土地治理整改方案

文学网整理的土地治理整改方案（精选7篇），供大家参考，希望能给您提供帮助。

土地治理整改方案 篇1

按照20xx年4月30日县土地督察整改工作动员会的要求和《县土地督察整改实施方案》的安排，为扎实推进我县土地例行督察发现问题的整改工作，按时和顺利完成各项整改任务，特制定如下方案。

一、成立组织

为确保此次土地例行督察初步发现的各类问题按要求整改到位，我局成立由局长任组长、副局长任副组长、办公室、执法监察股、地籍股、土地利用股、土地储备中心、土地整理中心、耕地保护股、财务股及各国土资源所负责人为成员的'领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由执法监察股股长弓潮兼任，具体负责整改工作的监督、协调和检查；负责与涉及相关部门的沟通联系；负责收集整改工作中有关证明材料。

二、职责分工

为顺利完成督察发现问题的整改任务，按照问题所属股室和局领导分工，我局成立三个督办小组。主要职责：一是及时督促完成分管股室督察发现问题的整改任务；二是配合县纪检监察局、县政府督查室对分包乡镇的整改任务落实情况进行监督、检查。具体分工如下：

（一）督办一组：组长：xx；责任股室：地籍股。

具体负责督办违规办理土地登记问题、土地违规抵押融资问题（表6）的整改工作；监督、检查羊范镇、太子井乡、龙泉寺乡、路罗镇督查发现问题的整改工作。

（二）督办二组：组长：xx；责任股室：土地整理中心、土地利用股、土地储备中心、财务股。

具体负责督办耕地占补平衡落实不到位问题、土地出让收支不规范问题、批而未供问题的整改工作；监督、检查南石门镇、西黄村镇、将军墓督察发现问题的整改工作。

（三）督办三组：组长：xx；责任股室：执法监察股、耕地保护股。

具体负责督办耕地保护责任目标落实问题、违法用地未查处问题、违法用地行政处罚执行不到位问题的整改工作；监督、检查会宁镇、皇寺镇、晏家屯镇督察发现问题的整改工作。

（四）各国土资源所职责。一是负责配合辖区乡镇按时完成整改任务；二是负责按照2013年度土地变更调查图斑确定需要复耕的土地位置；三是负责拍摄地块复耕前后的影像资料；四是负责对需要立案查处的违法案件进行立案查处，配合执法监察股对辖区违法案件按照“四到位”的要求处罚到位。

三、有关要求

（一）重视程度再提升。全局干部职工要充分认识此次土地例行督察发现问题的严重性，要把整改工作作为一项政治任务抓实、抓好。各主管副职、各股室负责人要仔细梳理督察发现的各类问题，认真研究整改措施，要以此为锲机，进一步规范工作程序，依法依规办理各项业务。

（二）督办工作要认真。各小组组长要深入实地，与分包乡镇协同作战，逐宗地、逐图斑清理。监督、检查乡镇整改工作开展情况。

（三）协调配合要有力。按照县整改实施方案要求，局机关各股室、事业单位及各国土资源所要明确整改时限和责任人，加强协调配合，逐项落实责任。尤其是各国土资源所要加强与所辖区域乡镇的协调配合，督促各乡镇能够按照县整改实施方案的要求，按时、保质、保量完成整改工作。

土地治理整改方案 篇2

20xx年10月08日上午，文山供电局基建部及文山供电局相关领导、丘北县主管部门领导对丘北县35kV八道哨变电站工程情况进行了检查和指导，提出了若干宝贵、具体的指导性意见、建议和要求。金王寺水库工程建设指挥部一班人高度重视，将省厅、市局领导的意见、建议和要求进行了认真梳理，及时落实了整改。

一、安全与质量并重，全面优化、细化工期布置

为进一步全面优化和细化工期布置，项目部召集项目技术部、工程管理、质检部、安全部、物资部、各部门负责人进行了认真的会商和研究。针对施工现场临时用电、临边安全防护、现场文明施工、项目部管理人员散漫、建全资料管理、工程推进滞缓等实际情况进行分析。工程实际情况，在重安全、重质量的前提下，逐一优化、细化施工进度计划和工期布置。为让优化和细化的方案落到实处，项目部增派了管理人员各司其职进行监督管理确保每项工作有人跟踪管理落实到位，按施工时段和作业面进行包干负责，把具体工作和责任都细化落实到了人头。在落实整改责任集中解决突出问题上下功夫，在建立完善项目管理组织，圆满完成了整改落实阶段各个环节的'工作任务，取得了阶段性成效。现将工作情况总结报告如下：

二、整改落实阶段活动开展情况

在整改落实阶段，我项目部严格按照南方电网相关规范执行及云南电网文山供电局规章制度和要求，采取相信切实可行的措施，认真做好各个环节的相关工作。

（一）抓好工程施工现场安全文明措施及安全文明施工工作。

一、严格按照《现场施工临时用电安全技术规范》要求，采用三相五线制及三级配电箱一机一闸措施。为加强临边安全防护措施，在挡土墙四周设置双层脚手架作为安全防护栏并挂设安全防护网。施工现场增设安全警示牌，警戒线，做到不遗漏任何一个危险点，做到每个危险点都做好相应的防护措施，确保工程零事故。

二、加强现场文明工作措施，在施工现场搭设施工临时办公室，安排2人以上人员入住施工现场，确保24小时值班做好施工安保工作。在施工现场设置施工棚、做到定置化区域管理，材料分类集中堆放，设置水泥临时仓库、钢筋堆放区、砂石料堆放区并设置相应的标识牌。

（二）加强工程施工质量控制严格按照工程施工规范及设计图纸要求施工。新增一台混凝土搅拌机严格按照砂浆实验配比计量，保证砂浆强度及稳定性。对施工进场原材料严格按照材料验收流程，验收抽检合格后使用、不合格材料决不让其进入施工场地、并设置好材料验收合格标识牌、做到工程质量从材料源头开始控制。严格要设计要求施工，控制施工工艺，挡墙砌体分层砌筑灌浆饱满。混凝土施工：混凝土宜优先选用同一可靠厂家的商品混凝土，因为同一可靠厂家的混凝土原材料性能稳定，实验设施完备，而且混凝土供应、运输、浇筑能力都能得到相应的保障。当现场进行搅拌时，搅拌设备必须满足施工要求，材料来源稳定、可靠，现场存贮水泥的库房要做到防雨、防泥、防潮。混凝土浇筑时要严格按规范要求进行振捣，振动棒严禁碰击模板，应派专人在模板外侧或底侧适当敲击模板，以排除混凝土内部气泡。并严格按混凝土养护要求养护到位，保证混凝土强度要求同时保证外观达到南网施工质量验收要求规范要求。

（三）工程进度控制措施；针对目前工期滞后问题，重新编制施工总进度计划、合理安排后续工作安排、加到人力物力财力投入确保工程顺利如期完成交付给建设单位。

三、目前存在问题

我项目部通过这次停工整改落实阶段工作虽然取得了很大成效，但仍存在一些问题和不足。一是工程对施工困难估计不足，站区石方挖方量超出预期、前期在施工场地平整滞后工期过多。二是对现场整体施工安排不够全面合同，施工作业面未能全面展开。

四、下一步工作安排

下一步，我们将按文山供电基建工程建设项目部要求，加强项目管理。合理优化施工总体安排，全面展开作业面。目前正在展开挡土墙、主控楼施工。站区围墙、站内设备基础计划本月18开全面开工。争取本月底完成60%合同工程量。目前35kV变电站工程施工人员20人，20号后人员投入将达到40人同时施工。

经过这次上整改，文山供电局基建部及文山供电局相关领导、丘北县主管部门领导对丘北县35kV八道哨变电站工程情况指导使我项目认识到自己的诸多不足之处，工程进度迫在眉睫我部在后续时间里将全力以赴确保工程如期顺利完工。

土地治理整改方案 篇3

为切实加强耕地保护和用途管制，严格落实粮食安全主体责任，改善生态环境，保障社会经济可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》《中华人民共和国农村土地承包法》《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔20xx〕166号）、《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》(国办发明电〔20xx〕24号)和《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》(国办发〔20xx〕44号)等法律法规，制定我镇开展耕地恢复整实施方案。

一、指导思想

坚决贯彻落实党中央、国务院和省市县关于加强耕地保护和保障粮食安全的决策部署，抓住耕地这个关键，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，按照积极稳妥、分类推进、依法依规、属地管理的原则，不断强化耕地用途管制，健全耕地保护长效监管机制，牢牢守住耕地红线和粮食安全底线，确保我镇耕地数量不减少，质量有提高，布局更优化，为有效保障我镇社会经济可持续发展打下坚实基础。

二、工作要求

（一）恢复范围。以县自然资源局下发的可恢复耕地的图斑为依据，各村根据下达任务量，按照积极稳妥、分类推进、依法依规、先易后难的原则自行选取恢复地块。

（二）恢复标准。按第二次全国土地调查（以下简称“二调”）地类进行恢复。“二调”为水田的恢复成水田、“二调”为旱地的恢复成旱地，恢复的耕地要第一时间落实种植利用。

恢复成水田的，坡度不能大于15度，农田水利灌溉及排水设施须完整完好，具备蓄水能力，蓄水能力的验证为连续蓄水时间不低于72小时，有完整的灌排沟、田间道等基础设施；耕作层厚度不低于20cm，土壤表层符合种植水生农作物要求，格田内田面高差不超过3cm，田埂应高于水田田面高程30cm以上，须保持一年种植一季及以上水稻、莲藕等水生农作物。

恢复成旱地的，坡度不能大于25度，能种植粮食（包括谷类、薯类、豆类）、棉花、油料、糖料、蔬菜等农作物，实现地块清表、翻耕、土地平整，配套有必要的田垄道路设施，土体厚度不低于50cm，耕作层厚度20cm以上，同一地块土面积高差不超过±10cm等条件，须保持一年种植一季及以上。

（三）进度安排。

1.任务分解阶段(20xx年3月14日—4月30日）。镇自然资源所在4月30日前将20xx年现有耕地底线目标数据和耕地恢复整治任务分解下达至村，再由村落实到组、户，确保每一个村、组都明确自己的'耕地保护目标及耕地恢复整治任务。

2.调查摸底图斑选址阶段(20xx年5月1日—5月31日）。各村根据下达的耕地恢复整治任务，结合下发的图斑，确定本年度耕地恢复整治图斑地块，按照先易后难的顺序确定拟纳入今年耕地恢复整治范围。

3.恢复整治阶段(20xx年6月1日—8月30日）。各村（居）成立专班，严格按照耕地恢复整治标准积极组织，保质保量完成任务。

4.耕地核查确认阶段(20xx年9月1日—10月15日）。对已恢复耕地的图斑，上报县自然资源局和县农业农村局进行初步认定，由县人民政府出具认定意见，申请市自然资源和规划局实地复核和省级确认耕地恢复整治指标。

三、保障措施

耕地恢复整治工作是坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的具体行动，是确保粮食安全的重要抓手，必须确保按时间节点高质量完成任务。

（一）加强组织领导

组建观音阁镇耕地恢复整治工作领导小组，由镇长游祖军任组长，分管自然资源的党委委员吕波和分管农业的副镇长向兆熙任副组长，镇自然资源所工作人员、镇农业服务中心工作人员、各村党组织书记为成员。各成员要进一步提高政治站位，主要领导统筹协调，分管领导具体负责，层层压实责任，确保工作按时高质量完成。领导小组下设办公室，办公室设在镇自然资源所，镇自然资源所所长胡泽文为办公室主任，负责日常工作。

（二）加强统筹推进

各村作为责任主体要建立健全工作机制，以“专班化推进+专项化攻坚+项目化实施”为手段，围绕目标任务，按实际种植情况分类处置，坚持谁破坏谁恢复的原则，分步实施。讲清政策和要求，确保依法有序完成整改任务。

（三）加强资金保障

镇财政将耕地恢整治费用列入本级财政预算，保障此项工作顺利推进，切实保障粮食安全。

（四）强化监督考核

镇纪委会同镇自然资源所成立专项督查组，对各村贯彻落实情况进行督查，将耕地恢复整治工作列入观音阁镇人民政府目标责任考核。

（五）加强长效监管

建立动态巡查、监测、执法相结合的监管机制，落实耕地保护、防止耕地“非粮化”，充分调动农村集体经营性组织、农民和新型农业经营主体种粮的积极性，落实耕地（永久基本农田）保护的长效管理机制。

土地治理整改方案 篇4

根据中央1号文件"不与粮争地"的精神和省、衡阳市、耒阳市自然资源工作会议精神以及《衡阳市自然资源和规划局<关于下达20xx年度耕地保护底线目标任务、耕地恢复任务和第一批次补充耕地任务的通知>》（衡资源规划发[20xx]2号）、《耒阳市20xx年耕地恢复工作实施方案》相关工作安排，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、工作目的和意义

粮食安全是国家安全的重要基础，耕地是粮食生产的命根子。坚决执行党的十九届五中全会提出的最严格的耕地保护制度，深入实施"藏粮于地、藏粮于技"战略。坚决实施实行耕地保护"党政同责、刚性考核、一票否决、终身追责"原则，切实守住耕地保护红线。加强耕地与基本农田保护，严守耕地红线和粮食安全底线，落实粮食主产区责任，坚决遏制耕地"非农化"、防止耕地"非粮化"。全面落实耕地占补平衡，建立补充耕地全程监管机制，着力加强耕地数量、质量、生态"三位一体"保护，坚决防止耕地占补平衡中补充耕地数量不到位、质量不到位的问题，有序开展耕地恢复，认真履行耕地保护责任承诺，确保完成年度补充耕地任务。

二、工作任务

根据《耒阳市20xx年耕地恢复工作实施方案》文件要求，我镇20xx年耕地恢复任务图斑面积为569亩，净增耕地面积454亩。时间节点安排如下：7月30日前完成补充耕地整改，8月30日前完成耕地恢复整改的土地平整，9月20日前全部耕种到位。

三、恢复范围

恢复范围主要是指"二调"为耕地，"三调"现状为园地、林地、坑塘水面等标注"即可恢复"和"工程恢复"且坡度在25度以下的地块。

四、工作步骤及责任分工

（一）资源调查。

1.提取耕地后备资源调查和标注"恢复属性"地类编制成果中恢复属性图斑，按乡镇村制作调查图件和附表。

2.聘请专业技术人员对标注"恢复属性"的图斑进行现场调查，对图斑的土壤情况、交通条件、灌溉排水条件、水源条件、农业种植作物、村民意愿等情况进行核实，收集现场照片等资料。

3.根据各村（社区）"恢复属性"的图斑面积，结合20xx年度计划完成耕地恢复任务，分村（社区）同步进行调查。实地调查阶段各村（社区）派专人全程参与配合，合理确定调查图斑的恢复时序，按照先易后难的原则确定整治范围。（责任部门：镇自然资源所、各村（社区）；时间要求：6月底前）

（二）任务下达。

按照全镇各村（社区）耕地的缺口数量、20xx年度耕地减少数量，结合摸底调查图斑情况，以镇田长制办公室名义下达20xx年耕地恢复任务。（责任单位：镇自然资源所；时间要求：7月份前）

（三）任务实施。

1.项目实施承担单位为各村（社区），负责组织选定和管理项目恢复单位。镇自然资源所负责做好项目监管工作，会同督查部门督查项目工程进度和资金使用情况，定期检查，对工程实施进度滞后的进行通报，对发现的问题及时督促整改。

2.各村（社区）要加强与镇农业综合服务中心衔接工作，对耕地恢复项目涉及抛荒耕地治理、高标准农田建设项目的，有效的.整合相关部门配套资金以及技术指导。清理地块青苗附着物并组织土地平整，恢复后的耕地要达到以下标准：地块平整，无砖石块、树枝等杂物；耕作层厚度达到25公分以上；耕地恢复为大小合适的丘块，田埂、沟渠等设施齐全；水田有水源可以自流灌溉；耕地有机质、PH值以及重金属含量达标。（责任单位：各村（社区）、镇自然资源所、镇农业综合服务中心；时间要求：8月底前）

（四）耕种措施。

根据自然资源部、省自然资源厅和省土地整治局相关要求，整治恢复的水田应种植水稻、莲藕等水生作物；早地应种植玉米、小麦、红薯、蔬菜等粮食及农产品作物。各乡镇应根据土地不同性质和时序，督促村组种植相应的农作物。（责任单位：各村（社区）；时间要求：9月20日前）

（五）项目验收和报备入库。

1.初验审核。项目工程施工完成后，项目实施单位按照省厅的要求整理竣工和结算资料，由镇政府统一申请项目初验。市自然资源局组织技术单位对现场和峻工、结算等资料进行初验审核。初验合格的，出具初验报告：不合格的，责令村（社区）限期整改。

2.市级验收复核。初验通过后，市自然资源局向衡阳市自然资源和规划局申请市级验收复核；复核未通过的，责令限期整改。

3.省级验收入库。市级验收通过的，市自然资源局按照复核意见编制验收资料，申请省级指标确认和报备入库。（责任单位：镇人民政府、各村（社区）、镇自然资源所；时间要求：9月底前）

（六）后期管护。在验收完成后，由镇政府负责安排部署，各村（社区）落实项目的后期管护。鼓励村（社区）推动项目区土地流转，确保管护到位。按照利用优先顺序落实耕种，一般耕地每年种植一季以上的粮食，包括棉、油、糖、蔬菜、饲草等农作物；水田要种植一季以上的水稻、莲藕等水生农作物；耕地恢复的后期耕种—并纳入各乡镇（街道）耕地撂荒治理范畴。（责任单位：镇人民政府、各村（社区））

五、资金安排

参考历年来耕地占补平衡项目涉及的成本费用，主要包括土地平整费、灌溉、排水费用、工作经费等，按照20xx元/亩的标准奖补到村。

六、工作要求

（一）加强组织领导，协同合作。镇人民政府成立相应的耕地恢复工作专项领导小组，村（社区）各自成立工作专班，镇人民政府、村（社区）要切实担起属地管理主体责任，党政领导包片，驻村干部包村，村干部包组；按照党政同责的原则，党委要靠前指挥，负责人要亲力亲为，并安排专人负责，确保耕地恢复工作组织有力。各职能部门要积极主动作为，按照各自的职能分工，加强对项目建设的监管，并做好相应技术指导等工作；各部门要密切合作，相互配合，实施无缝对接，确保工作有序顺利推进。三都镇耕地恢复工作专项领导小组人员安排如下：

政委：xx

组长：xx

副组长：xx

成员：全体驻村干部、郭国清、陈定泉、谢晓国、谷健、范茜、自然资源所全体人员

（二）严把质量关，稳妥处置。镇自然资源所要加强监督管理，及时下发任务，及时跟进，及时督促，确保实施单位和技术单位按照规定的要求和时间节点推动项目实施。镇农业综合服务中心要加强技术业务指导，督促施工单位严格按照技术标准实施施工，确保恢复耕地高标准、高质量。镇财政所要落实好耕地恢复项目经费保障，按时拨付项目经费，全力推进耕地恢复项目实施，确保耕地恢复任务如期按量保质。各村（社区）要抓紧耕地恢复和加强后期管护。

（三）强化督查考核，确保实效。耕地恢复工作纳入村（社区）年度绩效考核范围，同时纳入"田长制"考核范围。镇纪委要对照安排的时间节点，定期进行督查确保工作取得实效。对工作滞后的，要及时通报；对严重影响验收报备的，要移送纪检监察机关执纪问责；对建设、设计、测量等单位因失职造成损失的，要依法追究法律责任。

土地治理整改方案 篇5

一、指导思想

做到提前防范、及时发现、制止有效、查处到位，保障我市经济社会又好又快发展，严格按照国家关于“实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度”总要求，坚持保增长和保红线有效相结合，严厉打击各类土地违法行为，不断完善土地执法工作长效机制。

二、工作目标

对xx年xx月以来的违法占地案件逐宗梳理登记，分类制定整改措施，确保所有违法占地案件的立案率、结案率达到xx％，行政处罚、移送公安机关、移送检察机关、移交纪检监察机关、申请法院强制执行到位率达到xx%做到处理人与处理事全部到位，努力形成以地方政府为责任主体，检察院、法院、监察、发改、公安、国土、规划、建设、房管、城管、工商、法制、电力、金融、供气等相关部门和单位共同承担责任的土地联合执法长效机制，确保第十次卫片检查顺利通过验收。

三、整治内容

一）工作安排部署情况。各县（市）区政府是否对土地监管工作高度重视；否将查处土地违法案件作为当前的一项主要工作来抓；否建立健全并执行了土地联合执法长效机制；否对整治工作进行了安排部署。

二）依法使用土地和监管土地情况。各县（市）区政府对土地监管工作是否负起了总责，否严格遵守国土资源法律法规，依法行政，依法使用土地；否存在违规违法、擅自越权批准使用、占用土地及压案不查、隐瞒不报等行为。

三）土地违法案件处理到位情况。国土资源部门是否按照有关法律、法规全部履行法定程序查处土地违法案件；该移送公安机关、移送检察机关、移交纪检监察机关、申请法院强制执行的否移送移交到位。对应拆除的'县（市）区政府是否组织拆除到位。

四、实施步骤

整个活动分三个阶段：

（一）动员部署阶段召开全市国土资源执法工作会议，动员部署全市整治土地违法百日会战工作。各县（市）区政府要迅速落实会议精神，采取各种形式和有效措施，制定方案，组织人员，集中时间对本辖区年月以来的土地违法案件进行集中整治。

（二）集中整治阶段对发现的各类土地违法案件，要严格依法行政，全部立案查处，做到六个到位，即：依法作出行政处罚到位，依法移送公安机关到位，依法移送检察机关到位，依规移交纪检监察机关到位，依法申请法院强制执行到位，依法拆除到位。市政府及市国土资源联合执法办公室将对各县（市）区政府的整治情况进行督导检查。

（三）检查验收阶段各县（市）区政府要对本辖区专项整治活动进行认真总结，查漏补缺，巩固成果。同时，市政府将组织检察院、法院、监察、公安、规划、建设、国土等部门联合对各县（市）区的专项行动情况进行检查、验收、评比。

五、保障措施

（一）加强组织领导。市政府成立整治土地违法百日会战活动领导小组，由市委常委、副市长任组长，市政府副秘书长、市国土资源局局长任副组长，市检察院、法院、监察、公安、规划、建设、国土等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市国土资源局，由市国土资源局调研员担任办公室主任。各县（市）区政府也要成立相应的组织机构，制定详尽具体、操作性强的工作方案，认真抓好落实。

（二）搞好协调配合。各县（市）区政府要组织监察、公安、国土等相关部门，迅速开展工作，要合理安排，统筹兼顾，确保各项工作有序开展，按时完成各项任务。百日会战中遇到困难和问题要及时向市政府汇报，提出建议，沟通协调，确保取得实效。

（三）依法严厉查处。各县（市）区政府要加大对土地违法案件的查处力度，涉及党政纪处分的要移交纪检监察机关；涉及触犯刑律的要移送公安机关、检察机关；应拆除的由县（市）区政府负责组织实施，确保落实整改到位。

（四）强化督导检查。整治土地违法百日会战领导小组适时组织督导组，分赴各县（市）区现场督导检查。对有案不查、瞒报漏报、玩忽职守的要严格按照中办、国办《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》15号令）相关规定，追究相关领导和工作人员的责任。对于检查验收不过关的县（市）区，进行预警约谈，直至问责。

（五）按时上报信息。对年月以来发生的违法占地整治情况，实行周报告制度，各县（市）区每周五下午17∶00前要将拆除进展情况（宗数，亩数和占地用途）上报至市整治土地违法百日会战活动办公室。百日会战活动结束后，各县（市）区政府也要写出专题报告上报，整治专题报告上报截止时间为20年2月20日。

（六）营造浓厚氛围。各县（市）区政府要加大对百日会战活动的宣传力度，做到电视有影、电台有声、报纸有文。通过声势浩大、卓有成效的宣传活动，营造依法用地、依法管地的良好社会舆论氛围。

土地治理整改方案 篇6

涉县卫片执法检查整改攻坚战已拉开序幕，涉县国土资源局严格按照有关要求，对每一个违法用地图斑逐一进行实地核实，按照“拆除一批、补办一批、完善一批”的原则，分类实施，确保20xx年度卫片执法检查工作按期整改到位。

一是明确拆除范围，严格实施拆除复耕。

对违法用地严格按照三个“凡是”实施拆除，即凡是既不符合规划又不符合国家产业政策的一律拆除，凡是占用基本农田的一律拆除，凡是不接受处罚的一律拆除。为确保拆除工作快速推进，涉县局将机关全体人员划分为七个违法占地拆除工作小组随时待命，局领导班子和各基层国所人员全部到拆除现场实施拆除，上下齐心，全力奋战，确保拆除到位复耕到位。

二是加大工作力度，积极补办用地手续。

对既符合规划又符合国家产业政策的，严格按照规定程序，加大进市跑厅力度，抓紧办理违法查处、调规、占补平衡、组卷报批等手续，确保在规定时间节点将手续补办到位。

三是明确专人负责，抓紧完善用地手续。

对工程项目建设需临时占用的土地和用于农业生产的建设用地，安排专人逐地块组织核实，对符合临时用地和设施农用地手续的.，按规定程序，尽快完善用地手续。

总之，全县国土系统将卫片执法检查整改工作当成当前工作的头等大事来抓，以消除违法状态为最终目标，全力以赴，排除万难，调动各方积极性，确保全面完成整改任务，打赢这场卫片执法检查整改攻坚战。

土地治理整改方案 篇7

为深入贯彻落实中央和省、市、县关于对遏制耕地撂荒的决策部署，按照安委办号文件，关于《县农村撂荒土地专项治理行动实施方案》的通知要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

以村（社区）为主体、因地制宜、分类指导、依法管理、典型示范，按照先易后难、重点推动、全村推进的思路，将撂荒地复耕复种任务分解到村、社、户，落实到地块。20xx年全镇撂荒地复耕复种面积达60%以上。

二、工作步骤

（一）宣传动员（3月1日—3月9日）。各村（社区）要及时成立工作机构，制定工作方案，细化措施，夯实责任，全面进行动员安排。要通过村广播、手机微信群、打电话等多种方式，宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策，做到家喻户晓、人人皆知，让广大农民群众珍惜土地、用好耕地，为治理工作营造浓厚氛围。同时，要动员村民群众自觉保护好承包地，切实经营好农田、果园，确保农村耕地可持续利用。

（二）调查摸底（3月10日—3月31日）。各村（社区）明确人员，成立工作组，深入田间地头，调查耕地撂荒原因，摸清耕地撂荒情况，分组逐地块登记造册，分类制定落实复耕复种措施，建立撂荒地复耕复种台账。20xx年3月31日前，各村（社区）完成耕地撂荒情况摸排，制定复耕复种计划、复耕复种措施。

（三）集中治理（4月1日—10月31日）。各村（社区）根据摸底工作台账，结合治理耕地区域、交通实际情况，以治理撂荒农田、土地为重点，召开村两委会、村民代表会，进行集中治理，主要任务：一是通报摸底情况；二是研究确定治理方案并进行公示；三是逐户逐地块进行集中治理；四是对收回的村集体土地、农村承包地进行研究，形成会议纪要，按程序进行处置；五是以村集体经济组织为单位（未成立村集体经济组织的，以村两委会为单位），全面进行复耕复种。为确保专项治理顺利推进，各村（社区）可以以社示范引领，总结做法经验，精准治理办法，再整体推进。

（四）自查总结（11月1日—11月15日）。各村（社区）对治理目标任务，认真开展撂荒耕地治理自查“回头看”，对本辖区内的撂荒耕地治理工作进行总结、分析，逐社进行查漏补缺，完善台账资料，确保撂荒耕地得到有效治理。

（五）考核及验收（7月1日—12月10日）。镇上将成立专门的考核验收组，根据作物季节采取阶段性验收。7月20日前，开展大春作物撂荒地复耕复种阶段性验收；10月20日前，开展晚秋作物撂荒地复耕复种阶段性验收；12月15日前，完成经济作物撂荒地复耕复种阶段性验收。

三、工作措施

（一）有序推进撂荒地综合利用。在摸清底数，准确把握情况的基础上，分类推进撂荒地利用，对地势平整的撂荒地，要尽快复耕，优先用于粮食生产，扩大粮食播种面积。对地势凹凸或处于坡地的撂荒地，根据地理条件，宜粮则粮、宜特则特，发展粮食、特色水果、中药材、优质牧草等生产，增加多样化产品供给。对确不适宜耕种的撂荒地，可按有关政策规定和规划要求用于设施农业用地等。对季节性撂荒地，应种植绿肥等养地作物，提高耕地质量。

（二）严格土地承包经营管理。严格按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规规定，进一步落实第二轮土地承包政策，依法确认农户土地承包权、经营权，禁止任何单位和个人闲置荒芜耕地。一是对撂荒的承包地，一律停发耕地地力保护等补贴，直到复耕为止。按程序认定撂荒年限，对撂荒1年的承包耕地，要教育农户立即复耕；对撂荒2年以上的，且农户不愿意复耕的，村集体召开村两委会、村民代表会（村民大会），并与土地承包户签订收回土地合同，村集体可收回土地经营权，经村两委会研究决议后，由村集体经济组织经营管理，收益归村集体经济组织所有，优先种植粮食作物，直到原承包农户自愿耕种。二是在承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，集体经济组织应当依法收回承包地作统一安排。三是对已办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当恢复耕种；连续两年未使用的，经原批准机关，由县级以上政府无偿收回土地使用权，如该土地原是农民集体所有的，应当交由原农村集体恢复耕种。

（三）加强治理政策支持激励。对村（社区）集体依法收回土地经营权的，村委会按照产业扶持基金管理办法，积极探索将基金用于村集体经济对撂荒地回收后的复耕耕种。镇政府将整合涉农项目资金，出台有效扶持措施，重点对集中连片撂荒地复耕复种进行支持；对积极参与治理耕地撂荒的种植大户和新型经营主体予以项目扶持。

（四）引导农户推进土地规模化经营。规范集体土地流转程序，完善农村土地流转服务，加强土地经营流转管理。按照“平等协商、自愿有偿”的原则，积极引导弃农经商、长期外出务工或家中缺少劳动力等无力耕种但又不愿放弃土地承包经营权的农户，在不改变撂荒耕地农业用途的前提下，采取转包、出租、入股等方式加快土地承包经营权流转，在群众自愿的基础上大力推行“互换并地、小块变大块、多块变一块”“确权不确地、土地换股权”等做法，集中连片，统一耕种或对外流转，发展多种形式的适度规模经营。大力扶持现代农业园区、家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体，健全完善“主导产业+特色种植”的多元化产业发展体系，全面提升农业经济效益；鼓励专业合作社、土地托管公司，进行代耕代种，提高土地利用率，发展农业产业。

（五）提升农业社会化服务水平。遏制耕地撂荒，加强社会化服务是有效措施。一是培育社会化服务组织。支持发展农业社会化服务组织，推广全程式、菜单式服务模式，为外出务工和无力耕种的农户提供全程托管服务。二是加强技术指导。一些返镇农民工对开展农业生产的`技术不熟悉，加强技术指导非常重要。对撂荒地集中的区域，开展有针对性的技术指导服务。对一些农业生产技能弱的农户，开展“一对一”帮扶，让他们尽快熟悉技术、熟练运用技术，提高生产能力。

（六）改善撂荒地耕地条件。撂荒地多是坡地或细碎地块，设施条件较差。改善耕作条件，具备条件的撂荒地争取纳入高标准农田建设范围，加大投入力度，配套完善灌排水、输配电、田间道路、农田防护等基础设施，提升宜机作业水平。对因灾损毁的撂荒地，要尽快修复、恢复生产。提升耕地地力，耕地撂荒多年就会成为荒地，肥力变差、地力等级下降，要结合实施耕地保护与质量提升项目，采取增施有机肥、推广秸秆还田等措施，尽快恢复撂荒地肥力，提升产出水平。配套农机装备，引导农户配套农机装备，降低劳动强度和生产成本。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立镇农村撂荒土地专项治理行动工作专班（见附件1），在镇农村撂荒土地专项治理行动工作领导小组的领导下，负责对全镇农村撂荒土地等行为进行全面治理。工作专班设办公室于镇农业综合服务中心，办公室主任由分管农业副镇长兼任，镇纪委书记为督查组组长，建立健全指导督促工作机制，严格督查各村（社区）土地撂荒专项治理工作进展情况。建立镇级领导包镇村（社区）、村、社干部包户的工作机制，全程深入指导、依法有序开展撂荒土地治理，确保各阶段治理工作顺利开展。

（二）强化责任落实。把土地复耕专项治理工作开展情况列入“三农”工作年度目标考核，严格开展考核。镇成立镇党委书记、镇长为第一负责人的工作专班，实行党政同责工作机制，形成党政主要负责人为农村撂荒土地专项治理的第一责任人，村（社区）党支部书记和包户负责人承担直接责任的责任体系，将撂荒土地专项治理作为发展农村经济的一项重要任务来抓，严格落实责任主体，按照阶段任务要求，责任到人，任务到人，确保治理工作每个阶段取得实效。

（三）建立长效机制。各村（社区）在治理过程中要积极探索，总结好的经验和做法，形成撂荒耕地治理办法，建立健全土地承包长效管理机制，不断巩固治理成果，实现土地经营权依法有序流转，防止撂荒耕地问题反弹。