年工作总结 篇2
一、配合组织部对领导班子进行考核。根据县委、县政府通知要求,一月份,组织部对全县各镇和县直各单位及企事业领导班子和领导干部进行全面考核。按照县委组织部安排,人教按照要求整理好有关资料,向考核小组提供人员花名册,翻印好有关测评表格,并组织全局人员召开测评大会。会后又将副科级及以上干部的个人总结整理考盘,并报送组织部门。
二、配合人事局对全体人员进行考核。年初,按照县人事局要求,对局机关和财政所事业全体人员进行了考核和测评,评选上报先进集体2个、三等功1人、嘉奖5人,优秀18人。
三、做好了20xx年度市县人事年报工作。20xx年度县人事工资年报、市组织的全国财政系统人事年报已填报完毕。共填写机关事业单位人员花名册、干部花名册、选聘人员花名册、离退休人员花名册、调进、调出人员花名册各两份共记三百余张,四个报表合计几千个数据。全市财政系统人事年报评比获市一等奖。
四、做好了06年度财政供养人员上报工作。三月份,根据预算股安排,我们对全局干部职工档案进行了梳理,并根据要求,上报了财政供养人员信息资料,完善了财政系统干部职工信息库,为人员管理做好了扎实的基础工作。
五、做好了有关老干部工作。一是组织好了本局老干部外出考察工作,5月份,根据局党组要求我们组织了本局16名老干部外出考察,在为期5天的考察的过程中,安排好了老干部活动日程、食宿及参观事宜,通过积极努力和扎实细致的工作,使这次老干部活动得以安全、顺利开展。二是同办公室一起做好了老干部春节慰问工作,为老干部送去了组织的温暖与关怀,得到了老干部的一致称赞。
六、做好了07年度工资改革工作。根据人事部门安排,在人员少,任务重的情况下,我们圆满完成了局机关及财政所事业人员工资改革工作。
七、做好全局事业人员聘用制工作。根据县政府办文件要求,我们积极推行了事业单位人员聘用制度,首先在全局召开了事业单位人员聘用制度改革动员大会,成立了事业人员聘用制工作领导小组,制订了详细周密的.事业单位人员聘用制方案,并根据要求对每个事业人员划定了岗位职责。截止目前为止,我局共有培训中心22人,委派会计84人签订了事业人员聘用合同书,实行了人员聘用制。
八、积极推行政务公开制度。根据县委、县政府文件精神,我们成立了政务公开领导小组,并按照规定和要求制订了详细的职权目录和办事流程,目前有关政务公开的各项基础工作已全部就序。
九、事业单位年检工作。根据编办要求,我们做好了财政局下属8家事业单位的年检工作。首先,我们联系会计师事务所审核了各事业单位财务状况,出具了20xx年度事业单位财务报表;其次,按要求填写了事业单位法人年度报告书、事业单位法人变更登记申报表和事业单位法定代表人登记申请表等相关资料并上传至事业单位年检网,为事业单位的顺利年检做了大量工作。
十、做好了双周三政治学习的组织工作。人教股按照年初制定的全局政治业务学习计划,认真细致的搜集准备学习资料,做好了全局人员周三的政治学习工作。局机关的政治业务学习工作,除特殊情况外,一直坚持正常的学习制度,并确保了政治业务学习的质量。
十一、根据20xx年度责任状对局各股室、各镇财政所进行了年度考核。按照20xx年度责任状要求,1月份,人教股与财监、农税、综合等有关股室一起,对局机关各股室及镇财政所的06年度责任状完成情况进行了考核另外,根据局领导的安排,人教对局各股室及出勤情况、卫生情况等进行了突击抽查,以使责任状的考核工作更加全面具体并促进了机关工作的制度化、规范化。
十二、为县农业财政志(财政部分)、县志(财政部分)编写做好了后勤服务工作。为了保障农业财政志、县志(财政部分)编写工作的顺利进行,我们为编纂人员准备了宽敞的办公场所以及编纂所需要的笔墨纸张,并及时把编纂出来的文稿打印、校对、上报,为“两志”编纂工作做出了积极贡献。
十三、做好了纪检监察各项工作。
一是开展了财政系统“廉洁丰县”创建活动。根据市委、市政府创建“廉洁徐州”,县委、县政府创建“廉洁丰县”的有关精神,今年3月份我们召开了财政系统“廉洁丰县”创建活动动员大会。党组书记田兆瑞同志作了动员讲话,纪检组长朱执峰同志同科室代表签署了“廉政建设责任状”,然后带领大家进行了廉政宣誓。会议期间局机关及委派会计室近200人参加了“廉政从我做起”财政廉政百人签名活动。财政系统“廉洁丰县”活动的开展对财政干部廉政建设及全县财政工作起到了有力地推动作用。
二是组织召开了“全市财政系统廉政文化建设现场会”。今年4月份,我们组织召开了“全市财政系统廉政文化建设现场会”,县委常委、县纪委书记白有庆、市财政局纪检组长尹培鸿、市纪委宣教室主任陈彪、县纪委常委、副书记张森参加了这次会议。
三是加强廉政教育。为提高全局人员廉政意识,加强财政干部抵御腐败的能力,今年5月份,我们邀请了市检察院的马玉梅检察长来我局进行廉政教育,对促进财政人员廉政建设起到了积极作用。
财政局半年工作总结 篇3
一、配合组织部对领导班子进行考核。根据县委、县政府通知要求,一月份,组织部对全县各镇和县直各单位及企事业领导班子和领导干部进行全面考核。按照县委组织部安排,人教按照要求整理好有关资料,向考核小组提供人员花名册,翻印好有关测评表格,并组织全局人员召开测评大会。会后又将副科级及以上干部的个人总结整理考盘,并报送组织部门。
二、配合人事局对全体人员进行考核。年初,按照县人事局要求,对局机关和财政所事业全体人员进行了考核和测评,评选上报先进集体2个、三等功1人、嘉奖5人,优秀18人。
三、做好了200x年度市县人事年报工作。200x年度县人事工资年报、市组织的全国财政系统人事年报已填报完毕。共填写机关事业单位人员花名册、干部花名册、选聘人员花名册、离退休人员花名册、调进、调出人员花名册各两份共记三百余张,四个报表合计几千个数据。全市财政系统人事年报评比获市一等奖。
四、做好了06年度财政供养人员上报工作。三月份,根据预算股安排,我们对全局干部职工档案进行了梳理,并根据要求,上报了财政供养人员信息资料,完善了财政系统干部职工信息库,为人员管理做好了扎实的基础工作。
五、做好了有关老干部工作。一是组织好了本局老干部外出考察工作,5月份,根据局党组要求我们组织了本局16名老干部外出考察,在为期5天的考察的过程中,安排好了老干部活动日程、食宿及参观事宜,通过积极努力和扎实细致的工作,使这次老干部活动得以安全、顺利开展。二是同办公室一起做好了老干部春节慰问工作,为老干部送去了组织的温暖与关怀,得到了老干部的一致称赞。
六、做好了07年度工资改革工作。根据人事部门安排,在人员少,任务重的情况下,我们圆满完成了局机关及财政所事业人员工资改革工作。
七、做好全局事业人员聘用制工作。根据县政府办文件要求,我们积极推行了事业单位人员聘用制度,首先在全局召开了事业单位人员聘用制度改革动员大会,成立了事业人员聘用制工作领导小组,制订了详细周密的事业单位人员聘用制方案,并根据要求对每个事业人员划定了岗位职责。截止目前为止,我局共有培训中心22人,委派会计84人签订了事业人员聘用合同书,实行了人员聘用制。
八、积极推行政务公开制度。根据县委、县政府文件精神,我们成立了政务公开领导小组,并按照规定和要求制订了详细的职权目录和办事流程,目前有关政务公开的各项基础工作已全部就序。
九、事业单位年检工作。根据编办要求,我们做好了财政局下属8家事业单位的年检工作。首先,我们联系会计师事务所审核了各事业单位财务状况,出具了200x年度事业单位财务报表;其次,按要求填写了事业单位法人年度报告书、事业单位法人变更登记申报表和事业单位法定代表人登记申请表等相关资料并上传至事业单位年检网,为事业单位的顺利年检做了大量工作。
十、做好了双周三政治学习的组织工作。人教股按照年初制定的全局政治业务学习计划,认真细致的搜集准备学习资料,做好了全局人员周三的政治学习工作。局机关的政治业务学习工作,除特殊情况外,一直坚持正常的学习制度,并确保了政治业务学习的质量。
十一、根据200x年度责任状对局各股室、各镇财政所进行了年度考核。按照200x年度责任状要求,1月份,人教股与财监、农税、综合等有关股室一起,对局机关各股室及镇财政所的06年度责任状完成情况进行了考核另外,根据局领导的安排,人教对局各股室及出勤情况、卫生情况等进行了突击抽查,以使责任状的考核工作更加全面具体并促进了机关工作的制度化、规范化。
十二、为县农业财政志(财政部分)、县志(财政部分)编写做好了后勤服务工作。为了保障农业财政志、县志(财政部分)编写工作的顺利进行,我们为编纂人员准备了宽敞的办公场所以及编纂所需要的笔墨纸张,并及时把编纂出来的文稿打印、校对、上报,为“两志”编纂工作做出了积极贡献。
十三、做好了纪检监察各项工作。
一是开展了财政系统“廉洁丰县”创建活动。根据市委、市政府创建“廉洁徐州”,县委、县政府创建“廉洁丰县”的有关精神,今年3月份我们召开了财政系统“廉洁丰县”创建活动动员大会。党组书记田兆瑞同志作了动员讲话,纪检组长朱执峰同志同科室代表签署了“廉政建设责任状”,然后带领大家进行了廉政宣誓。会议期间局机关及委派会计室近200人参加了“廉政从我做起”财政廉政百人签名活动。财政系统“廉洁丰县”活动的开展对财政干部廉政建设及全县财政工作起到了有力地推动作用。
二是组织召开了“全市财政系统廉政文化建设现场会”。今年4月份,我们组织召开了“全市财政系统廉政文化建设现场会”,县委常委、县纪委书记白有庆、市财政局纪检组长尹培鸿、市纪委宣教室主任陈彪、县纪委常委、副书记张森参加了这次会议。
三是加强廉政教育。为提高全局人员廉政意识,加强财政干部抵御腐败的能力,今年5月份,我们邀请了市检察院的马玉梅检察长来我局进行廉政教育,对促进财政人员廉政建设起到了积极作用。
财政局半年工作总结 篇4
(一)加大投入,财源建设成果进一步显现。财源建设取得长足进展。20xx年预计税收入库超亿元企业3家,新增2家,其中钧石机构5亿元、森美1.4亿元、鸿荣轻工1.2亿元;超千万元企业31家,新增8家;超百万元企业319家,新增44家。收入超亿元街道7个,新增3个,其中海滨超4亿元,临江、江南超2亿元。一是发挥财政资金导向作用,引导企业做优做强,共投入扶持企业资金8342万元,带动企业增加投入,促进重点企业良好发展。6家上市及26家上市后备企业全年预计纳税10.3亿元,增长105%;10家总部企业预计纳税2.55亿元,增长62.87%。二是高新技术园区升格为国家级高新园区,财源支撑作用明显。投入高新园区5200万元(累计投入12.7亿元),入驻高新园区企业430户,全年预计纳税11.73亿元,占全区工商总税的45.23%,增长90%。三是自主创新步伐加快,产业结构优化升级,战略性新兴产业发展势头良好。投入科技资金2350万元,形成新的增长点,电子信息产业实现跨跃发展,年预计纳税6.1亿元,增长80%,占全区税收的比重从20xx年的17.34%提高到23.1%。四是多渠道筹集资金7.68亿元(其中市财政回拨土地出让金3.71亿元,融资3.97亿元),投入安置小区(延陵、后坑、锦美、新塘、泉三)、商贸物流中心、温陵商贸中心、汽车汽配城、池峰路二期、龙头山片区改造、站前大桥等重点项目建设;归还旧贷款7.02亿元。项目带动成效明显,新老城区市容市貌进一步改善。
(二)狠抓管征,财政收入增长进一步跃升。财政总收入预计完成17.9亿元,增长29.2 %,创历史新高。税性收入预计完成17.58亿元,占财政总收入的98.2%,比上年提高1.63个百分点,财政收入规模不断扩大,质量持续提高。一是完善收入目标考核责任制和增超收激励机制,层层分解下达目标任务,强化目标考核。紧盯目标任务,按照“以日保旬,以旬保月,以月保季,以季保年”的工作要求,抓紧抓好收入工作,超额完成市政府下达目标任务。二是密切关注税收政策调整和经济运行动态,提高对税收走势分析的前瞻性。加强税源跟踪管理与分析,根据税源资料指导日常征管工作。建立经济分析联席会议制度,加强经济运行的分析,集思广益,及时提出应对措施,有的放矢抓好收入工作。三是构建网络化全方位协税护税机制,建立点对点的联络员制度和部门联动机制,通力协作,齐抓共管。建立健全收入监控体系,及时采集涉税信息,强化重点税源管理,加大稽查力度,做到依法治税、应收尽收。四是进一步规范非税收入管理,将原列预算外管理的收入(不含教育收费)全部纳入预算管理。
(三)优化结构,民生保障支出进一步落实。科学预算,严格压缩和控制一般性开支,财力向民生方面倾斜,全年民生方面支出预计4.84亿元,占一般预算支出的58.62%,增长27.74%,保证了教育、科技、支农等法定支出,保证了公共卫生、社会保障、基层社区的'投入,促进各项社会事业协调发展。投入教育方面22921万元,增加公共财政教育投入,达到教育经费法定增长的要求,教育事业发展实现新跃升,各项考核指标持续保持较高水平。投入科技方面2350万元,扎实推动企业自主创新,加快转变发展方式。投入支农方面1130万元,全面落实强农惠农政策,大力实施江南新区人居环境整治,推进农业产业化发展、防灾减灾体系建设。投入卫生方面4403万元,基层医疗卫生服务体系和公共卫生服务体系进一步完善,疾病预防控制工作取得新进展。投入社保方面16035万元,城乡居民社会保障体系不断完善,就业工作扎实推进。投入住房保障3210万元,支持保障性住房建设。投入街道社区方面9188万元,街道社区经费及街道增超收分成进一步提高,保证基层政权的正常运转。拨付强农惠家资金1802万元,其中发放出租车和小渔船油价补贴106万元,种粮农民综合补贴及良种补贴7万元、家电汽车摩托车下乡及家电以旧换新补贴1689万元,将党和政府的关杯及时送达老百姓。
(四)加强监管,财政管理绩效进一步提高。一是优化资金拨付管理,提高资金拨付效率。进一步简化国库集中支付环节设置,实现财政资金在国库单一账户体系内的高效、安全运转。二是完善行政事业单位和国有企业的资产管理制度,加强资产出租和处置的管理。三是加强对教育、支农、社保、国债、生态保护等涉及群众切身利益资金的使用情况进行监督检查。四是加强政府采购管理,全年政府采购总金额预计4000万元,实际中标金额3600万元,节约资金400万元,节约率10%。五是深化“小金库”专项治理工作,对XX—20xx年查出问题的单位进行回访,落实整改措施。
在回顾总结财政工作成绩的同时,我们也清醒地看到,财政运行中仍然存在着一些困难和问题:一是招商载体紧缺,制约招商引资;国家实施抑制房价增长的房地产调控政策,房地产开发与销售降温。财政收入增长受限。二是稳健货币政策和可融资载体已满负荷承贷,新增融资相当困难,建设资金得不到有效保障。三是财政收入规模偏小,财力增长有限,而增资和民生等支出刚性增长,收支矛盾仍然突出。四是财政监督和会计管理还需进一步加强。这些问题我们将在今后的工作中努力加以解决。
财政局半年工作总结 篇5
一、制定*县政府非税收入票据管理办法
为了进一步落实《县政府关于地方税收社会综合治税的实施意见》(*政发[20*]26号)文件精神,加强行政事业单位财政票据和地税发票的管理工作,有效堵塞税收漏洞,维护正常的经济和税收秩序,根据《中华人民共和国发票管理办法》、《*省发票管理办法》和《财政部关于加强政府非税收入管、理的通知》(财综[20*]53号)、《*省行政事业性收费和政府性基金票据管理办法》(苏政办发[1999]43号)、《*省财政厅关于印发*省收费票据管理操作规程(暂行)的通知》(苏财综[20*]43号)等规定,我们与县地税部门经过细致地调查,在原有基础上,对我县行政事业单位的财政票据和地税发票的管理工作等有关问题作出规定,细化条款,充实内容,制定*县政府非税收入票据管理办法,使之可操作性更强,对实际工作更有指导意义。对所管理的31种财政票据按类型及适用范围分类管理,并制定《财政票据自查报告表》,下发给90家用票单位,并于11月在全县范围内230家单位开展了一次票据使用检查工作。
二、完善票据月报表制度。
为与预算外资金管理办公室及时对账,促使各用票单位所收款项及时、足额缴存财政专户,我们进一步完善了票据月报表制度。
1、建立票据月报表考核制度。对报送单位上报时间、票据使用中出现的问题按实记录在考核表上,对报送及时、管理较好的第二分中心、县职中等会计室给予充分肯定,对报送不及时、串用票据、填开不规范的商粮物、建设局、司法局等会计室提出批评,责成改正。
2、规范行政事业结算凭证的使用。*省行政事业结算凭证限用于各行政、事业单位、社会团体和政府授权行使行政管理职能的机构及各镇区人民政府,在本单位内部科室、本镇区(部门)之间、单位与内部职工之间或主管部门与所属单位之间的内部资金往来、费用分摊、冲减经费支出以及与财政部门结算,在实际工作中我们多次发现行政事业结算凭证串用问题,并有部分收入不缴存财政专户现象。如,6月16日,我们在对商粮物会计室5月份票据月报表审核中发现粮食局用*号结算凭证开出的收直属库还周转金20万,招待所用74428*号结算凭证开出的收解困资金6万元。针对这种现象,我们严格行政事业结算凭证的使用,要求用票单位在月报表备注栏详细申报票据号码、收款名目、金额、资金去向,对应纳入财政专户管理的资金保证及时入库。
月报制度加大了应收尽收力度,明确了收入资金来源,增强了收入缴库的透明度,便于全程监控执收单位交款信息,分析非税收入变动情况,提高了财政资金的管理水平。
三、组织对到期票据存根的核销。
1、票据办认真做好全县中小学收费实行县统一管理有关收费票据的清理,缴验及新购票据发放使用等工作。全县14个镇和各中小学校都有以前购领的旧票,3月底限时清理完毕。10月份,票据办会同教育局及各财政所,联合向相关单位发出缴验省“中小学收费收据”的通知,认真细致地清理票据仓库中已作废的票据和保管到期的票据存根,登记上报领导审批后组织销毁。
2、除对教育系统用票清理外,今年我们还对进修学校、城管办、房管局、交通局等几家大的用票单位保管5年以上的票据存根进行了核销。其中,缴验房管局190本,城管办3552本,进修学校784本。
四、利用现代信息手段管理票据。充分利用起管理软件,5至6月份做好数据录入工作,动态反映全县财政票据的收、发、缴、存情况。6月份,票据办开展了县镇各用票单位“票据购领发放登记簿”的审验换发工作。对于20*年的各类各项财政票据的购领、发放全部记入新本,输入微机,使票据的购领、发放、缴验、核销工作进入制度化、规范化、电算化、程序化的轨道。
五、在服务上多下工夫,热情、诚恳地为用票单位服务。我们根据数据资料深化服务,对库存不多的使用单位实行友情提醒服务,让他们办理用票申请,我们及时去市局进票,保证收费工作顺利进行。
1、6月份临近学期末时,我们盘点库存中小学学杂费收据后,主动给*县中学、实验中学、人民路小学、实验小学、教育会计核算中心联系,请他们报用票计划,及时到市局进票据4000本,并对用量较大的教育会计核算中心(3800本)实行送货上门服务,受到教育部门各位同仁的好评。
2、5月份,电视新闻中播放了我国即将换发第二代身份证的消息后,张宗连同志就主动与县公安局户籍股联系,询问我县换发工作安排,根据第一批换证数量,到市局领进15万份二代身份证工本费收据,保证换发工作顺利进行。
六、全面清理收费项目,建立收费项目库,为严格审核票据的使用提供基础和依据。
为全面掌握全县非税收入项目,在对财政票据使用的检查和审核中做到心中有数,6月8日,我们下通知要求各用票单位专管员报送收费许可证复印件、收费项目目录、收费文件或依据,根据以上资料,我们制作了*县政府非税收入项目查询表,建立收费项目库。
七、改革票据存根缴验制度
过去我们缴验票据存根与缴验预算外资金收入缴款书存根是分离的,今年秋季从教育系统我们开始改革票据存根缴验制度。今年秋季学费征收工作结束后,我们要求各中小学、教育会计核算中心、职业中学票据专管员缴验存根时,同时缴验缴款书进账单,票据开出的总额应与缴款书进账单的合计数相符。我们深入到学校,一本本地合计,并抽查单本合计数,保证收入不流失。特别是在教育会计核算中心,我们对发放的3800本秋季学杂费收据缴验,清点回收3660本,入帐资金38567460.46元,其中入预算外财政专户129*528元。在检查过程中,对抽查出票款不符的凤城中心校、范楼中心校、东渡中学提出严肃批评,并打回去返工。由于缴验存根的同时缴验缴款书进账单,使得坐收坐支、挪用、隐瞒收入等行为得以遏制。*县中学将临时挪用的132万元学杂费及时补上。
八、强化票据管理的监督,建立票据年度检查制度。
为加强财政票据管理,盘点全年票据使用情况,从今年11月份起我们试点财政票据年检年审工作,对凡在县财政局票据办购领了行政事业性收费、政府性基金、行政事业单位结算凭证等财政票据的所有行政事业单位、社会团体的用票情况、收费资金是否按照有关规定及时缴存财政专户或国库实行“收支两条线”管理。本次年检年审采取执收单位自检和票据办审验结合的方法,各执收单位接通知后组织力量认真自查,并填制好票据年检表格,按规定携带购领簿、本年度使用的票据存根(包括尚未用完和以前年度结转尚未审核的票据)、预算外资金专用交款书存根以及《票据年检表》一式二份到票据办参加审验,合格后方可购领下一年度新票据。我们根据“先易后难”的原则,从11月份起先选取20家用票量较小的单位进行了年检年审。
九、加强票据业务管理水平的培训。由于票据专管员工作岗位经常调整,为帮助他们熟悉业务,我们于10月12日举办了乡镇票据专管员业务培训班,加强业务知识和微机操作技术培训,建立了乡镇票据月报表网上申报制度,提高票据管理水平。
十、细化票据月报表的填报内容。
以前的票据月报表仅反映票据购领、缴验、结存份数、收款合计数,今年我们细化了票据月报表的填报内容,在备注栏填报票据号码、收费项目、金额,根据这些资料分析我县各收费项目占政府非税收入的份额,对管理薄弱的项目深入调研,提出改进工作的意见或建议。
十一、以票据监管为源头,为预算外资金管理服务。
1、10月8日,我们在催收票据月报表时发现工会安全技校9月份无财政专户缴存金额,就到其单位,责成报帐员交出其领用的2本行政事业性收费收据,通过核查,9月份该单位共收取电工培训费等13610元,坐支9000余元。我们立即收回票据,让他们限期把所收资金足额缴存财政专户,并对其坐支行为做出检讨。
2、通过对乡镇财政票据检查,加强镇级预算外资金管理。8月份,我们检查了全县14个乡镇的财政票据使用情况。对检查中发现的问题仔细整理后,针对镇会计核算中心取消后镇级预算外资金管理混乱的状况,我们联合综合股、预算外资金管理办公室在10月12日召开了乡镇财政票据管理和镇级预算外资金管理工作会议。严格乡镇财政票据领用手续,完善票据领购办法,建立票据月报和年检制度,并按照建立农村公共财政体制的要求,由县财政统一管理各镇财政资金。根据上级精神,县政府出台了《关于县镇财政管理方式改革的实施意见》,按照这份文件的精神,在坚持镇“四权不变”,即预算管理权不变、资金所有权不变、资金使用权不变、财务审批权不变的前提下,镇级组织的税收收入,直接缴入县级金库;镇级组织的纳入预算内管理的预算外收入,先进入“结算分户”,由镇财政所填制一般收入缴款书,直接缴入县级金库;暂未纳入预算管理的预算外收入或暂存资金,填制资金报解单,资金随单上划县财政专户。镇财政所根据年度预算和收入进度,按月编报用款计划,经县财政部门审核后,按照国库集中支付的有关要求,办理资金拨款手续。符合直接支付条件的,直接将资金拨付至提供商品或劳务的单位或个人;不符合直接支付条件的,由县财政部门将资金拨付至镇财政“支出专户”,再由镇财政所视具体情况,办理支付手续,切实把乡镇预算外资金继续统管起来,实行“预算共编、账户统设、集中收付、票据统管、债务审批”的镇财县管模式。
财政局半年工作总结 篇6
年初以来,综合股在局党组的大力支持和正确领导下,以全面贯彻落实《xx县政府非税收入管理暂行办法》为主线,严格按照全县财政工作会议的要求,不断强化基础管理,认真进行收支核算,严格执行部门预算,大力组织各项政府非税收入,合理调度资金,保证了预算单位的正常运转和各项城建工程的顺利进行。现将上半年的工作总结
一、积极参与部门预算的编审,严格按部门预算进行收支,维护了部门预算的严肃性
为科学合理地编制好xx年部门预算,根据分工,按照预算编制的要求,责任到人,全力以赴地积极参与了部门预算的编审。在收入预算方面,根据预算单位前三年的收入平均数,结合xx年的政策调整,对预算单位上报的收入计划数逐一进行了审核,个别单位,根据我们所掌握的情况还进行了电话沟通,商讨收入计划的增减,与去年相比,收入预算做得比较足;在支出预算方面,按照收支脱钩的要求,本着“人员性支出到人做足、公用经费定标准按人算、专项经费按文件到项目、成本性支出核定比例”的原则,对预算单位征收的政府非税收入进行了统筹安排,杜绝了“不收不用、多收多用、多罚多返”的苦乐不均现象,也进一步增强了政府的宏观调控能力,使各单位都有一个收支明白账,增强了预算单位收支的透明度。经过多次汇报,反复修改,几易其稿,在县十四届人大五次审议会议通过后,5月下旬进行了下达。根据预算安排,政府非税收入是17371.84万元,其中用往年专户结余安排788万元,支出安排15652.48万元,政府调控1724.37万元。在部门预算下达前,我们对款项的拨付严格进行了控制,部门预算下达后,将1—5月份的收支情况与部门预算进行了认真核对,未发现有超预算拨付的单位,有力地维护了部门预算的严肃性。到5月底,实际征收7756.49万元,完成年度预算的45%,实际支出5922.03万元,完成年预算的38%,政府调控831.77万元,完成调控目标的48%。还转变服务观念,改进了资金申拨程序,进一步提高了行政效能,得到了广大预算单位的一致赞可。
二、强化支出监管,对xx年下拨的30万元以上的大额专项资金进行了跟踪检查
根据xx财发[xx]13号文的要求,对xx年下拨的30万元以上的大额专项资金—基础设施配套费的使用情况进行了跟踪检查,xx年共收基础设施配套费1030万元,加上年结余90万元,共计1120万元,当年实际拨付800万元,结余320万元。在拨付中,由于我们是严格按照《xx县城市建设专项资金管理意见》的要求操作的,经过跟踪检查,未发现挪用、截留等违规现象,确保了城建资金的`安全和有效使用。
三、加大宣传力度,通过xx县财政信息网对政府非税收入进行了宣传:
政府非税收入是适应公共财政改革的需要,在预算外资金概念的基础上发展起来的,与预算外资金相比,范围更广,分类更加科学,管理要求更高。为提高人们对政府非税收入的认识,我们加大了宣传力度,先后将《关于加强政府非税收入管理的通知》(财综[xx]53号)、《江苏省政府批转财政厅等部门〈关于实行非税收入收缴管理制度改革意见〉的通知》(苏政发[xx]15号)、《市政府转发市财政局等部门关于加强政府非税收入管理意见的通知》(徐政发[xx]102号)、《xx县政府非税收入管理暂行办法》(xx政发[xx]82号)、《县领导在全县非税收入管理暨政府采购工作会议上的讲话》、《局领导在全县非税收入管理暨政府采购工作会议上的讲话》在xx县财政信息网上进行了广泛宣传,为政府非税收入的规范化管理营造一个良好的氛围,宣传效果十分显著。
四、积极配合县物价部门,认真开展了xx年度收费年审
收费年审是行政事业性收费管理工作的重要内容,是物价、财政部门多年来的共同工作。根据省市文件要求,会同物价部门联合下发了《关于认真做好xx年度收费年审工作的通知》,明确了年审对象、年审内容、年审方法和时间安排等。本着一组就有财政部门1名工作人员的原则,从综合股、票据办抽调6人,积极配合物价部门利用一个月的时间对全县392家单位的345项收费项目按要求进行了逐一年审,经过年审降低标准收费3项,其中针对出租汽车收费的2项;取消了10项收费,其中针对出租汽车收费的8项。通过年审,进一步规范了收费行为,优化了我县经济发展软环境。
五、明确专人,严格管理,注重抓好了土地出让收支的管理
按照《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发[xx]100号文)规定,财政部门负责土地出让收入的征收管理,国土资源管理部门负责土地出让收入的具体征收,管好、用好土地出让收入是财政部门义不容辞的责任。为切实做好此项工作,认真学习了国办发[xx]文、财综字[xx]68号文(《国有土地使用权出让收支管理办法》),并明确专人负责此项工作,建立了国有土地使用权出让管理数据库。在县国土资源管理部门的紧密配合和大力支持下,规范了土地出让程序,按地块、分宗地进行了土地出让收支核算,并将净收益定期进行了入库。改进了资金拨付方式,实行了土地出让成本的直接支付,减少了资金的流转环节,提高了资金的使用效益,保障了被征地村民的切身利益。上半年,通过招拍挂牌的方式共出让地块10块,出让面积357183.87平方米,能取得土地出让收入14040万元,已缴纳了10460万元,收缴率达75%。已支出7250万元,其中补偿支出3850万元,职工安置2200万元,缴入国库用于城建1200万元。另外,还收缴了往年度欠缴的土地出让收入740万元,其中xx年欠的是590万元,xx年以前欠的是150万元。
六、强化城建资金的征管,促进了城镇建设的快速、健康发展
为促进我县城镇化进程,县委、县政府提出了“一年新气象、三年大发展、五年再造一个新xx城”的宏伟目标,为实现这个目标,积极配合有关部门运用经营城市的理念,引入市场竞争机制,管好用好城市资源,上半年通过土地出让共取得可用于城建的收入1200万元,占年初预算6000万元的20%;基础设施配套费是用于城建的专项收费,在我县的城建资金中占有很大比重,因上半年房屋建设面积较少,共收取了545.21万元,占年初预算xx万元的27%。为管好、用好有限的城建资金,积极会同县审计局、建设局、县重点工程指挥部进一步修订完善了《xx县城市建设专项资金管理意见》,报请县分管城建的领导同意后,向城建责任单位进行了下发,明确了资金拨付程序、所需材料、相关签字人员的责任等。上半年,共拨付城建专项资金1450万元,保证了城建项目的如期进行,有力地促进了城镇建设的快速、健康发展,提高了城建资金的使用效益。
xx年下半年工作意见
(一)争取应用非税收入收缴管理系统,做到非税收入应收尽收和足额上缴,切实杜绝截留、挤占、坐收坐支和挪用现象发生。
(二)搞好财政信息宣传和财政科研的撰写和上报工作。
(三)按照xx财发[xx]16号的要求,配合财监局开展好xx?—xx年土地出让金收支管理情况的专项检查,以促使土地出让金的规范使用。
(四)按照xx财发[xx]17号的要求,配合财监局开展好收支两条线执行情况和多头开设银行账户情况的专项检查,以优化我县的经济发展软环境。
(五)加强对代收银行的沟通和协调,以促使其提高代收工作质量和服务水平,确保各代收网点都能提供方便、快捷、优质的服务。
(六)借鉴省市经验,探讨建立适合我县的政府非税收入考核奖惩办法。
(七)按照国办发[xx]100号、财综[xx]68号文的要求,切实做好国有土地使用权出让收支管理工作。
(八)按照徐财综[xx]19号、xx政发[xx]21号文的要求,切实做好廉租住房保障资金管理工作,确保其的专款专用、有效使用。
(九)按照有关文件要求,会同县监察、物价等有关部门规范收费单位的收费行为。
(十)和票据管理办公室一道抓好票据的管理和使用工作,以票管收,“源头控管”,真正做到票款同步,以全面提高票据管理质量。
(十一)对所服务单位,定期有计划地进行走访,以了解预算单位的收支情况,同时征求意见,以促进我县的政府非税收入管理工作。
(十二)局党组交办的各项临时性工作。
财政局半年工作总结 篇7
公共财政预算收入:累计完成9046万元,占预算的31.19%,同比增收985万元,增长12.22%。
大口径财政收入:累计完成17818万元,占预算的32.57%,同比增收734万元,增长4.30%。
分系统完成情况:国税系统6541万元,占预算的24.68%,增收4255万元,增长186.13%;地税系统3461万元,占预算的40.72%,减收2999万元,下降46.42%;财政系统7816万元,占预算的39.68%,减收522万元,下降6.26%。
主要项目:税收收入完成9845万元,占预算的28.38%,增长14.46%,其中:消费税113万元,占预算的47.08%,增长26.97%;增值税5345万元,占预算的21.73%,增长224.33%;企业所得税1665万元,占预算的49.70%,增长37.49%;个人所得税941万元,占预算的94.10%,增长72.34%;资源税16万元,上年无此项收入;城市维护建设税261万元,占预算的39.55%,增长7.85%;房产税195万元,占预算的39.00%,增长33.56%;印花税75万元,占预算的52.08%,增长41.51%;城镇土地使用税281万元,占预算的18.99%,增长1.81%;土地增值税178万元,占预算的92.71%,增长249.02%;车船税469万元,占预算的55.18%,增长6.11%;耕地占用税87万元,占预算的16.73%,增长16.00%;契税219万元,占预算的19.21%,下降47.10%。非税收入完成7973万元,占预算的39.84%,下降6.01%,其中:专项收入341万元,占预算的38.66%,下降29.84%;行政事业性收费收入590万元,占预算的20.73%,下降2.96%;罚没收入812万元,占预算的24.02%,下降43.18%;国有资源有偿使用收入2359万元,占预算的58.98%,增长264.04%;捐赠收入11万元;政府住房基金收入90万元;其他收入1077万元,占预算的35.90%,下降23.07%%;政府性基金收入2693万元,占预算的45.61%,下降31.13%。
财政预算支出:累计完成91021万元,占预算的54.70%,同比增支9402万元,增长11.52%。其中:一般公共服务9171万元,增长7.33%;公共安全3043万元,增长19.47%;教育19276万元,增长12.45%;科学技术116万元,增长2.65%;文化体育与传媒918万元,增长30.40%;社会保障和就业14830万元,增长3.42%;医疗卫生9608万元,增长6.78%;节能环保2379万元,增长49.53%;城乡社区事务1896万元,增长24.17%;农林水事务16545万元,增长8.79%;交通运输874万元,增长49.15%;资源勘探电力信息等事务216万元,下降81.77%;商业服务业等事务264万元,下降3.30%;国土资源气象等事务1331万元,增长4.89%;住房保障支出5296万元,增长2.38%;粮油物资储备管理事务153万元,增长1.32%;其他支出28万元,下降68.89%;债务付息支出730万元。政府性基金支出4347万元,增长195.71%。
财政局半年工作总结 篇8
一、上半年工作总结
今年以来,在市委、市政府和上级业务部门的正确领导下,财政部门面对金融危机的冲击和国家金融与房地产宏观调控政策的影响,发挥自身职能作用,突出开源节流、增收节支主题,准确把握形势,坚持科学依法理财,促进了城乡经济社会事业统筹发展。上半年,全市实现财政总收入25.8亿元,其中地方财政收入16.1万元,分别比上年同期增长27.1%和28.3%。半年来主要做了以下几个方面的工作:
1、培植壮大财源,全力支持经济发展。通过政策引导、资金扶持、多极支撑、多点带动的方式,大力支持市委、市政府转方式、调结构的决策部署,推动高端高质高效产业发展,培植壮大财源。积极帮助企业向上级争取技术改造、产品结构调整、节能技术、治污减排等上级扶持资金8183多万元,促进企业提升装备水平,提高产品科技含量,增强企业的核心竞争力;继续落实市里出台的经济发展激励政策,市财政拿出5亿多元资金,用于落实市里出台的鼓励企业科学发展、退城进园、旧城改造、楼宇经济等扶持政策,带动全市的汽车制造、纺织服装、食品加工等传统支柱产业换代升级,助推生物工程、精细化工、节能环保等新兴产业快速成长,繁荣发展现代服务业;做大做强舜域、舜邦两个融资担保公司,为同翔机械、四达工贸等35家中小企业提供担保贷款2.52亿元,推动中小企业加快发展,并积极推进信得科技、美晨科技、希努尔男装等企业上市工作;针对今年国家规范整顿地方政府融资平台的形势,积极拓宽融资渠道,利用国有资产经营总公司及其下设的水务集团、旅游开发公司等从国家开发银行及其他商业银行等金融机构争取贷款11.55亿元,支持农村道路建设、山区基础设施、高新技术孵化器、恐龙谷、工业品展览馆、城市道路扩建等12个重点工程项目建设,全力支持城乡基础设施建设,真正把经济发展的成果反映到财政增收上来。
2、强化收入征管,促进财政收入持续稳定增长。组织开展了财源调查分析,及时准确把握重点行业和骨干企业税源动态,全面掌握宏观经济形势对我市重点企业的影响程度,摸清全市税源底数;完善综合治税网络,进一步加强社会综合治税,充分挖掘增收潜力,严厉打击使用非正规票据行为,突出抓好建筑与房地产业、房屋租赁业等税收的征管,使其成为新的税收增长点;对投产达效的工业和服务业大项目税收,跟踪管理,强化税收征管,确保应收尽收;对2005年以来市里出台的工业、商贸、楼宇和旧城改造项目建设以及享受优惠政策情况进行核查清查,共涉及162家企业、251个项目,促进了部门依法行政、依法理财。上半年共实现税收收入13.4亿元,比上年同期增长31.4%。规范非税收入管理,出台《政府非税收入管理暂行办法》,将行政事业单位取得的经营服务性收入和所属协会、学会等社会团体取得的收入全部纳入了非税收入管理范围;完善“收支两条线”和票款分离机制,加大城市基础设施配套费、污水处理费要征缴力度;开展土地清理普查,增加政府土地收益和土地使用税。上半年,全市实现非税收入7.3亿元,比上年同期增长167.5%。通过加强收入征管,真正把治税管费成效反映到增强财政实力上来。
3、突出民生保障,真正把党和政府的惠民政策落到实处。通过从严控制用水、用电、用油等一般性开支,党政机关公用经费继续压缩5%,取消临时预算,项目支出原则上按零增长控制,集中财力保障教育、农业、医疗卫生、社会保障、生态环保、治污减排等以民生为重点的'社会事业发展,确保各项民生政策落到实处。上半年,全市完成社会事业支出9.7亿元,比上年同期增长16.9%,占财政支出的64.7%,其中教育支出4亿多元,主要用于农村义务教育保障、特困家庭学生生活补助、提高城市学生公用经费标准、教师工资挂钩等;“三农”支出1.1亿多元,重点用于病险水库除险加固、畜禽疾病防治防疫、山区绿化、能繁母猪保险和补贴、政策性农业保险等;医疗卫生支出8558万元,主要用于提高新型农村合作医疗财政补助标准、城镇居民医疗保险、城乡大病医疗救助等;社会保障支出9605万元,用于城市和农村最低生活保障、五保老人供养、敬老院建设、优抚对象生活补助等;生态环保、科技文化等其他重点支出1亿多元,促进了社会事业和谐发展和城乡一体化进程;争取上级财政农业综合开发资金2120万元,围绕山、水、林、田、路综合治理,切实搞好规模化、区域化、高科技开发,主要实施了贾悦镇万亩水毁工程修复项目建设、林家村镇障日山系麻姑馆小流域综合治理项目工程和落实产业化经营项目等。
4、加强财政监管,提高财政经济运行质量。牢固树立科学化、精细化管理理念,注重运用现代化的管理方式和管理手段,从创新制度、规范办法、完善机制入手,积极探索科学理财的新思路、新机制、新方法,向管理要质量、要效益。研究制订了《政府非税收入管理暂行办法》、《政府投资项目监管暂行办法》和《水资源费、污水处理费和河道工程维护管理费征收使用管理暂行办法》,搭建了全市行政事业单位资产管理平台,进一步规范了管理程序,完善了审批手续,增强了政府宏观调控能力。如在财政投资评审方面,严把了事前预算评审关、事中跟踪控制关和事后结算审核关,强化“三个阶段控制”,在一些大的政府投资项目上落实“三级审核制度”,最大限度节省了政府投资,确保了项目工程质量和资金使用效益,上半年完成财政投资项目评审34项,评审额52577万元,审减额8140万元,审减率达15.5%。财政监督方面,开展了农业综合开发、库区移民补贴、扩大内需、社保、公共安全教育和农林水事务中央财政支出等专项资金铁检查等,确保了资金专款专用和使用效益;在财政内部开展了乡镇财政执法大检查和合并单位的财务移交工作,并进行了机关内部审计,真正把加强财税监督落实到规范财税秩序、严肃财经纪律上来。
5、盘活国有资产,实现政府收益最大化。加大土地储备力度,抓住农村居住点土地综合整治的有利时机,支持加快农村社区非中心村居民向社区中心村聚集融合步伐,扩大农村与城区土地置换数量,将置换的城区土地加以储备,实现土地资源增值,增加政府收益,通过调查摸底,将城区及潍河两侧26宗共约9000多亩土地纳入了土地储备范围,上半年以拍卖(挂牌)方式出让国有土地使用权38宗,总面积1553.9亩,实现土地总收益10.11亿元,政府净收益2.34亿元;以市场化手段,盘活全市的矿产、水、砂、林木等资源,实现资源效益最大化,上半年实现砂矿收益930万元;进一步加大楼宇项目的管理和销售力度,上半年共完成商业及住宅销售额1000多万元。
二、下半年工作措施
下半年,我们将围绕全省财税工作会议精神和市委、市政府的经济工作部署,以科学发展观为统领,抢抓机遇,创新思维,着力抓重点、攻难点、突关键,不断推进财政工作科学发展、率先发展和跨越发展。重点抓好以下几个方面:
1.是以“转方式、调结构”为核心,培植壮大财源。按照上级业务部门和市委、市政府的总体部署,立足诸城产业优势和发展实际,进一步拓展财源建设思路,充分发挥职能作用,创新促进产业发展模式和资金使用方式,努力巩固壮大支柱财源,培植做强特色财源,注重抓好新兴财源,推动政持续增收和经济快速增长,为打造区域经济文化消费中心提供有力保障。在积极运用和落实好上级各项扶持政策的同时,我们将充分发挥财政政策和财政资金的引导、带动和放大作用,大力支持高新技术产业、新兴产业、低碳经济以及现代服务业发展。
2.是以“挖潜力、控支出”为主线,大力增收节支。收入方面,积极拓宽增收渠道,充分挖掘增收潜力,进一步完善社会综合治税网络,落实协税护税和纳税举报奖励制度,严格控制缓缴税款的审批,继续拓宽非税收入管理范围,加大非税收入日常稽查力度,完善土地储备办法,强化土地控管,抓好城区土地清查和农村土地综合整治,扩大土地储备量,努力增加土地收益;综合运营好城市资源,切实提高国有资产经营效益。支出方面,牢固树立“节支也是财源”的观念,从严控制一般性开支,党政机关公用经费继续压缩5%,取消临时预算,项目支出原则上按零增长控制,集中整合一切财力用于重点事业发展。
3.是以“惠民生、促和谐”为重点,统筹城乡发展。在财政资金紧张、支出压力较大的情况下,把保障民生作为第一导向,优先考虑民生、优先保障民生,合理运筹资金,加大对农业、义务教育、社会保障、农村社区、生态环保等重点民生领域的投入,确保各项惠民政策落到实处、取得实效。下半年要进一步落实好上级出台的各项强农惠农政策,对提高农村低保标准、提高新农合补助标准、增加城乡居民基本医疗保险补助、基本药物制度改革等予以重点保障,确保民生政策执行的可持续性和实效性,推进基本公共服务均等化和城乡一体化发展。
4.是以“求创新、重绩效”为关键,依法科学理财。继续深入推进“财政管理年”活动,梳理乡镇财政执法检查和机关内审中发现的问题和不足,有针对性地健全完善各职能科室、重点岗位和关键环节等方面的内控制度,增强内部制约和监督;探索建立财政支出绩效评价体系,明确支出绩效评价内容、绩效指标和标准,强化支出管理责任,提高财政支出效益,努力打造节约型财政;推进事业项目运行经费保障机制创新,引入市场化手段,能拍卖的拍卖,能出租的出租,多元化筹集资金保障运行;加强财政投资评审和专项监督检查,杜绝挥霍浪费及低效使用财政资金行为,做到事前控制、事中监督、事后问效,促进财政资金规范、高效使用。
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