税务稽查检查科室年终工作总结
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税务稽查检查科室年终工作总结 篇1
今年,北屯地税局稽查局在局党组的正确领导下,在各科室、分局的密切配合下,通过1年多的运行,稽查局各项制度逐渐规范,基础工作逐渐得以完善,人员已逐渐转变思想观念,熟悉稽查工作的各个流程,各项工作已逐渐踏上正常运行轨道。一年来,稽查局坚持以整顿和规范税收秩序为目标,以查处和打击税收违法行为为中心,提升稽查能力,提高工作效率为抓手,加大稽查、处罚力度,有力地打击了偷逃税者,促进了我局收入任务的顺利完成。回顾一年来,我局主要做了以下几项工作:
一、稽查查补收入完成情况。
截至10月31日,我局共立案检查各类纳税户11户,完成全年计划10户的110%,有问题户11户,稽查查补收入入库总额479万元,完成了年度稽查查补收入计划180万元的266%。其中:稽查局查补入库税收收入36万元,自查单位各项税收收入入库443万元,案件处罚户次率达到100%。
二、精心组织,周密部署,扎实开展税收专项检查、重点税源企业税收检查专项检查工作。
为做好北屯地税局稽查局成立以来第一次开展的税收专项检查工作,在局领导高度重视,各部门积极配合下,我稽查局按照上级部门要求和本局的安排,统一部署和开展了专项检查工作,分别成立了相应的领导小组,制定了今年税收专项检查工作实施方案,统筹安排检查时间,合理调配检查力量实施检查。对建筑、房地产业、资本性交易等重点税源企业近60户企业法人及财务人员组织税收自查动员大会,会上,向纳税人做了相应的工作部署安排,对专项检查相关事宜进行了辅导讲解,并向纳税人申明了税收自查的目的、意义和要求,告知纳税人相应的法律责任和义务。与此同时,在我局党组的大力支持下,积极争取到了当地政府的大力支持。
在做好税收专项检查的同时,对区局抽选的5户重点税源企业进一步跟进督促管理,通过采取查前辅导、查中约谈、以自查为先导的工作方式,在自查阶段运用宣传、引导、教育等柔性执法手段,注重保护纳税人的合法权益。在召开动员会后,又再次对重点税源企业及与其有房屋置换业务的关联涉税企业的法人、财务人员召开了税企约谈会,重申了本次检查的目的、意义、工作安排和具体要求,针对本辖区重点税源检查户行业的特点,将建筑业房地产业涉税计算中容易普遍出现的疑点、难点、盲点等问题,与纳税人进行面对面、点对点的详细政策辅导,帮助纳税人正确做好税收自查工作,降低税务违法风险。
目前,税收专项检查、打击发票违法犯罪活动、重点税源企业税收检查三项工作已取得阶段性成果,截止10月,共有20户企业自查申报税款3706万元,自查稽查入库443万元,专项检查工作从动员、自查、实施检查到总结,有序进行,有条不紊的圆满完成。
三、加强对大要案的查处,有效整治税收市场。
房地产业是我局支柱性的税源行业,房地产业税收占整体税收的50%以上,房地产的税收征管质量关系到我局各项税收指标的完成。但辖区房地产业税收征管存在诸多问题,如企业申报不及时、财务制度不健全,对印花税、土地使用税等小税种征管不到位,土地增值税、企业所得税不能按收入进度预征等,根据这一现状,我稽查局将将房地产业列为重点稽查和整治的对象,先后查处了北屯兆和置业有限公司、北屯屯云房地产开发公司、新疆祥博房地产开发公司、金百方房地产公司这四个规模较大的房地产公司,在检查过程中,我们抓住房地产业容易出现偷逃税的置换、抵账房产、低价出售房产房的关键环节进行了重点检查与规范,同时针对纳税人容易出现问题的土地增值税、企业所得税预征环节进行了查处,对征管薄弱环节的土地使用税、契税、印花税等小税种也进行了查处。截止目前,稽查查补入库税金、罚款、滞纳金17万元。有3户尚处于执行环节,查补税收近400万元。很好地起到了整顿和清理房地产业市场,形成诚信纳税的氛围,威慑一片的作用。
四、统筹安排,规范要求,全面落实发票违法专项检查。
今年根据发票专项检查要求,制定了工作方案,结合发票专项检查要求,认真落实“查账必查票、查案必查票、查税必查票”的要求,将发票真伪鉴定列为检查的重要内容,要求管理人员和稽查人员在检查中对取得建筑安装、交通运输、劳务费等地税业务发票调票进行比对,有效遏制发票涉税违法犯罪行为。
五、加强协作,建立部门之间互动机制。
明确征管、稽查、法规、征收、监察部门之间相互协作配合的职责,相关业务部门将税收分析、税源监控、纳税评估、纪检监察中发现的重大问题或重要线索及时移送稽查,同时,稽查部门及时反馈选案、办案情况及稽查建议,实现“一案双查”、 “以查促管”、“信息共享”的作用。规范统一部门间资料信息传递文书流程,从而建立起有用、管用、好用的部门协调互动机制,便于稽查工作的纵深开展。
六、建立和规范稽查业务工作制度。
一是在案件处理中,规范稽查程序,严格按照稽查四环节分工负责,相互配合、相互制约,做到选案制度化、检查程序化、审理规范化、执行严格化,从税务文书的制作、审批、送达、执行等环节统一规范,基本做到了税收案件查处程序合法,事实清楚,证据充分,定性准确,处理得当,做到了稽查文书规范齐全,符合法定程序。稽查资料装订规范、整洁、整齐。二是建立查前准备制度,这一制度要求检查人员在查前从本局征管部门、征收部门等内部部门和工商、国税等外部部门摸清被查企业的基本情况,并收集相关类型企业的税收、财务、经济政策文件,组织人员学习,掌握好政策,做到查前准备充分,有的放矢,不打无准备之仗。三是建立案件分析制度,每旬稽查人员召开碰头会,检查组介绍案件进展情况以及案件中存在的疑难问题、定性问题等,大家共同分析,集思广益,相互学习,提高办案能力和办案准确率。四是建立集体审理制度和重大案件审理制度。根据北屯地税局稽查局人员少、审理力量薄弱的情况,对未达到重大案件标准以外的每一个案件均通过局集体审理,各抒己见,集体把关,最后拿出一致处理意见。同时,成立由北屯地税局重大案件审理委员会,对达到标准的重大案件提请集体审理。以保证每一桩案件程序合法、证据确凿、法律运用得当、文书规范、定性准确。五是强化执行手段。执行人员做好执行的同时,对企业法人进行约谈,宣讲政策。对确有证据证明纳税人有违法事实、且涉税金额较大,预计到期缴纳确有困难的,督促其现行缴纳部分没有异议的税款。六是坚持依法稽查,提高稽查效能。稽查局将选案准确率、处罚率、滞纳金加收率、结案率和查补税款入库率作为硬性的考核指标,要求各环节严格依法稽查,严格工作程序,严格工作时限,严把各环节工作质量关,有力促进全面加强稽查执法效能建设。
七、加强业务培训,提高稽查队伍整体素质
加强稽查人员培训,提高税务稽查人员的综合素质。首先完善学习制度,采取上班定期集中时间学习,业余时间自学,培养稽查干部终身学习的观念。使新老同志熟练掌握税务稽查操作规程,相关法律法规知识,必要的查帐技能。今年以来,我们利用自身的力量将稽查管理软件向每个稽查干部进行培训,通过科室人员编写讲义,制作课件幻灯片,对稽查管理软件操作进行了两次的培训,使每位稽查人员均能按四个流程独立而熟练地操作稽查管理软件。其次积极组织干部参加本局的学习、培训、考试。今年,稽查局干部相继参加了本局组织的建安、房地产行业税收业务培训,小企业会计培训,征管软件运用等各类培训。在全疆小企业会计抽考中稽查干部均取得了较好的成绩。第三,充分利用下企业稽查的机会,干中学、学中干,以老带新,以强带弱,互帮互学,不断拓宽稽查思路,扩大知识视野,掌握稽查技巧,提高实际操作水平,使每位干部都能独立上岗,完成岗位工作。稽查局干部还能充分结合实际,注重针对性和实效性,边学边解决实际工作中遇到的模棱两可、含糊不清的问题,真正达到理论与实践的结合。通过自学、培训、以干代训等多种形式,有效地推动我局稽查工作,提高稽查业务水平,提高了稽查技能。
八、按时完成领导交办的其他任务,完成全年各项总结报表上报工作。
随时服从局里的安排调遣,按时完成局领导交办的其他工作。
九、工作中存在的问题:
(一)稽查人员的业务技能亟待进一步提高。主查人员出现断层。造成力量不足;
(二)稽查阻力大。一是入户稽查难;二是查补税款执行入库难。
(三)稽查环节时间较长。一是纳税人配合上消极态度,推三阻四拖延时间。二是稽查人员也存在有拖延现象。
(四)稽查与各部门的联系不够紧密,“综合治税”、“协税护税”的作用还需进一步提高。
税务稽查检查科室年终工作总结 篇2
一、突出工作重点,促进税法遵从
今年以来,我局紧扣《全省国税稽查工作要点》和全市国税工作总体要求,突出“依法稽查、促进遵从”工作主题,围绕整顿和规范税收秩序这根主线,保持对涉税违法犯罪活动的高压态势,依法严厉查处各类税收违法行为,成果丰硕。今年1~10月,全市各级稽查局开展各类税收检查和辅导企业自查入库总额12018万元。其中,共立案检查201户,查补入库总额3902万元;企业自查入库总额8116万元;冲减增值税留抵税金70万元,调减企业亏损13765万元;查处大要案30件,查补税款罚款6241万元。(我局共实施检查46户,入库查补税款、罚款、滞纳金合计1441万元。查处40万元以上大要案9件,查补总额3307万元)
(一)高度重视税收专项检查工作
根据总局和省局20xx年专项检查的工作部署,要求重点开展对“成品油批发和零售企业、出口退税的企业、证券和基金公司”3个指令性项目的专项检查。我局高度重视,围绕“团队化运转,项目化管理,绩效化考核”的总体要求,加强组织领导,制定检查方案,精心安排实施,共立案检查18户(省级检查7户,地市级检查4户,区县级检查7户),查处税款总额1162万元,布置企业自查补税554万元。在工作中,我局实行全市统一组织部署、统一调配力量:一是实行项目化管理、团队化运作,成立了项目检查团队,明确由参加省局专题培训人员为项目检查负责人,对全市检查项目进行指导、督查和重点企业检查。二是明确信息源案头甄别和分析要求,在进行细致案头分析的前提下,认真制作预案,结合专项检查项目要求和特点,规范检查预案格式,通过预案的初审、复核和集中点评,完善疑点分析和描述,细化检查重点、方法和取证要求,提高检查的针对性和有效性。三是实行案情分析会制度,不定期召开专项检查专题分析会,听取各检查小组的情况汇报,提出解决问题办法,督促指导工作进展,确保税收专项检查有计划、有目标、有成效。
(二)扎实开展“营改增”扣额高企业检查
根据省局“营改增”交通运输业运输服务扣额高企业专项检查的工作要求,“营改增”企业申报11%应税服务收入扣减额超过1000万元的运输企业,我市共有8户企业被列为重点检查对象,其中:市区3户、丹阳3户、丹徒2户。我局成立了专项检查领导小组,组建8个专案组,明确检查时间和统一政策口径:一是及时召开动员布置会,集中“营改增”检查全体人员,传达贯彻省局稽查局会议精神,重点解读“营改增”交通运输业检查方案,详细辅导税收相关政策,提示检查的重点、案头分析的要点和预案制作的方法等。二是召开阶段性检查推进会,由各检查小组汇报检查的进展和发现的疑点,领导逐户点评检查中需要突破的重点、难点和取证的措施要求。经过三个多月的努力,排除可疑企业1户, 7户疑点较大的企业,已按省局要求将案件移交公安。目前,8户企业共补缴税款640万元,缴纳罚款1万元。(其中:市区3户,补缴总额175万元)
(三)积极组织药品医疗器械单位专项整治
根据总局和省局关于对药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构发票使用情况专项整治要求,我局:一是及时转发文件,与市纠风办加强沟通,召开市卫生、地税等部门协作会议,确定各部门联络人员,督促辖市(区)局认真落实。二是加强与市卫生局财务处联系,商谈布置公立医院自查工作,要求三级以上公立医院对采购药品、医疗器械单张金额在50000元以上的发票开展自查,并将《采购药品器械明细表》、医疗物资的出入库记录、资金往来情况经市卫生局转给我局。三是建立情况通报制度,每月5日前按时报送有关报表和报告等资料,对检查中发现的重大涉税案件及工作中存在的问题要求及时上报。截止10月底,我局共核对检查药品、医疗器械生产经营单位 36 户,发现有问题11户,涉及违法发票1029份、金额2388万元,共立案检查11户,查补税款101万元,加收滞纳金2万元,罚款58万元。
(四)组织实施重点税源企业检查
按照总局、省局的统一安排,今年下达我市重点税源企业检查为10户企业。对此我局集中精力,认真协调并组织实施,制定了详细的检查工作方案,及时下发重点税源企业检查通知。经过企业自查,我局评估,针对省局提供的分户疑点指标,制作检查预案,有的放矢,运用稽查查账软件采集、分析企业财务数据,重点组织实施,保证了检查的效率和质量。目前检查已基本结束,其中我局市区辅导4户企业自查入库344万元。
(五)积极应对“3+X”规模企业风险
根据市局年中工作会议要求对20xx年全市所得税汇缴清缴“3+X”模式的风险应对工作安排,我局作为其中一支重要力量,负责对全市所得税贡献率下降异常的规模企业进行检查。从9月初开始,抽调全市国税稽查系统的业务骨干,组成风险应对团队,对部分规模超大的企业,组织开展了交叉式检查。在本次规模企业中有5户是高新技术企业,并享受研发费用加计扣除的优惠政策,为了准确把握高新技术企业所得税优惠政策,我局专门举办高新技术企业优惠政策培训,对有关的优惠政策文件进行认真解读,并专门设制了高新技术企业核查报告模版供检查人员统一使用。同时,加强跟踪督导,听取检查汇报,提出应对举措,要求检查人员保质保量按时完成。经过两个多月的奋战,目前已完成9户规模企业的风险应对,共查补增值税38万元,查补所得税1654万元,组织入库税款845万元,出具5户高新技术企业核查报告。
(六)认真做好稽查案件协查工作
在省局稽查局统一部署下,我局按照协查工作的相关要求,牢固树立“协查地就是案发地”的理念,精心组织、统筹安排,深挖细查。在检查过程中,认真进行取证,努力提高协查委托发函质量、受托检查和受托回函质量,确保案件分拣率、回复率均为100%。今年1~10月,全市网上协查共委托发出协查54起56户次、598份发票,涉及金额8387万元,税款1426万元;受托协查127起158户次,526份发票,涉及金额24013万元,税款4082万元。(其中:我局网上协查共委托发出协查27起29户次、399份发票,涉及金额6033万元,税款1026万元;受托协查36起40户次,69份发票,涉及金额3728万元,税款633万元。)
二、完善工作机制,坚持依法行政
(一)加强依法行政示范点建设
1、提高依法行政意识。我局高度重视依法行政示范点建设工作,认真贯彻市局相关会议精神,及时开展思想教育,宣传依法行政的重要性,明确依法行政的目标要求,进一步强化法治意识和责任意识,提高稽查风险防范能力。
2、规范稽查工作要求。以制度规范执法、以制度约束权力。对照总局、省局对稽查工作的规章制度,我局结合稽查各环节进行梳理,为推动依法行政,我局制定了《镇江市国税局检查预案制度》、《镇江市国税局稽查工作底稿制度》、《镇江市国税局限时查结办法》、《镇江市国税局项目化检查实施办法》、《镇江市国税局分类分级检查制度》,完善了《镇江市国税稽查选案实施意见》和《镇江市国税稽查案件审理办法》等。通过制度的制定和完善,进一步规范稽查各环节的执法事项,为降低稽查执法风险提供了保证。
3、加强执法责任监督。严格执法责任追究制,我局强调稽查工作全过程必须规范和合法,不仅要关注稽查成效,还应注重执法过程的合法与完整,强化内控监督制约机制,严格执行《江苏省自由裁量权执行基准》,避免滥用自由裁量权,防止执法随意性、办人情案和其他不良现象的发生。认真落实“一案双查双报告”制度,加强与纪检监察部门的工作联系。按照“一岗两责”要求,狠抓各项制度的落实和监督。
(二)建立稽查联合办案协作机制
1、与市公安经侦支队签订办案合作协议。双方签订了《打击和防范经济违法犯罪协作书》,通过定期召开工作例会、实现信息共享、开展预警防范和实施联手打击等,坚持职能互补、平等协作原则,积极发挥各自职能,强化信息互通,推动社会公平正义,共同维护企业和广大群众的正当权益,促进当地经济秩序和社会治安的稳定。
2、与镇江海关缉私局建立情报交换机制。双方签订了《共同打击涉税违法犯罪情报交换工作实施方案》,通过定期召开协作会议、建立情报交换工作机制、建立合作办案机制等形式,开展联合打击涉税违法犯罪行为,极大地提高了打击涉税违法犯罪活动的时效性。
3、与市地税稽查局建立工作协作机制。双方签订了《镇江市国、地税稽查局工作协作办法》,经过对口业务交流、移交案件线索、联合检查办案等形式,共同携手打击涉税违法犯罪活动,为进一步规范和整顿税收秩序,不断提高全社会依法诚信纳税意识,构建和谐的税收环境,发挥了积极作用。
(三)制定稽查质效创优竞赛办法
我局肩负着对辖市(区)局稽查局业务督导和管理责任,经常定期或不定期召开查前辅导会、跟踪分析会和工作点评会,通过业务检查和目标管理考核来推进全局各项稽查工作的贯彻落实和有序开展。今年我局重点加强了对县级局的案件督办、督查和指导工作,加强了稽查人员的专业培训和业务辅导,吸收一大批业务骨干和优秀人才充实稽查专业化团队;为进一步锤炼稽查队伍、调动工作积极性和提升“快、准、狠”的稽查“亮剑”能力,制定了“税务稽查成效考核”工作争先创优竞赛办法,把“稽查查补收入增幅、稽查查补收入占比和人均检查户数”三项检查质量指标作为辖市(区)局稽查局之间的竞赛活动内容,浓厚了全市稽查系统工作创优的工作氛围,促进了各项稽查工作的争先进位,为今年全市国税稽查工作重返全省第一方阵奠定了基础。
三、开展工作创新,服务和谐税收
(一)推进稽查现代化建设
1、尝试市级一级稽查。积极探索税务稽查管理方式改革,我局按照实行案源统一管理、任务统一分配、人员统一调度、审理统一组织、文书统一出具的管理模式,采取市级集中选定案源,打破市县区域限制,优化资源配置,组建专业化团队,分成若干检查小组,进行交叉检查,查补税款按属地入库,调动多方积极性,构建市级一级稽查格局。一是制定《镇江市稽查局组建专业化团队提升稽查效能的方案》,明确指导思想、工作目标、组织领导、团队设置、资格条件和程序方法。二是组建案源和信息化团队、审理团队、检查团队和专家指导团队等9个专业团队,明确各团队负责人,提高工作效率。三是加强对涉税风险和复杂事项的专业应对能力,通过加强专业化团队运作和集约化项目管理,在今年组织的出口退税专项检查、“营改增”企业专项检查、成品油项目专项检查工作中初见成效。
2、加强检查预案管理。今年以来,我局进一步加强检查预案管理,要求稽查人员在实施实地检查前,通过对调查对象的各项相关信息的收集、分析、评估,确定检查方向、提示检查重点、描绘检查路线、明确证据要求、优化资源配置、预测存在风险、设计应对策略。同时在实施检查预案的基础上,进一步完善项目化检查方法和内容,进一步提升稽查执法能力,提高稽查工作效率。
3、推广应用查账软件。按照省局全面推广应用计算机查账软件的要求,我局积极开展查账软件的操作培训,扎实推进查账软件的使用,在对信息化管理企业的检查中广泛运用查账软件,并注意做好应用情况的总结分析和信息反馈工作,按要求及时上报计算机查账软件的成功案例,扎实推进稽查手段现代化。今年我局要求全市稽查部门查账软件的使用面达30%。
(二)组建稽查专业化团队
1、工作创新项目。按照市局国税工作创新要求,我局结合稽查工作特点,向市局申报20xx年“构建专业化团队,探索集约检查,提升稽查成效”工作创新奖。
2、工作创新思路。一是建立一支适应新形势、新任务要求的高素质税务稽查骨干专业化团队,形成查处税收违法行为的拳头力量,提高税务稽查人才使用效益,为税务稽查工作提供有力人才支持。二是加强组织领导,由市局稽查局制订方案并组织实施,各辖市(区)局稽查局配合,真正做到“用专业的人做专门的事”,“集中力量办大事”,打造镇江国税团队管理特色。三是打击涉税违法行为,探索集约检查和市局与辖市(区)局交叉稽查、异地稽查的方式和手段,积极开展团队式运作,强化大要案查处力度,提高稽查威慑力。
3、工作创新目标。进入全省国税系统第一方阵(稽查查补收入增幅进全省前5位)。一是按照稽查专业化要求,以推进稽查人员现代化为目标,以稽查领军人才为龙头,以高层次、专业化骨干人才为主力,发挥比较优势,优化资源配置,组建全市国税稽查专业化团队。二是通过推行专业化税务稽查,引领全市国税系统稽查干部提升业务水平及办案能力,提高选案准确性、审理规范性和信息化应用水平,发挥团队集中优势,提高稽查工作的质量和效率。
(三)营造税企间和谐互动
1、辅导企业自查。根据总局、省局今年税收专项检查工作部署和实施方案。我局本着对企业认真负责的态度和实事求是的原则,坚持依法行政、文明执法,合理组织企业查前自查,并采取多种形式提供优质服务,确保企业自查受到实效,为后续进驻检查打好基础。一是我局组织召开全市发电行业自查辅导会,召集全市9户发电企业的财务负责人和办税员,举办打击发票违法犯罪活动查前自查辅导培训。二是与市地税稽查局联合组织22户企业财务负责人和办税人员,召开全市证券、基金公司税收专项检查自查辅导会,双方稽查局主要领导到会主持会议并作辅导动员,并分别安排业务骨干讲解所得税和营业税的相关政策法规和业务知识,赢得了与会企业的一致好评。
2、宣传税收政策。我局认真落实市局第22个全国税收宣传月活动计划,围绕“税收·发展·民生”主题,结合稽查工作实际,把检查与服务相结合,做到平时辅导和重点宣讲相互促进,在检查中与企业良性互动:一是告知纳税人权利义务,宣传税收促进经济结构调整、二三产业分离和惠及民生的政策措施,宣传税收取之于民、用之于民、造福于民的理念,普及税收知识。二是对企业涉税问题主动与其沟通交流,倾听企业和纳税人意见,讲解相关税收政策规定,搞好面对面的税收业务培训,切实提高纳税人税法遵从度。三是大力宣传我局“七式彩虹·阳光国税”服务品牌,参与服务品牌推介活动,发放品牌宣传手册,通过满意度《调查表》了解纳税人需求,打造平等互信、合作共赢的新型税企关系,帮助企业化解税收风险,促进企业经济健康发展。
3、推行评监同行。我局按照市局开展“三表一单评监同行”活动要求,结合稽查工作实际认真落实:一是提高认识,组织干部学习讨论,了解廉政风险防控流程和执法责任管理流程的具体要求,加强机关作风和效能建设,提升税源专业化管理质效,有效防控执法与廉政风险。二是积极宣传,认真准备相应文书和数据采集U盘,向企业介绍此项活动的目的意义和方法要求,指定综合选案科专门负责,向机关相关处室上报由检查人员在企业收集的各类情报数据《采集表》。三是打造特色,近年来我局坚持开展“稽查与廉政同行”实践活动,与企业之间和谐互动,向被查企业发放《镇江市国税稽查局文明执法廉洁自律情况反馈表》,掌握税务干部在检查期间的“依法行政、服务质量、廉洁自律”等方面情况,接受企业意见和建议,对被查企业进行实地回访,听取纳税人评价,及时改进检查方法和工作作风,维护国税良好形象。
税务稽查检查科室年终工作总结 篇3
一、突出工作重点,促进税法遵从
今年以来,我局紧扣《全省国税稽查工作要点》和全市国税工作总体要求,突出“依法稽查、促进遵从”工作主题,围绕整顿和规范税收秩序这根主线,保持对涉税违法犯罪活动的高压态势,依法严厉查处各类税收违法行为,成果丰硕。今年1~10月,全市各级稽查局开展各类税收检查和辅导企业自查入库总额12018万元。其中,共立案检查201户,查补入库总额3902万元;企业自查入库总额8116万元;冲减增值税留抵税金70万元,调减企业亏损13765万元;查处大要案30件,查补税款罚款6241万元。(我局共实施检查46户,入库查补税款、罚款、滞纳金合计1441万元。查处40万元以上大要案9件,查补总额3307万元)
(一)高度重视税收专项检查工作
根据总局和省局20xx年专项检查的工作部署,要求重点开展对“成品油批发和零售企业、出口退税的企业、证券和基金公司”3个指令性项目的专项检查。我局高度重视,围绕“团队化运转,项目化管理,绩效化考核”的总体要求,加强组织领导,制定检查方案,精心安排实施,共立案检查18户(省级检查7户,地市级检查4户,区县级检查7户),查处税款总额1162万元,布置企业自查补税554万元。在工作中,我局实行全市统一组织部署、统一调配力量:一是实行项目化管理、团队化运作,成立了项目检查团队,明确由参加省局专题培训人员为项目检查负责人,对全市检查项目进行指导、督查和重点企业检查。二是明确信息源案头甄别和分析要求,在进行细致案头分析的前提下,认真制作预案,结合专项检查项目要求和特点,规范检查预案格式,通过预案的初审、复核和集中点评,完善疑点分析和描述,细化检查重点、方法和取证要求,提高检查的针对性和有效性。三是实行案情分析会制度,不定期召开专项检查专题分析会,听取各检查小组的情况汇报,提出解决问题办法,督促指导工作进展,确保税收专项检查有计划、有目标、有成效。
(二)扎实开展“营改增”扣额高企业检查
根据省局“营改增”交通运输业运输服务扣额高企业专项检查的工作要求,“营改增”企业申报11%应税服务收入扣减额超过1000万元的运输企业,我市共有8户企业被列为重点检查对象,其中:市区3户、丹阳3户、丹徒2户。我局成立了专项检查领导小组,组建8个专案组,明确检查时间和统一政策口径:一是及时召开动员布置会,集中“营改增”检查全体人员,传达贯彻省局稽查局会议精神,重点解读“营改增”交通运输业检查方案,详细辅导税收相关政策,提示检查的重点、案头分析的要点和预案制作的方法等。二是召开阶段性检查推进会,由各检查小组汇报检查的进展和发现的疑点,领导逐户点评检查中需要突破的重点、难点和取证的措施要求。经过三个多月的努力,排除可疑企业1户,7户疑点较大的企业,已按省局要求将案件移交公安。目前,8户企业共补缴税款640万元,缴纳罚款1万元。(其中:市区3户,补缴总额175万元)
(三)积极组织药品医疗器械单位专项整治
根据总局和省局关于对药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构发票使用情况专项整治要求,我局:一是及时转发文件,与市纠风办加强沟通,召开市卫生、地税等部门协作会议,确定各部门联络人员,督促辖市(区)局认真落实。二是加强与市卫生局财务处联系,商谈布置公立医院自查工作,要求三级以上公立医院对采购药品、医疗器械单张金额在50000元以上的发票开展自查,并将《采购药品器械明细表》、医疗物资的出入库记录、资金往来情况经市卫生局转给我局。三是建立情况通报制度,每月5日前按时报送有关报表和报告等资料,对检查中发现的重大涉税案件及工作中存在的问题要求及时上报。截止10月底,我局共核对检查药品、医疗器械生产经营单位36户,发现有问题11户,涉及违法发票1029份、金额2388万元,共立案检查11户,查补税款101万元,加收滞纳金2万元,罚款58万元。
(四)组织实施重点税源企业检查
按照总局、省局的统一安排,今年下达我市重点税源企业检查为10户企业。对此我局集中精力,认真协调并组织实施,制定了详细的检查工作方案,及时下发重点税源企业检查通知。经过企业自查,我局评估,针对省局提供的分户疑点指标,制作检查预案,有的放矢,运用稽查查账软件采集、分析企业财务数据,重点组织实施,保证了检查的效率和质量。目前检查已基本结束,其中我局市区辅导4户企业自查入库344万元。
(五)积极应对“3+X”规模企业风险
根据市局年中工作会议要求对20xx年全市所得税汇缴清缴“3+X”模式的风险应对工作安排,我局作为其中一支重要力量,负责对全市所得税贡献率下降异常的规模企业进行检查。从9月初开始,抽调全市国税稽查系统的业务骨干,组成风险应对团队,对部分规模超大的企业,组织开展了交叉式检查。在本次规模企业中有5户是高新技术企业,并享受研发费用加计扣除的优惠政策,为了准确把握高新技术企业所得税优惠政策,我局专门举办高新技术企业优惠政策培训,对有关的优惠政策文件进行认真解读,并专门设制了高新技术企业核查报告模版供检查人员统一使用。同时,加强跟踪督导,听取检查汇报,提出应对举措,要求检查人员保质保量按时完成。经过两个多月的奋战,目前已完成9户规模企业的风险应对,共查补增值税38万元,查补所得税1654万元,组织入库税款845万元,出具5户高新技术企业核查报告。
(六)认真做好稽查案件协查工作
在省局稽查局统一部署下,我局按照协查工作的相关要求,牢固树立“协查地就是案发地”的理念,精心组织、统筹安排,深挖细查。在检查过程中,认真进行取证,努力提高协查委托发函质量、受托检查和受托回函质量,确保案件分拣率、回复率均为100%。今年1~10月,全市网上协查共委托发出协查54起56户次、598份发票,涉及金额8387万元,税款1426万元;受托协查127起158户次,526份发票,涉及金额24013万元,税款4082万元。(其中:我局网上协查共委托发出协查27起29户次、399份发票,涉及金额6033万元,税款1026万元;受托协查36起40户次,69份发票,涉及金额3728万元,税款633万元。)
二、完善工作机制,坚持依法行政
(一)加强依法行政示范点建设
1、提高依法行政意识。我局高度重视依法行政示范点建设工作,认真贯彻市局相关会议精神,及时开展思想教育,宣传依法行政的重要性,明确依法行政的目标要求,进一步强化法治意识和责任意识,提高稽查风险防范能力。
2、规范稽查工作要求。以制度规范执法、以制度约束权力。对照总局、省局对稽查工作的规章制度,我局结合稽查各环节进行梳理,为推动依法行政,我局制定了《镇江市国税局检查预案制度》、《镇江市国税局稽查工作底稿制度》、《镇江市国税局限时查结办法》、《镇江市国税局项目化检查实施办法》、《镇江市国税局分类分级检查制度》,完善了《镇江市国税稽查选案实施意见》和《镇江市国税稽查案件审理办法》等。通过制度的制定和完善,进一步规范稽查各环节的执法事项,为降低稽查执法风险提供了保证。
3、加强执法责任监督。严格执法责任追究制,我局强调稽查工作全过程必须规范和合法,不仅要关注稽查成效,还应注重执法过程的合法与完整,强化内控监督制约机制,严格执行《江苏省自由裁量权执行基准》,避免滥用自由裁量权,防止执法随意性、办人情案和其他不良现象的发生。认真落实“一案双查双报告”制度,加强与纪检监察部门的工作联系。按照“一岗两责”要求,狠抓各项制度的落实和监督。
(二)建立稽查联合办案协作机制
1、与市公安经侦支队签订办案合作协议。双方签订了《打击和防范经济违法犯罪协作书》,通过定期召开工作例会、实现信息共享、开展预警防范和实施联手打击等,坚持职能互补、平等协作原则,积极发挥各自职能,强化信息互通,推动社会公平正义,共同维护企业和广大群众的正当权益,促进当地经济秩序和社会治安的稳定。
2、与镇江海关缉私局建立情报交换机制。双方签订了《共同打击涉税违法犯罪情报交换工作实施方案》,通过定期召开协作会议、建立情报交换工作机制、建立合作办案机制等形式,开展联合打击涉税违法犯罪行为,极大地提高了打击涉税违法犯罪活动的时效性。
3、与市地税稽查局建立工作协作机制。双方签订了《镇江市国、地税稽查局工作协作办法》,经过对口业务交流、移交案件线索、联合检查办案等形式,共同携手打击涉税违法犯罪活动,为进一步规范和整顿税收秩序,不断提高全社会依法诚信纳税意识,构建和谐的税收环境,发挥了积极作用。
(三)制定稽查质效创优竞赛办法
我局肩负着对辖市(区)局稽查局业务督导和管理责任,经常定期或不定期召开查前辅导会、跟踪分析会和工作点评会,通过业务检查和目标管理考核来推进全局各项稽查工作的贯彻落实和有序开展。今年我局重点加强了对县级局的案件督办、督查和指导工作,加强了稽查人员的专业培训和业务辅导,吸收一大批业务骨干和优秀人才充实稽查专业化团队;为进一步锤炼稽查队伍、调动工作积极性和提升“快、准、狠”的稽查“亮剑”能力,制定了“税务稽查成效考核”工作争先创优竞赛办法,把“稽查查补收入增幅、稽查查补收入占比和人均检查户数”三项检查质量指标作为辖市(区)局稽查局之间的竞赛活动内容,浓厚了全市稽查系统工作创优的工作氛围,促进了各项稽查工作的争先进位,为今年全市国税稽查工作重返全省第一方阵奠定了基础。
三、开展工作创新,服务和谐税收
(一)推进稽查现代化建设
1、尝试市级一级稽查。积极探索税务稽查管理方式改革,我局按照实行案源统一管理、任务统一分配、人员统一调度、审理统一组织、文书统一出具的管理模式,采取市级集中选定案源,打破市县区域限制,优化资源配置,组建专业化团队,分成若干检查小组,进行交叉检查,查补税款按属地入库,调动多方积极性,构建市级一级稽查格局。一是制定《镇江市稽查局组建专业化团队提升稽查效能的方案》,明确指导思想、工作目标、组织领导、团队设置、资格条件和程序方法。二是组建案源和信息化团队、审理团队、检查团队和专家指导团队等9个专业团队,明确各团队负责人,提高工作效率。三是加强对涉税风险和复杂事项的专业应对能力,通过加强专业化团队运作和集约化项目管理,在今年组织的出口退税专项检查、“营改增”企业专项检查、成品油项目专项检查工作中初见成效。
2、加强检查预案管理。今年以来,我局进一步加强检查预案管理,要求稽查人员在实施实地检查前,通过对调查对象的各项相关信息的收集、分析、评估,确定检查方向、提示检查重点、描绘检查路线、明确证据要求、优化资源配置、预测存在风险、设计应对策略。同时在实施检查预案的基础上,进一步完善项目化检查方法和内容,进一步提升稽查执法能力,提高稽查工作效率。
3、推广应用查账软件。按照省局全面推广应用计算机查账软件的要求,我局积极开展查账软件的操作培训,扎实推进查账软件的使用,在对信息化管理企业的检查中广泛运用查账软件,并注意做好应用情况的总结分析和信息反馈工作,按要求及时上报计算机查账软件的成功案例,扎实推进稽查手段现代化。今年我局要求全市稽查部门查账软件的使用面达30%。
(二)组建稽查专业化团队
1、工作创新项目。按照市局国税工作创新要求,我局结合稽查工作特点,向市局申报20xx年“构建专业化团队,探索集约检查,提升稽查成效”工作创新奖。
2、工作创新思路。一是建立一支适应新形势、新任务要求的高素质税务稽查骨干专业化团队,形成查处税收违法行为的拳头力量,提高税务稽查人才使用效益,为税务稽查工作提供有力人才支持。二是加强组织领导,由市局稽查局制订方案并组织实施,各辖市(区)局稽查局配合,真正做到“用专业的人做专门的事”,“集中力量办大事”,打造镇江国税团队管理特色。三是打击涉税违法行为,探索集约检查和市局与辖市(区)局交叉稽查、异地稽查的方式和手段,积极开展团队式运作,强化大要案查处力度,提高稽查威慑力。
3、工作创新目标。进入全省国税系统第一方阵(稽查查补收入增幅进全省前5位)。一是按照稽查专业化要求,以推进稽查人员现代化为目标,以稽查领军人才为龙头,以高层次、专业化骨干人才为主力,发挥比较优势,优化资源配置,组建全市国税稽查专业化团队。二是通过推行专业化税务稽查,引领全市国税系统稽查干部提升业务水平及办案能力,提高选案准确性、审理规范性和信息化应用水平,发挥团队集中优势,提高稽查工作的质量和效率。
(三)营造税企间和谐互动
1、辅导企业自查。根据总局、省局今年税收专项检查工作部署和实施方案。我局本着对企业认真负责的态度和实事求是的原则,坚持依法行政、文明执法,合理组织企业查前自查,并采取多种形式提供优质服务,确保企业自查受到实效,为后续进驻检查打好基础。一是我局组织召开全市发电行业自查辅导会,召集全市9户发电企业的财务负责人和办税员,举办打击发票违法犯罪活动查前自查辅导培训。二是与市地税稽查局联合组织22户企业财务负责人和办税人员,召开全市证券、基金公司税收专项检查自查辅导会,双方稽查局主要领导到会主持会议并作辅导动员,并分别安排业务骨干讲解所得税和营业税的相关政策法规和业务知识,赢得了与会企业的一致好评。
2、宣传税收政策。我局认真落实市局第22个全国税收宣传月活动计划,围绕“税收·发展·民生”主题,结合稽查工作实际,把检查与服务相结合,做到平时辅导和重点宣讲相互促进,在检查中与企业良性互动:一是告知纳税人权利义务,宣传税收促进经济结构调整、二三产业分离和惠及民生的政策措施,宣传税收取之于民、用之于民、造福于民的理念,普及税收知识。二是对企业涉税问题主动与其沟通交流,倾听企业和纳税人意见,讲解相关税收政策规定,搞好面对面的税收业务培训,切实提高纳税人税法遵从度。三是大力宣传我局“七式彩虹·阳光国税”服务品牌,参与服务品牌推介活动,发放品牌宣传手册,通过满意度《调查表》了解纳税人需求,打造平等互信、合作共赢的新型税企关系,帮助企业化解税收风险,促进企业经济健康发展。
3、推行评监同行。我局按照市局开展“三表一单评监同行”活动要求,结合稽查工作实际认真落实:一是提高认识,组织干部学习讨论,了解廉政风险防控流程和执法责任管理流程的具体要求,加强机关作风和效能建设,提升税源专业化管理质效,有效防控执法与廉政风险。二是积极宣传,认真准备相应文书和数据采集U盘,向企业介绍此项活动的目的意义和方法要求,指定综合选案科专门负责,向机关相关处室上报由检查人员在企业收集的各类情报数据《采集表》。三是打造特色,近年来我局坚持开展“稽查与廉政同行”实践活动,与企业之间和谐互动,向被查企业发放《镇江市国税稽查局文明执法廉洁自律情况反馈表》,掌握税务干部在检查期间的“依法行政、服务质量、廉洁自律”等方面情况,接受企业意见和建议,对被查企业进行实地回访,听取纳税人评价,及时改进检查方法和工作作风,维护国税良好形象。
税务稽查检查科室年终工作总结 篇4
一、20xx年主要工作
(一)加强组织领导,落实党风廉政建设责任制
按照省、市关于党风廉政建设新要求、新部署,制定了《莆田市高速公路有限责任公司20xx年党风廉政建设工作方案》,明确了“突出教育预防,以领导班子干部廉洁自律为重点,建立一支具有良好素质、清正廉洁的高速公路建设队伍,为高速公路建设提供有力保障”的工作思路,不定期召开会议,研究布置党风廉政工作,并把工作任务逐项分解到所分管的领导班子成员及各职能岗位,用签订《党风廉政建设责任书》的形式,把任务落实到具体人,使党风廉政建设责任制真正形成一把手总负责,分管领导具体负责,各职能科室分工协作,齐抓共管的局面。由于领导重视,责任制落实,分工明确,我司党风廉政建设呈现出良好的态势。
(二)注重廉政教育,构筑思想道德防线
一是廉政教育突出“领导带头”。我司领导班子成员都能主动带头抓好廉政教育,常在大小会议上反复强调党风廉政工作,特别是元旦、春节、中秋等重要传统节日,在节前总能针对这些节日是“红包”顽症复发和奢侈浪费的高发季节,及时组织公司党员干部学习《关于元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定坚决禁止奢侈浪费行为的通知》等文件精神,重温省委反腐办提出的“九个严禁”等内容,并带头在公开栏公布公司领导廉政承诺书,接受社会各界人士和公司内部的监督。
二是廉政教育突出“重点岗位”。我司把开展重点岗位廉政教育作为深化党风廉政建设的重要措施,制定了《学习宣传贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的实施方案》,并针对当前高速公路新建、扩建重点项目多、重点岗位人员多、年轻干部多以及参建人员来自五湖四海等特点,注重把握重点岗位廉政教育的特点和教育对象,努力做到早提醒、早教育、早监督、早防范。
三是廉政教育突出“长期坚持”。把开展廉政教育作为一项长期性、基础性工作,做到反腐钟常敲,倡廉雨常下。在廉政建设中坚持全局和局部相结合、长期计划和短期安排相结合,使党风廉政教育融入高速公路项目建设业务工作中。在集中学习时每月固定安排一次党风廉政教育的内容,组织公司全体党员领导干部原原本本、逐句逐条地学习有关党风廉政建设的相关规定,明确廉洁从政的行为规范,切实学习、领会和把握好相关法规的精神实质和要求;相继组织了《廉政准则》学习、示范教育以及警示教育等活动,科学设置教育内容,进一步增强教育的针对性,使廉政教育能够真正做到入脑入心。
(三)认真组织实施,开展制度创新年活动
按照市交通局《关于印发的通知》要求,制定了《莆田市高速公路有限责任公司预防腐败制度创新年活动实施方案》,明确工作的指导思想、目标要求、主要内容和工作重点。成立了由市公司总经理任组长,副总经理任副组长,各科室负责人任成员的活动领导小组。我司始终坚持党支部统一领导,党政领导齐抓共管,一级抓一级,一级对一级负责的工作机制,严格按照我司“预防腐败制度创新年”活动实施方案执行,在落实反腐倡廉工作的过程中,努力做到“三个抓好”即抓好分管工作反腐倡廉方面的落实、抓好中层干部职责范围内工作的落实、抓好党员干部和重点岗位预防腐败工作的落实。
(四)明确工作重点,提高防治腐败能力
我司把治理工程建设领域突出问题作为反腐倡廉工作的一项重要工作来抓,进行了精心组织,把握“三个”环节。
一是把握目标和任务环节。成立了高速公路工程建设领域突出问题工作领导小组,下发文件,明确工作目标和任务,并在招投标监督、落实项目建设各方主体责任、制度建设、规范建设市场行为等方面进行规范。自开展专项治理活动以来能定期召开会议进行布置,分析工程建设领域的突出问题,探讨整治的措施,提高高速公路建设管理效率。
二是把握排查及整改环节。印发《莆田市高速公路开展工程建设领域突出问题专项治理“回头看”问题整改工作方案》,明确整改范围和整改责任,布置整改工作措施及方式,针对重点项目的抽查情况,集中人力、物力健全台帐和档案,加强各部门之间的协调配合,针对抽查出来问题进行边整边改。
三是把握抓源头和关键环节。坚决执行高速公路工程建设项目审批、招标投标、资金管理使用、物资设备采购、工程安全和质量监管等方面的法律法规,严格落实招投标活动中反围标、串标等虚假行为的制度。各项目招投标工作都能从专家库中随机抽取专家,邀请主管部门派出监督人员,从开始抽取专家到开标和评标整个过程,全部在监督人员的严格监督下进行;对评标专家和工作人员的食宿地点实行全封闭管理,有效防止了招标中“暗箱操作”的行为。
(五)履行监管职责,推动廉政建设进工地
为了做好工程建设中的廉政建设工作,杜绝不廉政的行为,我司在与中标单位合同谈判时就把廉政建设列为一项重要内容加以强调;实施“双合同”制度,即项目业主在与施工单位、监理单位签订施工合同的同时签订《廉政合同》;在施工监理单位进场进行驻地建设时,就要求在各项目部和总监办的大门口及工地现场设立廉政监督牌、举报箱,公布举报电话,自觉接受群众监督;在工程变更设计方面,也严格按合同办事,并履行相关程序;在工程计量方面明确各岗位办理时限,且必须经过多人共同签字确认后方可支付,防止了违纪违规现象的发生。目前,尚未发现违反廉政合同的情况。
(六)注重长效,建立健全反腐倡廉工作机制
一抓制度完善。重新讨论、修改和完善公司管理制度,进一步规范公司和干部职工的工作行为,转变工作作风;坚持民主议事制度,做到每一重大事项如人事任免、财务支出等都通过总经理办公会议或党政联席会议研究确定,每一分钱的使用都要通过五个人共同把关签字,实现用制度管人、管事、管财和管物。目前,公司的管理逐步走上规范化的轨道,达到以制度建设促进作风建设,以作风建设促进队伍建设的目的。
二抓政务公开。按照市办事公开办的要求,认真开展该项工作,做到在公开内容上,紧扣干群关注事项,实现全面真实公开。在公开重点上,突出权力阳光运行,实行“事权、财权、人权”公开。在公开领域上,不断延伸公开“触角”,坚持做到“二个结合”:一个是与领导干部廉洁自律相结合。重点把领导干部招待费、电话费、车辆管理费、差旅费等情况进行公开,接受监督;对机关公务用车情况进行公示、对比,里程、油耗、维修费用均有下降。另一个是与源头治腐工作相结合。把办事公开寓于财务管理制度、干部人事制度之中,寓于建设工程招投标、物资采购工作之中。
三抓纠风工作。20xx年,我司被定为行评重点单位,根据高速公路建设行业以项目建设为主,无对外服务平台的实际,通过明确评议主体、深化评议内容、改进评议方式、增强评议效果,公开接受民主测评,行评工作取得了实质性的成果。今年,我司作为自评单位继续从队伍管理、工作作风、廉洁自律等方面入手,要求党员干部切实树立为群众办实事的观念,在接受群众投诉、来访时态度态度端正、诚恳、热情,及时受理群众反映的问题,对于群众投诉的问题,及时整改到位,认真予以解决,同时,严格规范工程运作、开工建设、招投标、征地拆迁等,严禁干部职工利用职便在所管辖工作的范围内谋取不正当利益,通过在莆田廉政网及时发布高速公路项目建设有关信息,以民评促廉政,以廉政带民评,实现民评、廉政“双丰收”。
二、存在的问题
今年以来,我司结合学习实践科学发展观,牢抓廉政教育不松懈,公司领导认真贯彻民主集中制原则,模范地遵守党风廉政有关规定,自觉接受监督,全体党员干部廉政自律意识增强,牢固筑起防腐拒变的大堤。截止目前,没有发生一起违法违纪现象,使我司党风廉政建设与反腐败工作取得显著成效。但同时,在工作中也还存在着许多问题和不足:教育的形式较单一、实效性有待进一步提高;制度落实不够到位,执行力有待进一步加强;虽有党风廉政工作领导小组,但纪检人员力量不足,需要进一步配强等等。对于这些问题和不足,我们将采取有力措施,切实加以解决。
三、下一步工作思路
廉政工作不是一劳永逸的。下一步,我司将继续落实市交通局《建立健全惩治和预防腐败体系20xx年实施意见》的工作安排,对过去廉政工作各个环节中的有效做法和成功经验进行总结和归纳,对工作中发现的问题进行汇总记录,使警钟常鸣于心,问题防范于未然。
1、进一步加大《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党风法规的贯彻落实。
2、继续加强干部队伍建设,坚持以人为本,教育在前,把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善干部的教育管理机制,强化监督,努力提高干部队伍的整体素质。
3、根据实际情况不断充实、完善各项规章制度,抓好制度建设,抓好制度的落实。
4、继续推行政务公开制度。采取内外结合,面向社会和群众参与的方法,认真开展民主评议行风政风工作,检查政务公开工作的落实情况。
5、坚持惩治并举,注重预防,抓好工作总结,抓好典型,推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入。
税务稽查检查科室年终工作总结 篇5
一、20xx年主要工作
(一)加强组织领导,落实党风廉政建设责任制
按照省、市关于党风廉政建设新要求、新部署,制定了《莆田市高速公路有限责任公司20xx年党风廉政建设工作方案》,明确了“突出教育预防,以领导班子干部廉洁自律为重点,建立一支具有良好素质、清正廉洁的高速公路建设队伍,为高速公路建设提供有力保障”的工作思路,不定期召开会议,研究布置党风廉政工作,并把工作任务逐项分解到所分管的领导班子成员及各职能岗位,用签订《党风廉政建设责任书》的形式,把任务落实到具体人,使党风廉政建设责任制真正形成一把手总负责,分管领导具体负责,各职能科室分工协作,齐抓共管的局面。由于领导重视,责任制落实,分工明确,我司党风廉政建设呈现出良好的态势。
(二)注重廉政教育,构筑思想道德防线
一是廉政教育突出“领导带头”。我司领导班子成员都能主动带头抓好廉政教育,常在大小会议上反复强调党风廉政工作,特别是元旦、春节、中秋等重要传统节日,在节前总能针对这些节日是“红包”顽症复发和奢侈浪费的高发季节,及时组织公司党员干部学习《关于元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定坚决禁止奢侈浪费行为的通知》等文件精神,重温省委反腐办提出的“九个严禁”等内容,并带头在公开栏公布公司领导廉政承诺书,接受社会各界人士和公司内部的监督。
二是廉政教育突出“重点岗位”。我司把开展重点岗位廉政教育作为深化党风廉政建设的重要措施,制定了《学习宣传贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的实施方案》,并针对当前高速公路新建、扩建重点项目多、重点岗位人员多、年轻干部多以及参建人员来自五湖四海等特点,注重把握重点岗位廉政教育的特点和教育对象,努力做到早提醒、早教育、早监督、早防范。
三是廉政教育突出“长期坚持”。把开展廉政教育作为一项长期性、基础性工作,做到反腐钟常敲,倡廉雨常下。在廉政建设中坚持全局和局部相结合、长期计划和短期安排相结合,使党风廉政教育融入高速公路项目建设业务工作中。在集中学习时每月固定安排一次党风廉政教育的内容,组织公司全体党员领导干部原原本本、逐句逐条地学习有关党风廉政建设的相关规定,明确廉洁从政的行为规范,切实学习、领会和把握好相关法规的精神实质和要求;相继组织了《廉政准则》学习、示范教育以及警示教育等活动,科学设置教育内容,进一步增强教育的针对性,使廉政教育能够真正做到入脑入心。
(三)认真组织实施,开展制度创新年活动
按照市交通局《关于印发的通知》要求,制定了《莆田市高速公路有限责任公司预防腐败制度创新年活动实施方案》,明确工作的指导思想、目标要求、主要内容和工作重点。成立了由市公司总经理任组长,副总经理任副组长,各科室负责人任成员的活动领导小组。我司始终坚持党支部统一领导,党政领导齐抓共管,一级抓一级,一级对一级负责的工作机制,严格按照我司“预防腐败制度创新年”活动实施方案执行,在落实反腐倡廉工作的过程中,努力做到“三个抓好”即抓好分管工作反腐倡廉方面的落实、抓好中层干部职责范围内工作的落实、抓好党员干部和重点岗位预防腐败工作的落实。
(四)明确工作重点,提高防治腐败能力
我司把治理工程建设领域突出问题作为反腐倡廉工作的一项重要工作来抓,进行了精心组织,把握“三个”环节。
一是把握目标和任务环节。成立了高速公路工程建设领域突出问题工作领导小组,下发文件,明确工作目标和任务,并在招投标监督、落实项目建设各方主体责任、制度建设、规范建设市场行为等方面进行规范。自开展专项治理活动以来能定期召开会议进行布置,分析工程建设领域的突出问题,探讨整治的措施,提高高速公路建设管理效率。
二是把握排查及整改环节。印发《莆田市高速公路开展工程建设领域突出问题专项治理“回头看”问题整改工作方案》,明确整改范围和整改责任,布置整改工作措施及方式,针对重点项目的抽查情况,集中人力、物力健全台帐和档案,加强各部门之间的协调配合,针对抽查出来问题进行边整边改。
三是把握抓源头和关键环节。坚决执行高速公路工程建设项目审批、招标投标、资金管理使用、物资设备采购、工程安全和质量监管等方面的法律法规,严格落实招投标活动中反围标、串标等虚假行为的制度。各项目招投标工作都能从专家库中随机抽取专家,邀请主管部门派出监督人员,从开始抽取专家到开标和评标整个过程,全部在监督人员的严格监督下进行;对评标专家和工作人员的食宿地点实行全封闭管理,有效防止了招标中“暗箱操作”的行为。
(五)履行监管职责,推动廉政建设进工地
为了做好工程建设中的廉政建设工作,杜绝不廉政的行为,我司在与中标单位合同谈判时就把廉政建设列为一项重要内容加以强调;实施“双合同”制度,即项目业主在与施工单位、监理单位签订施工合同的同时签订《廉政合同》;在施工监理单位进场进行驻地建设时,就要求在各项目部和总监办的大门口及工地现场设立廉政监督牌、举报箱,公布举报电话,自觉接受群众监督;在工程变更设计方面,也严格按合同办事,并履行相关程序;在工程计量方面明确各岗位办理时限,且必须经过多人共同签字确认后方可支付,防止了违纪违规现象的发生。目前,尚未发现违反廉政合同的情况。
(六)注重长效,建立健全反腐倡廉工作机制
一抓制度完善。重新讨论、修改和完善公司管理制度,进一步规范公司和干部职工的工作行为,转变工作作风;坚持民主议事制度,做到每一重大事项如人事任免、财务支出等都通过总经理办公会议或党政联席会议研究确定,每一分钱的使用都要通过五个人共同把关签字,实现用制度管人、管事、管财和管物。目前,公司的管理逐步走上规范化的轨道,达到以制度建设促进作风建设,以作风建设促进队伍建设的目的。
二抓政务公开。按照市办事公开办的要求,认真开展该项工作,做到在公开内容上,紧扣干群关注事项,实现全面真实公开。在公开重点上,突出权力阳光运行,实行“事权、财权、人权”公开。在公开领域上,不断延伸公开“触角”,坚持做到“二个结合”:一个是与领导干部廉洁自律相结合。重点把领导干部招待费、电话费、车辆管理费、差旅费等情况进行公开,接受监督;对机关公务用车情况进行公示、对比,里程、油耗、维修费用均有下降。另一个是与源头治腐工作相结合。把办事公开寓于财务管理制度、干部人事制度之中,寓于建设工程招投标、物资采购工作之中。
三抓纠风工作。20xx年,我司被定为行评重点单位,根据高速公路建设行业以项目建设为主,无对外服务平台的实际,通过明确评议主体、深化评议内容、改进评议方式、增强评议效果,公开接受民主测评,行评工作取得了实质性的成果。今年,我司作为自评单位继续从队伍管理、工作作风、廉洁自律等方面入手,要求党员干部切实树立为群众办实事的观念,在接受群众投诉、来访时态度态度端正、诚恳、热情,及时受理群众反映的问题,对于群众投诉的问题,及时整改到位,认真予以解决,同时,严格规范工程运作、开工建设、招投标、征地拆迁等,严禁干部职工利用职便在所管辖工作的范围内谋取不正当利益,通过在莆田廉政网及时发布高速公路项目建设有关信息,以民评促廉政,以廉政带民评,实现民评、廉政“双丰收”。
二、存在的问题
今年以来,我司结合学习实践科学发展观,牢抓廉政教育不松懈,公司领导认真贯彻民主集中制原则,模范地遵守党风廉政有关规定,自觉接受监督,全体党员干部廉政自律意识增强,牢固筑起防腐拒变的大堤。截止目前,没有发生一起违法违纪现象,使我司党风廉政建设与反腐败工作取得显著成效。但同时,在工作中也还存在着许多问题和不足:教育的形式较单一、实效性有待进一步提高;制度落实不够到位,执行力有待进一步加强;虽有党风廉政工作领导小组,但纪检人员力量不足,需要进一步配强等等。对于这些问题和不足,我们将采取有力措施,切实加以解决。
三、下一步工作思路
廉政工作不是一劳永逸的。下一步,我司将继续落实市交通局《建立健全惩治和预防腐败体系20xx年实施意见》的工作安排,对过去廉政工作各个环节中的有效做法和成功经验进行总结和归纳,对工作中发现的问题进行汇总记录,使警钟常鸣于心,问题防范于未然。
1、进一步加大《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党风法规的贯彻落实。
2、继续加强干部队伍建设,坚持以人为本,教育在前,把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善干部的教育管理机制,强化监督,努力提高干部队伍的整体素质。
3、根据实际情况不断充实、完善各项规章制度,抓好制度建设,抓好制度的落实。
4、继续推行政务公开制度。采取内外结合,面向社会和群众参与的方法,认真开展民主评议行风政风工作,检查政务公开工作的落实情况。
5、坚持惩治并举,注重预防,抓好工作总结,抓好典型,推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入。
税务稽查检查科室年终工作总结 篇6
张而又繁忙的20xx年即将过去了,回顾一年来的工作感慨颇多,我稽查队在市稽查队和县公司领导的正确领导下,我稽查队按照县公司制定的工作计划,忠于职守、勇于负责、严格把关,发扬特别能吃苦,特别能战斗的工作作风。紧紧围绕着煤运的中心工作,扎实有效的开展了稽查工作。一年来共查处各类违规事件X起、X人,违规车辆X车次,补费X元,有效的震慑了各种违规行为,使煤炭运销秩序有了一个良好的运作空间。
一、领导重视
煤运公司历来重视稽查工作,特别是新领导班子上任以后,更加的重视稽查工作。
1、从经理到班子成员,从中层干部到一般职工,在思想上得到了统一的认识,为我们稽查工作创造了一个良好的工作环境。
2、经理、分管经理多次同我们交流思想,亲自安排和布置工作,分管经理还亲自带队进行夜查、突查。对于我们的工作给予了很大的支持。
3、公司责承相关科室,制定了与稽查工作相配套的《公路营业站纪律处罚实施细则》,使稽查工作更加制度化、规范化。
二、职工素质
职工自身素质的高低直接反映着稽查质量的高低,为了保证稽查质量,我队的同志们本着缺啥补啥的原则,结合省、市、县下发的公路运销稽查工作条例,自己每天抽出半个小时的时间“充电”,着重解决工作中急用的知识。通过一段时间的学习每个人的工作能力有了较大提高,每位同志的自身素质也都有了不同程度的提高,对稽查业务更加精通了,稽查程序更加规范了,大大提高了工作效率。
三、抓公路营业站规范化管理
公路营业站是煤运公司的窗口,管理的好坏直接影响着煤运公司形象,加大对公路营业站的管理力度,是我们稽查工作的关键所在。
1、强化各公路营业站职工的责任性,杜绝“收黑、放黑”现象的发生是稽查工作的重中之重。为了预防和防止“两黑”,我们加大了稽查力度,公司也加大了处罚力度,分管领导亲自带队不分白天黑夜的蹲守、突查、夜查,利用各种手段查处了个别胆大妄为,置公司制度与不顾,铤而走险的职工,他们的下场只能是待岗回家,稽查队的严查与营业站的严管相结合,制了“两黑”,铲除了运销环节上的腐败现象。
2、加强了对过境验章和通行证的管理,是保障煤源不流失的关键。首先各站从制度和人员上进行了充实和完善,稽查队实行重点监控、重点稽查;其次是各站规范发放程序,稽查队加强对运煤车辆的监控,就这样对内严管重处,对外我们对一些可疑车辆采取了“跟、查、罚”的办法,跟就是跟踪车辆落实拉煤矿点,查就是在个营业站查所跟踪车辆所使用的票据,罚就是一旦查出是拉我县煤开异地票据对车辆给予重罚。很好的保护了煤源,打击了拉我县煤炭开异地票据的非法行为。我们先后查处了X起、X人、X辆车,给予重点惩处。
3、打击使用各种不规范票据企图逃费的车辆,由于各营业站管理的更加规范,一些不法车户,为了自身的利益,采取和利用各种手段,使用不规范票据企图蒙混过站逃费。我们从这方面进行了严格管理。我们采取了站队结合,稽查队严查持可疑票据车辆,营业站严把外地票据关。如:对使用《定额票》企图逃费的车辆进行了补费,对长治《省内工业用票》我合同、填写不规范,从新补办票据。严把进、出口关,打击持可疑票据的车辆,是我们今后共同的任务。
四、堵漏洞、保煤源
我们在加强管理的同时,也加大了对逃费车辆的管理。
1、对逃费车辆,我们采取了重点跟踪、了解了车辆的装煤矿点、行走路线、收货地点等。
2、对小路、便道的车辆,我们同公路科一起实地调查,了解车辆的车数、车的型号、量的大小,并书面写出了《调查报告》上报公司,公司责承所属地营业站派人驻守管理。
3、对逃费车辆较多的装煤矿点,我们采取营业站派人驻矿管理,稽查队配合营业站到煤矿进行管理。
4、对管理地方车辆难度较大的站点,我们采取了停运车辆送货厂家的合同,并同厂家协商停收现金车辆。
5、积极配合小站点的工作,对车辆的品种、吨位进行了重点稽查。
6、经常性的对煤矿的车辆流向、流失资金的数量进行了稽查。
通过这些行之有效的..措施,使这些车辆规范到各站点上,保护了煤源,堵塞了漏洞,强化了管理。
20xx年,我们在稽查工作中取得了一些成绩,但我们深知这些成绩的取得是上级领导关心支持的结果,是有关部门配合、协助的结果,是全体稽查队员团结一致、努力奋斗的结果。但是,我们也认识到工作中还存在一些问题:逃费行为依然存在,管理力度还需进一步加强这,些都需要我们在今后的工作中不断去研究和思考,去改进和加强,去创新并加以解决。
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