经典食品安全的调查报告
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经典食品安全的调查报告 篇1
根据区人大常委会的工作安排，今年8月，在陆华英副局长的领导下，教育、文化、卫生、少数民族华侨工作委员会对我区进行了食品安全调查。本次调查走访了区市场监督管理局(以下简称区市场监督管理局)、区农业局、区卫生局、刘杰街、双浦镇等单位，听取了各方面的介绍、意见和建议。我们还听取了区教育局关于校园食品安全的书面报告和区住建局关于建筑工地食堂管理的书面报告。现将调查情况报告如下:
一、基本评价
近年来，区政府和相关职能部门高度重视食品安全。围绕实施《食品安全法》、《浙江省实施〈食品安全法〉办法》和上级有关加强食品安全的规定，切实加强综合协调，落实监管责任，突出重点环节，强化监督管理。他们在保障食品安全和人民群众切身利益方面做了大量卓有成效的工作。整个地区的食品安全形势保持稳定。
(一)领导层高度重视新监管体系的初步形成
一是机构改革有序推进。5月26日，XX区市场监督局正式成立。原市工商行政管理局西湖分局、美国食品药品监督管理局区、市质监局西湖分局的职责并入新成立的区市场监管局，与XX市工商行政管理局枝江分局合署办公。对食品安全的直接监管已经从原来的六个部门减少到现有的农业和市场监管两个部门。
二是监管网络基本建立。按照“地方政府负总责、部门各司其职、企业为第一责任人”的监管原则，围绕食品安全目标责任要求，将食品安全纳入区政府年度综合评价内容。在所辖城镇和街道成立了食品安全领导小组，向乡村和社区派驻了食品安全协调员(联络官)，并在各级签署了食品安全目标责任书。
三是加强环节监管。根据监管工作的不同环节，不断完善农产品养殖、食品生产加工、流通、餐饮消费等环节的相应监管措施，注重从源头入手，加强全过程监管。
(2)积极履行职责，人大建议得到落实
第一，落实监管责任。落实省、市、区人大20xx年食品安全“一法两规”执法检查和20xx年“回望”工作中提出的“加强监管责任机制建设，消除监管缺口，加强宣传教育”等建议，不断完善监管体系建设，始终保持强监管的高压态势。
第二，特别关注过渡期的工作秩序。做好功能调整前后的整合衔接工作。落实区人大常委会提出的“机构改革职能调整到位前，各有关部门将继续按原职责分工实施监督”的要求，确保过渡期工作不松散、不连续、不混乱。机构调整后，新成立的市场监管局迅速制定了《改革过渡时期内部管理条例》，对全体员工进行了专业培训，稳定了过渡时期的工作秩序。
三是推进议案的实际办理，认真办理20xx年区人大二号议案和区政府三号实际项目。目前，相关农贸市场改造升级正在按计划进行，完善食品安全检测体系的设备采购已基本到位，检验室升级改造工程正在进行，食品安全信息公示系统建设、食品检验批次和人员培训如期完成。
(3)大力整顿和不断净化市场环境
第一，积极开展专项行动。开展食品安全百日严打，积极营造氛围，实施严打整改，实现难点突破。开始现场销售，在农贸市场销售食品。对重点场所和品种进行检查，约谈违法企业，依法查处违法行为。有的乡镇街道结合全村拆迁，建立无违章建筑的村庄，建设美丽乡村等。，大力开展无证和无照小餐馆的整治。留下试点工商营业执照、食品流通许可证和餐饮服务许可证“三证联办”，方便群众办事情。
第二，积极应对突发事件。媒体报道食品安全突发事件后，迅速成立专项行动小组，启动“检查涉案单位、筛选重点单位、调查相关行业”的应急处理程序。查处包装食品问题，封存问题原料，类比完善管理机制。
第三，积极整改突出问题。按照20xx-2017年学生饮食放心工程三年规划要求，对辖区内各类学校219个食堂进行了监督检查，加强了施工现场食堂管理，加强了学校饮用水质量安全监管，并对水样进行了连续检测。开展校园及周边地区食品安全专项整治，查处无证小餐饮(食品)店，采取针对性措施加强监管。
二、困难和问题
(1)监管要求执行情况仍有差距。
第一，部分功能没有调整到位。虽然目前的食品安全监管模式得到了有效优化，但一些单位的职能没有移交，人员和技术力量没有移交，导致监管领域空白。比如监管职能调整后，农业部门的监管职能增加了农产品储运、生猪定点屠宰、乱宰查处等新职能，但具体措施和保障力度还没有相应到位。
二是部分处置程序不明确。比如食物中毒事件本来是由卫生部门处理的，但是经过机构调整，在食物中毒事件的调查和处置中，谁该接受消费者举报电话，谁该调查涉案人员和就餐场所，相关程序和程序至今尚未明确；再比如，由于职能调整，目前餐饮牌照发放前对员工的培训处于放任自流的状态。不清楚这种必要的训练工作是否应该抓，应该由谁来抓，现在应该用什么方法抓。
第三，食品安全综合协调不够。虽然相关部门在区食品安全委员会的统一指导下和谐沟通合作，但机构职能调整后，当出现一些程序不清、标准不清、职责难以落实、需要各部门配合的事项时，食品安全委员会及其办公室的统一领导和综合协调力度仍然较弱，分配的主动性和权威性仍然不足。
(二)监管机构和技术力量仍然薄弱
一是区级专业监理队伍实力不足。区食品药品监督大队仍处于组建阶段，单位未通过公务员管理审批，人事关系未完成，执法主体资格未确立，执法人员严重不足；到目前为止，我区没有独立从事农业行政执法的机构和人员。面对农业违法行为，执法效率低下，难以形成威慑力量；区市场监管局成立后，计划在区内11个镇、街道设立11个市场监管办公室，目前仍在进行中。
第二，基层网络的作用没有得到充分发挥。虽然区、镇街、村层层签订了食品安全目标责任书，但镇街食品安全评估细则在区一级不够明确，镇街、村对这项工作不够重视。基层食品安全管理力量多为兼职，工作变动频繁，相应的工作职责不够明确，落实不到位，工作还比较被动。
第三，检测体系不完善。随着新技术在食品生产经营中的加速应用，特别是假冒伪劣的隐蔽性和技术水平越来越高，原有的“眼、鼻、手”的传统监管方式已经不能适应；目前，我区的农业、市场监管、疾病控制、农贸市场、农产品生产基地都负责检测任务。各部门专注于逐年快速增长的检测任务，但人员和资金没有相应增加；我区没有专业的农产品检测机构，委托检验的资金没有完全落实，委托检验期限为15-20天。但蔬菜、对虾等农产品采收期短，批次多，往往导致出具检测报告时出现不合格批次农产品已售罄的现象。
(3)食品安全风险依然很多
第一，无证经营仍然是社会强烈反映的问题。市里的村子里，要拆迁的地区，我们区的一些校区，还是有大量无证无照经营的餐馆。根据调查数据，校园周边有700多家不正规牌照的食品经营门店；郊区和农村仍有相当数量的无证农贸市场和小蔬菜摊难以取缔。比如枝江地区有14个无证经营的村办农贸市场，其中4个几乎都是露天市场；虽然有关部门开展了多次专项整治行动，查处无证食品生产经营，但由于各种原因，效果仍然不明显。第
二，“低、小、散”食品生产者的管理没有根本改变。全区农产品农民在小型农资商店和流动摊贩购买不符合要求的农药、兽药的现象依然存在；水产养殖中，农民自拟饲料较多，添加剂成分难以掌握；死猪乌龟的.处理还是比较随意的；在我区的食品生产企业中，80%是从业人员不足10人的小企业，还有大量的家庭作坊式食品生产加工户。目前，这些地方的监管仍然难以实施，存在重复和集中的问题。
三是网络食品经营行为成为新的监管难点。随着网上购物的兴起，利用互联网从事食品经营的逐年增多，虚假宣传、无证无照、无地址等现象屡见不鲜，给监管工作带来新的挑战。比如最近媒体报道的翠园街九连庄地下快餐“黑作坊”，一些无牌小餐馆利用监管漏洞在网上订餐，大量出售没有质量保证的快餐。
第三，一些建议
(1)加强组织领导，构建顺畅有序的监管体系
第一，加强对机构改革的领导。要牢牢把握这次机构调整的机遇，认真贯彻国务院和各省市的指导意见，做好调查研究，结合西湖实际，注重创新，努力构建平稳有序的食品安全监管体系；要研究详细改革的总体方案，参与机构调整、职能调整和人员调动的单位要从三套方案中重新界定职能，以适应新的工作要求。目前，市场监管局的机构职能已经明确。农业部门承担新的监管职能后，应明确机构设置和人员安排。
二是认真落实监管责任。监管体系调整后，监管部门要主动适应，创新方式，加强培训，落实各部门监管责任和生产经营者主体责任，加强风险预警，完善食品安全监管各种机制；要按照无缝对接的原则，密切部门之间的合作与联动，建立农产品产地管理与市场准入管理之间的联系；相关部门要各司其职，形成与监管部门紧密配合的联动机制，严格防范区域性、系统性食品安全风险。
第三，建立和完善长效机制。充分发挥食品安全委员会食品安全办“统筹兼顾、协调各方”的作用，实现各部门统一指挥，加强工作保障，落实工作经费，从制度和机制上保证食品安全办的协调效率和协调权限；要畅通食品安全投诉举报渠道，完善投诉举报工作机制，充分发挥市场机制、社会监督和行业自律作用，建立健全督促生产经营者履行主体责任的长效机制；要认真总结150平方米以下小型餐饮场所工商营业执照、食品流通许可证、餐饮服务许可证“三证联办”取得的经验，适时在全区推广；要加强行政执法与刑事司法的衔接，严厉打击食品犯罪。
(2)加强资源配置，实施专业高效的监管保障
第一，加强监管力量的整合。加强人才力量普遍不足的对策研究，根据相关法律法规和政策，对不到位的核号要尽快落实到位；工作职能转移，人员编制同步转移，做到“人随事变”；利用职能调整的契机，整合各部门人员，集中专业人员，开展针对性培训，提高监管团队的综合监管能力；原工商、质监、卫生等部门应及时整理食品监管档案信息，统一归档，确保信息和资料的完整性，实现信息共享，提高监管效率。
二是加强基层网络建设。按照重心转移、前移的原则，理顺乡镇、街道、村基层监管体制，明确基层食品安全管理(共管)的职责、工作要求和考核规则，提高乡镇、街道、村队伍素质，形成横向到横向、纵向到底的基层食品药品监管工作网络。
第三，加强检测体系建设。针对我区食品安全检验检测体系不完善、检测资源分散的情况，应加强各种资源的统筹协调和整合，完善检验检测手段，充实专业技术人员，避免重复采样，增强综合检验检测能力；完善政府购买服务等。，及时将不具备区级检测能力的产品送第三方检测机构检测，并给予资金保障；监督和指导食品生产经营企业加强检验检测设施建设，确保源头安全。
(3)加强困难治理，维护安全规范的监管秩序
一是加强对“无证无照”的监管。以农村、郊区、周边校区为重点，以小规模、劣质无证食品生产经营场所为重点，以群众举报多、反响大的食品为重点，结合“三改一拆”、“美丽乡村”、“无违法建设”等。，联合开展专项整治和执法检查；对于无照经营的业户(如小区商户、违章建筑、拆迁街区等。)认为由于各种原因无法认证，短期内难以取缔的，要提出更加科学、合理、可操作的对策和管理对策；将现有的不能取缔、难以规范、必须保留的“无照农贸市场”和“小菜店”纳入食品抽检和日常巡查范围，引导和规范其购销的各个环节，加强监管；进一步规范注册农贸市场经营管理行为，突出公益性，增强竞争力。
二是加强对“低、小、散”食品生产者的监管。深化食品安全示范创建活动，提高农业生产、经营、储存、运输和销售的引导能力；加强农业标准化示范基地建设，进一步提高基地示范效果，以龙头企业和专业合作组织为主要载体，提高养殖组织化程度，促进农业生产规模化、标准化发展；加大创建食品安全示范镇(街道)、示范村(社区)、示范店和食品安全管理示范单位的力度，按照创建标准和要求落实创建措施，扩大覆盖面；创新思路，发挥基层网络作用，注重发现问题及时解决，重点加强对不配合监管的生产经营户的动态监督检查，督促其自觉按照食品安全要求开展生产经营活动。
第三，加强对“网购食品”的监管。加强对新情况、新问题的研究，适应时代变化，将网上订购等一些新兴业态纳入管理范围，督促食品安全相关网络平台配合监管部门，加强对食品供应商资质和经营环境的审核评估。同时，加大对网络食品安全违法行为的处罚力度，明确更具可操作性的制度和更严厉的处罚，防止食品安全事件发生。
经典食品安全的调查报告 篇2
一、基本情况概述
x县辖区面积约2540平方公里，总人口57万，辖28个乡镇(处)，469个行政村，农村人口约47万，由于社会经济发展相对比较落后，全县尤其是农村、边远山区的餐饮服务业整体水平较低。据不完全统计，目前全县有固定店面的餐饮总数为862家，其中有许可证的为560家，无许可证的为302家，即将转让的为13家，获证率约为64.9%。在所有餐饮单位中大型企业18家，中型企业15家，学校食堂40家，农家游199家，绝大部分为小型餐饮单位，占全县餐饮单位总数的96%。从数据统计来看，我县餐饮单位基本呈金字塔状，塔顶端的大、中型餐饮单位数量最少，中间部分为较为规范的小型餐饮单位，最底端则是数量庞大的流动性强、从业人员不稳定、设施设备缺乏、自我管理水平低下的“五小”(小餐馆、小吃店、小饮品店、小农家乐、小食堂)餐饮单位。
二、存在的主要问题及原因分析
(一)数量众多、布局分散，无证经营现象突出。随着城镇化的发展，生产生活节奏日益加快，对方便快捷的就餐需求越来越大，餐饮服务形式也呈现多样化发展，除较规范的酒店外，绝大多数是家常风味店、特色小吃店、休闲餐厅、烧烤店、大排档、农家乐等，而这些小型餐饮单位常常抱着“省钱经营”的心态去经营，投入少、成本低、分布广、条件差，加之多数业主法律意识不强，存在事先不申请，不管卫生条件符合与否，不经许可即行开办的现象，有的企业则是被查处时才被迫x，不查不办，更有甚者是遇到检查，听到风声不对，干脆“收兵回营”，躲过检查后再继续经营，导致我辖区内存在着一大批未x的餐饮单位。
(二)从业人员文化素质低，健康体检不到位。目前，我县餐饮业的从业人员，尤其是中小型企业的从业人员，多数是低文化层次的群体，其中初中、高中文化的居多，部分从业人员甚至连最基本的法律法规和起码的卫生知识都一无所知，大多是凭着自己的经验操作;有的企业不为从业人员办理健康证明，或者为了应付x，节省体检费用，从业人员体检几个就算了事，不符合全员体检的规定，加上从业人员流动性大，体检了的走了，新来的未经体检随即上岗，特别是无《餐饮服务许可证》的经营企业，从业人员全部未进行健康检查，若有患有传染性疾病(如甲肝、肺结核等)的人员上岗，给消费者构成严重的健康隐患，这些患病从业人员成为餐饮业的“隐形杀手”。
(三)设施设备简陋，经营条件不符合要求。众多的小餐饮单位受自身经营规模、方式和经济条件的限制，业主不愿意在硬件设施上投入，难以做到分间操作，有的甚至生熟案不分，也不能达到远离厕所、粪堆、污水沟等污染源的要求。日常监督检查时经常见到库房、操作间的物品就地堆放或堆放无序，废菜乱扔，污水横流的现象，较为脏、乱、差。特别是夜市、小吃摊点、火锅店等大多数集中在交通便利、人口密集的地段，来往车辆多，卫生环境条件极差，加之自带的清水和餐具有限，但是需要洗刷的餐具、用具又多，为了节约用水，两盆水撑到底，一盆去油，一盆冲刷，更别提卫生消毒了，存在许多食品安全隐患。
(四)小餐桌、小食堂管理缺失。据不完全统计，我县中小学校食堂办理《餐饮服务许可证》还比较到位，但是机关企事业单位、建筑工地食堂获证率较低，学生小饭桌的获证率极低，这些小食堂、小餐桌未获许可，基础条件差，操作规程混乱，餐饮具消毒空白，责任管理缺失，对其监管难度也很大，几乎处于脱管游离状态。
(五)监管力量不足，制约监管工作有效开展。随着监管体制的调整，餐饮消费环节由我局负责，同时我局还承担着药品、医疗器械、保健食品、化妆品的监管职责，而我县餐饮业存在点多、面广、线长的特点，执法装备尤其是仅有的3台执法车辆远远不能适应新任务的监管需要，存在着“力不从心”的困境，而我局在乡镇村又没有派出机构，与数量众多而监管难度大的餐饮单位形成了悬殊鲜明的对比。
(六)检验检测技术手段不到位。《食品安全法》实施后，食品药品监管部门开展餐饮食品检验检测将实行“买样制”，检测设备、抽样费和检验费将面临巨大缺口，这将成为制约餐饮服务食品安全监管的重要因素。还有，餐饮服务监管职能交由食品药品监管部门，但检验检测工作仍由疾控中心承担，餐饮监管与检测检验两者能否有效对接，能否协调运转都值得商榷探讨。
(七)农家游、农家乐监管工作是一个棘手问题。我县是一个旅游大县，大力发展农家游、农家乐对于加快推进社会主义新农村建设、拓宽农民增收渠道具有十分重要的意义。但是，旅游本身具有人员高度集中、特殊时令性、区域特色性等特点，尤其是xx月中旬至xx月中旬较兴旺，农家游、农家乐在这一季节也逐步成为餐饮服务食品安全的高风险场所，主要表现在：许多经营者在未取得《餐饮服务许可证》情况下对外开放经营，从业人员普遍存在无证上岗现象;开办者大部分是地处偏远山区的农村人口，法律意识、卫生意识相对较差;厨房功能布局不合理，功能间缺少，卫生设施不全，x造成交叉污染，部分经营户为体现“农家乐”“家常便饭”的意图，在食品操作加工上采用不卫生的“土方法”;部分经营户不配备或者虽配备了餐具消毒、保洁设施，有的不经常使用、有的由于游客数量多不能满足实际需要，形同虚设;前几年，我县为发展农家游、农家乐专门制定了相应的管理规范和许可条件，但随着旅游业的日益发展，旅游人数日渐增多，饮食花样日益繁多，原有的.许可条件和规范远不能符合满足现实的监管情况。
三、建议与对策
(一)强化宣传教育，提高消费者自我保护意识和经营者守法意识。充分利用广播、电视、上街咨询、手机短信、投诉举报等形式，多渠道、多方位地宣传餐饮服务食品安全法律、法规及饮食卫生知识，增强广大人民群众的饮食安全意识和自我保护能力，xx月份，利用一周时间，我局通过召开餐饮环节食品安全宣传周启动大会，公开发放执法服装、设置展台、接受咨询，组织人大代表、政协委员参观优秀餐饮服务单位、开展“五进”活动和餐饮服务执法检查开放日活动，营造餐饮服务食品安全监管工作的良好社会氛围，对此项工作进行了积极有益的探索;要加强对餐饮业从业人员特别是专职或者兼职食品安全管理人员的培训力度，定期对其进行《食品行业从业规范》、《食品生产经营操作规程》等知识的培训学习，提高从业人员规范管理、守法经营的自觉性，扎实开展从业人员年度体检工作，对患有传染性疾病的人员要采取强制措施，调离其直接接触食品的岗位，x月x日，由市局统一安排，组织全县380名餐饮服务单位食品安全管理人员，进行了食品安全知识培训。
(二)加强监督执法力度。对申领许可证的企业就其现场布局、设施设备、人员条件等项目进行实地核查验收，严格把好市场准入关，对不符合准入条件的坚决予以取缔，目前，我局已受理餐饮服务经营企业申请书31份，已发放餐饮服务许可证20件;
对辖区内餐饮企业落实采购食品及食品原料索证索票、进货查验和台账记录制度执行情况进行专项监督检查，确保一旦发生事故能够追根溯源,x月份我局印制了统一的台账登记册，发放到餐饮企业，同时完善了23项餐饮食品安全制度，指导餐饮企业健全餐饮食品安全各项规章制度，并装裱上墙张贴在相应功能区;重点开展餐饮服务食品安全专项整治工作。根据省市食品药品监管局食品安全专项整治工作要求，严厉查处餐饮单位无证经营和采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油以及非法添加等违法行为。
(三)加强政策引导。积极研究制定“五小”餐饮企业管理办法，借鉴重庆市小餐饮临时许可办法，对加工经营场所面积在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的小餐馆、小吃店、小饮品店、小农家乐、小食堂等符合餐饮服务“即时制作、即时消费”基本特征的餐饮服务提供者办理6-8个月的《餐饮服务临时许可证》，既使临时性企业得到规范，又不至于浪费资源，符合小型企业流动性大、季节性强的特点。x月份，我局在对全县餐饮企业摸底调研的基础上，突出监管重点，将社会关注度高的学校食堂、农家院、农村集体聚餐及经营规模小x出问题的餐饮服务摊点、小餐饮列为重点规范对象，经过上下反复酝酿、广泛征求意见、反复修改，拟定了《x县学校食堂食品安全监督管理规范》、《x县餐饮服务摊点监督管理办法》、《x县农家宴席监督管理规范》、《x县农家院监督管理办法》《x县小餐饮临时许可审查规范》，已上报县政府，目前处于审核阶段;
(四)全面推进餐饮业信用体系建设。保定市食品药品监督管理局制定了《餐饮去服务环节食品安全量化分级管理实施方案》，根据该方案将餐饮企业划分为A、B、C三个等级，有利于促进餐饮服务经营者提高自身食品安全信用等级，提高餐饮服务食品安全水平，我局在具体工作中将坚持“监管并重、量化评价、动态监管、公开透明”的原则进行量化分级;除此之外还将开展餐饮服务食品安全监管示范试点工作。通过制定标准、广泛发动、积极参与等形式评选出10名餐饮示范企业，充分发挥示范店(学校)的引领带动和辐射作用，全面推动我县餐饮服务食品安全监管工作上新台阶，同时主动曝光一批无证经营、无证上岗、卫生条件不符合要求且屡教不改的企业或摊主，使违法经营者无容身之地。
(五)关注群体聚餐，纳入重点管理。小食堂、小餐桌及婚丧嫁娶流动饭店是容x发生群体性食物中毒和食源性疾病的场所，应重点准入管理和责任管理，按照“企业是第一责任人”的要求明确开办者、机关企事业单位、流动饭店的食品安全主体责任，保证为群众提供安全放心的餐饮服务，监管部门加大监管力度，开展全方位的监督检查。
(六)强化餐饮业检测工作。按照国家局《关于印发餐饮服务食品安全检验机构技术装备基本标准和现场快速检测设备配备基本标准的通知》文件要求，争取资金支持，加快餐饮服务食品安全技术监督能力建设，为餐饮服务食品安全监管发展创造必要的条件，保证其为餐饮业安全事故处理及应急救援等工作服务，目前，我局已购买四个食品快检装置，xx月xx日，特邀请专家对餐饮食品安全人员进行了快速检测箱的现场培训，并把快检装置充分利用到重大活动安全保障工作，按照《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》的要求扎实开展驻会保障工作，确保重大活动餐饮服务食品安全，截止目前，我局共完成包括“红色太行颂党情—走进狼牙山”活动、“走进英雄山”全国旅游媒体登山大会、柿子节等24项食品安全保障任务，受到了县级领导的好评。
经典食品安全的调查报告 篇3
都说民以食为天，食以安为先，食品安全对于老百姓来说，是天大的事情。近年来，随着经济发展与社会进步，政府对食品安全监管力度不断加大，食品市场秩序逐步规范，但在经济条件相对落后的农村地区，食品安全得不到足够的重视，情况仍不乐观，农村食品安全问题日益突出，严重威胁着农民群众的身体健康和生命安全。
当前，XX乡农村食品安全存在的主要问题表现在:
一是食品监管人员少，监管能力普遍不足。我乡地域广大，食品生产、经营户点多且比较分散，在农村食品安全监管人员、经费不足。要对各食品源头、生产加工、经营和消费网点要实现全面监管，任务重，难度大。监管往往不到位或缺乏有效监管。
二是食品安全意识不强。广大农村群众文化水平相对偏低，对食品安全知识知之甚少，对假冒伪劣食品缺乏基本的鉴别能力和自我保护意识，有的村民甚至不知道什么是QS。而由于大部分农村的经济并不发达，许多农村群众在选购食品的时候，一般只关注价格，对购买的食品是否是正规企业生产、是否过量使用色素、防腐剂、激素等，是否符合食品安全相关强制性标准等，往往不重视，所谓的“不干不净，吃了没病”的观念在农村地区很盛行。还有农村群众在食品安全法律法规方面的知识相对不足，即使食品消费权益受到侵害时，自我保护能力也不强，伪劣食品农村横行，却很少受到举报。面对与城里人差别极大的'农村消费人群，不良商贩更是将农村当成了伪劣食品的倾销地。把大量危害健康的问题食用品"专供"农村。
三食品销售加工场所简陋，工作人员食品安全意识淡薄。农村食品生产加工小企业、小作坊绝大多数以家庭作坊的形式进行生产，并且分散，一般人员少、生产规模较小，生产条件差，标准执行不到，产品无检验，销售无记录，很难达到生产许可要求。农村食品经营户经营场地和经营设施一般比较简陋，食品陈列和储藏条件往往达不到要求。加上农村食品经营者进货数量少，档次低、交通不便等原因，进货渠道以就近、简单、价格便宜为原则，这也为假劣食品大开方便之门。农村家宴也是农村餐饮服务中的重难点问题，虽然，目前加大了对农村家宴的管理和监管。但是农村家宴设施设备简陋，管理制度不健全，餐具消毒不严格，农家宴的食品原材料采购比较随意，食品加工、保存难以符合要求的问题依然存在，尤其是夏天，农村家宴的问题更为突出。
面对日益突出的农村食品安全问题，应该从以下几个方面解决:
一是加强农村食品安全监管。现在工作在农村食品安全保障的工作人员长年经费不足、人员匮乏、车辆紧张等这些都是农村食品安全监管不到位的主要原因，所以加大经费投入是农村食品安全工作的坚实保障，必须做到专人，专费，专用。做好对农村食品安全义务监督员、协管员、信息员的管理和培训，解决好他们的工作报酬，使其由兼职转向专职，建立奖惩机制，充分调动工作积极性。同时加强机构的硬件建设，改善办公条件，加大对农村食品安全检测队伍和机构的专项投入。充实检测人员，增添检测设备，改善检测条件和检测手段。加大食品抽检力度，提高监管的针对性和科技含量，并定期向社会公布食品检验果，指导广大群众理性消费、安全消费。鉴于农村市场的分散状况，各部门应携手联动，避免各扫门前雪的情况，强协作，形成食品监管合力。才能实施从源头的监管。
二是加强食品安全知识的宣传，提高食品安全意识。针对农村食品经营者、消费者的特点，充分利用农民喜闻乐见的娱乐宣传方式如广播、报纸、电视等媒体，借助“3·15”等宣传活动时机大力宣传有关食品安全的法律法规、鉴别假冒伪劣产品的知识和维护自身消费权益的方法和途径，不断增强农村群众的食品安全意识、维权意识和自我保护意识，自觉抵制假冒伪劣商品。同时完善农村消费维权网络。及时处理农村群众的消费纠纷，维护农村群众的合法权益，调动广大农村群众参与食品安全管理的积极性。
三加强对食品经营加工者的管理。首先增强经营者守法经营自觉性，对其进行宣传教育并签订食品安全承诺书强化其责任意识，其次要规范市场主体准入，做到食品经营证照齐全，制度齐全，亮证亮照，督促食品经营户加强索票索证、台账记载。其次对无证无照销售食品、销售过期变质食品、假冒伪劣食品、三无食品等违法行为一定要严处，重罚，手不留情。最后要对经营者进行信用管理，提高经营户诚实守信意识。对于不诚信的经营户，要及时公开甚至吊销其执照。另外在政府在严格执法检查的同时，应出台相关鼓励政策，大力倡导、引导、鼓励连锁超市进农村，引导大型超市以各种形式向农村市场配送安全食品，规范进货渠道，以保障食品安全。
农村消费者处于弱势和被动的不利情况下，农村已成为问题食品的重灾区。这是经济发展不平衡凸显出来的一大社会问题，因此在加强农村食品安全的同时也要加快农村经济的发展。只要经济发展好了，政府高度重重视，部门各司其职，全民积极参与，才能确保农村食品安全状况根本好转。
经典食品安全的调查报告 篇4
20xx年11月至12月上旬，我局组织人员对我县食品安全工作情况进行了专题调研。调研组先后就食品安全问题听取了有关职能部门的情况汇报，实地查看了部分现场，在对我县食品安全现状、存在的主要问题进行认真分析的同时，提出解决措施与建议。
一、基本情况
西充县位于四川省盆地中北部，东南郊南充，西接盐亭、射洪，西南连蓬溪，北靠南部，东西长44．7公里，南北宽42．4公里，幅员面积1106．59平方公里，辖32乡、15镇、607个村委会、10个社区，全县总人口65万人。
二、食品安全现状
（一）、农牧渔业
1、农产品：全县蔬菜、水果种植户3150户，获省农业厅认证的无公害农产品基地3个，约7500亩，有获国家环保总局有机产品认证中心认证的无公害有机农产品基地1个。
2、畜禽产品：全县家禽家畜养殖户15000家，获农业部认证的无公害畜产品基地1个。20xx年全县出拦肉猪65．13万头，出栏家禽900万只，出拦肉兔100万只，出拦山羊11万只，出拦肉牛1万头，禽蛋2．1万吨，牛奶7．1万吨，全年实现牧业总产值7．43亿元。全县生猪定点屠宰场41个，牛、羊定点宰场1个，分布在全县41个乡镇，20xx宰杀生猪（牛、羊）32万头；销毁病死猪肉1600公斤。
3、水产品：全县水产品养殖户2100家，年产值8100吨8650万元。
（二）、食品生产
全县现有食品生产、加工企业117家，其中，白酒36家（根据质监局建立的食品生产、加工企业质量档案进行的统计），葡萄露酒5家；获取生产许可证情况：截至20xx年12月底全县已获生产许可证的食品生产企业72家；未获证的食品生产企业45家；自检设备情况：有自检设备的食品生产企业61家，无自检设备的56家；认证情况：取得质量管理体系认证或产品质量认证的企业5家，占总数的2.7%。
（三）、食品经营
全县食品经营户789户。县工商部门配有食品安全检测箱3套，并对副食品批发市场和各农贸市场经营的食品质量，推行了“四制两查”的监管模式，即督促并指导经营者普遍建立并执行《商品准入制度》、《商品质量查验登记制度》、《重要商品备案制度》、《不合格商品退市制度》，执行面达到96%；落实《商品质量日常监督检查登记制度》和《流通领域商品质量抽查登记制度》，推进商品质量监管关口前移。20xx年该局开展了对儿童食品、奶粉、高介酸菜油、含“吊白块”的米粉面条等重点品种和校园周边环境、农副土特产品市场等重点区域的专项整治行动。
（四）、餐饮食堂
餐饮食堂1547家，其中餐馆酒店1395家，食堂60家，其他92家。20xx年卫生行政部门共检查餐馆酒店、食堂15730户次，受查处的有45户，其中：取缔无证5户，吊销许可证2户，停业整顿11户，责令整改27户，处罚没款3．5万元，销毁不合格食品7100公斤。
三、存在问题
1、农牧渔产品生产过程中化肥、农药、兽药、饲料等投入品施用控制难度大。由于化肥、农药、兽药、饲料等投入品经营分散、品种混杂，加之农民质量安全意识差，无公害蔬菜生产技术推广体系薄弱，农药等投入品的使用控制上仍有较大漏洞。一些地方在种养殖中滥用激素类药物以保收成，增加产量。如使用避孕药喂养甲鱼、黄鳝等水产品，在草莓、番茄、香蕉、西瓜等农产品中使用催熟剂、膨化剂等，对群众身体健康造成潜在威胁。
2、食品加工企业数量大、规模小、水平低。我县绝大部分食品生产加工企业生产规模都很小，甚至是家庭作坊式的手工生产，很难形成规模效应。绝大多数企业设备简陋，产品单一，管理差，产品标准和质量水平偏低。检测手段有限，缺乏自检能力，生产加工企业对原材料进厂，不能通过自检把好源头关。出厂产品也没有全部通过检验，质量状况很难保证。
4、农贸市场食品安全存在注水肉、水发菜甲醛含量超标的问题，部分熟食卫生指标不完全符合国家标准，一些水产品因饲料激素超标质量堪忧，活禽类产品批发销售分散、检疫难落实，家禽宰杀无定点。超市食品质量存在一些包装类食品标签标识不规范，部分食品卫生指标不合格，有些食品成分含量不合要求，有的伪造生产日期、销售过期食品，索证不严致使一些不安全食品进入超市销售的问题。
5、餐饮业、学校学生食堂业主卫生意识差，片面追求经济利益，忽视食品卫生安全，滥用食品添加剂、防腐剂、漂白剂的现象较普遍。同时，多种因素导致小餐饮店、建筑工地食堂等普遍处于无序发展的状况。实行卫生许可证管理制度后，增强了政府管理和调控能力，但要完全关闭大量无证经营的餐饮店，涉及到大量下岗人员就业和社会稳定的问题，这也给监管工作带来了难度。
存在上述问题的原因：
一是初级农产品的生产，几乎都实行分散经营，产品种类繁多、品种杂乱，不利于推广标准化技术和统一产品质量；
二是食品生产加工尚未形成规模化、规范化运作，质量标准和管理水平低；
三是食品质量检测体系不够完善，检测水平不高，尤其是广大农村缺乏应有的质量检测设备；
四是监管资源分散，权责不符，职能交叉，多头管理，难以形成合力；
五是法律法规尚不健全，导致执法主体缺失、监管效率低下，执法难、执法不严现象普遍存在；
六是部分生产经营者唯利是图，缺乏起码的诚信；
七是信息不畅、反应不灵，预警、应急、日常监管等信息反馈不及时，被动处理的多，主动查处的`少。
四、措施与建议
（一）加强宣传，强化监督，进一步增强全社会的食品安全意识
1、进一步提高对食品安全重要性的认识，不断增强责任意识。
2、加强社会舆论和群众的监督。
3、进一步加强从业人员的业务技术和法律法规培训。
（二）健全组织，建立制度，切实加强对食品安全工作的领导
1、建立健全组织领导体系，加强对食品安全监管工作的领导。
2、建立统一的食品安全信息网络和定期通报制度，构建部门之间的信息平台，实现互联互通和资源共享。
3、加强农村食品安全监督网络建设，依托药品监管网和供应网，构建城乡一体、三网互动的网络体系。
4、建立举报奖励制度，发挥群众的监督作用和举报的威慑作用。
（三）突出重点，强化监管，确保各环节食品安全
1、强化对食品源头污染的治理。
（1）加强对化肥、农药、兽药、饲料等农业投入品的监管，加大执法检查和监督力度。
（2）在土壤、水源、空气污染严重的地域，禁止种植蔬菜。
（3）加强无公害农产品生产基地建设与管理，推进产地环境污染监控工作，加快国家无公害农产品申报认定进程。
2、强化对生产和加工环节的监管。
（1）强化食品生产原料及添加剂的监管，坚决消除滥用添加剂的违法行为。
（2）进一步加强生猪、牛羊屠宰管理工作。严励打击私屠滥宰、严禁未经检验检疫和检验检疫不合格的肉品进入流通销售领域。
（3）对获取生产许可证暂时有困难的食品企业进行整合，利用资源互补，扩大生产规模，创造符合生产许可证要求的条件，做到合法生产加工。对确实不符合条件，也无法进行资源整合的食品加工点，坚决予以关闭，防止鱼目混珠，影响我县食品生产企业的形象。
3、强化对食品流通环节的监管。
（1）把好市场主体的准入和退出关。对食品经营企业、个体户，要严格依法审查其主体资格，严格执行前置审批规定。
（2）加强对与群众生活密切相关的调味品、酒类、豆制品等食品的市场准入管理。
（3）建立和完善流通市场的监管网络。要加强城乡结合部、农村食品市场及学校周边食品摊点的巡查整治力度，取缔无照无证经营。
4、强化对餐饮业、食堂等消费环节的监管。
（1）全面推行食品卫生监督量化分级管理制度，严格食品卫生许可准入要求。
（2）严格执行卫生部《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，进一步加大对集体食堂、宾馆饭店、建筑工地食堂，特别是“小饭桌”、小餐馆、个体饮食店、盒饭和馒头制售点的卫生检查力度，积极预防食物中毒事故的发生。
（3）认真落实卫生部《散装食品卫生管理规范》，对食品商场、超市销售散装食品执行规范情况进行专项检查，使其达到管理规范的要求。
（四）建立食品安全监管长效机制
1、建立“统一协调、权责明确、分工负责、协同配合”的食品安全监督管理体系。
2、进一步完善食品质量安全管理制度，建立和完善流通领域食品质量监管机制。
3、积极开展食品安全信用体系建设试点工作，建立健全食品生产、经营企业质量档案，强化食品生产、经营者的第一责任人意识。
4、建立较为完善的食品安全应急处理体系，及时控制和减轻食品安全突发事故的危害、保障人民群众的身体健康和生命安全。
5、加大经费投入，充实监管力量。
经典食品安全的调查报告 篇5
摘要：为全面客观地了解当前城市居民与农村居民的食品安全意识，我们暑期实践队在暑假期间在海宁范围内对居民进行了一次抽样调查。调查内容主要涉及调查对象的基本情况；对食品安全的关注和认识；对食品安全知识的掌握情况；遇到的食品问题以及处理方式；问题产生原因及解决对策等几个方面。
关键词 ： 食品安全意识；城乡比较；调查问卷
一、调查背景
近几年，虽然我国不断加大食品安全的监管力度，但“从农田到餐桌”的食品产业链条依然危机四伏。卫生部的统计数据表明，我国食品安全问题更趋严重，频频见诸媒体和走进公众视野的如广东“毒大米”案件、“瘦肉精”猪肉中毒事件、安徽“阜阳劣质奶粉事件”、“苏丹红一号事件”等。
我们进行此次关于居民食品安全的调查，主要目的就是为了对海宁各地区农村居民和城市居民的食品安全意识观念进行一次比较详细的调查，了解在浙江这样一个经济和教育都比较发达的省份，居民的食品安全意识状况以及城市居民和农村居民的差别。
二、调查方法
本次调查以问卷法为主，访谈法为辅。另外为了保证结果的客观性与准确性，我们还采用了观察法与文献法。观察法主要是我们结合身边的实际情况，在农村或城市生活获得的感受，以及自己的所见所闻。除此之外，我们还用到文献法，在浏览一些资料，文献，尤其是网络资源、报刊等二手资料，甚至直接查找了一些与食品安全有关的话题调查活动及论文作为参考。
本次调查对象基本包含了各个职业，包括学生、工人、商人、农民、教师、行政官员及其他等。被调查者年龄从20岁到70岁，以20-40岁为主；调查内容主要包括：调查对象的基本情况（性别、年龄、职业等）；对食品安全的关注和认识；食品安全知识的掌握情况；食品安全的消费意识；遇到的食品问题以及处理方式；问题产生原因及解决对策等。
调查结果及分析
1、调查对象的基本情况
本次调查共发放调查问卷100份，回收100份，问卷回收率为100％，其中有效问卷98份，有效率为98％。参与调查的居民中，男42名，女58名,男女比例基本平衡；年龄在20岁以下的占24%，20－30岁的占30%，30－40岁的占26%，40岁以上的.占20%。调查对象基本包含了各个职业，包括学生、工人、商人、农民、教师、行政官员及其他等。
2、消费者眼中的食品安全状况
调查发现，对于近几年中国的食品安全环境，农村居民中有35%认为是逐年好转的，而城市居民中有高达59%的居民认为是逐年好转的。20%的农村居民和11%的城市居民认为食品安全状况的一年不如一年。
消费过程中曾遭遇到的食品安全问题：
食品安全问题 农村 城市
食品不清洁加工 12% 17%
转基因食品 24% 37%
食品添加剂超量使用 44% 32%
农药、抗生素、重金属等高残留 8% 10%
食品过期变质 28% 33%
据调查现阶段居民在食品安全方面最担心的问题主要有食品过期变质，农药、抗生素、重金属等高残留，食品添加剂超量使用，食品不清洁加工等。
在被问及已经暴露的食品安全问题是否被解决的时候，有34%的农村居民和46%的居民认为有一些食品安全问题得到了解决；只有3%的农村居民和11%的城市居民认为产生的所有问题都得到了解决。
3、食品安全意识
调查表明大多数居民都十分关注食品安全，其中64%和62%城市和农村居民表示对食品安全十分关注。少部分的居民对食品安全的关注度一般，但是仍有35%的农村居民和39%的城市居民表示无所谓，很多人认为只要吃不死人就无所谓。不少群众还存在“不干不净，吃了没病”的落后观念。尤其在农村地区，卫生意识缺乏的情况令人担忧，农家宴多而杂的剩菜剩饭等都 “舍不得丢”，卫生质量难以保证，容易造成食物中毒。
一般来讲，消费者对购买农产品的地点选择能够在一定程度上反映出消费者对食品安全性的要求。调查发现，有35%的城市居民平时选择在大型超市购物，而农村居民为25%。有30%的城市居民选择在小商店购物，而农村居民高达38%。另外有小部分居民选择在摊点等其他商店购买商品。
经典食品安全的调查报告 篇6
前言
翻翻近两年媒体的报道，有很多有关食品安全方面的信息披露。每一次质量问题的暴露，都造成了消费者对市场所卖的琳琅满目的商品越来越不放心，仿佛处处都存在着陷阱，稍不注意就会碰到各种食品安全问题。但诸如此类让消费者不放心的食品在市场上已经不是个别品种或偶然出现的问题，而是时有发生，甚至动辄波及全国的知名品牌企业。企业都怎么了？从食品添加剂到瘦肉精，再到染色馒头等食品安全事件，哪一次不是炒得沸沸扬扬？连双汇这样占市场份额榜首的品牌企业也上了黑名单。凡此种种无不让消费者在购买食品时战战兢兢、如履薄冰。不法商贩的利欲熏心，一次又一次危害人们的身体健康。食品安全问题已经越来越引起整个社会的关注，成了人们茶余饭后的聊天题材，吃完不安全的食品之后，聊着食品安全事件，真是个绝大的讽刺。
一、调查目的
了解食品安全事件对消费者的影响及他们对当前的食品安全形势的信心程度，从消费者的角度认识商家要如何行动才能让消费者放心，了解影响消费者食品安全意识的因素，针对存在的问题给出建议。
二、调查方法
调查方法：问卷调查
调查对象：社会消费群体（具有一定认知能力）
调查地点：福州晋安区万达广场、鼓楼区东街口和台江区中亭街及一些街道
调查的实施：小组7个人分为三队，三个小队分别前往福州万达广场、东街口和中亭街三个人流量大的地点，按照小队各自行动、任务按时完成的原则执行。
三、调查结果分析
概况:共发放200份问卷，收回200份，有效问卷182份，问卷有效率达91%。问卷发放及回收情况如下表
通过对回收回来的问卷进行分析，对信息进行整理统计，对相关问题进行数据分析。
1.食品安全概况
1.1 食品安全具体概况
根据得到的数据我们进行初步的分析，了解食品安全问题的最基本信息。
就年龄段来看，不论何种年龄，人们对食品消费所选择的购物场所最多的都为超市，而便利店则随着年龄的增长而不断减少在此消费，主要消费群体集中在30岁以下青少年群体。这个年龄段的人由于工作、经常和友人出去、谈恋
爱等因素比较经常在便利店这种随处可见的店面消费。集市或固定的路边小摊消费的年龄段主要集中在30岁以下的青少年群体和55岁以上的老年群体。青少年群体由于方便等因素会经常在此消费；而老年群体则由于长期的传统观念所致，习惯性地在这样的场所进行消费。除此之外老年群体还经常通过自己种菜、种一些粮食等方式来获取食品的原材料并制作食品。在调查群体中20~30岁的新一代年轻父母也逐渐认识食品安全问题的重要性，部分也采用了此种方式。批发市场消费主要集中在30~55岁之间，此类群体主要为有家庭或者自己有经营的店面等会经常性由于工作或者生活需要方面，批发一些自己认为没有安全问题的食品。
从如下数据（图）中可以知道人们进行食品消费所选择的购物场所随着月收入的增长逐渐偏向于超市，而其他类的购物场所随着收入的增加而逐渐减少。
这是由于收入高的人群往往对食品安全方面的关注度更高，所了解到的食品安全问题会更多一些。而且由于有能力去选择更好的替代品或选择质量更高的产品，对自身健康程度的关注度更高。
在调查中教育程度也会对人们食品消费购物场所的选择产生重要影响，随着教育程度的提高，人们越来越关注食品消费问题，在调查中研究生一般都是去超市，高中、大专、本科生主要消费场所在超市，除此之外还有一些其他场所也是比较常去的，比如便利店等。不过选择超市的比例随着学历的增加也在不断的增长中，人们相信超市里面的产品普遍是让人们信服的品牌。
1.2 食品安全关注度
在调查群体中，男女性别在调查群体的比例中，女生对食品安全问题更为关注，且食品安全问题的关注度与媒体的宣传有极大的关系，在调查群体中人们主要通过从“电视”、“网络”、“报纸”和“有购买经验的人”处获取这方面的知识，并且通过人们在生活中的认知而不断的加强对食品安全的认知度。在调查人群中人们对瘦肉精的认知度最高为86.80%，无论是电视报道数、报纸报道数还是网络报道数都是最高的。随着近日食品安全问题的屡屡曝光，人们对食品安全问题方面的意识也在不断的提高中。一直居于人们认知首位的染色馒头和瘦肉精之所以会有那么高的关注度，与媒体的关注度和曝光度有直接的关系。
为了客观地反映消费者对食品安全信息的关注情况，我们根据所调查食品安全事件（问卷第一题），通过问卷中消费者是否知晓这些食品安全事件，来判断消费者对事件信息的关注情况。我们对“电视”、“网络”、“报纸”这三个主要食品安全问题的信息来源渠道进行分析，以调查群体中人们对某一项食品安全的关注为因变量进行关注度分析。
消费者对事件信息关注度不同，可能与新闻媒体宣传曝光的强度有关。我们输入关键词到百度中搜索，用相关信息出现的统计数来反映网络报道频率，以“新闻”代表“报纸”，以百度中搜索的“视频数”代表电视。
对以上数据进行回归分析，分析各个变量的显著性水平。会得到以下模型。关于食品安全问题对电视报道数、报纸报道数和网络报道数的回归模型为其中模型中表示，在其他变量不变得情况下，每变化一个单位，平均上升单位，表示在其他变量不变得情况下，每变化一个单位，平均下降0.009807个单位；表示，在其他变量不变得情况下，每变化一个单位，平均上升个单位。
判定系数=0.801940194229249，表示在因变量的变差中能够被与、、之间的线性关系所解释的比例为80.19%，从这个比例可以看出，回归方程的拟合程度一般。估计标准误差=18.9396，预测误差一般。
Significance F（即P值）与给定的显著性水平进行比较，由于Significance F=0.0009964<，所以此回归模型中与、、之间的线性关系是显著的。所以此模型成立。
从模型中可以知道群众对食品安全的关注度与电视报道数和网络报道数成正关系，由于报纸报道数在此模型中存在多重共线性，使得其的正负号与单变量分析时的相反，为负值。从总体上看，验证了消费者对食品安全信息的关注情况与媒体报道的直接正关系。
食品安全对消费者安全意识的影响，可以从表格中看出“固定在几家超市或几个品牌购买”和“尽量选择在家用餐，减少外出用餐次数”占据了大多数消费者的选择，比例分别为26.53%和23.21%，达到近50%。另外“注意媒体报道，选择推荐品牌，避免购买网上黑名单的商品”占据18.37%的比例，显示出在当前信息社会下，网络媒体为消费者信息的传达搭建了良好的平台，同时也为消费者提高食品安全意识及提供安全信息创造良好的舆论环境，让食品安全事件肇事厂商难逃舆论的监督。此外，消费者选择通过“不在马路市场、农贸市场上购买”及通过“尽量购买有机食品或无公害食品”分别占据14.54%、13.52%，“其他”则只占据3.83%。
2.2对消费者食品安全信任度的影响
从图表中可以看出消费者对出现食品安全事件但经过重新整顿后的消费品态度，保持“观望”态度的消费者占据绝大多数，达57.1%，体现了消费者的理性态度，同时反应了对整顿后消费品的期望。另外有27.5%的消费者表示“不信任”，造成这样的结果只能怪厂商的唯利是图。此外15.4%的消费者表示愿意购买。从这些调查结果可以看出，即使那些曾经出现过食品安全问题的大企业和知名品牌经过整顿生产的产品没有什么问题，但还是有很大部分的消费者对他们不相信，且相当大比例的消费者对此持观望的态度，可见一旦消费者遭受到食品安全问题时，对食品安全的信任度就会大大下降。
2.3对消费者购买行为的影响
消费者在受到食品安全问题的影响，尤其是媒体曝光出来的安全事件的影响下，往往会对自己平时的消费行为产生一定程度的影响和改变。消费者的所思、所想、所行在很大程度上都会受到社会因素的影响。他们个人的购买决策都会受到周遭社会环境和事件的影响。当消费者平时的消费习惯受到影响时，就会采取其他的替代品。消费者只能选择从一种品牌到另一种品牌；一种方式到另一种方式。而消费者购买数量的行为变化则是一种“连续”的变化，虽然有包装单位的限制，但从理论上讲，消费者仍然可以“连续”地选择变化的多少；加之市场上可供选择的品牌终究有限，因此，消费者做出购买数量的变化比品牌的变化相对灵敏且容易调节。
在食品安全事件之后，对消费者消费行为产生的影响方面。从图表中可以看出消费者“转向消费其他同类品牌的食品”有34个，占了18.68%；“转向消费国外进口品牌的食品”有9个，占4.95%；“转向更有安全保障的消费场所”的有81个，占44.51%；“转向价格更高更有质量保障的商品”有20个，占10.99%；“自己动手种菜、做饭或做馒头等DIY活动”有22个，占12.09%；“其他”的有16个，占8.79%。从这个结果可以看出来，消费者的消费行为的选择受多方面的影响，比如商品品牌、质量、消费者自身的收入水平、消费习惯等。这些都可以影响他们的消费行为，在这些行为选择中，转向更有安全保障的消费场所所占的比例最高，可以看出消费者的行为正受到食品安全问题的'直接影响。
3.消费者对当前食品安全形势的信心
3.1消费者对当前食品安全形势的信心
从表格数据分析，容易得知对于当前食品安全形势的信心，被调查者中50.5%的消费者认为“问题太多，令人失望”，占到了一半的数量，说明在目前愈演愈烈的各种食品安全事件使消费者对当前食品安全形势产生了消极看法，打击了消费信心；同时，有34.6%的消费者认为“有些问题，但可以解决”，说明虽然在当前不容乐观的食品安全形势下，仍有相当部分的人对此持理性态度。有11%和3.8%的消费者分别选择了“形势向好的方向发展”和“无所谓”。此外性别并没有造成人们对食品安全问题认识差距。
3.2调查对象中年龄因素与对当前食品安全形势的信心
由表格数据分析可知，本次受访的消费者年龄层次中20~30岁和30~55岁的人群居多，其中20~30岁的群体占据了超过一半的比例。这两个群体的看法集中体现对当前食品安全形势的态度。说明食品安全事故对消费者中的年轻化群体影响更为深刻。在20~30岁的消费群体中有39.09%选择“有些问题，但可以解决”，体现了年轻一代的消费群体对食品安全问题的关注以及对当前存在各种问题的理性看法。
综上分析可知，频发的食品安全问题不免让消费者产生消极的看法，当然也有不少保持理性看法的消费者。在市场经济中不仅需要商家良好的道德操守，消费者雪亮的眼光，同时还需要政府在诸类事件中的积极作用，从而提升消费者的信心。
4.企业或厂家应采取的措施
从调查的结果可以看出消费者选择“生产日期、保质期和有效期 ”的因素占据了首要选择，达到了39.50%的比重；“价格”这一因素则占据了次要因素，占有22.13%的比重；其次“品牌因素”占据31.3%的比例；食品的色泽、外观等感观方面占据13.17%的比例；“相关检验证明”占据5.60%的比例；“生产加工厂家”占据3.64%的比例；“其他”则占据1.96%的比例。因此厂商应该着重做好“生产日期、保质期和有效期”这方面的有效工作，让消费者能买到合乎基本保障的食品。
此外，从性别差异来看消费者首选因素的差异，女性在“生产加工厂家”、“生产日期、保质期和有效期”和“食品的色泽、外观等感官方面”三个因素分别比男性高出4.46、4.77、2.69个百分点，男性则在“价格”和“品牌”比女性分别高出8.43和5.54个百分点；在“相关检验证明”和“其他”方面则差异不大。因此厂商应根据男女性别的差异做出适应消费者选择倾向的措施或者综合考虑两方面的因素，将其赋予同一个商品上，例如将“生产加工厂家”、“生产日期、保质期和有效期”、“食品的色泽、外观等感官方面”、“价格”和“品牌”这几个方面同时体现到商品上，使得商品符合更广泛消费者的消费倾向。
4.2从消费者所遇到的问题来考虑
从调查的结果可以看出在消费者所遇到的食品安全问题中,“过了保质期还在销售”是所调查消费者遇到问题最多的情况，占19.10%；其次是“假冒知名品牌”，占16.29%；再次是“非法使用添加剂”，占据14.61%的比例；其余的“三无产品（无生产日期、无质量合格证以及无生产厂家）”占据13.48%的比例；“农药残留”占据12.73%的比例；“没达到国家卫生标准”占据10.86%的比例；“没有标明转基因、进口食品”占据5.24%的比例；“虚假或错误标签标识”占据4.31%的比例；“其他”则占据3.37%的比例。
从所调查群体所反映出他们在消费中遇到的问题可以看出“过了保质期还在销售”、“假冒知名品牌” 和“非法使用添加剂”这三个方面的问题是消费者最常遇到的食品问题，因此消费者在消费时除了要多个心眼外，厂商应在不超出产品保质期销售、不假冒名牌商品、在符合国家的规定下使用食品添加剂、达到国家卫生标准等方面做出更大的努力，避免上述情况的出现，让消费者放心消费。
4.3从消费者的角度来考虑
从调查的结果可以看出在消费者对厂商要如何提高消费者信心的认识中，大部分认为“严格食品检验检测”占据绝大比重，高达44.5%；其次是“通过国家有关食品认证”，占据26.4%；其余的“开展诚信经营及行业自律”占据16.5%的比例；“树立放心品牌”占据8.8%；“采用最新防伪技术”占据1.1%的比重，“其他”则占据2.7%的比重。
从结果可以看出厂商应该在“严格食品检验检测”、“通过国家有关食品认证”和“开展诚信经营及行业自律”三个方面做出努力，其中严格食品检验检测是消费者认为厂商必须做的，这也体现了在当前食品安全事件高发的背景下，消费者希望有合格的消费品的基本要求。另外所调查的男女消费者在“树立放心品牌”方面体现了明显的差异，在这点上女性比男性高出5.09个百分点，体现了女性对品牌消费品的较高要求。
4.4商家在哪方面宣传能取得更好的效果
从对消费者的信息获取渠道的调查结果可以看出，网络占据了重要位置，“网络”这一信息渠道占据了37.90%的比例；“电视”占据了32.17%的比例；“报纸”占据了20.38%的比例；“有购买经验的人”占据7.64%的比例；“其他”则占据1.91%的比例。
从结果可以看出网络、电视和报纸是消费者获取信息的重要途径，网络占据了消费者信息获取的重要位置，反映出网络在现代社会中成为越来越重要的信息传播方式。因此厂商一方面要利用网络、电视和报纸的信息途径树立起自己的品牌、提高品牌知名度，另一方面也要接受大众传播媒介的监督，发现自身存在的问题并加以改进解决。
5.影响消费者食品安全意识及行为的影响因素
5.1消费者食品安全风险认知
由于消费者的信息获取途径的不同和关注问题的差异，容易导致消费者忽视和夸大食品安全风险的现象，主要表现为忽视日常消费各类食品的安全风险，夸大各类食品危害因素的风险水平；消费者对食品安全风险存在的矛盾认知，对同一食品安全问题表现出相反的行为，存在着认知方面的差异，比如说转基因的食品，科学家说没有什么风险，但是公众不相信，例如对于日本食品辐射问题，在日本方面就有这样的问题。还有对有机食品、绿色食品等认知的差异就导致不同的消费行为。消费者食品安全风险认知在很大程度上影响消费者的食品购买意愿和行为。食品安全风险意识是消费者对于可能威胁其身体健康和生命安全风险的反应，不同消费者面对同样的风险或认知同样的风险的情况下，因为其健康风险反应意识的不同就可能做出不同的反应。因此尽管很多人都知道食品普遍存在健康风险，但因为健康风险反应意识的不同，消费者就显现出不同的购买意愿和购买行为。
5.2食品安全危机中消费者心理
发生食品安全危机时消费者通常表现出：恐慌、逃避、悲观、破坏、逆反的心理。
恐慌心理：食品是直接与消费者的生命安全和身体健康相联系的商品，因此食品安全问题比其他商品的安全问题给消费者带来的惊恐要大得多。此时人们迅速拒绝购买有安全隐患的食品，利用各种渠道不间断传播关于食品安全方面的信息，容易产生对食品安全的过敏化和扩大化反应，不仅拒绝消费带有安全隐患的食品，而且连带性地拒绝消费其他相关食品，造成食品市场的跌宕起伏乃至全面萧条。
逃避心理：消费者在认为自己无力改变现状时产生的一种消极避让的心理，其行为特征是在发生食品安全危机时尽量远离带有安全隐患的食品和人群，采取极端
自我保护措施，有时不愿意配合政府和有关部门为缓解食品安全危机所作的努力，对他人在食品安全危机中遭受的伤害也表现得比较冷漠。
悲观心理：行为主体丧失信心的心理表现。持这类心理的消费者为缓解自己由于悲观而产生的过高心理压力，可能采取违规性消费行为，比如继续消费可能存在安全隐患的食品。
逆反心理：这些消费者往往对政府、医疗界、媒体持怀疑和不信任的态度，所采取的行为与这些机构倡导的行为刚好相反。
破坏心理：严格说这是一种反社会心理。一般只发生在极少数对社会现状不满乃至怨恨的消费者身上，但是其破坏性极大。在发生食品安全危机时，这类消费者内心不仅不感到恐惧，甚至还感到高兴。他们往往通过传播谣言，故意夸大或者缩小食品安全方面的危害；有些甚至进行违法性消费活动，比如向他人推荐已经携带病毒的动物食品。
在食品危机中，如果缺乏对大众心理的引导，那么有可能导致大众无条件服从某些消极、负面的心理，出现冲击食品市场乃至整个社会秩序的严重局面。
5.3食品安全教育
相关部门及人员，通过网站、电视、报纸、中小学课本等，对不同人群进行灵活多样的食品安全科普知识的宣教，增强人民群众的安全消费意识和能力，提高消费者的辨识能力。食品安全教育的宣传，一方面，借助网络、电视、报纸等大众传播媒介普及食品安全基础知识；另一方面，注重中小学生的食品安全教育，倡导食品安全教育从小抓起，通过开展“食品安全进校园”、“农业体验”和“参观食品工厂”等活动，有组织、有计划地教育学生，把他们培养成拥有正确、健康食品消费观念和食品安全生产法制观念的消费者，形成未来具有理性消费行为的群体。食品消费属于关系消费者生命健康的特殊消费，而且由于消费者之间存在信息沟通，食品安全市场的信息扩散效应非常之快，消费者在受到食品安全侵害或者获知食品不安全隐患的信息后，会迅速采取措施从市场退出。在我国消费者食品安全教育缺乏，食品安全常识匮乏，安全意识缺失的情况下，消费者往往缺乏正确判断能力，对负面信息反应缺乏理性，一旦发生食品安全问题过度紧张，反应过于激烈，食品消费心理易受打击，出现心理恐慌，以致出现"十年怕
草绳"的连环后果，严重影响消费信心，不仅消费者的正常生活受到影响，而且会破坏正常的食品市场秩序。
四、建议
1.1加强食品安全教育，提高全民食品安全意识
加强食品安全教育，一是使消费者成为清醒、明白的消费者，提高消费技能，能在市场上做出明智的选择，增强消费者防御和抵御假冒伪劣商品侵害的能力；其二，是培养消费者对自己权利和所承担责任、义务的意识，懂得消费者应该享有的权利，增强了自我保护的意识。这样消费者就可以避免或减少在购买和使用消费品的过程中受到的损害，特别是在其权益受到侵犯时，能自觉地运用法律手段维护自己的合法权益；第三是提高消费者的素质，从而提高消费者的能力，扩大消费需求。对消费者进行食品安全教育，要加强舆论引导，在电视台、报纸等媒体开辟食品安全专栏，介绍食品安全知识，宣传诚信企业和食品放心的企业，公开曝光不符合食品生产条件、产品质量不合格的企业，准确曝光食品违法案件，及时报道食品安全工作动态和食品检测信息。设立食品安全专门网页，介绍食品放心工程的进展动态及信用体系建设的有关情况，并可对食品安全问题实行网上举报。通过营造声势，扩大影响，形成良好的舆论和监督环境。
1.2 加强食品安全的信息化建设
食品安全信息化建设将有助于解决食品安全保护中的公平和效率问题。一方面通过信息披露明确不同群体的责权，鼓励帮助各种责权的反映和实现，倡导社会公平机制。另一方面，信息披露可以丰富各群体掌握的食品安全信息，有利于科学合理的决策过程，提高食品安全监管的效率。在解决公平和效率的同时，受食品安全信息分布不对称的严重影响，通过信息披露，可以减少或消除其潜在影响。食品安全监管信息应由政府及其有关部门发布，政府及其有关部门应完善食品安全监管信息的发布程序，各级食品药品监管系统要对食品安全信息工作建立定期研究制和工作责任制。要定期研究和督促指导食品安全信息工作，制定食品安全信息收集与发布管理制度，建设食品安全信息沟通报送网络，及时采集、更新食品安全信息网站信息，建立统一的食品安全信息管理和综合服务平台。如实、及时地公布食品危机中的相关信息不仅是对消费者知情权的尊重，更重要的是能帮助消费者在混乱的形势面前消除各种虚假信息的干扰，协作政府作好抗击食品安全危机的工作。心理学的研究还表明，政府在危机期间向人们公布“双面信息”即正面和负面信息，能增加民众的信心；相反，如果仅仅公布正面信息，反而容易引起民众的猜疑，为流言和谣言的传播留下空间。政府信息越透明，越有利于消费者保持心理稳定，这已经为SARS期间的实践所证明。
1.3 加强食品企业的社会责任建设
一方面，政府需要切实保护人民的切身利益，加强法律法规的制定和执行工作，推进企业社会责任法制化，加强普法宣传和行政执法监督，以限制性措施规范企业行为，使企业严格在法制的轨道上运行；另一方面，政府还应以各种鼓励性措施来激励企业积极承担社会责任，并积极培育相关非政府组织和中介机构，积极参与和加强国际合作。同时，企业应加强学习研究，树立科学的企业发展观和正确的企业伦理观，将社会责任纳入企业发展战略，融入企业管理体系，并积极解决内部存在的突出问题，从而为稳定消费者心理奠定必要的物质基础。
1.4 加强政府在食品安全危机中的大众心理引导
中国社会目前仍然是政府主导型的社会，政府在自然和社会灾害救助过程中的主导作用是任何其他社会组织替代不了的。在发生食品安全危机时，政府应该利用自己的权威地位加强对消费者的积极引导，为消费者提供物质和精神方面的帮助，并显示战胜食品安全危机的决心和能力，为消费者心理的稳定创造基本条件。同时，积极运用社区和群团的力量，贴近不同消费者的需求，有针对性地开展高效、及时的心理辅导工作，保持消费者的心理稳定。
总结
经过小组成员的共同努力，完成了这一体现不少消费者消费心理和消费行为的调研报告，其中虽有不少阻碍，但最终还是被踏在脚下，并且体验了社会的一些动态，付出与收获并存。对于当前食品安全这一关联各个社会群体、社会部门的关键领域需要全社会的努力，不是哪一方面就能说得算的。消费者处于弱势地位，对于他们反应的问题要给予重视并加以解决。希望食品安全问题能够防范于未然，我们的社会大环境能够越来越好，国民的幸福指数能够稳步上升。