结构调研报告
文学网整理的结构调研报告（精选5篇），供大家参考，希望能给您提供帮助。
结构调研报告 篇1
县农业产业结构调整调研组：
根据丘政办发200811号《丘北县人民政府办公室关于印发丘北县农业产业结构调整调研工作方案的通知》要求，新店乡高度重视，组织了农、牧、林、水等相关单位和人员，对全乡的农业产业结构进行了深入细致的分析、研究，结合实际，对今后的发展重点和发展方向作了认真的定位和思考。现将具体情况报告如下：
一、近年来农业产业结构调整基本情况
近年来，按照中央“三农”政策及产业结构调整的相关工作要求，新店乡党委、政府始终把农业产业结构调整放在农村工作的首位，协同全乡所有力量，结合新店实际，以畜牧养殖业、种植业为工作重点，以退耕还林、天然林保护工程的实施及畜牧养殖贴息贷款的发放、社会主义新农村建设的全面推进等相关的优惠政策为契机，加快产业结构调整步伐，最终确定畜牧、林业两项产业为全乡的支柱产业，农业种植业为基础性产业，冬季农业（冬早蔬菜）、烤烟、甘蔗、辣椒、西瓜为开发性产业。目前，畜牧、林业、农业各项工作重点和布局已成雏形，经济效益和社会效益正进一步凸现。具体布局情况是：畜牧以新店、大路边、冲头3个村民委为主；林业以小平地、冲头、蚌厂3个村民委为主；冬季农业以小江口、蚌厂2个村民委低热河谷地区一带为主；烤烟以新店、大路边2个村民委及冲头村民委的部分村寨为主。各项工作重点是：畜牧以养殖山羊、生猪为主；林业以红豆杉为主，辅之以花椒、膏桐、核桃等品种。截止2007年，共有生猪存栏14037头，山羊存栏27209只，大牲畜存栏10908头，家禽存栏37830只，肉牛出栏1552头，家禽出栏38557只。实现粮食总产量796.3吨，粮经比例从2006年7.2:2.8调整为6.9:3.1。
二、今后一段时期的发展思路、目标任务和主要措施
发展思路：紧紧围绕林业、畜牧两大优势产业，全力实施现有资源（水能、矿产、旅游）优势开发，狠抓基础设施、烤烟、集镇开发、扶贫四个工作重点，实现财政增长、农民增收两大目标，努力构建和谐新店。简称为“2142”经济社会发展思路。
目标任务：到2012年，争取实现下列目标。冬季农业开发2500亩（主要以冬早玉米为主，1000亩）。甘蔗3590亩。林业以红豆杉、核桃、花椒、膏桐为主，红豆杉种植2万亩；核桃5万亩；花椒3000亩；膏桐14万亩。烤烟2500亩。人均出栏一头猪，户均出栏一头牛。粮经比例达到6：4。解决所有村寨的人畜饮水困难。
采取的主要措施：要以农业增效、农民增收、农村发展为目标，坚持把解决农业、农村和农民问题作为政府工作的重中之重，充分发挥产业特色和资源优势，切实转变经济发展方式，加快产业结构调整步伐，推进产业结构优化升级，发展壮大支柱产业，大力发展优势特色产业和优质农产品，加快农村经济发展，努力实现农村经济快速持续发展。
三、各项产业发展情况、存在问题及需要解决的问题
（一）林业产业。新店乡依托两个林场，是丘北红豆杉发展的起源地，目前，全乡共种植红豆杉6000余亩。实践证明，红豆杉在新店乡有得天独厚的自然资源优势。通过分析，全乡的新店、小平地、冲头3个村民委24个村寨适宜发展红豆杉，面积约2万亩。在发展红豆杉和核桃方面，认为需要有以下政策扶持：
一是由政府制定政策，由政府或企业扶持种植户补助苗木费，等出效益后再从种植户的收益中扣除；
二是加大对种植户的技术培训力度，提供技术支持，做好哺育管理；
三是由企业与种植户签订收购合同，提供市场销售保障，减少风险。
今年初的冰冻灾害，使全乡大部分林农遭受了沉重的损失，据统计，全乡受灾面积3300亩，成灾670亩，冻坏幼苗10万余株，毁坏林木14.2万株，造成经济损失100余万元。结合实际，为做好灾后恢复工作，需要以下扶持政策：
一是希望上级林业部门提供苗木补助，帮助农户做好补栽补种工作；
二是给予解决所毁林木采伐指标，使被毁林木尽其所用，降低林农经济损失。
（二）畜牧业。
1、发展现状及存在的.问题。
一是受地理条件及气候因素的影响，生猪发展缓慢，乡内能繁母猪较少（共有445头），优良种公猪缺乏（只有1头）。加之生猪饲养在高寒山区生长较慢，科学养殖水平不高，存在着与人争粮的现象，所以精料投入较少，生猪生长和发展缓慢。
二是在山羊发展方面形不成规模，农户实行散养放养管理模式，其品质个体较小和生长缓慢。
三是在大牲畜肉牛发展方面，大部分群众没有把肉牛发展作为商品化方面转移，多数农户只饲养一至两头牛作为役用，而且由于我乡群众散居，民族杂居，地势路途较险较远，肉牛杂交利用率较低，覆盖面较少。那种以“养猪为过年，养牛为犁田，养鸡为花钱”的小农经济意识依然存在。
四是没有较大的畜牧牲畜交易市场，牲畜市场信息闭塞，群众所养家畜到市场上卖，路途较远且交通不便，导致了牲畜贩卖户到家中收购，由于缺乏较大市场经济信息，所卖畜禽都比市场价低，其次我乡缺乏一个涉牧企业带动发展和经营，导致群众散养零卖，畜牧经济效益和回报较低。
2、养殖大户扶持情况。全乡扶持养猪户10户，秸秆养羊户20户，养牛户10户，养禽户2户。乡畜牧兽医站对以上养殖示范户采取定期免费防疫注射、驱虫、健胃、畜厩改造与消毒，及科学饲养管理等，走“以点带面、以户带村”的科技示范路子，充分发挥示范带动作用。
3、畜牧业发展思路。根据全乡的地理条件和气候因素，适宜养殖的品种有黑山羊、牛、生猪、家禽等。今后的发展思路是：加大招商引资力度，组建一个牲畜集转育肥场，把全乡各地瘦弱牲畜集中育肥后转卖，并以该场为中心组织外调、销售活动，扩大全乡畜牧产品流通规模。同时，突出山羊、生猪发展重点，以村民委为单位，增加科技投入，提高科学饲养率，努力使畜牧养殖最终实现规模化、商品化、产业化发展。
4、今后发展建议。
一是由政府牵头引进畜牧发展企业，以企业联动市场，扩大市场流通。
二是建议把动物防疫工作纳入政府考核范围，列入政府议事日程，每年开展两次技术培训会。
5、需要解决的问题。
一是出台和制定有关畜牧业发展的相关政策，配套相关项目和资金，扶持农户和企业，夯实全乡畜牧业发展基础。
二是增加基层技术岗位编制，壮大基层畜牧技术人员力量。提高村室兽医防疫员补助，提高工作积极性和主动性。
三、农业产业。
1、灾后粮食生产现状、存在问题及下步打算。2008年小春作物遭受了严重的冰冻灾害，受灾面积14324亩，其中，小麦5635亩，蚕豆1182亩，洋芋110亩，豌豆6880亩，蔬菜527亩，小春作物大面积减产已成定局。鉴于上述情况，目前群众主要存在以下问题：
一是小春受灾严重，大部分颗粒无收，使得群众生活更加困难；
二是今年由于各种农用物资涨价，群众在春耕生产的备耕上存在较大困难；
三是由于2007年遭受洪涝灾害，部分群众的土地受到洪水的冲击，现已无法耕种，群众的土地面积大幅度减少，给春耕生产带来了很大的影响。
在下步工作中，主要将采取以下措施：
一是带领群众认真开展好灾后重建工作；
二是争取灾后恢复重建项目资金，帮助灾农做好春耕生产，尽最大的努力将群众的损失降到最低；
三是建议上级党委、政府再加大给予受灾群众农用物资补助力度，共同做好春耕备耕工作；
四是争取建设资金，对水毁农田严重的村寨修建防洪沟和防护墙，确保粮食安全。
2、各种农用物资调供情况。2008年，共调入种子21500公斤，销售16000公斤，储备5500公斤；农药调入1000公斤，销售130公斤；农膜调入500公斤。
四、农田水利。
1、基本情况。辖区集中供水水源点47个，因受水源点分散、各寨为点的条件限制，加之大部分村寨以小水窖为主要蓄水方式，没有统一管理，均由各村寨自行维护。其中，水费征收的有冲头和乡机关驻地2个，其余为群众投工投劳自行管理。2007年度，水土流失的面积为4000多亩。全乡25度以上坡耕地面积占全乡土地总面积的80%以上，约为25000亩。当前，农田灌溉率为零，人畜饮水解决率72.3%。截止目前，全乡尚有缺水人数1150户5318人。
2、农田水利建设存在的问题及急需兴建的项目。
一是机关自来水供水水源点因流量小，枯水期严重缺水，需建小二型水坝；
二是花园、沙沟及蚌厂沟因遭受洪水冲击面大，且每年都受灾严重，需修建防护墙3道，造林15000亩。
3、对水利建设与管理的意见和建议。
一是加大对小水窖建设的项目安排和资金投入力度；
二是加大对管引工程建设资金的投入，保障人畜饮水安全；
三是加大对小型水利工程的投资力度，确保农田灌溉。
五、烤烟生产。
1、基本情况。2008年新店乡烤烟生产收购任务是3300担，对扶持政策及奖惩办法无意见。在今年的烤房建设中，因为补助政策不变动，从一定程度上挫伤了烟农的积极性，县下达的2群烤房群，只完成了1群18座。由于全乡坡地较多，烟农种植地块分散，很难集中连片。尽管如此，乡党委政府还是下了很大决心，采取挂钩工作责任制，实行领导分片挂钩、干部职工到点包干的方法进行，努力使具备连片条件的地块尽量集中。同时，提高连片补助标准，50—100亩的连片每亩补助50元，提高烟农的积极性。在平衡收购过程中，由于路途较远，给群众增加了劳力、财力负担，影响了群众的种烟、交烟的积极性。建议县委、县人民政府在新店增设1个烟叶临时收购点，以方便群众交烟。
2、下步工作打算。在今后的工作，主要将采取以下工作措施：一是一是加强烟叶烘烤、分级扎把和入户预检等工作环节的指导和督促，做好烟叶交售相关的服务协调工作，最大可能地保证烟农的切身利益。
二是建议县委、政府加强对山区烤烟产业发展政策的倾斜和支持，加大对烟水工程和卧式烤房群建设的补助，促进山区烤烟产业发展的规范化和科学化。
三是建议县委、政府在我乡设立一个烟叶收购点，以方便群众交烟，减轻群众负担。
六、社会主义新农村建设存在的问题。
在目前实施的社会主义新农村建设中，硬件建设投入资金不足，群众自筹能力相当有限，给整个工程建设带来严重的不协调。同时，由于后续管理力度弱，项目村在产业开发促农增收等方面还存在严重的困难。另外，在农村劳动力转移、易地扶贫、小额信贷扶贫等方面，建议多投入项目资金，加大力度。
结构调研报告 篇2
（一）调研报告的构成
一个完整的调研报告通常由以下几部分所构成：调研概况、主要结论、样本概况、报告正文、营销建议、附件等。
1、调研说明
它主要对项目情况，包括项目的背景、调研区域与对象、抽样方法、主要调查内容、分析技术等主要内容；调研过程，主要对调研人员及具体操作过程的一个简单说明；质量控制，对公司的控制系统进行简单说明，为调研结果的准确性提供佐证。
2、样本概况
主要对调研对象（即样本的年龄、性别、文化程度、职业、家庭人口、家庭收入）等方面进行分析。
3、主要结论
它是对调研所得结果的一个简单、精练的综合性概述。
4、报告正文
它是以事实和数据为依据，对调研内容的一个详细、客观的分析。
5、营销建议
是根据调研结论，对客户目前所面临的问题提出可供采取的办法。
6、附件
包含问卷、图表、技术细节说明、统计输出结果显示、其他。
（二）调研报告撰写的原则
在具体的调研报告撰写中，一般应遵循以下原则进行：
1、态度必须客观调研是市场信息的一种客观、科学的收集与分析工作，其结论是建立在客观的事实与数字的基础上的，因此也要求报告撰写人员以客观的态度来阐述调研结果。
2、结论必须鲜明由于调研结论是调研科学性的.直接反映，因此，含糊、模棱两可的结果只能说明调研设计的不科学及调研实施的控制不力。
3、论证必须充分结论的论证一般程序是论据论点结论。其中的论据一般为调研所得的客观事实或数字。
4、语言必须精炼由于调研报告的信息量较大，因此以最简短、精炼、明晰的语言对调研结果进行表述，将有利于减少客户进行分析时的工作量。
5、层次必须明晰它是就两方面而言的，一是论据、论点、结论之间的层次必须是明晰的；一是对调研问题的阐述必须是层次分明的，问题的阐述可以根据方案中调研问题设置的层次来进行写作。
结构调研报告 篇3
根据镇人大主席团20xx年工作要点和主席团会议的安排20xx年6月1日早，在镇人大主席敖菲同志的带领下，对我镇农业产业结构调整工作进行了调研，现报告如下：
一、基本情况
1、辣椒生产
20xx年全镇共种植辣椒20xx0亩，品种主要以“长虹”、“足法”、“甜杂一号”等品种为主。辣椒育苗在3月20日结束，大田移栽在5月30日结束。
2、万寿菊生产
xxx镇在20xx年共种植万寿菊9000余亩。技术人员在各村委会负责好技术指导，按规格移栽，已结束。
3、南瓜生产
古城村委会根据自身交通便利，区位优势明显等有利条件，发展壮大集体经济，20xx年在产业结构调整上寻找新的突破口，找准市场，由村委会租地200亩，发展南瓜新型产业。5月20日移栽结束。
4、浅水藕生产
浅水藕生产20xx年的生产分别在淑足、海晏2个村委会，种植面积为200亩，3月25日种植结束。
5、水稻抛摆秧生产
20xx年分别在大堵、长桥、大同、捏龙4个村委会完成水稻抛摆秧5000余亩，在4月29日日移栽结束。此项技术能使每亩水稻比常规育苗增产30至100公斤。
二、产业结构调整所取得的成绩
1、产业结构调整工作使部分农民得到一定得实惠，农民的生产积极性有所增强。糯白村委会的山外村民小组，前几年在甜椒产业结构调整中，有的农户种植甜椒的亩产值超过了烤烟，极大地增强了农户种植甜椒的积极性。今年群众自发种植“甜杂一号”品种400余亩，在市场中寻求生存，形成一定的品牌，每年甜椒收获季节都有一些老板到村子里收购。
2、村委会干部的思想观念有了转变，有的干部对闯市场充满了自信心。特别是古城村委会干部，根据村委会土地少的现实情况，努力发展高效农业，并身先士卒，首先自己租地200亩种植南瓜，自发地引导群众进行产业结构调整。
3、产业结构调整工作形成了一定得品牌，吸引了部分老板落户xxx。这两年在镇党委、政府的重视下，集中力量发展辣椒产业，形成了辣椒品牌，老板张友清在长桥村委会建厂，到我镇发展辣椒产业；今年曲靖的老板也积极到xxx签订20xx亩辣椒合同。
三、存在的问题及其产生的原因
1、群众的整体素质弱，市场风险抵御能力弱，对市场认识不足，对政府依赖心较强。我镇经济主要以种植业为主，部分群众对新鲜事物的接受度缓慢，满足于传统的小农经济，缺乏大市场意识，对于产业结构调整工作持怀疑、观望态度，就是在村组干部的劝导下，种植万寿菊、青刀豆等产业，也是提心吊胆，生怕吃亏；还有的农户，今年种植辣椒得到实惠，如果明年种植辣椒吃亏，就对辣椒产业持否定态度，接受不了市场变化，害怕失败，没有闯市场的意念；再者，在哪一个村委会发展新兴产业时，农户最希望的就是种子钱免费，机耕费用由政府部门埋单，对政府的依赖心理较强，种出来的东西希望政府负责收购并付货款。
2、群众的短期盲目性种植使产业结构调整工作受阻。去年烤烟市场较好，使栽烟户得到了实惠，今年绝大多数种植户种植烤烟的面积比往年多了许多，而对于其他种植产品态度冷淡了不少，而忽视了市场的变化，不遵照市场经济规律发展生产。这期间使产业结构调整工作受到了一定的阻力。
3、缺乏有实力的龙头加工企业，老板和农户的诚信度不高。这几年产业结构调整中来xxx发展产业的老板中，有不少的“皮包老板”,对种出来的产品如果市场行情好时就收购，如果市场行情不好时就难觅行踪；同时有的群众如果市场行情好时，产品的价格比老板的.合同价高时，就会自发地把产品拿到市场上出卖。还有的老板，恶意拖欠群众的货款，造成了不良的影响。
4、农田水利设施不健全。特别是蔬菜产业，对水的需求很高，在种植的时候缺水，水库的水又不下来，没水浇灌，雨水多时水又排不出去，菜地被淹。
5、土地集约化程度不高，生产技术落后。土地集约化经营是现代农艺发展的趋势，而现在各家各户在各自的承包田内，各种各的，不能进行产业布局，没有形成产品竞争力。农户的观念依然是传统农业观念，生产技术上也还习惯传统的耕作方法，如抛摆秧推广了十多年了，今年政府部门没有补助，有的农户又重新回到了水育秧的传统技术。发生病虫害了，没有群防群治的观念，也没有综合防治的观念，你打你的农药，我施我的化肥，最终造成土地越来越瘦，病虫越来越难防治，生产承办提高了，但产品的品质、产量却没有得到提高。
四、整改措施
1、围绕现代农业生产，逐步打破传统农业生产模式，寻找产业发展突破点。农业产业一体化经营是现代农业发展的模式，而土地集约化、操作机械化等是现代农业发展的必然趋势，应积极引导农户组成生产合作组织来发展产业，推广新科技来提高产品的质量和产量并形成特有的品牌。
2、加强水利设施建设。量争取资金支持，可以发展田间地窖，同时和水库部门联系，协调解决生产用水问题。
3、争取各相关职能部门的支持，结合产业发展需要，大力开办职业技能培训班，加大对农民的培训力度，提高农民的生产技能水平，加强农民对市场的认知。
结构调研报告 篇4
近年来清城区大力实施市委、市政府“三化一园”的发展战略，巩固树立“工业立区、工业强区、工业富区”的指导思想，积极推进工业化进程，以招商引资为重点，大办工业园区。在抓好招商引资的同时，大力优化工业结构布局，促进了工业产业化进程。据统计，xx年以来，我区先后建设了29个工业园区，共引进项目277个，合同投资金额 247.7亿元，已落实项目199个，落实率达72%，已动工项目45个，已投产项目154个。
一、成效与做法
我区在重点抓好招商引资工作，招商引资取得重大突破的同时，注重工业结构的优化布局，按照“产业化、规模化、集群化、效益化、特色化”的要求，优化工业结构布局，取得了较大的成效,在做法上有如下特点：
1、加强领导，成立机构。为加快区工业化的建设步伐,发展特色产业，各街、镇切实加强领导，相继成立领导小组，设立招商办，源潭镇还专门成立了工业园区管理办公室，主要帮助投资者协调各有关部门，解决相关问题，做好项目的跟踪服务等系列工作。
2、合理规划，明确定位。我区根据各街、镇的工业基础、区位优势和发展趋势，合理规划，明确工业发展定位，将源潭、龙塘和石角三镇定位为工业重镇，在工业发展定位上明确我区重点发展建材陶瓷、纺织制衣、汽车配件、电子电器、电线电缆、冶金制品、玩具饰物等7大支柱产业。
3、科学布局，明确发展重点。在工业布局方面，我区能够做到各有侧重、各有特点。根据各街、镇的资源和发展基础的实际情况，我区科学合理优化工业布局。其中，龙塘镇以发展电子电器、铝形钢材加工、汽车配件为主；石角镇重点以废旧五金、塑料拆解和再生资源深加工为主；源潭镇以发展建材陶瓷为主；东城街办以纺织制衣为主；凤城街办以重点发展电线、电缆等支柱产业为主。 如源潭镇，该镇以清佛公路和银英公路为中心轴。规划建设清佛路两旁连片开发，形成工业走廊，把新马至大连、秀溪段约xx亩建成为建材、五金、皮革等综合性产业为主的金沙滩工业小区；秀溪至大挞段约15000多亩建成为建陶工业小区、高桥工业小区。
4、发挥优势，打造产业集群。我区充分发挥各街、镇的区位优势，积极推动特色产业的发展，打造产业集群。 源潭镇充分利用瓷土资源丰富、交通便利优势，积极招商引资，通过以陶瓷产业为主导，推动其它工业项目的发展，该镇经过三年多的努力，陶瓷工业基地已初具规模，目前已吸纳11家大型建材陶瓷企业落户，签订合同投资金额30多亿元，计划150多条生产线。现建成投产有50多条，在建的有22条，预计今年下半年将陆续建成投产，初步形成了以建材陶瓷为主的产业集群。 石角镇经过十几年的发展，已形成了我省最大的废旧五金、塑料拆解和深加工基地。目前该镇从事废旧五金、塑料拆解的企业有1000多间，开展五金深加工企业15家，其中铜材10家、铝材1家、钢材4家，企业总产值占全镇工业总产值的52%。最近该镇又引入国家供销总社投资建立了占地1万多亩的循环经济工业园，计划在2——3年内把全镇五金加工回收行业纳入统一经营和管理，加快五金深加工业发展，形成以废旧五金、塑料拆解加工等再生资源产业集群。
5、突出重点，注重引进规模大、技术高的大项目。在优化工业布局中，区委、区政府十分强调引进规模大、技术高的大项目，尤其注重是引进“全国500强”甚至“世界500强”的大企业落户城区。 近年来通过招商引资，我区成功引进了以生产钢材、不锈钢制品为主的香港圣力实业有限公司；以生产精密电子、数码相机、电子玩具为主的香港和记黄铺集团有限公司；以生产汽车配件的马来西亚杰雅帝有限公司；以生产陶瓷系列产品为主的广东汇德邦陶瓷有限公司，以生产国际体育运动器材为主的香港嘉士乐国际集团有限公司等多间在国内、国际上的知名企业。这些企业的合同投资额都超亿元以上，而且规模大、科技含量高、创税利大。通过对知名大企业的引进，在一定程度上促进了工业结构的优化，形成“羊群效应”。
二、困难与问题
我区在优化工业结构上取得了一些成功做法和经验，但从总体上来看也存在一些困难与问题，主要体现在以下几方面：
1、引进项目规模不够大，科技含量不够高。近年来通过招商引资共引进的项目有277个，但10亿元以上规模的较少只有5个。在引进的项目中大多数都是引进劳动密集型项目，而资金密集、技术密集的项目不多，缺少 “世界500强”和“中国500强”的企业。其主要原因是当前在珠三角产业转移过程中由于产业成本增加，大部分效益底、高耗能、科技含量不高的企业纷纷实施产业转移，相比之下“含金量较高的企业在当地仍存在一定的发展空间，并不急于转移。此外我区的个别街、镇与这些企业欠缺联系、沟通，致使引进工作进展缓慢。
2、产业集群层次低,大多数产业集群尚未发育成熟。除了陶瓷工业城和再生资源基地外，其它的工业项目尚未能真正形成产业集群。主要表现在：首先，集群的竞争优势大多建立在低成本、低价格、特别是劳动成本低廉基础上；其次，个体、私营企业小生产管理方式占有相当的比重，不仅工艺设备普遍落后，而且技术熟练工人匮乏，技术水平不高，低质产品比重大。再次，企业外包意识差，分工及产业链不完善。产业集群内的企业“外包意识”普遍薄弱，大量小而全企业在同一集群内，尽管行业特点明显，但行业内部却缺少细致分工。四是自主创新能力弱，产业易大却难强。由于高素质人才缺乏，分工配套不完善，公司产品供给不足等原因，现有的产业集群大多数没有形成集群应有的创新机制，企业缺乏自主技术创新的人才、资金、体制和环境基础。五是地方网络不健全，企业没有扎根的土壤。有的产业集群顺应了国际产业转移的趋势，利用当地区位优势和低成本的优势形成了竞争力，集群企业间的联系是跨国公司间联系的复制，而非建立在当地社会网络的基础上。以上这些问题，不仅影响有潜力的大企业成长，也削弱了小企业的盈利能力和发展空间，阻碍了产业链的延伸，危及集群的自我发展和集群竞争力的提升。
3、个别职能部门办事效率低，土地使用证办理滞后。一是因为国家严格用地审批，使大部分客商的土地使用证至今仍未能办好手续，阻碍了客商在本地的投资力度。二是个别职能部门服务意识不够强、服务不到位未能真正为客商解决问题，部分地区客商对此反映较大。
4、园区建设进度缓慢，基础设施未真正完善。供电、供水、通讯、交通等基础设施建设未能完全到位。其原因有以下几点：一是由于资金筹集困难，园区建设进度放慢，同时部分在建项目贷款难以到位，企业建设困难加大，影响了园区的整体进度。二是市个别部门通力合作办园区的氛围还不够浓，直接影响园区的开发建设进程。三是园区征地难，部分农民要价太高，导致街镇未能按时交地给投资者，如龙塘的富源、盈富工业小区，就是出现这样的情况。此外，个别街镇工作不到位也是主要原因之一。
三、思路与建议
1、明确招商重点，提高项目质量。一是要把项目的'质量和效益作为是否引进该项目的一个重要标准，把眼光放到一些科技含量高、经济效益好、环境污染少、创税多的大型项目上。同时，要注重引进项目的社会效益以及成本效益；二是多与国内外知名的企业、大专院校“攀亲结对”，广泛接触，争取更多高新尖科技、知名品牌企业落户城区。
2、加强指导协调，推动产业集群。产业集群对我区优化工业结构起了重要作用，我们要通过加强与市的协调沟通，借鉴佛山、东莞、中山等地的优秀经验，制定相关政策，大力推动产业集群发展。一是要以大企业为龙头，以大项目建设为载体，以重点产品产业链带动中小配套企业的产业群的发展。二是通过招商引资，吸引跨国公司和国内外的配套企业，纳入跨国公司为主导的分工协作体系和供应链，以外包产业链带动中小配套企业的发展，确保引进一个大项目，形成一个大产业，实现由项目招商向产业招商转变。三是加快传统园区向产业集群方向转变。园区是实施产业集群的载体和平台，新发展的园区主要以产业集群为导向和目标，已有的园区要进行整合，搞好分工协作。四是在政策上鼓励产业集群的发展。大企业在区域内配套给予一定奖励，中小企业为大企业配套给予一定的政策扶持。
3、强化服务意识，提高办事效率。目前我区项目的落实进度普遍不快，已签约（含03、xx年）未动工的项目还比较多。这要求我们要增强服务意识，加大项目跟踪服务工作的力度，切实为企业排忧解难，积极协调市有关部门解决项目审批和建设过程中遇到的各种问题，提高服务质量和工作效率，促使企业尽早动工建设、尽早产生效益。
4、加大资金筹集，完善园区建设。建议多向市反映，加快城区道路交通的规划建设，不断完善城区交通网络，同时对工业园区的建设要多给予支持，使园区的基础设施和配套设施不断完善，以促进优化工业结构布局，推动城区工业经济跨越发展。
结构调研报告 篇5
近年来，XX县紧紧围绕农牧区经济结构调整这条主线，坚持走少种精养的路子，不断提升种植业和养殖业的效益和水平，农牧业产业结构调整取得新进展，金融机构紧紧抓住这一有利时机，不断加大信贷投入，取得了推进农牧区经济结构调整和自身效益的双赢。本文通过对正镶XX农牧区经济结构调整进程的调查，探析进一步加大金融支持的对策建议。
一、农牧业产业结构调整与金融服务呈现“双赢”。
近年来辖区金融部门加大对“三农”支持力度，紧紧围绕全旗产业结构调整，重点扶持了农牧业基础建设、草原生态植被建设和农牧业产业结构调整项目。在支持农牧业项目上，人民银行有效发挥支农再贷款的调控作用，全力推进和改善对农村牧区的金融服务工作，引导农村信用社推广农户小额信用贷款和农户联保贷款，20xx年至20xx年末人民银行累计向辖内农村信用社发放支农再贷款26400万元，年均3771万元，极大地增强了农村信用社的信贷投放能力。农村信用社牢固树立服务“三农”的经营理念，不断创新信贷支农方式，在支农中发展壮大，20xx年末农村信用社贷款余额达18655万元，较20xx年增加14795万元，年均递增14.28%。使辖区内农户小额信用贷款和农户联保贷款的覆盖面达到有贷款需求户的80%以上，为辖区农牧业的可持续发展提供了资金保证。农村信用社经营效益从20xx年至20xx年连续七年实现赢利，共创利润569万元，年均递增37.42%。
畜牧业开始由数量扩张型向质量效益型转变，20xx年牧业年度牲畜总头数67.2万头，比20xx年下降21.22%，从20xx年以来，大小牲畜总头数每年以5.9%的速度递减，虽然牲畜头数呈下降态势，但是大多数效益指标增幅明显。20xx年，农牧业总产值突破20500万元大关，占全旗生产总值的26.5%，牲畜出栏率52.7%，商品率达到50.5%；农牧业产业化经营组织已发展到31个，固定资产总额6450万元，产值22300万元，实现利税2200万元，分别比20xx年增长727%、359%和817%。产业化组织的发展带动农牧户增收，20xx年牧民人均纯收入2238元，增长16.0%；农业人均纯收入2120元，增长7.7%。
农业加大了经济作物的种植面积，压减粮食作物种植面积，获得了经济和生态效益的双丰收。以西瓜、南瓜、蔬菜和订单农业为主的绿色、特色、优质、高效种植业规模达到8.34万亩，占到全旗总播面积的43.2%；小麦、莜麦等粮食作物播种面积仅为4.87万亩，共联系种植订单2750亩，目前粮食作物、经济作物、饲草料构成比为24：27：49。农产品销售收入由“九五”末的2765万元增加到20xx年末的4333万元，增长56.7%，种植业结构调整的效益正逐步显现出来。可见信贷资金的大量投入，推动了农牧业产业结构调整，取得银企双赢的效果。
二、存在问题
1、农牧业结构调整资金需求大，资金供给不足的矛盾突出
20xx年XX农业方面加大了经济作物的播种面积，牧业方面畜种改良引进良种的力度也继续加大。据调查，全旗计划引进西门达尔良种牛3000头，按每头牛平均价格是4500元计算需资金1350万元，新建棚圈1.8万平方米，需资金396万元，新建温室大棚200座，需资金120万元，仅这三项就需资金1866万元，预计全旗农牧业生产资金需求总量为6500万元。从统计资料上看，农牧业贷款占用余额较大，截至6月末，全金融机构农业贷款余额20969万元，占各项贷款余额的`79.99%，但农牧业生产资金使用周期长，流动性慢，能有效发挥作用的少，尤其是在生产旺季，农牧业生产资金需求大，自筹资金不足，金融机构又很难满足需求。据测算农牧民自筹后，尚有3500万元资金缺口，资金供给不足的矛盾突出。
2、金融服务体系不健全的瓶颈，制约了农牧业结构调整步伐。
目前，在边牧地区旗县普遍存在金融服务体系不健全的问题，形成仅靠农村信用社“一农支三农”的金融格局。国有商业银行在县级机构的撤并，弱化了对畜牧业的支持。在过去，XX农行和信用社按乡、苏木划分，几乎每个乡苏木都有网点，随着农行机构改革力度的加深，网点全部撤出了乡苏木，只剩下信用社，而信用社由于受规模、效益等制约，部分牧区信用社撤消、降格，弱化了对当地农牧业的支持。由于缺少信贷投入，缺乏政策资金扶持，龙头企业不能做大做强。金融对全旗经济支持力度明显不足，直接影响全旗产业结构的调整。
3、良种母牛引进成本高，良种比率低。
统计资料显示，目前在全旗存栏的4.8万头牛中，实际良种牛比率仅为10.47%；存栏的41万只羊中，实际良种羊比率为95.12%。可见牛改良慢。一是引进成本高，要加快土种牛的良改步伐，关键是大量引进西门达尔母牛，据调查，按现行价格计算，引进良种母牛每头需4000-4500元；二是改良养殖成本大，养殖一头西门达尔牛平均一年的支出是1860元，而养殖一头土种牛平均一年的支出是794元，两者相差1066元；三是农牧民收入水平低，20xx年末，全旗农民人均纯收入为2238万元，比全盟农牧民人均纯收入4209元，低1971元，可见，如此低的收入水平难以负担改良所需的较高费用支出。
4、落后的生产资源及生产能力制约了种植业结构调整。
一是种植蔬菜等受水源缺的影响，规模难度大。20xx年末全旗农作物播种面积为19.3万亩，其中水浇地面积仅为1.3万亩，占6.73％;二是农业机械化程度较低，农业作业仅以“小四轮”为主，生产能力很弱；三是农产品深加工能力有限，农民从中获益不明显。这些因素都制约了农产品产量的增长空间，制约了农民有效增收，更制约了种植业结构调整步伐。
5、信贷资金沉淀问题突出，农牧业生产资金紧缺。
全辖到6月末，各项存款余额为29107万元，较年初增加XX5万元，增长了4.1%，各项贷款余额为20683万元，较年
初增长了39.9%，存贷比例是71%，较为适中，但由于贷款增幅与存款增幅差距太大，贷款增幅高出存款增幅35.8个百分点，辖内贷款存量大，不良率偏大，6月末不良贷款余额为6190万元，不良率为30%，很大一部分资产难以有效运作，导致辖内信贷资金相当紧缺，特别是春耕备耕，绒毛等农副产品上市之际，信贷形势紧张的局面相当严重。
6、农牧业内部结构不合理，产业化程度低。
畜牧业是XX特色和较强竞争力的优势产业。据调查，畜牧业在全旗农牧业中的比重为51.7 %.全旗奶牛、肉牛、肉羊优良品种少。肉牛大部分是本地黄牛，而且70%左右的肉牛、肉羊分布在牧区，一方面给生态环境的改善带来了巨大的压力，另一方面也制约了畜牧业特别是牛羊育肥的发展。另外，实现规模化、产业化经营的农畜产品加工企业仅为草原伊盛公司，对广大农牧民生产经营的拉动幅射作用不够，如全旗20xx年出栏羊45万只，而该公司仅加工10万只,占全旗出栏总数的22.2 %，不能够满足产业化发展的需要。
7、农牧业抗风险保障机制滞后。
农牧业是弱质产业，农牧业生产对自然条件的依赖性强，生产周期长，投资风险大，收入预期稳定性差。近年来，正镶白旗种植业和养殖业受自然灾害、瘟疫侵蚀造成的损失非常大，但苦于没有保障机制，使农牧民的损失得不到补偿。目前，农业保险业务发展严重滞后，这与迅速发展的养牛、养羊、养鸡业成为明显的反差。由于受保险业务滞后的影响，农牧民发展养殖业的积极性受到挫伤。另外，政府部门至今也没有出台农业抗风险保障制度。这些问题客观上阻碍了农业产业化发展。
三、建议
1、加大金融信贷支持，满足农牧业结构调整资金需求。
针对全旗三农三牧资金需求大，投入不足较为突出的问题，建议一是整合国家通过生态、农业综合开发、扶贫等项目投入的资金，发挥最大的资金效用；二是商业银行尽快溶入农牧业产业化的进程中，积极参与大力支持；三是修改完善再贷款的投放方式。针对再贷款期限与畜牧业生产周期不适应的情况，建议上级行贷款结构能适应畜牧业生产周期，许可由中长期周转，真正落实金融信贷政策促畜牧业经济生产发展的作用。四是农信社进一步推广农户小额信用贷款和农户联保贷款，改进放贷方式，在牲畜良改、畜牧业基础设施建设、草原生态保护、饲草料基地建设、畜产品加工、牧区小城镇建设等方面加大金融支持力度，以优质的金融服务和充裕的信贷资金支持社会主义新农村新牧区建设。
2、深化农村金融体制改革，从根本上解决农村资金紧缺问题。
进一步推进农牧区金融体制改革，积极设立村镇银行、农村资金互助社、小额贷款公司等新型农牧区金融机构，并对民间融资加以正确的引导和利用，使其成为牧区融资的合理补充，切实拓宽融资渠道，不断增加信贷资金投入。农村信用社要充分发挥作为农村金融主力军的作用，以改革试点为契机，农村信用社要建立符合市场经济规律、优化资金配置、产权关系明晰、法人治理结构规范、风险责任明确的管理体制。农村信用社要切实转换经营机制，完善服务功能，为农业产业化提供快捷、优质的金融服务。做到农村金融服务与订单农业相结合，与农业科技进步和技术推广相结合，与市场化的农村经济运行体制相结合。此外，要限制其他金融机构在农村的网点，防止把农村资金转移到其它地区或产业，这样从根本上解决农村资金紧缺问题。
3、加大科技支牧的信贷投放力度，提高牲畜良种改良比重。
一是对于牲畜良种改良基地建设按照优先扶持项目进行信贷支持。二是农村信用社要进一步简化贷款手续，降低抵押条件，延长贷款周期，扶持养殖大户引进和繁育良种牛。三是加大对延长肉牛育肥业产业化链条项目的扶持。以龙头企业的带动，引导和辐射农牧民加大畜种改良力度，使之成为畜牧业产业化的生产第一车间，巩固和发展壮大黄牛改良的基础地位。
4、提高金融服务水平，加强信贷支持种植业结构调整力度。
一是充分发挥央行支农再贷款货币政策“窗口”指导作用，合理引导农村信用社为缺少购买生产、生活资料的农户提供资金保障。二是农村信用社要立足“三农”发挥支农主力军作用，帮助农民调优品种，调整结构。三是调整现有邮政储蓄存款政策，将邮政储蓄新增存款中来源于农村资金以支农再贷款形式返还当地农村信用社，以确保农村资金来源于农村，用之于农村。四是要进一步发挥金融部门信息广的优势，为农民增收出谋划策，提供科技信息服务，当好农民的金融顾问，切实支持农民增收。
5、加大清收不良贷款的工作力度，缓解农牧业生产资金紧缺问题。
增加信贷的有效供给，盘活存量尤为重要。首先金融部门要积极寻求当地政府及其相关职能部门的支持与合作。对一些沉淀贷款的回收，能通过行政手段催收的，不用法律手段催收，营造一个银企和谐的局面，齐抓共管，对钉子户、赖债户要争取执法部门的支持，促其协助金融机构清收贷款，通过与执法部门建立协调机制，改变“赢了官司、输了钱”现象的不利局面；其次农村金融机构要完善收贷、收息激励政策，制定贷款收回的奖励措施；总之，通过逐渐盘活资金存量，增加信贷可用资金量，扭转目前生产旺季信贷形势较为紧张的局面。
6、全力支持地方龙头企业，加大对XX县农村牧区经济的拉动作用。
建议当地金融部门加大对当地农牧业产业化的支持力度，紧紧抓住龙头企业培育、基地建设、利益联结机制三个关键环节，重点支持肉食品加工的龙头企业走深加工之路，对于其合理的资金需求要优先解决，在规避风险的前提下，对信贷资金、利率等方面要予以倾斜。这样龙头企业发展壮大后，一方面能解决牧民卖难问题，另一方面增加财政收入，增加就业，将资源优势转化为产业优势。
7、开展农业保险，建立保障机制，推进农牧业结构调整。
一是建立信贷风险补偿机制。由地方政府、农村金融机构和农户共同出资，建立农村信用贷款风险补偿基金，解决农户贷款的风险补偿问题，消除农村金融机构信贷支农的后顾之忧。二是发展农业保险业务。应建立政策性保险和商业保险相结合的机制，以规避风险。政策性保险主要指因自然灾害、瘟疫形成的损失。政策性保险费率要低于商业性保险费率的50%，这块资金由财政贴补。三是建立农村信用担保机构。按照市场运作的办法，成立自助性担保机构，由相关企业共同出资，集体运营，为出资企业借款提供担保。四是地方政府要把风险补偿基金损失按比例纳入财政预算，定期予以补偿。这样，就能调动农牧民种养业的积极性，从而推动农业产业化迅速发展。