项目实施方案
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项目实施方案 篇1
为认真贯彻落实《XX省人民政府关于加强推进村庄规划工作的意见》(云政发【20xx】143号)、《XX市人民政府办公室关于加快村庄规划编制工作的通知》(府办明电【20xx】97号)和《XX县人民政府办公室关于印发XX县村庄规划编制工作实施方案的通知》(政办发【20xx】101号)文件精神,切实做好村庄规划编制工作,结合XX镇实际,制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,按照统筹城乡、整体推进、优化布局、分类指导、典型示范的要求,加快村庄规划编制步伐,提高村庄规划编制水平,把全镇农村规划建设成布局合理、配套完善、村容整洁、环境优美的现代化社会主义新农村。
二、基本原则
(一)坚持科学规划原则。科学确定村庄建设布局,确保与土地利用总体规划、小城镇规划、重大基础设施规划、地质灾害防治规划以及产业发展规划等相衔接。
(二)坚持以人为本原则。调动人民群众参与村庄规划编制的积极性,充分听取村民意见,尊重农民意愿,维护农民合法权益,确保规划符合农村实际,方便农民生产生活。
(三)坚持体现民族特色原则。根据各地自然条件、风俗民情、居住习惯等因素,引导农户选择符合当地实际的建筑风格和建设户型,实现房屋内部现代化与外部特色化的和谐统一。
(四)坚持适度集中原则。积极探索在资源富集地、集市、城镇周边、公路沿线等区域集中规划、建设村庄,鼓励生存条件恶劣、基础设施滞后、地质灾害频发的居住点和小村并入大村建设。
(五)坚持可持续发展原则。按照促进农村经济社会发展、改善农村人居环境要求,结合当地经济社会发展现状和自然环境、资源分布实际,统筹考虑近期建设和远期发展的关系,建设发展与环境保护的关系,保护耕地,集约节约利用土地,合理规划布局。
三、目标要求
到20xx年底,用两年时间完成53个村庄编制目标任务,其中20xx年12月底前完成2个行政村总体规划和30个自然村建设规划编制、报批工作,20xx年底前完成1个行政村总体规划和20个自然村建设规划编制、报批工作。
四、编制要求
(一)把好规划政策。
1、村庄规划包括整治和建设两部分,在镇总体规划指导下实施,规划编制或修编应与土地利用、基本农田保护、交通、水利和国民经济发展等规划相衔接,对村庄的性质定位、人口和利用规模、产业布局与发展、基础设施、公用服务设施等进行预测和科学规划。
2、村庄规划建设要落实合理利用土地、切实保护耕地的基本国策,引导拆旧建新,以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建设为主。占用耕地每户宅基地不超过120平方米,占用荒山坡和拆旧建新每户宅基地不超过150平方米,坚持“一户一宅”,禁止占用基本农田。
3、村庄规划要因地制宜,实事求是,结合地形,依山就势,不搞“一刀切”,不推山、不砍树、不填塘、不大拆大建,以“四通五清六改”(通路、通水、通电、通宽带网,清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清粪堆,该路、改水、改厕、改沟、改圈、改房)为主要内容,立足整治环境,抓好村庄,搞好房屋立面整饰和地坪硬化,拆除闲置旧房,集中建设畜厩,配套建设农村公共服务设施,整治农村人居环境。
4、低于30户的村庄原则上不做规划,可考虑整村搬迁至附近基础设施条件好的村庄。
(二)注重地形地图测量。村庄规划编制工作由镇人民政府牵头组织筹措资金和委托地形图测量,请县住房和城乡建设局负责技术指导。村庄地形图要以村部为核心,对近期拟定改造整理及新村建设的范围进行测绘,测绘比例尺要求1:500或1:20xx,部分村庄采用卫星图片进行现状图采集。
(三)搞好宣传发动。充分发挥村民代表大会的'作用,让村民参与规划,特别是规划前期、中期、后期都要征求村民的意见和建议,提高规划的针对性和时效性。规划经报批后要公开展示,广泛宣传,提高群众参与执行规划的自觉性和积极性。要结合实际开展法规宣传活动,普及村庄规划知识,提高干部群众法律意识,使干部群众了解、支持、参与、监督村庄规划工作。
(四)完善规划内容、提高规划编制质量。行政村按“两图一书”(现状分析图、总体规划图和总体规划编制说明书)编制总体规划,自然村按“三图一书”(现状分析图、建设规划图、住房建筑方案图和建设规划编制说明书)编制建设规划。同时,尽量采用《富源县农村民居通用图集》,确保村庄规划工作达到规范要求,真正体现民族民居特色。在村庄规划编制过程中,必须结合实际,按照村庄规划编制工作目标任务,把各个村庄规划编制进行捆绑打包委托具有资质的设计部门进行规划编制,形成以规划设计单位为主,镇、村委会、自然村积极配合的工作格局,优质、高效完成村庄规划编制工作。
(五)抓好规划评审。严格执行《云南省村庄规划编制办法》(试行)报批程序,行政村总体规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过,报镇人民政府审核,由县人民政府批准;自然村建设规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过,报村委会审核,由镇人民政府批准。
(六)加强规划成果管理使用。村庄规划成果实行档案化管理,并按要求录入云南省村(镇)规划档案管理电子信息系统,充分发挥规划的引导、调控作用。
五、保障措施
(一)加强组织领导。为确保村庄规划编制工作顺利推进,镇人民政府决定成立XX镇村庄规划编制工作协调领导小组,组成人员如下:
组长:XX镇长
副组长:人大主席
成员:XX办公室主任
镇村建所所长
大河国土分局局长
镇林业站站长
镇环境保护所所长
镇扶贫办主任
大河财政所副所长
XX村委会总支书记
领导小组下设办公室在镇村建所,由担任办公室主任,办公室人员为各村(居)委会大学生村官和村建所干部,具体负责镇村庄规划编制工作业务指导、计划任务分配和落实。镇人民政府作为村庄规划编制工作的事实主体,确保编制工作按时按期完成。
(二)提供资金保障。按照分级负担原则,村庄规划工作经费省补助1000元/村,市补助1000元/村,县财政补助1000元/村,不足部分由镇人民政府自筹。
(三)抓好人员培训。加强规划编制队伍建设,以镇村建所干部为主,新农村指导员和大学生村官为辅,通过现场指导和组织技术培训等形式,增强规划编制技术力量,提高规划编制技术人员业务素质。
(四)强化规范管理。按照“规划一步到位,建设量力而行、分步实施”的原则,抓好村庄规划编制工作规范管理,切实维护规划的严肃性。
(五)严格监督检查。镇人民政府将村庄规划编制工作列入对村委会、各单位工作考核的重要内容,对村庄规划编制工作进行监督检查,对工作不力、不能按时完成要求规划目标任务的,将按规定进行行政问责。
项目实施方案 篇2
一、养殖项目
(一)、水产、鸡、鸭立体养殖;
(二)、果树以及其它农作物种植。
二、项目背景:
该养殖项目位于xx县xxx村七组,xxx村是个传统的农业村,富余劳动力较多。广大群众有养殖的传统习惯,养殖积极性高,但由于品种单一、生产原始、技术落后,且防疫工作不到位,导致成活率低甚至造成鱼鸭的大批死亡,给养殖户造成了极大的经济损失,严重打击了农民的养殖积极性。此外较小的养殖规模没有给养殖户带来应有的经济效益。由于种植业收益率低及胡家湾特殊的地理位置所限,导致大量劳动力外出务工,如何调整农村经济结构和农村产业结构,增加农民收入,成为摆在当前的一道难题。创建立体生态养殖场,充分发挥本村自身优势,结合当地实情,引导广大农民创业增收。
三、项目建设内容及规模
(一)规模
养殖场共有水域面积约15亩,山地面积约7。5亩,养殖场地结构分布合理,适合立体养殖业发展,整体规划混合养殖四大家鱼(草鱼、鲢鱼、雄鱼、鲤鱼)3万尾,肉鸭4000只,土鸡5000只。
(二)具体规划建设内容:
首期:投入资金:20万元。用于自建山塘、鸡舍、鸭舍等场所,鸡苗、鸭苗、鱼苗等。
该阶段主要收集各方面资料情报,行技术整合,可行性分析,对环境的影响,对市场一步的了解,降低来自各方面的风险。如果有必要,及时调整项目,务必做到能够赢利。
第二期:投入资金:50万元,用于扩建各种设备,鸡苗鱼苗引入(适量增加数目),饲料等。
此时在技术上,管理上都有一定经验了,加强对市场的了解,对国家及当地政府的.政策配合,学习新技术(组织技术管理人员到外地考察)剔除不赢利的项目,整合附近村镇资源。
第三期:持续发展资金:80万元。各种紧急情况下可能会需要的款项。
四、经营目标
年平均收入15万元人民币以上。
五、市场需求
1、小贩或者相关收购商。
2、酒店、饭店以及周边村民红白喜事的需求。
3、散养鸡供周边村民节日送礼,以及各爱好乡村美食人群。
4、农作物为生态养殖的必须项目,以本养殖场内部需求为主。
5、果树种植项目至少三年以后才有收益。
六、场所及合作方式
承包本村七组林地或荒地。
成员:个人独资。
七、其它方面
这些项目基本上为传统项目,同行业相当多,竞争者不少。我们也只是对相关项目行整合,尽可能对各种资源行合理利用。要想脱颖而出,需要细心的管理,百折不挠的精神。善于学习经验,发挥自身优势。
综上所述,该项目具有较强的科学合理性和可行性。在项目实施第三年即能收回投资,更主要的是能起到示范带动作用,指引一条致富路,激发广大村民创新创业的热情,展现我村青年艰苦创业,服务农村的务实精神。
项目实施方案 篇3
一、标题:
《×××扶贫项目建设实施方案》。
二、项目名称:
按县贫办下达的名称为准。
三、建设单位:
×××乡镇人民政府。
四、项目建设责任人:
具体负责组织实施项目的责任人。
五、项目建设背景及条件:
项目建设地区基本情况(人口、土地、气候、劳动力、水源等资源状况,贫困现状,已建成项目现状及对农民的带动情况,群众对项目建设的意见或要求)。项目建设条件要重点说明资源(人力资源、经济资源、自然资源)和市场条件,如人饮水利项目的取水来源;产业项目的种源及其在当地的适应性,目前产品的.销售现状及其前景如何。
六、项目建设地点及建设内容:
建设地点:如公路项目要说明起止地点,人饮工程应说明分布情况,产业项目应说明覆盖区域、户数。建设内容及规模:如公路建设标准及长度,桥涵个数;饮水池口数、容积,安装水管长度规格,其中主水管长度;水利工程坝高、坝长、土石方量、新增水量及灌面,堰的长、宽、高,是混凝浇铸或是条石浆砌;产业项目的品种选择、具体规模、种养方式等;社会事业类项目要说明建设房屋和配套设施的具体规模情况等。
七、筹资投劳计划:
重点说明项目总投资,其中材料费、技工工资等支出预算,劳动力需求计划,申请扶贫资金补助的主要使用环节,群众筹资、筹劳多少,是否通过一事一议形式议定(附:“一事一议”决议书)。
八、项目建设的组织管理:
1、项目建设班子:总负责人、技术负责人、财务负责人、安全管理负责人。
2、实施方式:承包、半承包或村民自建(属承包性质工程应附上承包合同书),业主或大户实施项目,应附上扶贫责任书。质量、安全监督管理形式,工程验收办法、资金开支报销程序。
3、后期管理:维修管理使用责任制的主要内容。
九、项目建设期限:
动工及完工时间。
十、项目效益:
项目受益村、组、户数、人口,新增水量、新增或改善灌面、项目产值、纯收入,人均增收情况等。
项目实施方案 篇4
受来自xx强冷空气的袭击,从20xx年x月xx日起我县气温一路下降,出现低温、大雪冰冻天气,持续时间长,降温辐度大,给我县农业开发项目造成了重大的损失。灾情发生后,我办按照县政府提出的“九保一平安”的工作要求,立即启动了应急预案,集中了大量人力、物力和财力投入到冰冻救灾中去,力争把灾害损失降低到最低程度,项目区抗冻救灾工作取得了巨大成绩。为迅速开展好灾后生产自救工作,确保完成各项目标任务,特制定以下实施方案。
一、指导思想
树立和落实科学发展观,全面完成年初制定的各项工作目标,按照县委、县政府的总体部署,依靠项目单位广大干部群众,奋力拼搏,扎实推进灾后生产自救工作。
二、工作重点
1、高新科技项目
(1)修复破损温棚;
(2)修复培育池损坏墙体;
(3)修复供电线路。
在x月xx日前达到正常运转。
2、土地治理项目
(1)抓好供电设施的抢修;
(2)拆除冻坏的砼,并重新进行浇筑,
(3)修复损坏机房,线路、桥、涵、闸等配套工程。在2月底前达到正常运转。
3、产业化经营项目
(1)紧急修缮损毁的菇棚和栏舍;
(2)对冻坏或冻死的茶园抓紧时间进行整园,并及时补栽好茶苗;
(3)重新架设供电线路。在x月底以前恢复到冻前状况。
三、工作措施
1、成立机构,明确责任。成立以xx主任为组长,xxx农副主任为副组长,xxx为成员的.灾后重建及恢复生产领导小组。对全县农业综合开发项目抗冻救灾工作进行全面部署,对每个受损的基础设施项目,做到有科学救治方案,有专人负责,有技术指导,全力以赴做好当前生产自救工作,做到事事有人抓,件件能落实。
2、加大投入,互助互济。积极开展生产自救,互助互济,及时向省、市农业开发部门报告灾害情况,积极向上级争取恢复生产救灾资金。
3、加强防疫,严防严控。加强项目单位养殖业的防疫工作,密切注意疫情,防止重大疫情发生。
4、部门协作,形成合力。加强与气象、农业、林业、水利、交通等部门的联系与沟通,共同采取措施,加强技术指导,关注天气变化,做好春耕生产前、汛情来临前的各项项目实施扫尾工作。
项目实施方案 篇5
为全面整合应用社会监控资源,进一步织密城市视频监控网络,提升城市治安防控能力和公共安全水平,经市政府同意,决定自20xx年至20xx年,在全市范围内实施“xx”工程,特制定本方案。
一、指导思想
以打造平安xx、服务新战略、保障人民群众根本利益为目的,按照“政府领导、公安主导、社会参与、统筹兼顾”的原则和“统一规划、统一标准,突出重点、分步实施”的思路,全力推进“xx”工程建设,切实发挥安全技术防范设施在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会管理中的作用,为全市经济社会更好更快发展创良好的社会治安环境。
二、建设目标
通过建设全市视频综合应用系统、全市视频监控系统平台扩容、公共部位监控设施补点及高清视频监控系统、居民区智能电子抓拍系统和社会部位视频监控补点,将视频监控设施覆盖全市每个重点角落;进一步完善“一个系统、三道防线、三张防控网”城市视频监控体系,实现全方位、全天候、立体化的视频监控覆盖。通过开展全市视频监控系统联网工程建设,有重点、分层次地整合社会监控资源,使视频监控点联成片、形成面、织成网,把“xx”联结成“xx”,进而实现信息高度共享和视频监控资源的网络化管理与应用,有效提高政府应对突发事件和社会管理能力,进一步夯实城市社会治安防控基础体系。
三、建设任务
(一)全市视频综合应用系统建设。开展以视频研判应用、电子防控管理、系统运维管理等为主要内容的视频综合应用系统建设,搭建一个全方位、一体化的视频应用作业平台,为开展视频智能管控提供多维度的分析工具,充分发挥视频监控资源效能,全面实现视频监控系统的深度应用。此项工作于20xx年底全部完成。
(二)全市视频监控联网平台扩容建设。对现有全市综合视频监控系统平台进行联网扩容,即对已建成的“xx”工程三级监控平台部署联网及高清系统扩容设备,使其具备xx万个视频图像联网和xx个以上高清监控摄像机的接入能力。此项工作于20xx年底完成。
(三)公共部位监控设施补点及高清监控设施建设。重点解决各区、县(市)在街道、路口、繁华地段、广场等公共部位由于拆迁、道路改造、施工困难等原因尚未实现视频监控覆盖问题,在未覆盖部位安装1076个标清监控摄像机;以党政机关、重点单位、要害部位为重点,逐步开展前端高清监控设施建设;在各区、县(市)公共部位安装1593个高清监控摄像机。20xx年底,至少完成359个标清监控设施补点建设和531个高清监控设施建设,20xx年底完成全部建设。
(四)居民区智能电子抓拍系统建设。继续加大全市居民区安全技术防范投入,在未封闭或半封闭式居民区和易发案居民区完成安装智能电子抓拍设施600套,在各区、县(市)公安局和派出所建设接入平台,并联网运行,实现对出入居民区车辆轨迹信息的实时掌握,进一步强化全市居民区的治安防控能力,构建“平安社区”。20xx年底,至少完成200套居民区智能电子抓拍系统建设,20xx年末完成全部建设。
(五)社会部位视频监控建设。主要在各区、县(市)社会面公共复杂场所、重点单位、要害部位、企事业单位和院校、金融系统单位、居民区、危险品生产经营使用单位内部继续开展视频监控设施建设,安装了xxx个监控摄像机,进一步加大社会部位视频监控覆盖密度。20xx年底,至少完成14117个社会部位监控设施补点建设,20xx年底完成全部建设。
(六)视频监控系统联网建设。按照有关国家标准,全面开展公共部位和社会部位视频监控系统联网建设,逐步将现有20万个公共部位和社会部位视频监控资源全部联入全市视频监控网络,实现实时调控和联网应用。20xx年底,至少完成8万个社会视频图像联网建设,20xx年底完成全部建设。
四、资金保障
(一)全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网扩容平台及高清视频监控系统建设统一由市财政出资建设。
(二)公共部位监控设施补点建设、高清视频监控设施建设和接入、居民区智能电子抓拍系统(含前端抓拍设备、区县市公安局和派出所抓拍系统接入平台及链路)建设由各区、县(市)财政出资建设。
(三)社会部位视频监控建设,按照“谁主管、谁负责”和“谁经营、谁负责”的原则,由主管部门、经营单位或个人出资建设。对于居民区监控设施的建设,新建居民区住宅监控设施由开发商出资建设;已入住的居民社区住宅由物业公司筹资建设;机关、企事业单位家属居民区住宅由所属机关、企事业单位出资建设;无人经管的居民区住宅由所辖街道办事处筹资建设。
(四)“xx”工程系统联网建设资金及运行维护资金,涉及政府投资的公共部位监控设施补点建设、高清监控设施建设、居民区智能电子抓拍系统建设的联网资金、传输网络租赁金、取电资金、运维资金纳入各区、县(市)财政预算落实。涉及全市视频监控联网扩容平台建设的市级联网平台核心链路租金由市财政负责;各区、县(市)联网平台核心链路租金由各区、县(市)财政负责。涉及党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位及其他应联网单位的.联网资金、传输网络租赁金、运维资金,本着“谁出(筹)资、谁负责”的原则,由承担建设出(筹)资部门和单位自行负责落实。
五、实施步骤
(一)20xx年“xx”工程建设。
1.准备阶段(xx前)。召开各级“xx”工程建设部署会议,全面启动“xx”工程建设。各级政府和各相关部门负责根据承担的建设和联网任务,完成制定本年度具体建设实施方案、建设规划、方案论证、预算评估和推进安排工作,协调有关部门明确任务、落实责任。
2.实施阶段(xx)。各承担建设任务的部门和单位以及社会各联网部门、单位要按照方案要求,精心组织,确保施工质量;各有关单位要积极配合,全力支持,确保“xx”工程建设如期完成。同时,建设使用部门、单位要建立健全各项管理工作机制,落实运维管理队伍。
3.验收阶段(11月1日至12月31日)。对监控设施建设和联网工程进行验收。
(二)20xx年和20XX年“xx”工程建设。将根据实际情况,参照20XX年建设步骤执行。
六、组织机构
成立市“xx”工程建设领导小组,成员由市城乡建设委xx组成,负责组织领导全市“xx”工程全面工作。领导小组办公室设在市公安局,办公室主任由市公安局常务副局长于全武担任,副主任由各成员单位主管领导担任,成员由相关单位主管处室负责人组成,负责“xx”工程日常有关工作。各区、县(市)也要成立相应的组织领导机构,负责本辖区“xx”工程的组织实施工作。
七、职责分工
(一)公安部门。市、区(县、市)两级公安机关负责规划、组织、协调、监督、管理与建设工作。其中,市公安局具体负责全市视频综合应用系统建设和全市视频监控联网平台扩容建设;负责将市属党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入全市视频监控联网扩容平台;负责制定全市“xx”工程建设技术规范;负责对全市“xx”工程建设项目进行验收。各区、县(市)公安局负责公共部位监控设施补点、高清视频监控点建设和居民小区智能电子抓拍系统建设,并按要求将监控图像接入本级平台。市、区县(市)公安机关要建立对“xx”工程使用单位和人员的评价制度,保证“xx”工程正常运行,提高使用效率。两级公安机关同时负责组织、指导、协调、监督本辖区开展社会视频监控系统联网建设,将辖区内党政机关、企事业单位和院校、金融系统单位等社会单位和其他应联网单位的视频监控系统资源接入本级平台。
(二)财政部门。市、区(县、市)两级财政部门负责按照现行财政体制,解决由本级政府承担的“xx”工程建设和联网、运行、维护资金,确保及时到位、专款专用。
(三)科技、工信部门。市、区(县、市)两级部门及相关单位分别负责对本辖区“xx”工程建设中遇到的技术瓶颈问题组织科技攻关予以解决。
(四)城乡规划、城管部门。负责协助各级公安机关做好相关监控点位的规划工作,并对辖区内报建的城市街道、路面“xx”工程建设施工项目登记备案,提供必要的支持保障。
(五)电业部门。负责制定全市公共监控点位取电标准,指导所属电业供应部门做好工程建设涉及到的公共监控点位的电力供应,并将“x”工程设施建设纳入公益性事业,优先做好供电保障工作。
(六)建设部门。负责协助公安机关做好监督开发商对新建居民区监控点位、监控室的建设工作。
(七)住房保障和房产管理部门。负责协助公安机关做好物业公司对已入住的居民区监控点位、监控室的建设工作。
(八)教育部门、交通运输部门。负责组织开展校园及校园周边、公交站台、公交车辆监控设施建设,并积极配合公安机关整合本行业监控资源联网工作。
(九)xx。负责为“xx”工程建设提供网络服务和支持,并提供网络使用费用优惠。
八、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各区县(市)政府、各有关部门要充分认识“xx”工程建设的重要性和必要性,切实把xx工程建设纳入“平安哈尔滨”创建活动等工作中,做到同规划、同部署、同落实。要按照统一部署,切实加强领导、精心组织,科学谋划、扎实推进,全面完成各项工作。
(二)明确任务,落实责任。各区县(市)政府、各有关部门要结合所承担的工作任务,制定切实可行的工作方案,确保落实各项建设任务。领导小组各成员单位要制定各项措施,做好协作配合,形成整体联动,齐抓共管的工作态势,确保达到预期工作目标;各级公安机关要充分发挥工程建设与管理主力军的作用,切实做好工程建设、组织协调和宣传发动工作;承担建设的各有关部门、单位要在明确任务的基础上,落实责任,细化任务,扎实推进“xx”工程建设。
(三)保证投入,整体推进。各区县(市)政府要把本级政府承担的建设项目列入财政预算。尤其是对社会单位、居民区监控设施建设和联网建设部分,要在政府统一规划的前提下,充分发动社会力量,鼓励和支持社会企事业单位和个人按照“谁主管、谁负责、谁受益、谁投资”的原则,积极参与建设工作,形成全社会支持、参与监控设施建设和联网建设的良好氛围,整体推进“xx”工程建设。
(四)强化管理,促进应用。各区县(市)政府和各有关部门要切实落实运维经费、健全各项管理机制,建立使用管理和运维专业队伍,指定专人负责监控设施,确保设备出现故障技术及时得到修复,确保监控设施发挥应有效能。同时,各级公安机关要建立可视化指挥、图像研判、警视联动等视频监控系统应用与管理机制,不断推动视频监控的深度应用。
(五)加强考核,务求实效。各区县(市)政府和各有关部门要加强对“x”工程建设执行情况的督促检查,建立检查、督办、通报制度,重点把握招投标、工程实施、质量标准、监理验收等关键环节,并负责将工程推进情况及时上报市建设领导小组办公室。要落实行政问责制,将责任落实到单位、个人,对不能如期完成建设任务的要实行倒查,依法追究相关单位和人员的责任。
项目实施方案 篇6
第一章 总则
1、企业概况
厂属私营企业,法人代表王学圣,现有工人45人,其中技术灯管理人员6人;主要产品为碎石,全年开采量为12万吨,产值150万元,实现利税20万元。为解决当地劳动力就业和推动地方经济发展发挥了重要作用。
2、设计依据
(1)《中华人民共和国安全生产法》
(2)《中华人民共和国矿山安全法》
(3)《中华人民共和国环境保护法》
(4)《金属非金属矿山安全规程》
(5)《尾矿库安全技术规程》
(6)《尾矿库安全监督管理规定》
(7)《防治尾矿污染环境管理规定》
3、设计原则
(1)参考尾矿库、尾矿坝、尾矿设施规范技术要求,采用成熟的新技术、新工艺、新材料、安全可靠、经济合理的尾矿坝体,防渗透、防排洪设计技术。
(2)充分利用7区有利地区,结合企业自身的发展需求合理配置设备。
4、编制的主要内容
(1)安全防护方面投入:新建护摆、排水沟;
(2)加大设备方面的投入:增添火灾探测及报警、救援、破拆工具等清防监测点设备,增添安全检测仪器与监控设备、特种设备安全防护装置、机械安全防护装置等应急救援设备。
(3)职工培训方面的投入。
5、投资估算
(1)按照工程预算定额计算:工程总投资约504万元;
(2)安全保护方面的投入,新建浆砌护摆500米,排水沟1500米;
(3)增添火灾探测及报警、救援、破拆工具等设备;
(4)职工培训。
第二章 项目区基本情况
1、项目概况
有限责任公司位于县镇村境内,法人代表王学圣,经审批建立,现有工人45人,其中技术灯管理人员6人;主要产品为碎石;厂安全技改治理项目建设年限为20xx年1月-20xx年12月,项目建设性质为技改项目,总投资504万元。
2、地理环境
有限责任公司位于县镇境内,该镇地处县东北部,位于东经116°22′18″至116°30′03″,北纬31°25′26″至31°32′20″之间,西接本县镇有,南连本县镇,北毗本县镇及裕安区青山乡、横塘乡。地处大别山余脉,属外畈区,东北部以低山丘陵为主,海拔在200到400米之间,西南为畈区,最高峰复览山海拔392米。
该镇属于北亚热带湿润温暖季风气候区,季风显著,四季分明,雨量充沛,冷热适中,气候资源丰富。由于本地区处于大别山北坡,北部面向黄准备平原,东部靠近离海洋较进的江准丘陵,冬夏受季风影响明显;冬季爱大陆冷高压控制和影响,雨雪偏少,偏北风多,显得干冷;夏季受西太平洋副热带暖高压影响,雨水多而光照充足,显得温热;春秋是冬夏的过渡季节,多气旋活动并有小高压盘踞,风向不定,天气多变,如民谣“春天孩儿面,一天变三变”。因而四季气候有“春暖、夏热、秋霜、冬寒”明显的季节特征。气候存在区域差异和垂直变化性。植被、坡向、坡度及地形起伏显隐等局地条件变化,形成多种小气候。“出外初夏,山里桃花”,甚至有“十里不同天”的状况,是本地气候具有区域及垂直差异性的`显著标志。
本地平均气温随海拔升高而降低,每升高200米,气温隆低1℃左右;海拔每升高200米,入春和入夏推迟2到3天,冬日递增,夏日递减,山区冬春两季比丘陵和畈区长,夏季短,秋季不相上下。
3、项目建设内容
(1)安全保护方面:新建浆砌石摆500米,排水沟1500米;
(2)机械设备方面:增购火灾探测及报警、救援、破拆工具等清防监测点设备,增添安全检测仪器与监控设备,特种设备安全防护装置,机械安全防护装置等应急救援设备。
(3)职工培训方面:加大职工的技能培训和安全教育。
4、市场分析
有限责任公司主要产品为碎石,经检测碎石等于高,属于玄武岩,硬度大,可用于高速公路,铁路的路面及基层修筑工程,市前景远大。
5、项目的必要性和紧迫性
有限责任公司全年开采量为12万吨,产值150万元,管理利税20万元。主要产品为碎石。由于该处碎石等级高,硬度大,为公路、铁路的路面及基层修筑工程不可少的石料,加之广济铁路即时动工修建按照规划,将横穿境内,厂由于独特的地理处位置及便捷的交通必将成为铁路基建工程碎石料的供应站之一。为此,对碎石的需求量将大幅增加,推动企业扩大生产规模,提高生产力,因此对该企来进行安全技改迫在眉睫。
第三章 项目投资
1、项目投资概算
按照项目的要求,结合企业自()身实际,该项目投资需504万元,主要分为:
(1)安全防护方面投入:新建护摆、排水沟;
(2)加大设备方面的投入:增添火灾探测及报警、救援、破拆工具等消防监测点设备,增添安全检测仪器与监控设备、特种设备安全防护装置、机械安全防护装置等应急救援设备。
(3)职工培训方面的投入,加大职工的培训和教育,使企业员工能够熟练掌握和使用新设备,提高企业员工对新设备的掌握和操作能力;加大员工的安全生产知识教育。
1 安全防护方面 新建护摆500米,排水沟1500米等基础设施 112
2 安全设备方面 购置火灾探测、报警、救援、破拆工具等消防监测点设备,增添安全检测仪器与监控设备、特种设备安全防护装置、机械安全防护装置等应急救援设备 377
3 职工培训 加大对职工的新设备培训和安全生产知识教育教育,提高企业员工对新设备的掌握和操作能力和安全意识 15
总计 504
2、项目资金来源
由于镇政府财力十分有限,加之企业自身正处起步阶段,故该项目申请上级专项资金450万元,自筹54万元。
第四章 项目进度安排
1、项目周期
根据项目规划,该项目计划建设期为1年(20xx年1月-20xx年12月)。分项目准备、项目实施、项目验收总结阶段。
(1)、准备阶段:20xx年1-3月。
开展项目前期准备工作,具体筹备项目建设事宜,编制项目实施方案。
(2)项目实施阶段:20xx年4-11月。
根据项目实施方案,具体实施项目,完成基础设施建设,相关设备采购,开展职工技能培训。
(3)项目验收总结阶段:20xx年12月。
整理项目的档案资料并归档,组织人员自查,并申请上级部门验收。
第五章 项目的环境保护
1、项目区的自然环境
县有限责任公司位于县镇村卢院组境内的山冲里,坐南朝北,距大张公路直线距离有多米,山冲内人烟稀少,农田也很少,山丘仅生长灌木、杂草、尚有luo露岩石层,植被覆盖一般,气候四季分别,雨水充沛,空气新鲜,厂区作业,不会影响周边群众的正常生活。
2、项目区对周边环境的影响
石料开采,由于爆破挖山粉碎产生硝烟、粉尘、水土流失和森林植被的破坏是必然的,但由于该处地理环境影响加之人烟稀少,山体多为luo露岩层,土壤较少,因此不会大量的水土流失及植被破坏,加之企业在运输过程中采取了行之有效的除尘、防噪设备,因此对周边群众的正常生活不会造成影响。
3、项目区环境保护措施
(1)、加强对空气、水质的监测。如果企业自身没有监测能力,可请上级换环保部门定期来厂监测,并及时分析监测数据做到心中有数,并根据监测情况改进工作,使企业厂区环境长期保持在良好的状态下。
(2)、应设立专职环保(也可兼职)管理人员,定期对厂区设备进行检查,如有损坏及时抢修,尽量减少绝、冒、滴、漏现象。随时调整尾矿排放的位置和方向,使防止尾矿随风飞扬。经常做到及时添加斜槽盖板,防止尾矿细泥排出影响环境。
注意天气预报,大雨前、后及时检查各排水明沟、暗沟。如果淤堵、损坏、坍塌的地方应及时清理,修补以减少水土流失影响环境。
对上级环保业务主管部门来矿检测的项目和数据及时抄录存档,以备随时查阅和作为环境设施改造的依据。
项目实施方案 篇7
一、项目概况
项目概况主要包括基本情况、经济技术指标和项目公司股权情况等。
基本情况主要明确项目提供的公共产品和服务内容、项目采用政府和社会资本合作模式运作的必要性和可行性,以及项目运作的目标和意义。
经济技术指标主要明确项目区位、占地面积、建设内容或资产范围、投资规模或资产价值、主要产出说明和资金来源等。
项目公司股权情况主要明确是否要设立项目公司以及公司股权结构。
二、风险分配基本框架
按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则,综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素,充分识别xxxx项目所存在的风险,并在政府和社会资本间合理分配。
三、项目运作方式
项目运作方式主要包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等。具体运作方式的选择主要由收费定价机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求、改扩建需求和期满处置等因素决定。项目实施方案中必须明确项目的运作方式,并对运作方式进行阐述。
四、交易结构
交易结构主要包括项目投融资结构、回报机制和相关配套安排。
项目投融资结构主要说明项目资本性支出的资金来源、性质和用途,项目资产的形成和转移等。
项目回报机制主要说明社会资本取得投资回报的资金来源,包括使用者付费、可行性缺口补助和政府付费等支付方式。
相关配套安排主要说明由项目以外相关机构提供的土地、水、电、气和道路等配套设施和项目所需的上下游服务。
五、合同体系
合同体系主要包括项目合同、股东合同、融资合同、工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品采购合同和保险合同等。项目合同是其中最核心的法律文件。
项目边界条件是项目合同的核心内容,主要包括权利义务、交易条件、履约保障和调整衔接等边界。
权利义务边界主要明确项目资产权属、社会资本承担的'公共责任、政府支付方式和风险分配结果等。
交易条件边界主要明确项目合同期限、项目回报机制、收费定价调整机制和产出说明等。
履约保障边界主要明确强制保险方案以及由投资竞争保函、建设履约保函、运营维护保函和移交维修保函组成的履约保函体系。
调整衔接边界主要明确应急处置、临时接管和提前终止、合同变更、合同展期、项目新增改扩建需求等应对措施。
六、监管架构
监管架构主要包括授权关系和监管方式。授权关系主要是政府对项目实施机构的授权,以及政府直接或通过项目实施机构对社会资本的授权;监管方式主要包括履约管理、行政监管和公众监督等。
七、采购方式选择
项目采购应根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规章制度执行,采购方式包括公开招标、竞争性谈判、邀请招标、竞争性磋商和单一来源采购。项目实施机构应根据项目采购需求特点,说明社会资本需具备的条件,依法选择适当采购方式。