开展春节走访慰问贫困户工作方案

文学网整理的开展春节走访慰问贫困户工作方案（精选7篇），供大家参考，希望能给您提供帮助。

开展春节走访慰问贫困户工作方案 篇1

一、慰问时间

20xx年1月24日—26日，集中半天时间进行慰问（具体时间由各组自行确定）；配合市级慰问的具体时间和安排，以市上通知为准。

二、慰问区级领导

区委、区政府全体区级领导，区人大、区政协主要领导。

三、慰问对象

1、离休老干部5人；

2、贫困户（低保户5户、优抚对象2户，五保户1户、灾后重建户1户、残疾人1户），共10户；

4、计生贫困户5户；

5、贫困党员7人；

6、招商引资企业6家。

四、慰问分组

五、慰问安排

1、区级领导春节前分组慰问，分别由区委区政府办公室、区人大办公室、区政协办公室牵头负责，区委组织部、区委老干局、区民政局、区计生局、区招商局等单位和相关镇办配合。

2、环卫工人进行集体慰问，四大家主要领导及主管副区长参加慰问，由区环卫局制定慰问方案，并具体组织实施。

3、困难职工进行集体慰问，由区总工会制定慰问方案，并具体组织实施。

4、驻秦部队慰问，由区民政局（双拥办）制定慰问方案，并具体组织衔接。

5、政法系统慰问，由区委政法委制定慰问方案，并具体组织衔接。

六、任务分工及工作要求

1、各牵头单位要切实负起责任，加强上下沟通，提前确定好慰问时间和路线，安排好慰问车辆和人员，认真细致地做好慰问联络和组织协调工作。

2、各配合单位要服从统一安排，摸清慰问对象的.基本情况，准备好慰问品和慰问金，紧密配合，确保慰问活动顺利进行。

3、区委区政府办公室、区委宣传部负责做好慰问宣传报道工作。

4、区委政法委、区总工会、区民政局、区环卫局要及时制定各自牵头组织的慰问活动方案，并扎实细致的做好慰问组织协调工作。

5、各镇办、各部门都要制定本单位、本系统慰问活动方案，集中组织好本单位、本系统的慰问活动，确保把春节前各项慰问活动做细做实做好。

开展春节走访慰问贫困户工作方案 篇2

为使我镇生活困难的家庭过上一个温暖祥和的新春佳节，海门慈善会决定在春节前继续举行20xx年“情系特困户，精准送温暖”春节慰问活动。此次活动内容包含两个方面：

第一、重点关爱、慰问特别贫困的家庭188户；

第二、慰问困难家庭600户。整个慰问计划资金约100万元。为把这次慰问活动做细做实，把社会热心人士的爱心和温暖精准送到实际贫困家庭中。现将有关事项安排如下：

一、资助特别贫困家庭对象

1、需资助的特别贫困家庭到所属村（居），领取《海门慈善会20xx年“情系特困户、精准送温暖”春节慰问活动特困家庭资助申请表》，内容认真如实填写，特别是家庭人口结构，成员是否有重大疾病、残、瘫、精神病，且丧失主要劳力等实际情况。

2、请各村（居）抓紧调查填表，按时间安排及时送到海门慈善会。20xx年12月xx日开始接收逐批申报，至20xx年12月24日前，各村（居）至少报送分配名额70%，剩余部分务必在20xx年1月4日前报送，逾期不接收申报。

3、此次活动资助范围广，资金大。为了切实做到精准扶贫，需逐户上门调查。户数多，花费时间长，请各村（居）做好随报随送，并配合调查。

4、请各学校义工队积极参与，慈善会从20xx年12月xx日起将安排工作人员和义工逐户上门调查核实，请各村（居）认真填写申报对象现家庭详实住址及状况。经调查审核不符的条件的，予以删减，不再重补名额。

5、慰问金额：20xx元；慰问物资：米2袋、食用油1瓶。个别特殊贫苦家庭视实情增加金额。

二、慰问困难家庭对象

1、由各村（居）根据慈善会安排的名额统一调查，然后填写《海门慈善会20xx年“情系特困户、精准送温暖”春节慰问活动困难家庭对象申报明细表》，并于20xx年12月底前上报，逾期恕不受理。

2、慰问金额：600元；慰问物资：米2袋、食用油1瓶。

三、特别贫困家庭对象和困难家庭对象，各村（居）请严格按《海门慈善会20xx年“情系特困户、精准送温暖”春节慰问活动分配表》分配名额填报。

以往慈善会派员调查时，发现一些对象不知被列为申报对象，请各村（居）申请前对困难家庭先行调查，并与其沟通，做到知情、自愿。

四、此次受关爱慰问对象，将在海门有线电视公示，接受社会的监督。

同时欢迎社会各界人士提供遗漏的'特困家庭或反映不符合贫困条件的家庭，使这次慰问活动能做得扎扎实实，真正把爱心和温暖精准送到困难家庭。

五、此次春节慰问活动的资金和物资发放仪式，将在海门慈善会举行，请所有受助对象到现场进行领取（除个别特殊不能到现场外），具体时间另行通知。

届时请镇委、镇政府、各村（居）委主要领导参加。各村（居）干部带受助对象到慈善会参加，协助做好资金、物资的签领手续。同时请义工队参加，请镇政府派员维持现场秩序和安全。

开展春节走访慰问贫困户工作方案 篇3

20xx年春节将至，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，进一步保障和改善民生，确保困难群众度过一个欢乐祥和的春节，根据上级统一安排，经镇党委、政府研究，决定继续在辖区开展“暖心工程”及春节期间走访慰问活动，结合本镇实际，特制定本方案。

一、组织领导

镇党委、政府成立“暖心工程”及春节期间走访慰问活动领导小组，由党委书记傅庭信任组长，镇长祝易滔任副组长，其余党政领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设镇社会事业综合服务中心，由黎浩副镇长兼任办公室主任，各企事业单位、支村两委、站办所负责人为成员，负责本次活动的组织、落实、督导等日常工作。

二、活动内容

积极动员全体党员、机关干部和企事业单位，围绕群众生活的解困、特殊群体的优待、社会矛盾的化解，在落实好各项民生保障政策的基础上，全面开展春节走访慰问和重点困难户救助。慰问对象为：五保户、低保户、困难残疾人家庭、困难退役军人家庭、困难党员、困难老基层干部、建档立卡贫困户、困难单亲家庭、困难失独家庭、下岗失业人员和其他特困家庭。

三、活动安排

根据上级安排和我镇实际，20xx年“暖心工程”及春节期间走访慰问资金约40万元，在全镇走访慰问群众680户。具体安排如下：

(一)宣传发动（1月7日前）。制定工作方案，召开各单位负责人会议，安排布置本项工作。

（二）对象摸底（1月7日至1月10日）。按照活动要求，各单位对走访慰问对象进行分类调查摸底。其中，因重大疾病造成的特困家庭、因意外事件（事故）导致基本生活暂时出现严重困难的家庭、处境困难的儿童、其他特殊困难家庭纳入特困救助对象。调查摸底结束后，组织召开支村两委成员会议进行民主评议，做好会议记录，将拟走访名单于1月10日前交镇社会事业综合服务中心。

（三）镇党委政府审核（1月15日）。各单位上报的'拟走访慰问名单经镇社会事业综合服务中心调查核实后，镇政府组织召开专题评议会，将调查情况上会通报、评议，以此确定救助对象及救助金额，对确定后的名单在镇村两级政务公开栏内进行公示，公示无异议后报市民政局。

（四）上户走访（1月18日至1月22日）。市镇两级走访慰问对象由联村领导和专职联村干部、村干部上户走访，镇属（驻镇）企、事业单位自愿捐助慰问资金，与被走访单位（村）共同上户走访慰问。走访慰问标准为：市级领导走访慰问资金1000元/户，特困救助对象不少于1000元/户，市直单位走访慰问资金600元/户，镇党委、政府走访慰问资金400元/户。

四、活动要求

（一）各单位要认真组织本项活动，保证困难户名单真实准确，确保此项活动落实到位。走访单位要坚持深入群众，帮助群众解决生产生活中的实际困难，把党和政府的温暖送到千家万户。在全社会中积极发动个人或单位自愿为困难群体捐款、捐物，各企事业单位和个人自愿捐助的资金由单位负责人带队到所安排的村进行上户走访慰问。

（二）确保走访到位，按照市委统一要求，各村应主动与走访单位衔接好慰问方式，及时走访到位，并于1月23日前将走访落实情况反馈至镇社会事务办。

（三）严肃工作纪律。各级各部门各单位要将“暖心工程”及春节期间走访慰问活动作为当前一项重要工作来抓，将好事办好，实事办实，严禁截留、挪用慰问和救助资金，严禁优亲厚友和不按程序直接指定救助对象，严禁私自对走访资金进行拆分走访，对因工作不力，造成不良影响的将依法依规予以严肃处理。

五、注意事项

（一）所有确定拟走访对象应在村务公开栏内予以公示。

（二）向全镇复退军人、军烈属等赠送慰问年画，重点优抚对象必须由专职联村干部走访慰问到位。

（三）对违反计划生育、丧事大办、不实行遗体火化等造成生活困难，环境卫生整治等中心工作不积极配合的对象，可不纳入走访慰问。

（四）对流浪乞讨人员、精神病人露宿野外要及时上报至镇社会事业综合服务中心。

开展春节走访慰问贫困户工作方案 篇4

春节即将来临，为确保困难群众能过上一个快乐、祥和、平安的节日，观山湖世纪城第四居委会开展“送温暖〃迎新春”新年慰问活动，为做好此次慰问活动，特制定如下慰问工作方案：

一、活动主题

送温暖迎新春

二、活动时间

1、上午9:00-12:00；

2、下午2:00-5:00。

三、活动地点

第四居委会居民家中

四、参与人员

志愿者：

（一）世纪城社区社事部

（二）第四居委会工作人员

服务对象：

（一）留守儿童及困难残疾人家庭；

（二）空巢老人；

（三）生活困难老干部、老党员。

五、活动内容

第四居委会工作人员与世纪城社区工作人员上门入户，为困难家庭送上慰问金。

六、组织单位

世纪城第四居委会

七、活动要求

1、第四居委会提前两天通知居民上门时间；

2、第四居委会工作人员认真记录服务时间、地点、对象等；

3、第四居委会详细收集活动资料，做到有记录、有简报（文字、图片）、有总结，并及时通过居务公开栏进行宣传。

4、应慰问对象全部慰问到位；慰问金全部发放到慰问对象手中，不截留，不挪用；在规定的时间内将慰问金发放到慰问对象手中。

开展春节走访慰问贫困户工作方案 篇5

根据中央、省、市、县相关要求和部署，为认真贯彻落实中国共产党长沙县第十三届代表大会第四次会议“坚持人民至上，致力打造最具幸福感的首善地”重要精神，切实安排好各类困难群众的生产生活，确保困难群众过一个欢乐、祥和、喜庆的春节，让为社会做出过贡献的个人和家庭充分感受党和政府的温暖，特制定《黄兴镇20xx年春节“送温暖、访民情”活动方案》。

一、慰问时间安排

20xx年2月1日—20xx年2月4日。

二、对象和标准

（一）困难家庭慰问（含符合条件的优抚和政策性慰问对象）。

1.重度困难家庭（每户慰问5000元）

（1）年度内患大病且自付医疗费2万元以上的低保家庭和建档立卡贫困户。

（2）年度内患大病且自付医疗费8万元以上的困难家庭。

（3）有两个（或以上）残疾人的非常困难家庭。

（4）年度内家庭成员患病个人自付医疗费2万元以上，且有在读大、中专（高中）生的残疾人困难家庭。

（5）有重特大疾病患者并办理了特殊慢性病门诊救助或享受特药政策（肾功能衰竭[尿毒症]、终末期肾病、先天性心脏病、耐药性结核、地中海贫血、再生障碍性贫血、白血病、血友病、急性心肌梗塞、脑梗死、I型糖尿病、恶性肿瘤、肝硬化、系统性红斑狼疮、重性精神病、脏器移植、脑瘫、艾滋病、尘肺病、慢阻肺、脑卒中、风湿性心脏病等病种）的非常困难家庭。

（6）因灾因病因残因事故或其他原因造成生活非常困难的家庭。

2.中度困难家庭（每户慰问3000元）

（1）年度内患大病且自付医疗费1万元至2万元的低保家庭和建档立卡贫困户。

（2）年度内患大病且自付医疗费5万元至8万元的`困难家庭。

（3）年度内家庭成员患病个人自付医疗费1万元以上2万元以下，且有在读大、中专（高中）生的残疾人困难家庭。

（4）有重特大疾病患者并办理了特殊慢性病门诊救助或享受特药政策（肾功能衰竭[尿毒症]、终末期肾病、先天性心脏病、耐药性结核、地中海贫血、再生障碍性贫血、白血病、血友病、急性心肌梗塞、脑梗死、I型糖尿病、恶性肿瘤、肝硬化、系统性红斑狼疮、重性精神病、脏器移植、脑瘫、艾滋病、尘肺病、慢阻肺、脑卒中、风湿性心脏病等病种）的比较困难家庭。

（5）因灾因事故或其他原因造成生活比较困难的家庭。

3.一般困难家庭（每户慰问800元）

因各种原因造成生活困难的家庭。

（二）特殊困难群体慰问。

1.孤儿慰问（每人慰问5000元，由县民政局统一打卡发放）。

2.一次性生活补助。

(1)低保户一次性生活补助每人300元。

(2)城乡“特困供养对象”一次性生活补助（集中供养的每人600元，散居的每人1000元）。

3.20xx年因自然灾害导致家庭成员意外死亡的困难家庭，每户慰问2000元；近5年来家庭成员见义勇为殉职、抗洪抢险殉职的困难家庭，每户慰问4000元。从（县级）机动资金中列支。

（三）优抚对象慰问。

1.困难退役军人生活解困金4万元，标准为1000元/户。

2.退役军人普遍慰问资金6.505万元，由村（社区）自行组织，慰问采取发放慰问品（标准为50元/人，不发现金）的形式进行。

3.重点优抚对象：由县退役军人事务局、财政局直接拨付个人直补存折（打卡发放）和列表走访慰问相结合。对在乡老复员军人、享受定期抚恤“三属”人员进行走访慰问，慰问标准2000元/户；驻守边疆省份等地边防海岛的现役官兵家庭进行走访慰问，慰问标准400元/户。对1-4级在乡伤残军人、军队离退休干部、省级模范退役军人进行慰问，慰问标准2000元/人；5-10级在乡伤残军人、县属改制企业退休伤残军人进行慰问，慰问标准1200元/人；自主择业军转干部、企业军转干部、无军籍职工、参战参试退役人员、带病回乡退伍军人、部分烈士子女、铀矿开采退役军人，慰问标准1000元/人。以20xx年度12月20日在册人员为准。

（四）政策性慰问。

1.基层老干部、老党员、困难党员：慰问由镇党建办负责。

2.道德模范、身边好人：慰问由镇党建办（宣传线）负责。

3.劳动模范：慰问由镇工会负责。

4.计生失独困难家庭：慰问由镇社会事务办负责。

三、资金安排

1.县下拨到镇一般困难家庭慰问金17.6万元，中度、重度困难家庭慰问金148.1万元。

2.镇财政自筹一般困难家庭慰问金24.88万元。

3.县下拨困难退役军人生活解困金4万元，标准为1000元/户。县下拨退役军人普遍慰问金6.505万元，由村（社区）自行组织。

4.县退役军人事务局下拨对复员军人、三属、驻守边疆省份现役官兵家庭慰问金万3.52万元。

5.其他重点优抚对象，由县退役军人事务局、财政局直接拨付个人直补存折（打卡发放）和列表发放相结合。

6.下拨黄兴敬老院慰问金3万元。

7.全镇城乡“特困供养对象”，由县民政局、财政局直接拨付个人直补存折。分散供养“特困供养对象”1000元/人，打卡发放；集中供养“特困供养对象”600元/人（由黄兴敬老院统筹，按400元/人的标准至人，200元/人的标准添置新冬衣、被）。

8.全镇低保户一次性生活补助300元/人，实行打卡发放。

9.全镇孤儿，慰问金0.5万元/人，实行打卡发放。

10.根据上级要求春节“送温暖、访民情”活动结余资金由县民政局统一组织退回，统筹安排。

四、工作要求

（一）严格落实标准程序。

1.20xx年春节困难家庭慰问对象实行申报制。由困难对象本人向户籍地村（社区）写出书面申请（注明困难原因、困难程度、申请慰问标准），提供相关佐证材料。无行为能力困难对象由村（社区）评议确定。

2.由支村（居）两委、村（居）民议事会成员、村（居）务监督委员会成员、村（居）民小组长、党小组长、妇女小组长和老党员、离职基层干部代表、村（居）民代表组成民主评议小组，对全村（社区）慰问对象进行集中评议，评议出的对象由支村两委和村（居）民议事会进行复核和张榜公示，无异议后报镇社会事务办。

3.镇对村（社区）上报的慰问对象进行审核，发现问题，及时整改，对所有慰问对象和标准进行公示，公示无异议后，将困难家庭慰问对象名册报县民政局。

4.民政局将全县中、重度困难家庭慰问对象和标准汇总后，在《星沙时报》和县政府门户网站上公示。

（二）切实加强资金管理。

1.镇统筹安排本镇范围内的春节慰问活动，确保慰问对象不遗漏。镇各办线主动配合有慰问项目和资金的县直部门，共同确定慰问对象、标准和时间。

2.各类慰问金、物资原则上必须由镇联村（社区）干部、县直机关干部和村（社区）干部一起送到户，慰问金发放表须由慰问对象、上户干部共同签名，不得由其他人代领。

3.要规范慰问金发放台账，慰问金发放表须做到要素齐全、地址清楚、分类明确、联系电话准确。由慰问对象签名的原始发放表由镇财政所记账，镇社会事务办将原始发放表复印一份留存备查。

4.慰问活动严禁优亲厚友；严禁挪用慰问资金慰问部门、单位；严禁将慰问资金下发各村（社区）自行慰问、严禁不按照标准慰问、拆分慰问资金。

（三）扎实组织慰问活动。坚持以人民为中心思想，不忘初心、牢记使命，用更多的时间深入基层、深入群众，真正访民情、送温暖，让群众实实在在感受党和政府的关怀。上户慰问时由党政领导班子成员带队，各联系村（社区）机关干部参加，组织对所辖各村（社区）困难户上门慰问，慰问资金、物资由镇在县拨慰问金、物资中统一安排。

（四）严格实行督查追责。由镇纪委牵头，组织党政办、财政所、社会事务办等相关部门，对20xx年春节慰问情况进行全面督查，对未按要求落实的，严肃追究相关责任人的责任，确保慰问活动顺利开展。

开展春节走访慰问贫困户工作方案 篇6

一年一度的新春佳节即将来临，在万家欢度新春佳节之际，有一些弱势群体期待着社会的`关心，期待着我们在冬日里为他们送去一片温暖，让他们度过一个欢乐祥和的新春佳节。为此，绿城公益社将在春节前开展一次向弱势群体送温暖活动。具体事项如下：

一、活动对象：

南宁市区的孤寡老人、独居老人、特困家庭、贫困学子家庭，暂定对象30—50户，视经费情况决定。

二、活动方式：

1、上门慰问，赠送慰问品、慰问金。通过谈心了解他们的生活情况，以便今后更好地提供帮助。慰问方式为集中慰问和分组慰问。

2、帮助孤寡老人搞清洁卫生。

三、活动经费：

每位对象慰问金若干，慰问品一批(花生油、大米、面条、糖饼、日用品等)(数量视活动经费而定)。

四、时间安排：

1、1月1—15日筹集资金，确定慰问对象。

2、1月16—25日采购物品，上门慰问。

2、1月30日前将慰问情况总结公布。

五、物品及经费筹集：

1、以现金捐助为主，有意愿捐助本次活动的请与组织者联系收取。专用帐号是：xxxx户名：xx中国工商银行。

2、以实物捐助为辅，可捐献花生油、大米、日用品，请向组织者报数统计，慰问前集中收取。

六、其他：

大家可推荐活动对象，请与组织者联系。如被定为慰问对象，由提供信息者负责带队慰问。

七、活动联系人：

xxx电话号码：

开展春节走访慰问贫困户工作方案 篇7

为切实做好20xx年元旦、春节(以下简称“两节”)期间送温暖慰问活动，促进社会和谐稳定，推动漳州跨越发展，现制定如下方案：

一、指导思想

在“两节”期间，结合践行党的路线教育实践活动，深入基层、深入群众，通过丰富多彩、形式多样的送温暖慰问活动，让困难企业和困难职工切实感受到党和政府的关怀和温暖，维护社会和谐稳定。

二、送温暖慰问对象和范围

(一)停产半年以上或已进入关闭破产程序的国有、集体困难企业及其他困难企业等经济实体；

(二)企业特困职工；

(三)已进行失业登记的特困失业人员。

上述特困职工和特困失业人员是指本人及家庭因病、因灾、因家庭成员变故、夫妻双下岗以及其他原因，导致家庭生活严重困难，当前生活状况属于本地区、本单位的特别困难人员(家庭人均生活水平低于当地最低生活保障)。

三、送温暖慰问活动时间

全市送温暖慰问活动，从20xx年1月1日开始，至20xx年3月5日结束。具体活动时间可根据各地实际情况安排。

四、送温暖慰问活动内容

“两节”送温暖慰问活动分四个阶段组织实施。

第一阶段：准备阶段(从发文之日起至20xx年12月20日)

1、组织调查摸底。各县(市、区)人社部门、市直有关单位和企业对本级、本部门困难人员进行走访摸底，并按照本方案要求，确定拟慰问的企业和人员名单。困难企业经主管部门确认，困难人员经企业或社区确认并张榜公示后，及时报送申报材料。如发现上报的材料不实，存在擅自扩大慰问对象和范围的，按有关规定处理，并取消其次年补助资格。

2、制定活动方案。各县(市、区)人社部门、市直有关单位和企业要结合实际，按照以人为本、执政为民的要求，将送温暖慰问活动作为一项重要任务，有针对性地制定20xx年“两节”期间的送温暖慰问活动方案。

第二阶段:宣传阶段(20xx年12月20日至20xx年1月10日)

结合深入开展党的群众路线教育实践活动，通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，广泛宣传送温暖慰问活动的意义，不遗余力的宣传送温暖活动中涌现出的感人事例和历年送温暖活动所取得的'成效，推动全社会形成关心帮助困难职工的优良氛围。

第三阶段：慰问阶段(20xx年1月10日至2月10日)

1、深入基层慰问。要集中人力物力，通过走访慰问、结对帮扶、驻村蹲点等方法，深入了解企业和职工的生产生活状况，努力协调解决基层反映比较集中的就业、社会保障、收入分配、劳动关系等问题，防止慰问走过场、流于形式，真正做到送温暖活动进家庭、走企业、访贫困、问冷暖，关心职工疾苦，了解企业困难，切实帮助他们解决实际困难。

2、开展慰问方法。一是坚持分类指导，务求工作实效。针对困难企业和困难人员的不同困难程度、不同致困原因、不同帮扶需求等情况，可采取“送政策、送岗位、送培训、送物资、送资金”等多种慰问形式。二是把慰问活动同日常工作相结合。三是丰富活动内容，促进社会和谐。有条件的地区、企业，通过开辟返乡专列、帮助预订返乡车票等形式，为外来务工人员顺利返乡过年提供各种方便。组织开展多种形式系列活动，丰富留漳过年的外来务工人员的精神文化生活，让他们在我市度过一个欢乐、温暖、祥和的.新春佳节。

第四阶段：总结阶段(20xx年2月25日至3月5日)

各县(市、区)人社部门、市直有关单位和企业对本地区、本部门开展送温暖慰问活动情况、典范经验和创新做法要及时进行总结，于20xx年3月1日前以书面形式报送市人社局，市人社局将汇总上报省人力资源和社会保障厅。

五、慰问活动的资金筹集

各县(市、区)人社部门要尽快与当地财政部门协调，提前安排落实慰问资金。各县(市、区)、市直有关主管部门和企业在送温暖资金的筹集、管理、使用过程中，要严格遵守财务制度，坚持公开、公平、公正、有序的原则，规范程序、加强监督，确保送温暖资金真正用于困难企业和特困人员。

六、慰问活动的相关要求

1、各县(市、区)人社部门、市直相关部门要提前调查摸底，将拟慰问的企业和人员名单进行汇总。各县(市、区)于20xx年12月20日前，将(附件3)报送市人社局汇总；市直相关部门于20xx年12月25日前将(附件1)和(附件2)一式一份报送市人社局。

2、送温暖慰问活动中，要做到轻车简从，简化接待。着重解决实际问题，不作表面文章。

3、要认真执行廉洁自律有关规定，慰问活动中不得收受礼品，不得给困难企业和困难人员增加负担。